市計生委工作總結(jié)(一)
一、主要做法
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動人口計生工作的順利開展。為鞏固、提升去年的創(chuàng)優(yōu)成果，今年以來，我市各級更注重人口計生工作責(zé)任的落實。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口計生工作，先后3次召開常委會、2次召開市政府常務(wù)會研究和解決人口計生工作、制定“十x五”人口和計劃生育專項規(guī)劃。2月份，市委、市政府召開全市人口計生工作會議，回顧總結(jié)“十一五”和去年我市人口計生工作情況，部署“十x五”和今年的工作任務(wù)，通報了20xx年度我市人口計生工作責(zé)任目標(biāo)考核情況。市委、市政府還向各縣區(qū)(管委會)和市直34個單位下達了《2011-2012年人口和計劃生育工作責(zé)任書》。市委分管副書記賴軍調(diào)任我市，分管計生工作后，第一時間到市人口計生委和計生工作困難大的秀嶼區(qū)調(diào)研人口計生工作。各縣區(qū)(管委會)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓，負(fù)總責(zé)”，定期研究和部署工作，推進各項工作目標(biāo)任務(wù)層層落實。二是獎懲力度不斷加大。對計生工作進步明顯，且經(jīng)過考核，達到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予表彰。年初，授予仙游縣、秀嶼區(qū)、北岸開發(fā)區(qū)“莆田市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”榮譽稱號;表彰了29個人口計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及6個計生工作進步幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn);4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因計生工作責(zé)任落實不到位被列入重點跟蹤管理。三是發(fā)揮部門聯(lián)動作用。市計生領(lǐng)導(dǎo)小組對計生“三大”重難點問題進行再研究再部署，召開20xx年人口計生工作幫促會，幫助6個今年解除重點管理和4個仍被重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析原因，查找問題，研究對策，*計生工作中的重點難點問題。重新調(diào)整30個市直單位掛鉤幫扶30個計生工作基礎(chǔ)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人口大鎮(zhèn)，各相關(guān)部門發(fā)揮部門優(yōu)勢，落實責(zé)任，并把幫扶情況作為市政府績效評估工作計生部分的內(nèi)容之一。
(二)深化宣傳教育，營造人口計生工作良好氛圍。
繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進萬家活動，全面推進關(guān)愛女孩行動，努力營造良好的計生輿論氛圍和社會環(huán)境。一是學(xué)習(xí)貫徹胡總書記“4.26”講話精神。通過會議、報刊、專題輔導(dǎo)講座等形式，在全市上下掀起學(xué)習(xí)貫徹胡總書記講話精神熱潮，進一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確新時期人口計生工作任務(wù)，提高對抓好當(dāng)前人口計生工作緊迫性和重要性的認(rèn)識，增強工作主動性和自覺性。二是積極發(fā)揮我市特色宣傳載體。開展“婚育新風(fēng)進萬家百村電影(小戲)村村行”公益巡映活動。全市共巡回放映電影120場，觀眾達2萬余人，做到計生文化下鄉(xiāng)常態(tài)化，并建立健全考核評估機制，要求每個縣區(qū)與各民間劇團簽訂演出計生小戲協(xié)議書，每個劇團每年至少演出100場次以上，每場次補助200元，促進計生文藝宣傳走千家進萬戶，用寓教于樂的形式引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)文明進步的婚育觀。三是加強正確的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。市委宣傳部、市人口計生委聯(lián)合組織新聞媒體記者開展計生新聞采風(fēng)活動，各地加強“新聞采訪線工程”建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。截止9月份，全市在市級以上媒體刊用計生稿件282件，其中省級以上61件，有3篇獲省第xx屆計生好新聞評選三等獎。四是充分利用節(jié)假日有利時機，進村入戶訪視宣傳。今年，繼續(xù)把計生光榮戶的慰問納入市各套班子領(lǐng)導(dǎo)“兩節(jié)”慰問的范疇，楊書記、梁市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層慰問計生困難戶，帶動縣區(qū)黨委、政府和全市計生系統(tǒng)干部全面開展對計生光榮戶的慰問。市人口計生委、計生協(xié)組織召開胡總書記“七一”講話和紀(jì)念第22個世界人口日座談會，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以不同形式舉辦各種宣傳活動，新聞媒體開設(shè)專題專欄。組織計生干部全面開展“三下鄉(xiāng)”活動，據(jù)統(tǒng)計，全市開展199場宣傳服務(wù)活動，服務(wù)群眾36714人次，分發(fā)宣傳資料21萬冊，避孕藥品13.8萬份，文藝演出(電影)228場，觀眾達11.4萬人，贈送彩電11臺。五是積極開展創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動。參照新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)習(xí)推廣涵江區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他地市的經(jīng)驗做法，在全市實施“155”計劃，即全市每年創(chuàng)建10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個示范村、500戶示范戶。經(jīng)考評合格的，市里將給每個示范鄉(xiāng)3萬元的補助。各縣區(qū)已經(jīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，確定對象，一項一項抓好工作落實，促進我市新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展。
市計生委工作總結(jié)(二)
20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，我委緊緊圍繞中央關(guān)于全面做好新時期人口工作的一系列決策部署，全面貫徹落實省第九次黨代會、市委xx屆七次全體(擴大)會議、市第十次黨代會精神和要求，凝心聚力抓落實，改革創(chuàng)新謀發(fā)展，全面完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，推動“十二五”人口計生工作良好開局，為加快建設(shè)區(qū)域性國際城市創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。先后榮獲全省“20xx～20xx年防治艾滋病人民戰(zhàn)爭先進集體”、“全省20xx年度人口計生工作第一名”、“全市法制宣傳教育與依法治市(20xx～20xx年)先進集體”、“全市平安建設(shè)先進單位”等榮譽。嵩明縣成功創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”和“全國陽光計生行動縣級示范單位”，東川區(qū)、富民縣成功創(chuàng)建“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。
一、人口發(fā)展態(tài)勢良好
我市人口增長類型已進入成年型晚期、老齡化早期的后人口過渡期。生育率長期穩(wěn)定在更替水平以下，自然增長率逐年下降，人口再生產(chǎn)類型進入老齡化早期。人口受教育程度明顯提高。省政府下達12項、省人口計生委下達7項目標(biāo)任務(wù)、市政府下達28項目標(biāo)任務(wù)，全部圓滿完成。計劃生育率達95.28%，優(yōu)選節(jié)育率達75.65%，避孕及時率達75.86 %，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌解決人口問題機制強勢推進
黨政“一把手”親自抓人口和計劃生育工作力度進一步加大。4月21日，市委、市政府主持召開全市20xx年人口和計劃生育工作會議，省委常委、市委書記仇和，市委副書記、市長張祖林作重要講話，總結(jié)“十一五”以來全市人口計生工作取得的主要成效及基本經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前面臨形勢、存在困難和問題，明確提出20xx年人口計生工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會議表彰了一批先進集體，市政府與各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、市級相關(guān)部門簽訂了年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書?？h、鄉(xiāng)級黨委政府強化目標(biāo)考核導(dǎo)向，分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，狠抓任務(wù)落實。人口計生綜合改革向縱深推進。市政府出臺《關(guān)于進一步深化人口和計劃生育綜合改革意見》，提出在全市普遍建立人口和計劃生育“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障”六大機制的奮斗目標(biāo)。督促檢查力度進一步加大。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取和實地調(diào)研人口計生工作，研究解決存在問題，推動工作穩(wěn)步發(fā)展。我委組成督查組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層，強化分類指導(dǎo)，開展重點工作督查，努力促進全市人口計生工作平衡發(fā)展。
三、招商引資任務(wù)超額完成
繼榮獲20xx年昆明市招商引資工作先進集體之后，我委再接再厲，奮力拼搏，為爭取招商引資工作的更大勝利沖刺。莆田招商分局深入走訪建材、木材加工、生物制藥、食品加工等行業(yè)企業(yè)，大力宣傳昆明經(jīng)濟社會發(fā)展情況、昆明資源、投資軟硬環(huán)境優(yōu)勢和重點招商引資項目，了解企業(yè)投資意向，抓緊時機簽訂《招商引資服務(wù)協(xié)議》，并邀請投資商來昆考察，吸引省外資金來昆投資。今年，超額完成招商引資任務(wù)，完成內(nèi)資3.6654億元，占任務(wù)數(shù)1.5億元的244.36%;完成外資310.36萬美元，占任務(wù)數(shù)120萬美元的258.63%。
四、宣傳教育亮點紛呈
新型生育文化的品牌效應(yīng)日益擴大。按照“五個一”、“八個有”標(biāo)準(zhǔn)，全市新建生育文化村(社區(qū))46個。集中采購7萬元的數(shù)碼照相機發(fā)放到貧困縣區(qū)的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層宣傳教育工作基礎(chǔ)得到進一步鞏固。大力推動人口早期教育工作。與美吉姆國際兒童教育中心合作，成立“昆明市人口早期教育示范基地”，并在四個主城區(qū)成立了“昆明市人口早期教育培訓(xùn)基地”。邀請國內(nèi)知名的教育專家到昆明舉辦3期早期教育大型公益講座，深入社區(qū)開展15期公益早教課程培訓(xùn)。深入開展“青蘋果之家”項目活動。在北師大附中、滇池度假區(qū)中學(xué)舉辦青春期健康教育講座和中學(xué)生父母培訓(xùn)3期共120人，在駐昆部隊舉辦男性健康講座5期共4100人，接聽健康熱線咨詢電話12件。
五、全員人口數(shù)據(jù)信息化工作邁上新臺階
完成人口統(tǒng)計臺帳改革，建成我市全員人口數(shù)據(jù)庫，全面實現(xiàn)人口數(shù)據(jù)信息化管理。錄入總?cè)丝?358278人，1891369戶，育齡婦女1615259人，育齡婦女家庭成員數(shù)據(jù)入庫率達100%。人口宏觀管理決策系統(tǒng)已投入運行。軟硬件投入不斷加大，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐級組織開展全員人口數(shù)據(jù)庫操作培訓(xùn)，提高操作人員的技能水平。參與全省人口生育政策和信息化建設(shè)調(diào)研，加強對基層信息化工作的指導(dǎo)檢查，確保信息系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。加強信息化成果應(yīng)用，聯(lián)合昆明學(xué)院啟動《昆明市人口發(fā)展規(guī)劃》研究工作。
六、流動人口計劃生育服務(wù)管理實現(xiàn)新突破
全市流動人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)取得重大進展，采集流動人口有效信息2272467人。加強數(shù)據(jù)分析，每月編制《昆明市流動人口信息月報》，呈報國家人口計生委、省人口計生委和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，供高層決策參考，市委仇和書記作出重要批示并列入重要督辦事項。流動人口動態(tài)管理水平不斷提高，舉辦市、縣、鄉(xiāng)級流動人口信息平臺操作培訓(xùn)班8期1030人，全國流動人口信息平臺的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、信息協(xié)查反饋水平在全省處于水平，被云南省人口計生委通報表揚。圓滿完成2011年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，共完成60個點1200份調(diào)查問卷。深入推進流動人口“一盤棋”工作，加強區(qū)域協(xié)作，與省內(nèi)外213個市縣簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議書。切實做好流動人口“四同”管理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒逼、經(jīng)濟責(zé)繳、責(zé)任保證金、第三方考核四項制度，保障“新昆明人”享受“屬地化管理、市民化服務(wù)”。
七、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得新進展
出生缺陷一級預(yù)防工作取得新進展，全市開展免費孕前優(yōu)生檢測20490人次。安寧市、宜良縣在去年列為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目省級試點縣的基礎(chǔ)上，今年被列為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目省級拓展縣。農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目穩(wěn)步推進，聽證出臺《昆明市人口優(yōu)生促進工程規(guī)范化工作實施意見》，加強項目督導(dǎo)評估。新增服用葉酸人數(shù)達28356人，完成任務(wù)數(shù)142%，葉酸服用率達70.3%，知曉率達92.6%，依從率達85%。全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)回頭看工作，創(chuàng)優(yōu)成果鞏固率100%。累計為已婚育齡婦女提供生殖健康服務(wù)達158821人次，落實基本項目免費技術(shù)服務(wù)883069人次，為流動人口提供免費技術(shù)服務(wù)13078例，查環(huán)查孕27471例，不斷提高群眾的生殖健康水平。聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門，集中開展整治“兩非”專項行動，為出生人口性別比趨于正常創(chuàng)造條件。
八、計劃生育獎勵優(yōu)待政策全面落實
落實全國農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助“兩項制度”和云南省“獎優(yōu)免補”政策。兌現(xiàn)獎勵扶助7883人，資金615.864萬元;特別獎勵扶助2974人，資金331.104萬元;兌現(xiàn)性獎勵2723戶，資金258.15萬元;高考加分1944人，中考加分5062人;2011年教育“獎學(xué)金”51445人1771.764萬元，其中小學(xué)25484人、初中18470人、高中5456人、大專860人、大學(xué)1175人。落實全額資助計生家庭參加新農(nóng)合獎勵政策，資助255376人，資金1276.88萬元。全面落實市委14號文件新增的三種獎勵政策。審核認(rèn)定獨生子女死亡傷殘家庭2972人，兌現(xiàn)178.32萬元;低保獨生子女戶14017戶，兌現(xiàn)1624.5萬元;城鎮(zhèn)放棄再生育19戶，兌現(xiàn)1.9萬元，得到群眾廣泛好評。
市計生委工作總結(jié)(三)
20xx年，我市人口和計劃生育工作在黃岡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黃岡市人口計生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全市計生工作會議精神，圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，全面完善干部目標(biāo)管理責(zé)任，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站“兩化”建設(shè)，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，確保人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。全市符合政策生育率為90.72%，長效節(jié)育措施落實率為69.28%(雙女戶結(jié)扎率52.35%)，比上年上升3.02個百分點;出生人口性別比為121.60，比上年下降1.84個比值。主要做法是：
一、抓責(zé)任落實，全力推進全年工作。
一是干部責(zé)任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。今年以來，市委常委擴大會和市政府常務(wù)會議聽取人口計生工作匯報5次，召開全市性人口計生工作會議4次，領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議4次。市、鄉(xiāng)、村全面實行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀。全市實行單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部包村責(zé)任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召開人口計生工作會議，通報20xx年度結(jié)帳結(jié)果，對7個市直一級單位，10個下屬責(zé)任單位，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，112個后進及有違法生育的村(居)，253名相關(guān)責(zé)任人執(zhí)行了“一票否決”。對20xx年人口計生工作進行全面部署。市長楊遙作動員講話，市委書記李開壽作重要講話。4月3日，市委書記李開壽到聯(lián)系住點的宋埠鎮(zhèn)督辦人口計生工作。6月29日，市長楊遙到市服務(wù)站、南湖辦、中驛鎮(zhèn)調(diào)研服務(wù)站建設(shè)工作。7月21日，市長楊遙帶領(lǐng)政府辦、計生局等單位負(fù)責(zé)人到乘馬崗鎮(zhèn)、中驛鎮(zhèn)專題調(diào)研性別比控制工作。市四大家領(lǐng)導(dǎo)分片駐點，每月安排一天專門到基層督辦計生工作，解決實際問題。5月10日，召開了全市計劃生育“兩清兩落實”、“文明執(zhí)法”、“兩實全覆蓋”工作會。6月29日，市長楊遙主持召開計生領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，研究部署“兩化”建設(shè)、控比工作和下半年工作。7月28日，召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落后的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建工作專班進駐，重點整改。市計生局由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促臺帳、月報告單、反饋表等統(tǒng)計資料應(yīng)用情況，平時重點督促四術(shù)任務(wù)、孕情包保、隨訪服務(wù)到位情況。通過經(jīng)常性督查，切實促進了后進單位轉(zhuǎn)化和各項工作落實。鹽田河鎮(zhèn)聘用了27名女性專干，解決了絕大部分村無女性專干的問題，工作面貌煥然一新。三河口鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到“認(rèn)識、責(zé)任、投入”三到位，嚴(yán)格干部目標(biāo)管理，加大抽村解剖力度，全面夯實基層基礎(chǔ)。
二、抓工作保障，全力夯實基層基礎(chǔ)。
一是強化工作機制建設(shè)。20xx年7月，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步完善全市人口計劃生育工作長效機制的若干意見》，就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業(yè)保障機制、完善計生隊伍職業(yè)化建設(shè)機制作出相應(yīng)規(guī)定。二是強化干部隊伍建設(shè)。順利完成了第xx屆計生專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的換屆工作，通過公開招考選拔了第xx屆計生專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都對計生辦、服務(wù)站人員進行了調(diào)整充實，計生干部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區(qū)，計生專職干部735人;其中：行政村有計生干部707人(女性615人);社區(qū)有女性計生干部27人。村、社區(qū)共有6902個村(居)民小組，均配有專兼職計生協(xié)管員、共有2024人。村、社區(qū)計生干部、計生協(xié)管員報酬按有關(guān)規(guī)定落實到位。全市先后組織新任分管領(lǐng)導(dǎo)、專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和計生辦主任、統(tǒng)計員、計生技術(shù)服務(wù)人員共300余人次進行了三次大規(guī)模的專業(yè)知識培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織鎮(zhèn)、村干部計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)40批次，培訓(xùn)人員2100人次。三是強化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。全市現(xiàn)有市鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)20個，其中市站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站6個，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)站13個，都獲得了《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，共有工作人員112人(其中市站23人)，其中醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員93人(其中市站14人)，非醫(yī)療技術(shù)人員29人(其中市站9人)。從2011年起，全市計劃利用3年左右時間實現(xiàn)計生服務(wù)站設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化、形象規(guī)范化目標(biāo)。6月25日，市計生局組織19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到黃州現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)服務(wù)站建設(shè)和管理，并召開專題會議。每達標(biāo)一個站補助5-10萬元，設(shè)備設(shè)施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共投資60余萬元進行了改造，添制了一批新的辦公設(shè)備和器械，申報達標(biāo)驗收的有白果、宋埠、閻河、龜山、黃土崗、鼓樓等6個計劃生育服務(wù)站，另外順河、鹽田河、龍池、南湖等四個新建站共計劃投資450萬元，正在規(guī)劃之中。四是強化經(jīng)費保障。全市2011年度人口計生事業(yè)費按人平11元預(yù)算、資金1126.28萬元，轉(zhuǎn)移支付計生資金按農(nóng)業(yè)人口人平1.8元預(yù)算、資金164.03萬元;預(yù)算獎勵基金20萬元;省級專項資金全部撥付到位;征收社會撫養(yǎng)費1056.92萬元，全額用于計劃生育事業(yè)。全市前9個月財政已撥付資金1694.86萬元，其中事業(yè)費撥款935.86萬元。
市計生委工作總結(jié)(四)
(一)強化宣傳和陣地建設(shè)，深入推進新農(nóng)村新家庭計劃。
一是隆重紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年。結(jié)合第xx屆人口文化節(jié)，隆重紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動，通過舉辦廣場文藝、電視專題晚會，評選常熟人口計生十大事件和常熟市十佳計劃生育家庭，舉辦30年人口計生成果展，出刊《激情歲月》、《擁抱春風(fēng)》書和畫冊，發(fā)表署名文章和感謝信等多種形式總結(jié)回顧人口計生30年曲折悲壯歷程。同時注重對外宣傳，在地市級以上報刊、網(wǎng)站宣傳報道我市人口計生工作300多次。
二是深入推進新農(nóng)村新家庭計劃。發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，找準(zhǔn)人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點。年內(nèi)新建世代服務(wù)機構(gòu)14家，重點建設(shè)了蔣巷新農(nóng)村人口文化園，實現(xiàn)人口文化同鄉(xiāng)村旅游的很好融合。扎實推進陽光計生行動，完善基層群眾自治公約。利用“南湖塘扁魚”、“王莊西瓜”、“海明蔬菜”等項目探索發(fā)展型扶貧，有力地促進了新農(nóng)村新家庭計劃的開展。
(二)推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系品牌新跨越。
一是率先開展“百村千企優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日行”活動。突破往年優(yōu)質(zhì)服務(wù)月的常規(guī)模式，創(chuàng)新開展了“百村千企優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日行”活動，將政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、流動人口服務(wù)、科學(xué)育兒等集于一體開展一條龍服務(wù)，于3月-6月間，共走進312個村(居)、1349個規(guī)模企業(yè)，為28.9萬人(其中流動人口9.4萬人)提供了各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達95.65%，進一步提升人口計生部門服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益和群眾健康的雙贏。
二是全面實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作。作為全國100家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點縣市，我市在全面做好人口出生缺陷社會化干預(yù)工程的基礎(chǔ)上，重點做好了孕前保健和優(yōu)生健康檢查工作。截止年底，共為5926對計劃懷孕的夫婦提供了健康教育和優(yōu)生檢查，目標(biāo)人群覆蓋率達75%(省級規(guī)定為60%)。針對檢查出有問題的人員，進行優(yōu)生健康咨詢和個性化健康指導(dǎo)，并及時向市婦保院和蘇州轉(zhuǎn)診295人，有效地避免了危險懷孕現(xiàn)象的發(fā)生，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。
三是重點打造不孕不育特色服務(wù)門診。對久婚不育的夫妻推出了不孕不育專家門診，開展了“優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育咨詢診療活動”，邀請南京、上海等地有名望的專家教授來常親診，為19對不孕不育癥患者進行聯(lián)合診治，滿足不同人群的生育需求。
(三)堅持依法行政，不斷推進人口計生法治工程。
一是有序推進再生育一孩網(wǎng)上審批工作。年初在深入調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，通過逐個培訓(xùn)和軟件的不斷完善，全市上下均能熟練運用審批軟件。全年依法共為1500多對符合條件的申請再生育一孩的夫婦辦理了審批手續(xù)。做到審批程序合法，審批材料齊全、規(guī)范，公正、公開、公平，既體現(xiàn)生育政策的嚴(yán)肅性，又保護群眾的合法權(quán)益。
二是認(rèn)真做好社會撫養(yǎng)費征收工作。對歷年來違法生育對象進行了清理，，按照程序作出了征收社會撫養(yǎng)費決定，實際征收到位136萬元，征收結(jié)案率達70%以上。向法院申請強制執(zhí)行2例，全部結(jié)案。
三是積極落實各項獎扶政策。對1994年以前提前退休和2008年1月1日后退休的13948名持《獨生子女父母光榮證》的企業(yè)退休人員發(fā)放了性獎勵金5021萬元，發(fā)放農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金867萬元，特別扶助金129萬，計劃生育公益金近50萬元。
四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。在全市12個板塊建立鎮(zhèn)級人口計生行政執(zhí)法中隊18家，明確了其職能和工作規(guī)范。市級層面的行政執(zhí)法大隊正在組建當(dāng)中。
(四)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，深度推進人口計生信息化建設(shè)。
一是提升基層統(tǒng)計工作水平。指導(dǎo)基層做好統(tǒng)計資料核查比對，規(guī)范基層人口計生統(tǒng)計工作，鼓勵基層報實數(shù)、講實情。嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。配合做好了第六次全國人口普查工作。
二是深入推進信息化建設(shè)。在縣級個案庫數(shù)據(jù)質(zhì)量評測工作中，通過開發(fā)應(yīng)用橫向部門數(shù)據(jù)比對導(dǎo)入軟件，自動補齊全員人口數(shù)據(jù)庫配偶信息、省平臺子女信息等內(nèi)容，自動更正各類邏輯錯誤信息，高質(zhì)量地完成了“兩庫”數(shù)據(jù)整合工作。開發(fā)應(yīng)用生育保險計生聯(lián)系單業(yè)務(wù)軟件，向社保部門、醫(yī)院實時提供計生信息數(shù)據(jù)。
(五)貫徹《條例》精神，提升流動人口服務(wù)管理水平。
一是精心組織春風(fēng)行動。期間，全市上下開展集中宣傳行動58場次，發(fā)放《管理服務(wù)卡》辦理須知、春風(fēng)行動折頁等各類宣傳材料34610份，避孕藥具1萬多份，各地通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳品、出動宣傳車燈、便民服務(wù)等形式營造了濃郁的宣傳服務(wù)氛圍。
二是扎實開展示范創(chuàng)建活動。出臺了《常熟市人口計生委關(guān)于實施流動人口計劃生育工作“強基提質(zhì)”工程的意見》，重點部署今后三年全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作方案，為開展流動人口計劃生育服務(wù)管理確立了新目標(biāo)。積極開展流動人口計劃生育長效機制示范創(chuàng)建，全市上報的示范創(chuàng)建單位達20個，沙家浜、尚湖鎮(zhèn)被評為蘇州市示范鎮(zhèn)。
三是優(yōu)化服務(wù)管理工作機制。切實提高《管理服務(wù)卡》發(fā)放率，同時為持卡者提供免費技術(shù)服務(wù)、報支計劃生育基本費用、落實相關(guān)獎勵措施。開展流動人口計劃生育專項整治集中行動，結(jié)合秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以上門宣傳政策，普及生殖健康知識為重點，在內(nèi)涵上變查處流動人口違法懷孕、生育行為為辦理《管理服務(wù)卡》、《生育服務(wù)證》等便民維權(quán)服務(wù)措施為重點，在執(zhí)法主體上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)人口和計劃生育執(zhí)法中隊的作用，落實和履行執(zhí)法中隊的工作職能。
四是加強雙向管理和區(qū)域協(xié)作。在進一步加強與蘇北五市以及安徽、河南等流入人口較多地區(qū)的工作協(xié)作基礎(chǔ)上，加大了區(qū)域協(xié)作的跨度，與珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、桂林臨桂縣等27個縣市區(qū)人口計生部門簽訂了區(qū)域協(xié)作協(xié)議書。通過安徽省省際交流平臺，網(wǎng)上直接提交流入已婚育齡婦女的環(huán)孕情檢查結(jié)果近2000條，配合戶籍地查處各類計劃生育案件50多起。
(六)發(fā)揮協(xié)會群團優(yōu)勢，深入開展生育關(guān)懷行動。
一是拓展科學(xué)育兒新平臺。聯(lián)合市廣播電臺開通常熟市科學(xué)育兒專題欄目，向全市0-3歲嬰幼兒家庭贈送了有線電視科學(xué)育兒頻道免費卡1.8萬張，將原市級機關(guān)食堂改建成常熟市0-3歲科學(xué)育兒指導(dǎo)中心。新中心自啟用以來,共開設(shè)了120個班次，培訓(xùn)2000多名嬰幼兒及家長。全市0-3歲嬰幼兒家長培訓(xùn)率和免費服務(wù)率均達80%以上。
二是開展青春期“同伴教育”。聯(lián)合常熟理工學(xué)院在該校掛牌成立“省級青春健康教育基地”，并相繼在市一中、職業(yè)中心校等中學(xué)職校，開展“青春健康校園行”和“同伴教育”活動，提高大學(xué)生青春健康意識和水平。
三是深化生育關(guān)懷行動。與?？吐〕新?lián)合建立愛心超市，以發(fā)放生育關(guān)懷“愛心卡”的形式，同時吸納社會各界捐助，救助全市獨生子女、結(jié)扎后遺癥病人、計生干部等貧困家庭，以實際行動關(guān)心弱勢群體。全市組織生育關(guān)懷特色活動70多次，慰問獨生子女家庭637戶，發(fā)放慰問金及慰問品45萬元。
(七)深入推進隊伍職業(yè)化建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。
一是認(rèn)真開展人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)。分別于1月和6月份對全市市鎮(zhèn)村三級計生干部進行了全員培訓(xùn)。先后組織72名村級計生干部參加了全國首批生殖健康咨詢師考試(66人通過，為91.7%)、13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部參加了社工師培訓(xùn)考試和26名市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計師培訓(xùn)和考試(統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試35%，提前兩年完成了省級目標(biāo)任務(wù))，另有65名基層早教指導(dǎo)服務(wù)人員獲得育嬰師資格。通過“一證三師”的培訓(xùn)考試，大力提高全市人口計生系統(tǒng)職業(yè)能力水平。
二是創(chuàng)先爭優(yōu)，推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。順利完成省“十x五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣市創(chuàng)建評審。倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公和電子政務(wù)，堅持黨員周末學(xué)習(xí)制度，開展先進科室創(chuàng)建、全市人口計生系統(tǒng)文明示范窗口評選和“雙十佳”基層站所評比、冬季運動會等活動，切實提高工作效能。
一、主要做法
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推動人口計生工作的順利開展。為鞏固、提升去年的創(chuàng)優(yōu)成果，今年以來，我市各級更注重人口計生工作責(zé)任的落實。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口計生工作，先后3次召開常委會、2次召開市政府常務(wù)會研究和解決人口計生工作、制定“十x五”人口和計劃生育專項規(guī)劃。2月份，市委、市政府召開全市人口計生工作會議，回顧總結(jié)“十一五”和去年我市人口計生工作情況，部署“十x五”和今年的工作任務(wù)，通報了20xx年度我市人口計生工作責(zé)任目標(biāo)考核情況。市委、市政府還向各縣區(qū)(管委會)和市直34個單位下達了《2011-2012年人口和計劃生育工作責(zé)任書》。市委分管副書記賴軍調(diào)任我市，分管計生工作后，第一時間到市人口計生委和計生工作困難大的秀嶼區(qū)調(diào)研人口計生工作。各縣區(qū)(管委會)堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓，負(fù)總責(zé)”，定期研究和部署工作，推進各項工作目標(biāo)任務(wù)層層落實。二是獎懲力度不斷加大。對計生工作進步明顯，且經(jīng)過考核，達到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的單位給予表彰。年初，授予仙游縣、秀嶼區(qū)、北岸開發(fā)區(qū)“莆田市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”榮譽稱號;表彰了29個人口計生工作一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及6個計生工作進步幅度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn);4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因計生工作責(zé)任落實不到位被列入重點跟蹤管理。三是發(fā)揮部門聯(lián)動作用。市計生領(lǐng)導(dǎo)小組對計生“三大”重難點問題進行再研究再部署，召開20xx年人口計生工作幫促會，幫助6個今年解除重點管理和4個仍被重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分析原因，查找問題，研究對策，*計生工作中的重點難點問題。重新調(diào)整30個市直單位掛鉤幫扶30個計生工作基礎(chǔ)較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人口大鎮(zhèn)，各相關(guān)部門發(fā)揮部門優(yōu)勢，落實責(zé)任，并把幫扶情況作為市政府績效評估工作計生部分的內(nèi)容之一。
(二)深化宣傳教育，營造人口計生工作良好氛圍。
繼續(xù)深化婚育新風(fēng)進萬家活動，全面推進關(guān)愛女孩行動，努力營造良好的計生輿論氛圍和社會環(huán)境。一是學(xué)習(xí)貫徹胡總書記“4.26”講話精神。通過會議、報刊、專題輔導(dǎo)講座等形式，在全市上下掀起學(xué)習(xí)貫徹胡總書記講話精神熱潮，進一步統(tǒng)一認(rèn)識，明確新時期人口計生工作任務(wù)，提高對抓好當(dāng)前人口計生工作緊迫性和重要性的認(rèn)識，增強工作主動性和自覺性。二是積極發(fā)揮我市特色宣傳載體。開展“婚育新風(fēng)進萬家百村電影(小戲)村村行”公益巡映活動。全市共巡回放映電影120場，觀眾達2萬余人，做到計生文化下鄉(xiāng)常態(tài)化，并建立健全考核評估機制，要求每個縣區(qū)與各民間劇團簽訂演出計生小戲協(xié)議書，每個劇團每年至少演出100場次以上，每場次補助200元，促進計生文藝宣傳走千家進萬戶，用寓教于樂的形式引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)文明進步的婚育觀。三是加強正確的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。市委宣傳部、市人口計生委聯(lián)合組織新聞媒體記者開展計生新聞采風(fēng)活動，各地加強“新聞采訪線工程”建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和培育典型，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。截止9月份，全市在市級以上媒體刊用計生稿件282件，其中省級以上61件，有3篇獲省第xx屆計生好新聞評選三等獎。四是充分利用節(jié)假日有利時機，進村入戶訪視宣傳。今年，繼續(xù)把計生光榮戶的慰問納入市各套班子領(lǐng)導(dǎo)“兩節(jié)”慰問的范疇，楊書記、梁市長等市領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層慰問計生困難戶，帶動縣區(qū)黨委、政府和全市計生系統(tǒng)干部全面開展對計生光榮戶的慰問。市人口計生委、計生協(xié)組織召開胡總書記“七一”講話和紀(jì)念第22個世界人口日座談會，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以不同形式舉辦各種宣傳活動，新聞媒體開設(shè)專題專欄。組織計生干部全面開展“三下鄉(xiāng)”活動，據(jù)統(tǒng)計，全市開展199場宣傳服務(wù)活動，服務(wù)群眾36714人次，分發(fā)宣傳資料21萬冊，避孕藥品13.8萬份，文藝演出(電影)228場，觀眾達11.4萬人，贈送彩電11臺。五是積極開展創(chuàng)建新農(nóng)村新家庭活動。參照新農(nóng)村新家庭標(biāo)準(zhǔn)，通過學(xué)習(xí)推廣涵江區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他地市的經(jīng)驗做法，在全市實施“155”計劃，即全市每年創(chuàng)建10個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個示范村、500戶示范戶。經(jīng)考評合格的，市里將給每個示范鄉(xiāng)3萬元的補助。各縣區(qū)已經(jīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，確定對象，一項一項抓好工作落實，促進我市新農(nóng)村建設(shè)工作的深入開展。
市計生委工作總結(jié)(二)
20xx年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督下，我委緊緊圍繞中央關(guān)于全面做好新時期人口工作的一系列決策部署，全面貫徹落實省第九次黨代會、市委xx屆七次全體(擴大)會議、市第十次黨代會精神和要求，凝心聚力抓落實，改革創(chuàng)新謀發(fā)展，全面完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，推動“十二五”人口計生工作良好開局，為加快建設(shè)區(qū)域性國際城市創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。先后榮獲全省“20xx～20xx年防治艾滋病人民戰(zhàn)爭先進集體”、“全省20xx年度人口計生工作第一名”、“全市法制宣傳教育與依法治市(20xx～20xx年)先進集體”、“全市平安建設(shè)先進單位”等榮譽。嵩明縣成功創(chuàng)建“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”和“全國陽光計生行動縣級示范單位”，東川區(qū)、富民縣成功創(chuàng)建“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”。
一、人口發(fā)展態(tài)勢良好
我市人口增長類型已進入成年型晚期、老齡化早期的后人口過渡期。生育率長期穩(wěn)定在更替水平以下，自然增長率逐年下降，人口再生產(chǎn)類型進入老齡化早期。人口受教育程度明顯提高。省政府下達12項、省人口計生委下達7項目標(biāo)任務(wù)、市政府下達28項目標(biāo)任務(wù)，全部圓滿完成。計劃生育率達95.28%，優(yōu)選節(jié)育率達75.65%，避孕及時率達75.86 %，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。
二、統(tǒng)籌解決人口問題機制強勢推進
黨政“一把手”親自抓人口和計劃生育工作力度進一步加大。4月21日，市委、市政府主持召開全市20xx年人口和計劃生育工作會議，省委常委、市委書記仇和，市委副書記、市長張祖林作重要講話，總結(jié)“十一五”以來全市人口計生工作取得的主要成效及基本經(jīng)驗，深入分析當(dāng)前面臨形勢、存在困難和問題，明確提出20xx年人口計生工作的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要工作任務(wù)。會議表彰了一批先進集體，市政府與各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)、市級相關(guān)部門簽訂了年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書?？h、鄉(xiāng)級黨委政府強化目標(biāo)考核導(dǎo)向，分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，狠抓任務(wù)落實。人口計生綜合改革向縱深推進。市政府出臺《關(guān)于進一步深化人口和計劃生育綜合改革意見》，提出在全市普遍建立人口和計劃生育“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財保障”六大機制的奮斗目標(biāo)。督促檢查力度進一步加大。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取和實地調(diào)研人口計生工作，研究解決存在問題，推動工作穩(wěn)步發(fā)展。我委組成督查組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層，強化分類指導(dǎo)，開展重點工作督查，努力促進全市人口計生工作平衡發(fā)展。
三、招商引資任務(wù)超額完成
繼榮獲20xx年昆明市招商引資工作先進集體之后，我委再接再厲，奮力拼搏，為爭取招商引資工作的更大勝利沖刺。莆田招商分局深入走訪建材、木材加工、生物制藥、食品加工等行業(yè)企業(yè)，大力宣傳昆明經(jīng)濟社會發(fā)展情況、昆明資源、投資軟硬環(huán)境優(yōu)勢和重點招商引資項目，了解企業(yè)投資意向，抓緊時機簽訂《招商引資服務(wù)協(xié)議》，并邀請投資商來昆考察，吸引省外資金來昆投資。今年，超額完成招商引資任務(wù)，完成內(nèi)資3.6654億元，占任務(wù)數(shù)1.5億元的244.36%;完成外資310.36萬美元，占任務(wù)數(shù)120萬美元的258.63%。
四、宣傳教育亮點紛呈
新型生育文化的品牌效應(yīng)日益擴大。按照“五個一”、“八個有”標(biāo)準(zhǔn)，全市新建生育文化村(社區(qū))46個。集中采購7萬元的數(shù)碼照相機發(fā)放到貧困縣區(qū)的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基層宣傳教育工作基礎(chǔ)得到進一步鞏固。大力推動人口早期教育工作。與美吉姆國際兒童教育中心合作，成立“昆明市人口早期教育示范基地”，并在四個主城區(qū)成立了“昆明市人口早期教育培訓(xùn)基地”。邀請國內(nèi)知名的教育專家到昆明舉辦3期早期教育大型公益講座，深入社區(qū)開展15期公益早教課程培訓(xùn)。深入開展“青蘋果之家”項目活動。在北師大附中、滇池度假區(qū)中學(xué)舉辦青春期健康教育講座和中學(xué)生父母培訓(xùn)3期共120人，在駐昆部隊舉辦男性健康講座5期共4100人，接聽健康熱線咨詢電話12件。
五、全員人口數(shù)據(jù)信息化工作邁上新臺階
完成人口統(tǒng)計臺帳改革，建成我市全員人口數(shù)據(jù)庫，全面實現(xiàn)人口數(shù)據(jù)信息化管理。錄入總?cè)丝?358278人，1891369戶，育齡婦女1615259人，育齡婦女家庭成員數(shù)據(jù)入庫率達100%。人口宏觀管理決策系統(tǒng)已投入運行。軟硬件投入不斷加大，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐級組織開展全員人口數(shù)據(jù)庫操作培訓(xùn)，提高操作人員的技能水平。參與全省人口生育政策和信息化建設(shè)調(diào)研，加強對基層信息化工作的指導(dǎo)檢查，確保信息系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)。加強信息化成果應(yīng)用，聯(lián)合昆明學(xué)院啟動《昆明市人口發(fā)展規(guī)劃》研究工作。
六、流動人口計劃生育服務(wù)管理實現(xiàn)新突破
全市流動人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)取得重大進展，采集流動人口有效信息2272467人。加強數(shù)據(jù)分析，每月編制《昆明市流動人口信息月報》，呈報國家人口計生委、省人口計生委和市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，供高層決策參考，市委仇和書記作出重要批示并列入重要督辦事項。流動人口動態(tài)管理水平不斷提高，舉辦市、縣、鄉(xiāng)級流動人口信息平臺操作培訓(xùn)班8期1030人，全國流動人口信息平臺的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、信息協(xié)查反饋水平在全省處于水平，被云南省人口計生委通報表揚。圓滿完成2011年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測工作，共完成60個點1200份調(diào)查問卷。深入推進流動人口“一盤棋”工作，加強區(qū)域協(xié)作，與省內(nèi)外213個市縣簽訂雙向服務(wù)管理協(xié)議書。切實做好流動人口“四同”管理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒逼、經(jīng)濟責(zé)繳、責(zé)任保證金、第三方考核四項制度，保障“新昆明人”享受“屬地化管理、市民化服務(wù)”。
七、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)取得新進展
出生缺陷一級預(yù)防工作取得新進展，全市開展免費孕前優(yōu)生檢測20490人次。安寧市、宜良縣在去年列為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目省級試點縣的基礎(chǔ)上，今年被列為國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目省級拓展縣。農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目穩(wěn)步推進，聽證出臺《昆明市人口優(yōu)生促進工程規(guī)范化工作實施意見》，加強項目督導(dǎo)評估。新增服用葉酸人數(shù)達28356人，完成任務(wù)數(shù)142%，葉酸服用率達70.3%，知曉率達92.6%，依從率達85%。全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)回頭看工作，創(chuàng)優(yōu)成果鞏固率100%。累計為已婚育齡婦女提供生殖健康服務(wù)達158821人次，落實基本項目免費技術(shù)服務(wù)883069人次，為流動人口提供免費技術(shù)服務(wù)13078例，查環(huán)查孕27471例，不斷提高群眾的生殖健康水平。聯(lián)合公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門，集中開展整治“兩非”專項行動，為出生人口性別比趨于正常創(chuàng)造條件。
八、計劃生育獎勵優(yōu)待政策全面落實
落實全國農(nóng)村部分計生家庭獎勵扶助、特別扶助“兩項制度”和云南省“獎優(yōu)免補”政策。兌現(xiàn)獎勵扶助7883人，資金615.864萬元;特別獎勵扶助2974人，資金331.104萬元;兌現(xiàn)性獎勵2723戶，資金258.15萬元;高考加分1944人，中考加分5062人;2011年教育“獎學(xué)金”51445人1771.764萬元，其中小學(xué)25484人、初中18470人、高中5456人、大專860人、大學(xué)1175人。落實全額資助計生家庭參加新農(nóng)合獎勵政策，資助255376人，資金1276.88萬元。全面落實市委14號文件新增的三種獎勵政策。審核認(rèn)定獨生子女死亡傷殘家庭2972人，兌現(xiàn)178.32萬元;低保獨生子女戶14017戶，兌現(xiàn)1624.5萬元;城鎮(zhèn)放棄再生育19戶，兌現(xiàn)1.9萬元，得到群眾廣泛好評。
市計生委工作總結(jié)(三)
20xx年，我市人口和計劃生育工作在黃岡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黃岡市人口計生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全市計生工作會議精神，圍繞爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，全面完善干部目標(biāo)管理責(zé)任，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站“兩化”建設(shè)，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，積極探索新形勢下人口計生工作的長效機制，確保人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。全市符合政策生育率為90.72%，長效節(jié)育措施落實率為69.28%(雙女戶結(jié)扎率52.35%)，比上年上升3.02個百分點;出生人口性別比為121.60，比上年下降1.84個比值。主要做法是：
一、抓責(zé)任落實，全力推進全年工作。
一是干部責(zé)任到位。市委、市政府高度重視人口計生工作，堅持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)。今年以來，市委常委擴大會和市政府常務(wù)會議聽取人口計生工作匯報5次，召開全市性人口計生工作會議4次，領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議4次。市、鄉(xiāng)、村全面實行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀。全市實行單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部包村責(zé)任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召開人口計生工作會議，通報20xx年度結(jié)帳結(jié)果，對7個市直一級單位，10個下屬責(zé)任單位，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，112個后進及有違法生育的村(居)，253名相關(guān)責(zé)任人執(zhí)行了“一票否決”。對20xx年人口計生工作進行全面部署。市長楊遙作動員講話，市委書記李開壽作重要講話。4月3日，市委書記李開壽到聯(lián)系住點的宋埠鎮(zhèn)督辦人口計生工作。6月29日，市長楊遙到市服務(wù)站、南湖辦、中驛鎮(zhèn)調(diào)研服務(wù)站建設(shè)工作。7月21日，市長楊遙帶領(lǐng)政府辦、計生局等單位負(fù)責(zé)人到乘馬崗鎮(zhèn)、中驛鎮(zhèn)專題調(diào)研性別比控制工作。市四大家領(lǐng)導(dǎo)分片駐點，每月安排一天專門到基層督辦計生工作，解決實際問題。5月10日，召開了全市計劃生育“兩清兩落實”、“文明執(zhí)法”、“兩實全覆蓋”工作會。6月29日，市長楊遙主持召開計生領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，研究部署“兩化”建設(shè)、控比工作和下半年工作。7月28日，召開了全市綜合治理出生人口性別比暨出生實名登記制度工作會議。三是檢查督辦到位。對個別計生工作長期被動落后的后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊組建工作專班進駐，重點整改。市計生局由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分四大片對全市進行全面督查。年初重點督促臺帳、月報告單、反饋表等統(tǒng)計資料應(yīng)用情況，平時重點督促四術(shù)任務(wù)、孕情包保、隨訪服務(wù)到位情況。通過經(jīng)常性督查，切實促進了后進單位轉(zhuǎn)化和各項工作落實。鹽田河鎮(zhèn)聘用了27名女性專干，解決了絕大部分村無女性專干的問題，工作面貌煥然一新。三河口鎮(zhèn)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，做到“認(rèn)識、責(zé)任、投入”三到位，嚴(yán)格干部目標(biāo)管理，加大抽村解剖力度，全面夯實基層基礎(chǔ)。
二、抓工作保障，全力夯實基層基礎(chǔ)。
一是強化工作機制建設(shè)。20xx年7月，市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步完善全市人口計劃生育工作長效機制的若干意見》，就理順計生管理機制、健全計生工作激勵約束機制、強化計生事業(yè)保障機制、完善計生隊伍職業(yè)化建設(shè)機制作出相應(yīng)規(guī)定。二是強化干部隊伍建設(shè)。順利完成了第xx屆計生專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的換屆工作，通過公開招考選拔了第xx屆計生專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)都對計生辦、服務(wù)站人員進行了調(diào)整充實，計生干部隊伍進一步得到加強。全市共有704個村、19個社區(qū)，計生專職干部735人;其中：行政村有計生干部707人(女性615人);社區(qū)有女性計生干部27人。村、社區(qū)共有6902個村(居)民小組，均配有專兼職計生協(xié)管員、共有2024人。村、社區(qū)計生干部、計生協(xié)管員報酬按有關(guān)規(guī)定落實到位。全市先后組織新任分管領(lǐng)導(dǎo)、專職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和計生辦主任、統(tǒng)計員、計生技術(shù)服務(wù)人員共300余人次進行了三次大規(guī)模的專業(yè)知識培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織鎮(zhèn)、村干部計生業(yè)務(wù)培訓(xùn)40批次，培訓(xùn)人員2100人次。三是強化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。全市現(xiàn)有市鄉(xiāng)計生服務(wù)機構(gòu)20個，其中市站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站6個，普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)站13個，都獲得了《計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，共有工作人員112人(其中市站23人)，其中醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員93人(其中市站14人)，非醫(yī)療技術(shù)人員29人(其中市站9人)。從2011年起，全市計劃利用3年左右時間實現(xiàn)計生服務(wù)站設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)化、形象規(guī)范化目標(biāo)。6月25日，市計生局組織19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)到黃州現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)服務(wù)站建設(shè)和管理，并召開專題會議。每達標(biāo)一個站補助5-10萬元，設(shè)備設(shè)施由計生局向上爭取。今年有龜山、閻河、黃土崗、鼓樓、白果等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共投資60余萬元進行了改造，添制了一批新的辦公設(shè)備和器械，申報達標(biāo)驗收的有白果、宋埠、閻河、龜山、黃土崗、鼓樓等6個計劃生育服務(wù)站，另外順河、鹽田河、龍池、南湖等四個新建站共計劃投資450萬元，正在規(guī)劃之中。四是強化經(jīng)費保障。全市2011年度人口計生事業(yè)費按人平11元預(yù)算、資金1126.28萬元，轉(zhuǎn)移支付計生資金按農(nóng)業(yè)人口人平1.8元預(yù)算、資金164.03萬元;預(yù)算獎勵基金20萬元;省級專項資金全部撥付到位;征收社會撫養(yǎng)費1056.92萬元，全額用于計劃生育事業(yè)。全市前9個月財政已撥付資金1694.86萬元，其中事業(yè)費撥款935.86萬元。
市計生委工作總結(jié)(四)
(一)強化宣傳和陣地建設(shè)，深入推進新農(nóng)村新家庭計劃。
一是隆重紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年。結(jié)合第xx屆人口文化節(jié)，隆重紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動，通過舉辦廣場文藝、電視專題晚會，評選常熟人口計生十大事件和常熟市十佳計劃生育家庭，舉辦30年人口計生成果展，出刊《激情歲月》、《擁抱春風(fēng)》書和畫冊，發(fā)表署名文章和感謝信等多種形式總結(jié)回顧人口計生30年曲折悲壯歷程。同時注重對外宣傳，在地市級以上報刊、網(wǎng)站宣傳報道我市人口計生工作300多次。
二是深入推進新農(nóng)村新家庭計劃。發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，找準(zhǔn)人口計生工作與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點。年內(nèi)新建世代服務(wù)機構(gòu)14家，重點建設(shè)了蔣巷新農(nóng)村人口文化園，實現(xiàn)人口文化同鄉(xiāng)村旅游的很好融合。扎實推進陽光計生行動，完善基層群眾自治公約。利用“南湖塘扁魚”、“王莊西瓜”、“海明蔬菜”等項目探索發(fā)展型扶貧，有力地促進了新農(nóng)村新家庭計劃的開展。
(二)推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系品牌新跨越。
一是率先開展“百村千企優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日行”活動。突破往年優(yōu)質(zhì)服務(wù)月的常規(guī)模式，創(chuàng)新開展了“百村千企優(yōu)質(zhì)服務(wù)百日行”活動，將政策咨詢、技術(shù)服務(wù)、流動人口服務(wù)、科學(xué)育兒等集于一體開展一條龍服務(wù)，于3月-6月間，共走進312個村(居)、1349個規(guī)模企業(yè)，為28.9萬人(其中流動人口9.4萬人)提供了各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率達95.65%，進一步提升人口計生部門服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效益和群眾健康的雙贏。
二是全面實施國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作。作為全國100家免費孕前優(yōu)生健康檢查試點縣市，我市在全面做好人口出生缺陷社會化干預(yù)工程的基礎(chǔ)上，重點做好了孕前保健和優(yōu)生健康檢查工作。截止年底，共為5926對計劃懷孕的夫婦提供了健康教育和優(yōu)生檢查，目標(biāo)人群覆蓋率達75%(省級規(guī)定為60%)。針對檢查出有問題的人員，進行優(yōu)生健康咨詢和個性化健康指導(dǎo)，并及時向市婦保院和蘇州轉(zhuǎn)診295人，有效地避免了危險懷孕現(xiàn)象的發(fā)生，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。
三是重點打造不孕不育特色服務(wù)門診。對久婚不育的夫妻推出了不孕不育專家門診，開展了“優(yōu)生優(yōu)育、不孕不育咨詢診療活動”，邀請南京、上海等地有名望的專家教授來常親診，為19對不孕不育癥患者進行聯(lián)合診治，滿足不同人群的生育需求。
(三)堅持依法行政，不斷推進人口計生法治工程。
一是有序推進再生育一孩網(wǎng)上審批工作。年初在深入調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，通過逐個培訓(xùn)和軟件的不斷完善，全市上下均能熟練運用審批軟件。全年依法共為1500多對符合條件的申請再生育一孩的夫婦辦理了審批手續(xù)。做到審批程序合法，審批材料齊全、規(guī)范，公正、公開、公平，既體現(xiàn)生育政策的嚴(yán)肅性，又保護群眾的合法權(quán)益。
二是認(rèn)真做好社會撫養(yǎng)費征收工作。對歷年來違法生育對象進行了清理，，按照程序作出了征收社會撫養(yǎng)費決定，實際征收到位136萬元，征收結(jié)案率達70%以上。向法院申請強制執(zhí)行2例，全部結(jié)案。
三是積極落實各項獎扶政策。對1994年以前提前退休和2008年1月1日后退休的13948名持《獨生子女父母光榮證》的企業(yè)退休人員發(fā)放了性獎勵金5021萬元，發(fā)放農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵金867萬元，特別扶助金129萬，計劃生育公益金近50萬元。
四是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。在全市12個板塊建立鎮(zhèn)級人口計生行政執(zhí)法中隊18家，明確了其職能和工作規(guī)范。市級層面的行政執(zhí)法大隊正在組建當(dāng)中。
(四)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，深度推進人口計生信息化建設(shè)。
一是提升基層統(tǒng)計工作水平。指導(dǎo)基層做好統(tǒng)計資料核查比對，規(guī)范基層人口計生統(tǒng)計工作，鼓勵基層報實數(shù)、講實情。嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。配合做好了第六次全國人口普查工作。
二是深入推進信息化建設(shè)。在縣級個案庫數(shù)據(jù)質(zhì)量評測工作中，通過開發(fā)應(yīng)用橫向部門數(shù)據(jù)比對導(dǎo)入軟件，自動補齊全員人口數(shù)據(jù)庫配偶信息、省平臺子女信息等內(nèi)容，自動更正各類邏輯錯誤信息，高質(zhì)量地完成了“兩庫”數(shù)據(jù)整合工作。開發(fā)應(yīng)用生育保險計生聯(lián)系單業(yè)務(wù)軟件，向社保部門、醫(yī)院實時提供計生信息數(shù)據(jù)。
(五)貫徹《條例》精神，提升流動人口服務(wù)管理水平。
一是精心組織春風(fēng)行動。期間，全市上下開展集中宣傳行動58場次，發(fā)放《管理服務(wù)卡》辦理須知、春風(fēng)行動折頁等各類宣傳材料34610份，避孕藥具1萬多份，各地通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳品、出動宣傳車燈、便民服務(wù)等形式營造了濃郁的宣傳服務(wù)氛圍。
二是扎實開展示范創(chuàng)建活動。出臺了《常熟市人口計生委關(guān)于實施流動人口計劃生育工作“強基提質(zhì)”工程的意見》，重點部署今后三年全市流動人口計劃生育服務(wù)管理工作方案，為開展流動人口計劃生育服務(wù)管理確立了新目標(biāo)。積極開展流動人口計劃生育長效機制示范創(chuàng)建，全市上報的示范創(chuàng)建單位達20個，沙家浜、尚湖鎮(zhèn)被評為蘇州市示范鎮(zhèn)。
三是優(yōu)化服務(wù)管理工作機制。切實提高《管理服務(wù)卡》發(fā)放率，同時為持卡者提供免費技術(shù)服務(wù)、報支計劃生育基本費用、落實相關(guān)獎勵措施。開展流動人口計劃生育專項整治集中行動，結(jié)合秋季優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以上門宣傳政策，普及生殖健康知識為重點，在內(nèi)涵上變查處流動人口違法懷孕、生育行為為辦理《管理服務(wù)卡》、《生育服務(wù)證》等便民維權(quán)服務(wù)措施為重點，在執(zhí)法主體上，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)人口和計劃生育執(zhí)法中隊的作用，落實和履行執(zhí)法中隊的工作職能。
四是加強雙向管理和區(qū)域協(xié)作。在進一步加強與蘇北五市以及安徽、河南等流入人口較多地區(qū)的工作協(xié)作基礎(chǔ)上，加大了區(qū)域協(xié)作的跨度，與珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、桂林臨桂縣等27個縣市區(qū)人口計生部門簽訂了區(qū)域協(xié)作協(xié)議書。通過安徽省省際交流平臺，網(wǎng)上直接提交流入已婚育齡婦女的環(huán)孕情檢查結(jié)果近2000條，配合戶籍地查處各類計劃生育案件50多起。
(六)發(fā)揮協(xié)會群團優(yōu)勢，深入開展生育關(guān)懷行動。
一是拓展科學(xué)育兒新平臺。聯(lián)合市廣播電臺開通常熟市科學(xué)育兒專題欄目，向全市0-3歲嬰幼兒家庭贈送了有線電視科學(xué)育兒頻道免費卡1.8萬張，將原市級機關(guān)食堂改建成常熟市0-3歲科學(xué)育兒指導(dǎo)中心。新中心自啟用以來,共開設(shè)了120個班次，培訓(xùn)2000多名嬰幼兒及家長。全市0-3歲嬰幼兒家長培訓(xùn)率和免費服務(wù)率均達80%以上。
二是開展青春期“同伴教育”。聯(lián)合常熟理工學(xué)院在該校掛牌成立“省級青春健康教育基地”，并相繼在市一中、職業(yè)中心校等中學(xué)職校，開展“青春健康校園行”和“同伴教育”活動，提高大學(xué)生青春健康意識和水平。
三是深化生育關(guān)懷行動。與?？吐〕新?lián)合建立愛心超市，以發(fā)放生育關(guān)懷“愛心卡”的形式，同時吸納社會各界捐助，救助全市獨生子女、結(jié)扎后遺癥病人、計生干部等貧困家庭，以實際行動關(guān)心弱勢群體。全市組織生育關(guān)懷特色活動70多次，慰問獨生子女家庭637戶，發(fā)放慰問金及慰問品45萬元。
(七)深入推進隊伍職業(yè)化建設(shè)，加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。
一是認(rèn)真開展人口計生隊伍職業(yè)化建設(shè)。分別于1月和6月份對全市市鎮(zhèn)村三級計生干部進行了全員培訓(xùn)。先后組織72名村級計生干部參加了全國首批生殖健康咨詢師考試(66人通過，為91.7%)、13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部參加了社工師培訓(xùn)考試和26名市鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計師培訓(xùn)和考試(統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試35%，提前兩年完成了省級目標(biāo)任務(wù))，另有65名基層早教指導(dǎo)服務(wù)人員獲得育嬰師資格。通過“一證三師”的培訓(xùn)考試，大力提高全市人口計生系統(tǒng)職業(yè)能力水平。
二是創(chuàng)先爭優(yōu)，推進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。順利完成省“十x五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣市創(chuàng)建評審。倡導(dǎo)網(wǎng)上辦公和電子政務(wù)，堅持黨員周末學(xué)習(xí)制度，開展先進科室創(chuàng)建、全市人口計生系統(tǒng)文明示范窗口評選和“雙十佳”基層站所評比、冬季運動會等活動，切實提高工作效能。