2014高考改革總體方案初定 滬浙或先行試點
2014年全國統(tǒng)一高考剛剛結束，關于高考的改革再次成為社會關注的焦點。如何打破“一考定終身”的弊端、全面公正的為國家選拔人才等問題依然待解。
按照程序，教育部定稿后，要經過國務院常務會議討論通過再對外發(fā)布。按照目前的定稿，上海、浙江將成為高考考試招生改革的試點地區(qū)，其他地區(qū)的改革進程將視試點情況而定。
不過，教育專家指出，不能指望一次改革就可解決高考，乃至整個教育領域的全部問題，而要將高考招生從“指揮棒”變?yōu)榉杖瞬懦砷L發(fā)展的“服務器”，從現行以行政為主導的計劃招生轉變?yōu)橐詫I(yè)為基礎的自主招生，擴大學校和學生選擇權，就是要以學生為本，建立自主、專業(yè)、透明、公正的考試招生制度。
基本定稿
“教育部高考改革總體方案基本已經定稿，還要走程序，最近幾個月內應該會公布?！?月10日，一位參與制定“高考改革總體方案”的專家向本報記者透露，按照程序，教育部定稿后，要經過國務院常務會議討論通過再發(fā)布。
6月10日，記者就此向教育部新聞辦發(fā)函核實，截至記者發(fā)稿，尚未得到回應。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅向記者表示，關于高考改革方案制定及試點的情況，目前還沒有可以對外發(fā)布的信息。但她表示，高考改革總體方案出臺后，有一些試點省份將先行操作實施方案，其他大部分省份還將按照既有的高考方案開展工作。
“即將出臺的考試招生制度改革總體方案，將在未來相當長的時期內指導我國教育工作。”續(xù)梅說。根據改革方案“3年早知道”原則，新的高考方案和招生錄取方式或將在2017年正式實行。
現行考試招生制度存在著評價標準相對單一、選拔方式相對單一、入學通道相對單一等“一考定終身”的弊端，在一定程度上導致基礎教育應試教育傾向，學生“考什么、學什么”，學校招生“唯分數論”等問題。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制”的改革方向，從根本上解決一考定終身的弊端。
針對十八屆三中全會決定對考試招生制度改革的方向，中國教育科學研究院研究員儲朝暉解釋為：一是將現在完全在政府手中的考試和招生分離出來，政府從招生主體退出，學校成為招生主體；二是將現有行政主導的考試、招生轉變?yōu)樯鐣摹I(yè)主導的考試、招生。
先行試點
按照十八屆三中全會的精神，高考改革要先試點再推開。上述專家告訴記者，按照初定的“高考改革總體方案”，上海、浙江兩地將成為率先試點的地區(qū)。
教育部部長袁貴仁在今年全國教育工作會議上指出，在有意愿、有條件的若干省份和高校開展考試招生改革試點，改革試點包括綜合改革和專項改革。改革試點省份和高校要出臺試點“實施辦法”。
今年2月，續(xù)梅就試點問題也曾回應媒體稱，教育部仍在與有意愿、有條件的省份、高校進行遴選協(xié)商。
6月11日，記者從浙江省教育考試院證實了上述消息。據介紹，目前浙江正在制定本省實施方案，仍在基層調研階段，新方案最早2017年實施。
至于上海，截至發(fā)稿，記者未能從上海有關部門獲得試點的證實。早在今年2月，就有媒體以“上海版高考改革方案曝光”為題，報道“上海的高考改革方案”，稱“只考語數，英語退出統(tǒng)考”，引發(fā)輿論關注。不過上海市教委隨即在官方微博辟謠，稱其內容是“不完整、不準確”的，上海根據中央和教育部具體要求，正在積極擬定上?？荚囌猩母锟傮w方案，當時正處于內部征求意見階段。
事實上，十八屆三中全會后，包括上海、浙江等多省份都在著手考試招生改革方案的擬定。
日前，湖南、陜西、四川等省份的教育綜合改革、考試招生改革方案也初見端倪。湖南統(tǒng)一高考科目將設置為語文、數學、外語三門，其中外語在每年3月和11月委托社會一年兩考，方案預計今年9月1日前正式公布。
避免誤區(qū)
值得關注的是，關于高考改革的關注，更多集中在考試科目、外語是否退出高考、成績如何計算等問題上。在國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育發(fā)展研究院院長楊東平看來，這樣的關注過于狹隘。
“高考制度是由考試制度、招生錄取制度和配套的服務保障政策構成。過去的教改和輿論關注的主要是考試制度，而這次改革，把后面兩者也提到重要議事日程?！睏顤|平說。
楊東平認為，從本省實際情況出發(fā)制定方案，使高考改革方案具有多樣性。“沒有一個方案是十全十美的，各種利益都很難調和，在地方試點的基礎上推廣實施，我認為，這個思路是有創(chuàng)造性的，提供了一個政策完善的空間?！?BR> 儲朝暉表示，高考招生制度改革要放棄一步到位的目標設計，不要期望一個“總體方案”和若干個配套“實施意見”就能解決所有問題?！斑@次改革本身就是從單一走向多樣，從一統(tǒng)走向多元，從原理上不存在有一個機構設計出全國各地不同學校都適用的方案，而是要讓渡出各自自主開展改革試驗的空間。要實現這個目標，首先要做的就是政府簡政放權，從自己不專業(yè)的考試和招生領域退出，讓學生和學校成為考試招生的主體，讓專業(yè)組織生長并發(fā)揮作用，政府發(fā)揮監(jiān)督作用保障公平、公正?！?
2014年全國統(tǒng)一高考剛剛結束，關于高考的改革再次成為社會關注的焦點。如何打破“一考定終身”的弊端、全面公正的為國家選拔人才等問題依然待解。
按照程序，教育部定稿后，要經過國務院常務會議討論通過再對外發(fā)布。按照目前的定稿，上海、浙江將成為高考考試招生改革的試點地區(qū)，其他地區(qū)的改革進程將視試點情況而定。
不過，教育專家指出，不能指望一次改革就可解決高考，乃至整個教育領域的全部問題，而要將高考招生從“指揮棒”變?yōu)榉杖瞬懦砷L發(fā)展的“服務器”，從現行以行政為主導的計劃招生轉變?yōu)橐詫I(yè)為基礎的自主招生，擴大學校和學生選擇權，就是要以學生為本，建立自主、專業(yè)、透明、公正的考試招生制度。
基本定稿
“教育部高考改革總體方案基本已經定稿，還要走程序，最近幾個月內應該會公布?！?月10日，一位參與制定“高考改革總體方案”的專家向本報記者透露，按照程序，教育部定稿后，要經過國務院常務會議討論通過再發(fā)布。
6月10日，記者就此向教育部新聞辦發(fā)函核實，截至記者發(fā)稿，尚未得到回應。教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅向記者表示，關于高考改革方案制定及試點的情況，目前還沒有可以對外發(fā)布的信息。但她表示，高考改革總體方案出臺后，有一些試點省份將先行操作實施方案，其他大部分省份還將按照既有的高考方案開展工作。
“即將出臺的考試招生制度改革總體方案，將在未來相當長的時期內指導我國教育工作。”續(xù)梅說。根據改革方案“3年早知道”原則，新的高考方案和招生錄取方式或將在2017年正式實行。
現行考試招生制度存在著評價標準相對單一、選拔方式相對單一、入學通道相對單一等“一考定終身”的弊端，在一定程度上導致基礎教育應試教育傾向，學生“考什么、學什么”，學校招生“唯分數論”等問題。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業(yè)機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監(jiān)督的運行機制”的改革方向，從根本上解決一考定終身的弊端。
針對十八屆三中全會決定對考試招生制度改革的方向，中國教育科學研究院研究員儲朝暉解釋為：一是將現在完全在政府手中的考試和招生分離出來，政府從招生主體退出，學校成為招生主體；二是將現有行政主導的考試、招生轉變?yōu)樯鐣摹I(yè)主導的考試、招生。
先行試點
按照十八屆三中全會的精神，高考改革要先試點再推開。上述專家告訴記者，按照初定的“高考改革總體方案”，上海、浙江兩地將成為率先試點的地區(qū)。
教育部部長袁貴仁在今年全國教育工作會議上指出，在有意愿、有條件的若干省份和高校開展考試招生改革試點，改革試點包括綜合改革和專項改革。改革試點省份和高校要出臺試點“實施辦法”。
今年2月，續(xù)梅就試點問題也曾回應媒體稱，教育部仍在與有意愿、有條件的省份、高校進行遴選協(xié)商。
6月11日，記者從浙江省教育考試院證實了上述消息。據介紹，目前浙江正在制定本省實施方案，仍在基層調研階段，新方案最早2017年實施。
至于上海，截至發(fā)稿，記者未能從上海有關部門獲得試點的證實。早在今年2月，就有媒體以“上海版高考改革方案曝光”為題，報道“上海的高考改革方案”，稱“只考語數，英語退出統(tǒng)考”，引發(fā)輿論關注。不過上海市教委隨即在官方微博辟謠，稱其內容是“不完整、不準確”的，上海根據中央和教育部具體要求，正在積極擬定上?？荚囌猩母锟傮w方案，當時正處于內部征求意見階段。
事實上，十八屆三中全會后，包括上海、浙江等多省份都在著手考試招生改革方案的擬定。
日前，湖南、陜西、四川等省份的教育綜合改革、考試招生改革方案也初見端倪。湖南統(tǒng)一高考科目將設置為語文、數學、外語三門，其中外語在每年3月和11月委托社會一年兩考，方案預計今年9月1日前正式公布。
避免誤區(qū)
值得關注的是，關于高考改革的關注，更多集中在考試科目、外語是否退出高考、成績如何計算等問題上。在國家教育咨詢委員會委員、21世紀教育發(fā)展研究院院長楊東平看來，這樣的關注過于狹隘。
“高考制度是由考試制度、招生錄取制度和配套的服務保障政策構成。過去的教改和輿論關注的主要是考試制度，而這次改革，把后面兩者也提到重要議事日程?！睏顤|平說。
楊東平認為，從本省實際情況出發(fā)制定方案，使高考改革方案具有多樣性。“沒有一個方案是十全十美的，各種利益都很難調和，在地方試點的基礎上推廣實施，我認為，這個思路是有創(chuàng)造性的，提供了一個政策完善的空間?！?BR> 儲朝暉表示，高考招生制度改革要放棄一步到位的目標設計，不要期望一個“總體方案”和若干個配套“實施意見”就能解決所有問題?！斑@次改革本身就是從單一走向多樣，從一統(tǒng)走向多元，從原理上不存在有一個機構設計出全國各地不同學校都適用的方案，而是要讓渡出各自自主開展改革試驗的空間。要實現這個目標，首先要做的就是政府簡政放權，從自己不專業(yè)的考試和招生領域退出，讓學生和學校成為考試招生的主體，讓專業(yè)組織生長并發(fā)揮作用，政府發(fā)揮監(jiān)督作用保障公平、公正?！?