以下是為大家整理的關于群眾身邊腐敗問題調(diào)研報告范文,希望大家能夠喜歡!
對治理發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的思考
黨的xx大報告指出:要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題與群眾利益密切相關,影響面大,挑戰(zhàn)著人們對權(quán)力運行和公平正義的信任。
一、群眾身邊腐敗
問題發(fā)生的成因
(一)法紀意識淡薄?;鶎痈刹抗ぷ魅蝿辗敝?,事務性工作多,長期在農(nóng)村工作的第一線,對政治理論、法律法規(guī)、國家政策的學習不夠,政治理論水平比較欠缺。有的農(nóng)村干部文化程度不高,把學習當成一種負擔,認為自己的工作主要是與農(nóng)民群眾打交道,只要把任務完成,把事情辦好就行。工作只求結(jié)果,不注重工作程序,只求數(shù)量,不注重工作質(zhì)量。加上農(nóng)民群眾法紀意識不強,從而使基層干部的法紀意識缺乏實踐檢驗,很多工作都是打擦邊球,很容易產(chǎn)生腐敗。
(二)制度執(zhí)行不夠。一些地方和部門雖然建立了規(guī)章制度,但流于形式,制度掛在墻上,執(zhí)行不到位。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)權(quán)力監(jiān)督乏力?,F(xiàn)階段雖然有黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式,但因受諸多因素的制約,監(jiān)督力度和效果卻不夠理想。因人力、時空等原因,上級監(jiān)督大多數(shù)是以聽取匯報了解情況為主,輔以巡視、督查、檢查考核。這種監(jiān)督只能看到一些表面現(xiàn)象,很難深入其本質(zhì),存在上級監(jiān)督不著的現(xiàn)象。同級之間不愿提批評意見,不愿履行監(jiān)督職責。下級怕打擊報復,不敢監(jiān)督。人大、民主黨派因其人員配備、任免、供給關系在地方,存在不好監(jiān)督的問題。“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的問題仍然存在。部分群眾怕得罪人,事不關已,高高掛起,不愿監(jiān)督。
二、解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的對策
(一)堅持教育先行,筑牢思想防線。解決群眾身邊的腐敗問題,首先要提高黨員干部的思想覺悟,筑牢思想防線。一是要加強思想教育,增強責任意識。要組織黨員干部學習政治理論,學習黨章,引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,增強為民服務意識,真正做到思想上關心群眾、感情上貼近群眾,工作上依靠群眾。二是要加強法制教育,增強法制意識。組織黨員干部學習法律法規(guī)知識,做到知法守法懂法用法。三是要加強廉政教育,增強廉潔自律意識。通過講廉政黨課、學習勤廉典型、觀看反腐倡廉電教片、參觀警示教育基地等多種方式,加強廉政教育,讓黨員干部牢固樹立廉潔從政的理念,做到踏踏實實做人、清清白白為官。
(二)強化制度約束,規(guī)范權(quán)力運行。一是要完善相關體制機制,努力消除損害群眾利益行為的制度誘因,把權(quán)力關進制度的籠子里。對基層來說,要完善黨風廉政建設責任制、重大事項報告制度、民主生活會制度、便民服務制度、公務接待、公車管理、黨務、政務、村務、財務、社會事務公開制度、崗位廉政風險防控制度、述職述廉、行風評議、農(nóng)村“三資”管理等一系列工作機制,用制度管人、管錢、管事。二是要增強制度執(zhí)行力。領導干部要率先垂范,以身作則,帶頭執(zhí)行制度,樹立榜樣,帶動黨員干部按制度辦事,自覺接受群眾監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要定期對干部崗位廉政風險進行排查,存在廉政風險的及時談話提醒,督促整改。要用制度規(guī)范權(quán)力運行,保障干部成長安全。
(三)強化監(jiān)督檢查,嚴防腐敗滋生。一是要加強基層紀檢監(jiān)察組織建設。整合監(jiān)督力量,開展聯(lián)合督查,取長補短,充分發(fā)揮各種監(jiān)督部門的作用。同時,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設和業(yè)務培訓,提高基層紀檢監(jiān)察組織工作人員的業(yè)務水平和工作能力。二是要強化監(jiān)督檢查。健全監(jiān)督檢查機制,加強與群眾利益密切相關的惠民政策,落實、征地拆遷、民政救災救濟、涉農(nóng)補貼、重大工程、重大項目建設等民生領域的監(jiān)督檢查,進行全方位有效監(jiān)督。三是要創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式。采取定期巡查、明查暗訪、集中檢查、隨機抽查、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式進行監(jiān)督檢查,獲得真實情況。四是要發(fā)展民主,增強群眾的監(jiān)督意識。在基層群眾性自治組織中,引導群眾積極參與管理村居事務,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán),監(jiān)督權(quán)。
(四)做到從嚴執(zhí)紀,加大懲處力度。一是要暢通信訪渠道。公開接訪部門、接訪場所、接訪人員、接訪人員、接訪電話,引導群眾通過正當途徑信訪。對群眾反映的信訪問題認真調(diào)查,及時處理,將處理情況反饋給信訪人。二是要加大案件懲治力度。堅持有案必查,有犯必究,及時調(diào)查處理腐敗行為。把發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為查辦案件的重點內(nèi)容,對涉及群眾利益的腐敗行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就。通過查處發(fā)生在群眾身邊的典型案件,起到震攝和教育作用。
對治理發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的思考
黨的xx大報告指出:要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,堅決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題與群眾利益密切相關,影響面大,挑戰(zhàn)著人們對權(quán)力運行和公平正義的信任。
一、群眾身邊腐敗
問題發(fā)生的成因
(一)法紀意識淡薄?;鶎痈刹抗ぷ魅蝿辗敝?,事務性工作多,長期在農(nóng)村工作的第一線,對政治理論、法律法規(guī)、國家政策的學習不夠,政治理論水平比較欠缺。有的農(nóng)村干部文化程度不高,把學習當成一種負擔,認為自己的工作主要是與農(nóng)民群眾打交道,只要把任務完成,把事情辦好就行。工作只求結(jié)果,不注重工作程序,只求數(shù)量,不注重工作質(zhì)量。加上農(nóng)民群眾法紀意識不強,從而使基層干部的法紀意識缺乏實踐檢驗,很多工作都是打擦邊球,很容易產(chǎn)生腐敗。
(二)制度執(zhí)行不夠。一些地方和部門雖然建立了規(guī)章制度,但流于形式,制度掛在墻上,執(zhí)行不到位。有的制度沒有廣泛宣傳,群眾不知道,不了解,不知辦事究竟該找哪個部門、按什么程序、需提交什么資料。有的制度沒有堅持執(zhí)行,上級要考核檢查的時候就抓一陣子,不檢查時就不執(zhí)行了,成為應對檢查考核的臨時措施。有的制度執(zhí)行不嚴,執(zhí)行中往往變通解釋,使制度成為維護少數(shù)利益體的“護身符”,損害黨群干群關系,拉開干部與群眾的距離,群眾對權(quán)力產(chǎn)生懷疑,對干部失去信任。
(三)權(quán)力監(jiān)督乏力?,F(xiàn)階段雖然有黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督方式,但因受諸多因素的制約,監(jiān)督力度和效果卻不夠理想。因人力、時空等原因,上級監(jiān)督大多數(shù)是以聽取匯報了解情況為主,輔以巡視、督查、檢查考核。這種監(jiān)督只能看到一些表面現(xiàn)象,很難深入其本質(zhì),存在上級監(jiān)督不著的現(xiàn)象。同級之間不愿提批評意見,不愿履行監(jiān)督職責。下級怕打擊報復,不敢監(jiān)督。人大、民主黨派因其人員配備、任免、供給關系在地方,存在不好監(jiān)督的問題。“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的問題仍然存在。部分群眾怕得罪人,事不關已,高高掛起,不愿監(jiān)督。
二、解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的對策
(一)堅持教育先行,筑牢思想防線。解決群眾身邊的腐敗問題,首先要提高黨員干部的思想覺悟,筑牢思想防線。一是要加強思想教育,增強責任意識。要組織黨員干部學習政治理論,學習黨章,引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀,增強為民服務意識,真正做到思想上關心群眾、感情上貼近群眾,工作上依靠群眾。二是要加強法制教育,增強法制意識。組織黨員干部學習法律法規(guī)知識,做到知法守法懂法用法。三是要加強廉政教育,增強廉潔自律意識。通過講廉政黨課、學習勤廉典型、觀看反腐倡廉電教片、參觀警示教育基地等多種方式,加強廉政教育,讓黨員干部牢固樹立廉潔從政的理念,做到踏踏實實做人、清清白白為官。
(二)強化制度約束,規(guī)范權(quán)力運行。一是要完善相關體制機制,努力消除損害群眾利益行為的制度誘因,把權(quán)力關進制度的籠子里。對基層來說,要完善黨風廉政建設責任制、重大事項報告制度、民主生活會制度、便民服務制度、公務接待、公車管理、黨務、政務、村務、財務、社會事務公開制度、崗位廉政風險防控制度、述職述廉、行風評議、農(nóng)村“三資”管理等一系列工作機制,用制度管人、管錢、管事。二是要增強制度執(zhí)行力。領導干部要率先垂范,以身作則,帶頭執(zhí)行制度,樹立榜樣,帶動黨員干部按制度辦事,自覺接受群眾監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要定期對干部崗位廉政風險進行排查,存在廉政風險的及時談話提醒,督促整改。要用制度規(guī)范權(quán)力運行,保障干部成長安全。
(三)強化監(jiān)督檢查,嚴防腐敗滋生。一是要加強基層紀檢監(jiān)察組織建設。整合監(jiān)督力量,開展聯(lián)合督查,取長補短,充分發(fā)揮各種監(jiān)督部門的作用。同時,加強紀檢監(jiān)察隊伍建設和業(yè)務培訓,提高基層紀檢監(jiān)察組織工作人員的業(yè)務水平和工作能力。二是要強化監(jiān)督檢查。健全監(jiān)督檢查機制,加強與群眾利益密切相關的惠民政策,落實、征地拆遷、民政救災救濟、涉農(nóng)補貼、重大工程、重大項目建設等民生領域的監(jiān)督檢查,進行全方位有效監(jiān)督。三是要創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式。采取定期巡查、明查暗訪、集中檢查、隨機抽查、聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場查看、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式進行監(jiān)督檢查,獲得真實情況。四是要發(fā)展民主,增強群眾的監(jiān)督意識。在基層群眾性自治組織中,引導群眾積極參與管理村居事務,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán),監(jiān)督權(quán)。
(四)做到從嚴執(zhí)紀,加大懲處力度。一是要暢通信訪渠道。公開接訪部門、接訪場所、接訪人員、接訪人員、接訪電話,引導群眾通過正當途徑信訪。對群眾反映的信訪問題認真調(diào)查,及時處理,將處理情況反饋給信訪人。二是要加大案件懲治力度。堅持有案必查,有犯必究,及時調(diào)查處理腐敗行為。把發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為查辦案件的重點內(nèi)容,對涉及群眾利益的腐敗行為,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息遷就。通過查處發(fā)生在群眾身邊的典型案件,起到震攝和教育作用。

