以下是為大家整理的高一政治知識(shí)點(diǎn)：為何上調(diào)成品油和電力價(jià)格，供大家學(xué)習(xí)參考！
6月19日，國家發(fā)改委出臺(tái)了上調(diào)成品油和電力價(jià)格的方案。自6月20日起，汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。自7月1日起，全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢，對(duì)城鄉(xiāng)居民用電和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整。對(duì)四川、陜西、甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重的縣(市)電價(jià)不調(diào)整。
為防止煤、電價(jià)格輪番上漲，自6月19日起至12月31日，對(duì)全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。其間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)，不得超過今年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
緣何提高油電價(jià)格
我國原油和煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，成品油和電力價(jià)格則由政府調(diào)控。此次油電價(jià)格調(diào)整，有利于理順價(jià)格機(jī)制、保障市場(chǎng)供應(yīng)，有助于資源節(jié)約和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，是我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重要一步。
去年11月，我國曾上調(diào)過一次成品油價(jià)格，此后便再未調(diào)整。但其間，國際原油價(jià)格從每桶90多美元持續(xù)沖高，到今年6月6日每桶上漲為138.54美元，上漲幅度超過45%。由于國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾日益突出，已給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成負(fù)面影響。如煉油虧損加劇，前一段部分煉油廠特別是地方煉油廠停產(chǎn)或半停產(chǎn)，嚴(yán)重影響成品油市場(chǎng)供應(yīng)。排隊(duì)加油現(xiàn)象已蔓延到全國很多地區(qū)，并滋生出囤油倒賣、擅自加價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。此外，國內(nèi)成品油價(jià)格偏低，周邊國家、地區(qū)跨境加油因此增加，更加劇了我國成品油供應(yīng)緊張的矛盾。
同時(shí)，電煤價(jià)格的大幅上漲，也導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍虧損。今年1～5月份，華能、大唐、國電、華電、中電投等中央五大發(fā)電集團(tuán)公司中,四個(gè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)80%以上，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的局面。同時(shí)，近兩年電煤價(jià)格持續(xù)大幅攀升、電廠脫硫成本增加等等，也加大了我國電力企業(yè)的成本增支壓力。
如何控制成品油調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)
據(jù)國家發(fā)改委介紹，為控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，成品油調(diào)價(jià)后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車、液化氣、天然氣價(jià)格均不得提高。成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響，采取增加財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。鐵路貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價(jià)格允許適當(dāng)疏導(dǎo)，但必須從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價(jià)帶來的成本增支因素，防止價(jià)格水平不合理上漲。同時(shí)，要求各地繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的力度。對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價(jià)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止不合理漲價(jià)。整車運(yùn)輸?shù)氖卟?、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除。
調(diào)價(jià)后如何補(bǔ)貼困難群體和公益性行業(yè)
為緩解這次價(jià)格調(diào)整對(duì)困難群體和公益性行業(yè)的影響，國家財(cái)政加大了補(bǔ)貼力度。對(duì)種糧農(nóng)民，在今年初已安排農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中央財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼。對(duì)漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車行業(yè)，中央和地方財(cái)政也給予補(bǔ)貼。6月20日，中央財(cái)政已撥付補(bǔ)貼資金198億元，其中，對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租車五類補(bǔ)貼對(duì)象增加的補(bǔ)貼資金120億元，對(duì)種糧農(nóng)民再次增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金78億元。對(duì)低收入居民家庭，采取提高低保補(bǔ)貼等措施補(bǔ)償。從7月份起，城市低保對(duì)象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村低保對(duì)象每人每月補(bǔ)貼10元，為此，中央財(cái)政6月20日已宣布下?lián)苎a(bǔ)助資金37.8億元。對(duì)中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予全額補(bǔ)助。
為何對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)
考慮到國內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格與國際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格仍有差距，國際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格高于國內(nèi)價(jià)格會(huì)增加國內(nèi)煤價(jià)上升預(yù)期。其次，目前迎峰度夏備煤已開始，煤炭需求增加，而占總產(chǎn)能約1/3的小煤礦還沒有完全恢復(fù)生產(chǎn)，勢(shì)必出現(xiàn)電煤供應(yīng)偏緊。再加上市場(chǎng)流通秩序不規(guī)范，部分地方政府限制煤炭出省而加劇煤炭緊張的矛盾。以上因素均可能導(dǎo)致這次油電價(jià)格調(diào)整后，對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
為此，依據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，國家決定對(duì)全國發(fā)電用煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，以防止煤、電價(jià)格輪番上漲，對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格，這次主要采取限價(jià)的干預(yù)措施，即要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，出礦價(jià)(車板價(jià))均以2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格為限價(jià);當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實(shí)際結(jié)算價(jià)格作為限價(jià)。臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(jià)(車板價(jià))一律不得超過限價(jià)。
6月19日，國家發(fā)改委出臺(tái)了上調(diào)成品油和電力價(jià)格的方案。自6月20日起，汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。自7月1日起，全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢，對(duì)城鄉(xiāng)居民用電和農(nóng)業(yè)、化肥生產(chǎn)用電價(jià)格不作調(diào)整。對(duì)四川、陜西、甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重的縣(市)電價(jià)不調(diào)整。
為防止煤、電價(jià)格輪番上漲，自6月19日起至12月31日，對(duì)全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。其間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)，不得超過今年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。
緣何提高油電價(jià)格
我國原油和煤炭?jī)r(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，成品油和電力價(jià)格則由政府調(diào)控。此次油電價(jià)格調(diào)整，有利于理順價(jià)格機(jī)制、保障市場(chǎng)供應(yīng)，有助于資源節(jié)約和節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，是我國積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的重要一步。
去年11月，我國曾上調(diào)過一次成品油價(jià)格，此后便再未調(diào)整。但其間，國際原油價(jià)格從每桶90多美元持續(xù)沖高，到今年6月6日每桶上漲為138.54美元，上漲幅度超過45%。由于國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲，成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾日益突出，已給我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成負(fù)面影響。如煉油虧損加劇，前一段部分煉油廠特別是地方煉油廠停產(chǎn)或半停產(chǎn)，嚴(yán)重影響成品油市場(chǎng)供應(yīng)。排隊(duì)加油現(xiàn)象已蔓延到全國很多地區(qū)，并滋生出囤油倒賣、擅自加價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。此外，國內(nèi)成品油價(jià)格偏低，周邊國家、地區(qū)跨境加油因此增加，更加劇了我國成品油供應(yīng)緊張的矛盾。
同時(shí)，電煤價(jià)格的大幅上漲，也導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍虧損。今年1～5月份，華能、大唐、國電、華電、中電投等中央五大發(fā)電集團(tuán)公司中,四個(gè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，發(fā)電企業(yè)虧損面達(dá)80%以上，部分發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難、難以維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的局面。同時(shí)，近兩年電煤價(jià)格持續(xù)大幅攀升、電廠脫硫成本增加等等，也加大了我國電力企業(yè)的成本增支壓力。
如何控制成品油調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)
據(jù)國家發(fā)改委介紹，為控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，成品油調(diào)價(jià)后，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的鐵路客運(yùn)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車、液化氣、天然氣價(jià)格均不得提高。成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響，采取增加財(cái)政補(bǔ)貼、進(jìn)一步清理不合理負(fù)擔(dān)解決。鐵路貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)以及公路客運(yùn)價(jià)格允許適當(dāng)疏導(dǎo)，但必須從嚴(yán)控制，由企業(yè)自行消化一部分成品油提價(jià)帶來的成本增支因素，防止價(jià)格水平不合理上漲。同時(shí)，要求各地繼續(xù)加大減免政府規(guī)費(fèi)、減輕經(jīng)營者不合理負(fù)擔(dān)的力度。對(duì)已實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn)和水運(yùn)價(jià)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止不合理漲價(jià)。整車運(yùn)輸?shù)氖卟?、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品過路過橋費(fèi)一律予以免除。
調(diào)價(jià)后如何補(bǔ)貼困難群體和公益性行業(yè)
為緩解這次價(jià)格調(diào)整對(duì)困難群體和公益性行業(yè)的影響，國家財(cái)政加大了補(bǔ)貼力度。對(duì)種糧農(nóng)民，在今年初已安排農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中央財(cái)政每畝再增加5元補(bǔ)貼。對(duì)漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn))、出租車行業(yè)，中央和地方財(cái)政也給予補(bǔ)貼。6月20日，中央財(cái)政已撥付補(bǔ)貼資金198億元，其中，對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市出租車五類補(bǔ)貼對(duì)象增加的補(bǔ)貼資金120億元，對(duì)種糧農(nóng)民再次增加的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金78億元。對(duì)低收入居民家庭，采取提高低保補(bǔ)貼等措施補(bǔ)償。從7月份起，城市低保對(duì)象每人每月補(bǔ)貼15元，農(nóng)村低保對(duì)象每人每月補(bǔ)貼10元，為此，中央財(cái)政6月20日已宣布下?lián)苎a(bǔ)助資金37.8億元。對(duì)中西部地區(qū)，中央財(cái)政給予全額補(bǔ)助。
為何對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)
考慮到國內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格與國際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格仍有差距，國際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格高于國內(nèi)價(jià)格會(huì)增加國內(nèi)煤價(jià)上升預(yù)期。其次，目前迎峰度夏備煤已開始，煤炭需求增加，而占總產(chǎn)能約1/3的小煤礦還沒有完全恢復(fù)生產(chǎn)，勢(shì)必出現(xiàn)電煤供應(yīng)偏緊。再加上市場(chǎng)流通秩序不規(guī)范，部分地方政府限制煤炭出省而加劇煤炭緊張的矛盾。以上因素均可能導(dǎo)致這次油電價(jià)格調(diào)整后，對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
為此，依據(jù)《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，國家決定對(duì)全國發(fā)電用煤實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，以防止煤、電價(jià)格輪番上漲，對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格，這次主要采取限價(jià)的干預(yù)措施，即要求全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤，包括重點(diǎn)合同電煤和非重點(diǎn)合同電煤，出礦價(jià)(車板價(jià))均以2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格為限價(jià);當(dāng)日沒有交易的，以此前最近一次實(shí)際結(jié)算價(jià)格作為限價(jià)。臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間，煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤出礦價(jià)(車板價(jià))一律不得超過限價(jià)。