一、義務教育學校招生的基本原則是什么？
答：根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《山東省義務教育條例》有關(guān)規(guī)定，2014年，我市各小學招收新生為年滿6周歲（2008年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。適齡兒童少年在戶籍（或居住）所在地免試就近入學。
二、我市義務教育學校招生的報名時間是怎樣確定的？
答：我市中心城區(qū)各義務教育階段學校統(tǒng)一招生報名時間為8月16－18日。全市適齡盲聾（啞）兒童統(tǒng)一到市特殊教育學校入學就讀，招生報名時間為8月16－18日。其他縣區(qū)義務教育階段學校招生時間由主管教育部門自定。
三、入學報名需要提供哪些證明材料？
答：學生報名分兩大類：
（一）常住居民子女入小學需提供如下材料：
⑴戶口簿原件及復印件1份（包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內(nèi)容）；⑵房屋所有權(quán)證（購房合同和發(fā)票或其他有效證明）原件及復印件1份（包括“房屋產(chǎn)權(quán)人、房屋地址”兩項內(nèi)容）。
需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業(yè)證明及原就讀學校學籍檔案。
（二）非常住居民子女入小學需提供如下材料：
⑴民營經(jīng)濟從業(yè)人員子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監(jiān)護人）現(xiàn)居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監(jiān)護人）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件1份。
⑵進城務工人員隨遷子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監(jiān)護人）現(xiàn)居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監(jiān)護人）與務工單位簽訂的正式勞動合同，由用工單位法人代表簽字蓋章。
需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業(yè)證明及原就讀學校學籍檔案。
四、辦學主體多元區(qū)域義務教育學校招生職責是如何劃分的？
答：目前，我市中心城區(qū)和河口區(qū)城區(qū)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)等區(qū)域存在辦學主體多元的狀況，按照市政府2010年第27次專題會議要求，市中心城區(qū)東城以市教育局為主，勝利教育管理中心和東營區(qū)政府、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配合解決入學問題；西城以東營區(qū)政府為主，勝利教育管理中心配合解決入學問題；河口區(qū)城區(qū)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)以河口區(qū)政府為主，勝利教育管理中心、濟軍基地教育處配合解決入學問題。
五、今年全市義務教育招生政策有什么變化？
今年保持了義務教育招生政策的連續(xù)性，主要變化是總結(jié)推廣2013年東城義務教育學校起始年級電腦派位、均衡分班的做法，在全市義務教育學校起始年級全面實施“陽光分班”。各義務教育階段學校邀請人大代表、政協(xié)委員和學生家長代表參與，在主管教育部門監(jiān)督下，采取電腦隨機派位的方式對起始年級學生進行均衡分班，班主任當場隨機抽取所帶班級。學校當場公布并在宣傳欄公示班主任、學科教師和學生分班情況，同時報主管教育部門備案。分班完成后，因特殊情況延誤報名或轉(zhuǎn)入的學生，學校要按照編班程序?qū)嵤╇娔X派位，并邀請已入學學生家長現(xiàn)場監(jiān)督，參與監(jiān)督的學生家長要在打印的花名冊上簽名。主管教育部門按照參與“陽光分班”學生花名冊審核學校新生建籍，未參與“陽光分班”的，不予注冊學籍或不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
六、今年義務教育招生政策中，需要家長特別注意的事項有哪些？
一是全市義務教育學校將繼續(xù)按照省定標準控制起始年級班額?！渡綎|省普通中小學基本辦學條件標準》和《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》規(guī)定：“嚴格控制班額，小學每個班級不超過45人，初中不超過50人”。從2013年新學期開始，我市義務教育階段學校按照上述規(guī)定控制起始年級班額?？刂瓢囝~，是法律法規(guī)、政策的規(guī)定，是保障廣大青少年學生健康成長的迫切需要，也是加快解決目前在城區(qū)存在的“大校額”、“大班額”問題的重要舉措，其核心目的是讓更多的孩子享受到更優(yōu)質(zhì)的教育，促進學生身心的健康發(fā)展。
二是繼續(xù)實施區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機制。在控制義務教育學校班額的同時，各級政府及其教育行政部門將進一步加快義務教育資源優(yōu)化配置的步伐，不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，努力滿足廣大群眾的教育需求。同時，在招生政策上逐步加大調(diào)控力度，使廣大適齡兒童少年“有學上”、“上好學”。從去年開始，根據(jù)《山東省義務教育條例》第十四條有關(guān)規(guī)定，建立了區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機制：適齡兒童原則上按照學校招生服務區(qū)就近入學，若招生服務區(qū)內(nèi)學校達到規(guī)定班額時，超出部分的學生由主管教育部門按照居住時間的長短，統(tǒng)籌安置到未達到規(guī)定班額的相對就近的學校就讀。
三是繼續(xù)執(zhí)行小學新生不足齡學生建籍凍結(jié)程序。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》第十一條、《山東省義務教育條例》第十一條“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲”的規(guī)定，以及全省普通中小學信息管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門具有在學籍管理系統(tǒng)凍結(jié)小學新生不足齡學生建籍的權(quán)限，即不足六周歲的孩子不能注冊小學一年級學籍。為切實規(guī)范義務教育招生秩序，進一步控制義務教育學校班額，從2013年開始全市統(tǒng)一啟用該權(quán)限，今年繼續(xù)執(zhí)行該政策，2008年8月31日后出生的孩子，學校不能接收入學。
四是流動人口子女入學，需要提交父母或其他法定監(jiān)護人流動人口3年期居住證，且居住地點在學校招生范圍內(nèi)。根據(jù)《山東省流動人口服務管理辦法》（山東省人民政府令第253號）和《東營市戶籍管理制度改革實施方案》（東政辦發(fā)〔2012〕41號）有關(guān)規(guī)定，從2012年10月份開始，我市實施了流動人口居住證制度。因此，從2013年開始，入學材料中的原流動人口暫住證，更改為流動人口3年期居住證，其辦理時間須在7月31日前。為便于教育行政部門及時掌握適齡兒童入學信息，提高教育資源配置的針對性和科學性，從今年開始，流動人口3年期居住證的辦理時間應為上一年度的8月31日前（含8月31日）。
五是從2014年秋季入學的初中學生開始，擇校生不享有普通高中指標生資格。
七、全市義務教育學校招生還有什么具體要求和規(guī)定？
答：（一）入學材料出具堅持適齡兒童戶籍所在地與父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍所在地相統(tǒng)一，適齡兒童戶籍所在地與實際居住地相統(tǒng)一的原則。適齡兒童少年戶籍的戶主應該是其父母。戶主不是父母的，需提供撫養(yǎng)人或監(jiān)護關(guān)系變更的證明（由公證部門出具）。凡出具的居住證明（房屋所有權(quán)證、房屋租賃許可證等）與戶口簿（或居住證）標注的住址不一致的，按照戶口?。ɑ蚓幼∽C）標注的地址入學。
（二）在東城購房而戶籍不在東城的居民，適齡兒童可回戶籍所在地入學，也可按照非常住居民入學條件，提供相應證明材料入學。已購房尚未辦理《房屋所有權(quán)證》的，需提供購房合同、交費發(fā)票原件和復印件。戶籍在東營區(qū)其他街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，除提交戶籍證明（原籍戶口薄，以證明適齡兒童與監(jiān)護人的關(guān)系，可不提供居住證）、居住證明（房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證）、務工或經(jīng)商證明外，還需提交原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）計生辦出具的已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡（原件和復印件）。
（三）現(xiàn)役軍人（含武警）子女、烈士子女和因公犧牲軍人子女、殘疾軍人子女（以下統(tǒng)稱“軍人子女”）入學，按照《東營市軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細則》執(zhí)行。“軍人子女”、援疆援藏人員子女入學，戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區(qū)并實際居住的，不需要提供監(jiān)護關(guān)系變更證明，按照學校招生服務區(qū)就近入學。
（四）從2014年秋季入學的初中學生開始，擇校生不享有普通高中指標生資格。
（五）全市適齡盲聾（?。﹥和y(tǒng)一到市特殊教育學校免費就讀。
（六）參與義務教育階段招生的民辦學校，必須是經(jīng)教育行政部門批準設(shè)立、具有《辦學許可證》的學校。
八、義務教育學校招生有什么紀律要求？
答：義務教育階段學校招生的紀律要求是：不得提前招生；不得擅自跨服務區(qū)招生；不得以招收寄宿生或舉辦實驗班名義招收服務區(qū)外的學生；不得以任何借口拒收招生服務區(qū)內(nèi)或由主管教育部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學；不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；要均衡配置教育資源，不得以任何名義分設(shè)重點班和非重點班。
按照教育部等五部門《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦〔2014〕6號）要求，嚴禁任何單位和個人以任何名義收取與入學掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決“以錢擇?！眴栴}。各級教育行政部門和學校均不得采取考試方式選拔學生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，堅決杜絕“以分擇生”的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風，堅決拒絕說情請托、權(quán)學交易等“以權(quán)入學”的不良行為。
九、全市各招生區(qū)域義務教育招生咨詢電話
東營市教育局：8327670
東營區(qū)教育局：8202209
河口區(qū)教育局：3652020
廣饒縣教育局：6445352
墾利縣教育局：2522299
利津縣教育局：5629292
勝利教育管理中心：8710511
東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務管理局：8302676
濟軍基地教育處：3687344
東營市教育局
2014年6月6日
答：根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《山東省義務教育條例》有關(guān)規(guī)定，2014年，我市各小學招收新生為年滿6周歲（2008年8月31日前出生，含8月31日）的適齡兒童。適齡兒童少年在戶籍（或居住）所在地免試就近入學。
二、我市義務教育學校招生的報名時間是怎樣確定的？
答：我市中心城區(qū)各義務教育階段學校統(tǒng)一招生報名時間為8月16－18日。全市適齡盲聾（啞）兒童統(tǒng)一到市特殊教育學校入學就讀，招生報名時間為8月16－18日。其他縣區(qū)義務教育階段學校招生時間由主管教育部門自定。
三、入學報名需要提供哪些證明材料？
答：學生報名分兩大類：
（一）常住居民子女入小學需提供如下材料：
⑴戶口簿原件及復印件1份（包括“地址頁、索引頁、兒童本人常住人口登記卡”三項內(nèi)容）；⑵房屋所有權(quán)證（購房合同和發(fā)票或其他有效證明）原件及復印件1份（包括“房屋產(chǎn)權(quán)人、房屋地址”兩項內(nèi)容）。
需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業(yè)證明及原就讀學校學籍檔案。
（二）非常住居民子女入小學需提供如下材料：
⑴民營經(jīng)濟從業(yè)人員子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監(jiān)護人）現(xiàn)居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監(jiān)護人）營業(yè)執(zhí)照原件及復印件1份。
⑵進城務工人員隨遷子女：①原籍戶口簿和父母（或法定監(jiān)護人）現(xiàn)居住地3年期居住證原件及復印件各1份；②流出地人口計生部門出具的《流動人口計劃生育婚育證明》和流入地人口計生部門出具的已納入計劃生育管理的證明原件及復印件1份；③學校招生服務區(qū)內(nèi)房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證原件及復印件1份；④父母（或法定監(jiān)護人）與務工單位簽訂的正式勞動合同，由用工單位法人代表簽字蓋章。
需升入初中學校的除提供以上證件外，還需提供小學畢業(yè)證明及原就讀學校學籍檔案。
四、辦學主體多元區(qū)域義務教育學校招生職責是如何劃分的？
答：目前，我市中心城區(qū)和河口區(qū)城區(qū)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)等區(qū)域存在辦學主體多元的狀況，按照市政府2010年第27次專題會議要求，市中心城區(qū)東城以市教育局為主，勝利教育管理中心和東營區(qū)政府、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)配合解決入學問題；西城以東營區(qū)政府為主，勝利教育管理中心配合解決入學問題；河口區(qū)城區(qū)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)以河口區(qū)政府為主，勝利教育管理中心、濟軍基地教育處配合解決入學問題。
五、今年全市義務教育招生政策有什么變化？
今年保持了義務教育招生政策的連續(xù)性，主要變化是總結(jié)推廣2013年東城義務教育學校起始年級電腦派位、均衡分班的做法，在全市義務教育學校起始年級全面實施“陽光分班”。各義務教育階段學校邀請人大代表、政協(xié)委員和學生家長代表參與，在主管教育部門監(jiān)督下，采取電腦隨機派位的方式對起始年級學生進行均衡分班，班主任當場隨機抽取所帶班級。學校當場公布并在宣傳欄公示班主任、學科教師和學生分班情況，同時報主管教育部門備案。分班完成后，因特殊情況延誤報名或轉(zhuǎn)入的學生，學校要按照編班程序?qū)嵤╇娔X派位，并邀請已入學學生家長現(xiàn)場監(jiān)督，參與監(jiān)督的學生家長要在打印的花名冊上簽名。主管教育部門按照參與“陽光分班”學生花名冊審核學校新生建籍，未參與“陽光分班”的，不予注冊學籍或不予辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。
六、今年義務教育招生政策中，需要家長特別注意的事項有哪些？
一是全市義務教育學校將繼續(xù)按照省定標準控制起始年級班額?！渡綎|省普通中小學基本辦學條件標準》和《山東省普通中小學管理基本規(guī)范》規(guī)定：“嚴格控制班額，小學每個班級不超過45人，初中不超過50人”。從2013年新學期開始，我市義務教育階段學校按照上述規(guī)定控制起始年級班額?？刂瓢囝~，是法律法規(guī)、政策的規(guī)定，是保障廣大青少年學生健康成長的迫切需要，也是加快解決目前在城區(qū)存在的“大校額”、“大班額”問題的重要舉措，其核心目的是讓更多的孩子享受到更優(yōu)質(zhì)的教育，促進學生身心的健康發(fā)展。
二是繼續(xù)實施區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機制。在控制義務教育學校班額的同時，各級政府及其教育行政部門將進一步加快義務教育資源優(yōu)化配置的步伐，不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，努力滿足廣大群眾的教育需求。同時，在招生政策上逐步加大調(diào)控力度，使廣大適齡兒童少年“有學上”、“上好學”。從去年開始，根據(jù)《山東省義務教育條例》第十四條有關(guān)規(guī)定，建立了區(qū)域內(nèi)生源平衡配置機制：適齡兒童原則上按照學校招生服務區(qū)就近入學，若招生服務區(qū)內(nèi)學校達到規(guī)定班額時，超出部分的學生由主管教育部門按照居住時間的長短，統(tǒng)籌安置到未達到規(guī)定班額的相對就近的學校就讀。
三是繼續(xù)執(zhí)行小學新生不足齡學生建籍凍結(jié)程序。根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》第十一條、《山東省義務教育條例》第十一條“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲”的規(guī)定，以及全省普通中小學信息管理系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，縣級以上教育行政部門具有在學籍管理系統(tǒng)凍結(jié)小學新生不足齡學生建籍的權(quán)限，即不足六周歲的孩子不能注冊小學一年級學籍。為切實規(guī)范義務教育招生秩序，進一步控制義務教育學校班額，從2013年開始全市統(tǒng)一啟用該權(quán)限，今年繼續(xù)執(zhí)行該政策，2008年8月31日后出生的孩子，學校不能接收入學。
四是流動人口子女入學，需要提交父母或其他法定監(jiān)護人流動人口3年期居住證，且居住地點在學校招生范圍內(nèi)。根據(jù)《山東省流動人口服務管理辦法》（山東省人民政府令第253號）和《東營市戶籍管理制度改革實施方案》（東政辦發(fā)〔2012〕41號）有關(guān)規(guī)定，從2012年10月份開始，我市實施了流動人口居住證制度。因此，從2013年開始，入學材料中的原流動人口暫住證，更改為流動人口3年期居住證，其辦理時間須在7月31日前。為便于教育行政部門及時掌握適齡兒童入學信息，提高教育資源配置的針對性和科學性，從今年開始，流動人口3年期居住證的辦理時間應為上一年度的8月31日前（含8月31日）。
五是從2014年秋季入學的初中學生開始，擇校生不享有普通高中指標生資格。
七、全市義務教育學校招生還有什么具體要求和規(guī)定？
答：（一）入學材料出具堅持適齡兒童戶籍所在地與父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍所在地相統(tǒng)一，適齡兒童戶籍所在地與實際居住地相統(tǒng)一的原則。適齡兒童少年戶籍的戶主應該是其父母。戶主不是父母的，需提供撫養(yǎng)人或監(jiān)護關(guān)系變更的證明（由公證部門出具）。凡出具的居住證明（房屋所有權(quán)證、房屋租賃許可證等）與戶口簿（或居住證）標注的住址不一致的，按照戶口?。ɑ蚓幼∽C）標注的地址入學。
（二）在東城購房而戶籍不在東城的居民，適齡兒童可回戶籍所在地入學，也可按照非常住居民入學條件，提供相應證明材料入學。已購房尚未辦理《房屋所有權(quán)證》的，需提供購房合同、交費發(fā)票原件和復印件。戶籍在東營區(qū)其他街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，除提交戶籍證明（原籍戶口薄，以證明適齡兒童與監(jiān)護人的關(guān)系，可不提供居住證）、居住證明（房屋所有權(quán)證或一年期以上的正式房屋租賃許可證）、務工或經(jīng)商證明外，還需提交原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）計生辦出具的已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息卡（原件和復印件）。
（三）現(xiàn)役軍人（含武警）子女、烈士子女和因公犧牲軍人子女、殘疾軍人子女（以下統(tǒng)稱“軍人子女”）入學，按照《東營市軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細則》執(zhí)行。“軍人子女”、援疆援藏人員子女入學，戶籍隨祖父母、外祖父母在本行政區(qū)并實際居住的，不需要提供監(jiān)護關(guān)系變更證明，按照學校招生服務區(qū)就近入學。
（四）從2014年秋季入學的初中學生開始，擇校生不享有普通高中指標生資格。
（五）全市適齡盲聾（?。﹥和y(tǒng)一到市特殊教育學校免費就讀。
（六）參與義務教育階段招生的民辦學校，必須是經(jīng)教育行政部門批準設(shè)立、具有《辦學許可證》的學校。
八、義務教育學校招生有什么紀律要求？
答：義務教育階段學校招生的紀律要求是：不得提前招生；不得擅自跨服務區(qū)招生；不得以招收寄宿生或舉辦實驗班名義招收服務區(qū)外的學生；不得以任何借口拒收招生服務區(qū)內(nèi)或由主管教育部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學；不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀；要均衡配置教育資源，不得以任何名義分設(shè)重點班和非重點班。
按照教育部等五部門《關(guān)于2014年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》（教辦〔2014〕6號）要求，嚴禁任何單位和個人以任何名義收取與入學掛鉤的費用，堅決查處以捐資助學、借讀等任何名義變相擇校亂收費行為，切實解決“以錢擇?！眴栴}。各級教育行政部門和學校均不得采取考試方式選拔學生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓班選拔生源，堅決杜絕“以分擇生”的行為。抵制招生過程中打招呼、遞條子等不正之風，堅決拒絕說情請托、權(quán)學交易等“以權(quán)入學”的不良行為。
九、全市各招生區(qū)域義務教育招生咨詢電話
東營市教育局：8327670
東營區(qū)教育局：8202209
河口區(qū)教育局：3652020
廣饒縣教育局：6445352
墾利縣教育局：2522299
利津縣教育局：5629292
勝利教育管理中心：8710511
東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事務管理局：8302676
濟軍基地教育處：3687344
東營市教育局
2014年6月6日