★這篇《黨的群眾路線教育實踐活動班子對照檢查材料》,是思想匯報頻道為大家整理的,供大家參考!<相關推薦>:入黨積極分子思想匯報|預備黨員思想匯報|入黨思想匯報|轉正思想匯報|黨員思想匯報
根據(jù)省州縣委關于在黨的群眾路線教育實踐活動中切實開好民主生活會的要求和部署,通過認真開展批評與自我批評,深入查擺領導班子和班子成員在遵守和執(zhí)行黨的政治紀律和在反對分裂、維護穩(wěn)定,揭批十四世達賴集團分裂勢力反動本質等大是大非問題上的表現(xiàn)情況、落實中央“八項規(guī)定”、省委“21條措施”和州縣委有關密切聯(lián)系群眾、轉變作風系列規(guī)定的情況。通過學習教育、征求意見、相互談心、查擺問題、剖析根源,現(xiàn)對照檢查如下,不妥之處,敬請同志們批評指正。
一、遵守黨的政治紀律情況
鎮(zhèn)領導班子始終把自覺遵守和維護黨的政治紀律作為自身思想和行動的基本準則,毫不動搖地堅持黨的領導,思想上、行動上始終同中央和省州縣委保持高度一致,認真貫徹落實黨的各項方針政策,在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂大是大非問題上,始終做到了立場十分堅定,旗幟十分鮮明。嚴格執(zhí)行黨內政治生活紀律,落實黨風廉政建設,切實以維護轄區(qū)穩(wěn)定和改善民生為己任,班子成員努力管好自己分管的部門、管好家人和身邊人,切實做到清廉從政、務實為民。
針對目前全縣維穩(wěn)形勢嚴峻的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)班子始終將維護穩(wěn)定、反對分裂擺在各項工作日程之首,在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展了愛國主義和社會主義法制宣傳教育、深入學習“三個離不開”、“四個認同”、“四個維護”、“五個怎么樣”、“十個講清楚”等知識,通過學習和宣傳,讓廣大群眾對達賴集團煽動分裂、滲透、破壞和非法聚集、違法鬧事等禍國殃民的反動本質和其違法性有了一定的認識。全鎮(zhèn)維穩(wěn)形勢處于平穩(wěn)狀態(tài),但從維穩(wěn)工作實際看,我們在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是在貫徹落實州縣維穩(wěn)決策部署中,習慣用老經驗、老辦法面對新情況、應對新任務。具體表現(xiàn)為就維穩(wěn)而維穩(wěn),完全按照上級要求安排部署工作,沒有結合本地區(qū)實際,變通性不強,且沒有形成長效機制,應急被動現(xiàn)象多。二是滿足保安地區(qū)維穩(wěn)形式的現(xiàn)狀。如:保安地區(qū)雖然人口多、民族多,但團結、互信,友愛,且群眾文化素質高,自認為不會有極端的事情發(fā)生,認為分裂勢力與自己相距遙遠,在下去宣講時也只是念念文件,應付差事,表面上看,宣傳面做到了基本全覆蓋,但一些敏感、必要的話題還是沒有講清、講透,對反分裂反滲透斗爭的長期性、艱巨性和復雜性認識不足,對達賴集團與我打長期戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)的認識不夠,準備不足。
對照黨章黨紀,班子成員深刻認識到在遵守和執(zhí)行黨的政治紀律方面還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不夠,學風不濃。只是單純的學習上級文件、領導講話,按照上級的要求走形式地完成任務,沒有進行深層次地分析,交流和總結,始終停留在“要我學”的被動局面,沒有上升到“我要學”的思想境界。理論與實踐脫節(jié),不能將學到的東西很好的融入到實際工作中去,對一些方針政策自己都搞不清楚,稀里糊涂,更談不上去對老百姓宣講,二是對達賴集團斗爭的長期性、艱巨性和復雜性認識上還不夠充分,在研究對敵斗爭的策略、方法、措施上,站位還不夠高,視野還不寬。如:有的同志對社會生活中發(fā)生的一些事情,如:要求重視民族語言的問題、焚燒垃圾食品的問題、認為是內部問題,是敏感問題,不敢直言、不必觸及,怕說得多了傷害民族感情,影響民族團結,忽視了由于這些事情帶來的其他問題。這是政治鑒別力缺乏的表現(xiàn)。三是與群眾聯(lián)系不緊密,依靠群眾、發(fā)動群眾不夠,沒有把群眾維護社會穩(wěn)定的積極性、主動性充分調動起來,沒有真正形成“人人維護穩(wěn)定、人人反對分裂”的維穩(wěn)大格局,班子整體對社情動態(tài)掌握不夠,對維護形勢研判不足。四是在調解矛盾過程中,不能用與時俱進的思想去想問題,辦事情,解決矛盾的方法不多,力度不大。往往是發(fā)現(xiàn)一起,處置一起,沒有形成預警機制和解決矛盾的長效機制,工作方式欠靈活。比如:近年來,我鎮(zhèn)由于項目建設多,各類矛盾層出不窮,尤其是高速公路修建以來,地界糾紛頻發(fā),對這些矛盾,黨委班子事前不夠警覺、處置不夠周全,往往是自己感覺疲于奔命,但成效并不明顯,以致群眾不能完全信服,有損黨和政府的形象。五是政治敏銳性不強,有的同志對達賴問題態(tài)度曖昧,責任擔當不夠,滿足于“獨善其身”,在反分裂、反滲透斗爭中,政治鑒別力不強,警覺性不高,透過現(xiàn)象看本質的能力不足。比如:所轄寺院懸掛達賴畫像問題還沒有徹底根治,宣傳不到位,維穩(wěn)工作有死角,僧侶管理不嚴格,不到位,發(fā)生了僧人到學校教唆小學生輟學入寺的現(xiàn)象。
三、關于貫徹中央八項規(guī)定精神、轉變作風方面的基本情況
鎮(zhèn)班子嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,帶頭抓好廉潔自律,不以權謀私,帶頭倡導節(jié)儉之風,不奢侈浪費。逢年過節(jié)時,適時召開黨委會要求班子成員從自身做起,堅決抵制各種類型的送禮活動及吃喝現(xiàn)象;在轉變工作作風方面,重新完善了《保安鎮(zhèn)公車使用管理規(guī)定》、《保安鎮(zhèn)公務接待管理規(guī)定》等制度。公務用車方面,我鎮(zhèn)公務車輛一律由辦公室安排專人負責管理,公事出車一律簽發(fā)派車單,由主要負責人簽字,嚴格禁止領導干部私自駕駛公車,法定節(jié)假日期間公務車輛一律封存,集中入庫停放。為有效遏制公款吃喝行為,一般公務接待均在鎮(zhèn)政府食堂內招待,與干部職工同一標準,不設高檔煙……通過一系列行之有效的做法,今年全鎮(zhèn)接待費同比去年下降了19%。精文簡會成效明顯,鎮(zhèn)黨委由以前開會隨意性大,不定時不定次開會改為現(xiàn)在每周一召開例會,有效節(jié)約了大家的時間成本,同時,由辦公室把關對可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā),按內部通知進行處理,不僅有效節(jié)約了紙張,還提高了工作效率,節(jié)約了人力成本。經調查,班子成員在辦公用房、住房等方面均沒有違反規(guī)定,也沒有發(fā)現(xiàn)個人持有“會員卡”、“消費卡”等現(xiàn)象,切實做到了廉潔從政。
四、“四風”方面存在的問題
經過深刻反思和進行認真對照,鎮(zhèn)領導班子盡管堅持正確的政治方向,但在實際工作中仍存在一些“四風”方面的問題。表現(xiàn)如下:
(一)形式主義方面。一是學習實效性不強,欠扎實。鎮(zhèn)領導班子整體對理論學習抓的不扎實,鉆研不深。如:雖然通過開會或自我學習,有關文件看了,相關政策也學了,但理解僅僅停留在文字表面,只是將學習當成應付差事或完成任務,思想上認為學習只是工作的一部分,下班之后,學習就與自己無關了。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致黨員干部學習的自覺性不高,學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳,知識更新趕不上趟,更談不上用理論去武裝頭腦和指導實踐。二是抓工作安排部署多,落實進度慢,缺乏長效監(jiān)督機制。開會只注重安排工作任務,但沒有建立起監(jiān)督檢查長效體制和機制,誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結果如何使用等問題長期議而不決,監(jiān)督工作想起就做,缺乏持續(xù)跟蹤,造成有些工作即使沒有落實,也無人過問,或不了了之,或臨時處置,保證不了工作質量,造成個別同志不思進取,得過且過,工作懶散。如:對14個行政村下達征收參合金和養(yǎng)老金的任務后,只是單純的督促,對積極完成任務的沒有獎勵,對完不成任務的也沒有懲罰措施,致使工作得不到落實,形成干好干壞一個樣的局面,導致干部工作積極性不高,有消極怠工的心理。三是班子成員之間工作配合不夠,遇到難題相互推諉,推卸責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜,有些工作往往會牽扯許多部門共同努力才能完成,但由于怕風險、怕?lián)熑?,有些同志抱著多一事不如少一事的態(tài)度,對分發(fā)下來的工作,屬于自己份內的工作努力完成,不屬于自己范圍的不管不問,只滿足于各干各的,不從大局考慮問題。有的工作安排下來之后相互踢皮球,導致老問題沒解決好,新問題應接不暇。四是調查研究不深入、不系統(tǒng)。雖然在鎮(zhèn)年度工作計劃中也要求領導干部開展調研,規(guī)定撰寫至少一篇調研報告,但在實際中,完成調研報告只是為了應付任務,大多是在辦公室閉門造車或由秘書代筆,導致有價值的調研報告不多甚至沒有,調研流于形式;發(fā)揮領導帶頭開展調查研究的作用不明顯,領導班子調研時間和頻率偏少,調研內容不夠具體,與群眾需求相差十萬八千里,有的調研只是開個座談會,情況問題多,分析凝練少,提出的具有價值的措施辦法不多。五是制度不健全不適用,制度體系不健全。雖然近幾年我鎮(zhèn)在制度建設上下了很大功夫,先后制定和修訂了各項規(guī)章制度,但一些重要事項和群眾利益密切相關的工作制度缺失或流于形式,沒有發(fā)揮相應的作用;制度執(zhí)行不嚴格,即使出現(xiàn)有些干部違反制度的情況,也沒有帶頭批評指正,沒有強調按制度辦事的重要性,如:請假制度,要求填報請假條,逐級審批和報告,但在實際操作過程中,對違反這一規(guī)定的現(xiàn)象,沒有引起足夠的重視和充分的糾正,致使干部放任自流。六是對干部管理失之于寬。黨委班子對少數(shù)干部存在的上班作風散漫,上班不專心等現(xiàn)象沒有加以糾正,如:遲到早退、上班期間串崗、玩游戲等現(xiàn)象就算看見也不說什么,認為會影響同事感情,有老好人思想。對三聯(lián)三促單位的選派人員的到崗情況也是睜一只眼閉一只眼。七是班子在工作中創(chuàng)新意識不強,滿足于現(xiàn)狀。有些同志思想上因循守舊,不注重理論學習和知識更新,遇到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,就手足無措,只能用過去的經驗和作法去解決,只求過得去,不求有突破,導致工作沒有起色。
(二)官僚主義方面。一是與干部職工的思想溝通交流較少。有些領導干部對一般干部實際困難關心不夠,沒能真正沉下來與干部溝通思想,了解情況,安排任務只是一味地“壓擔子”,不進行指導與監(jiān)督,只是單純強調“后果自負”,對干部在工作中存在的困難和提出的問題不能及時加以解決,使干部在工作中工作積極性不高,有厭煩情緒。個別領導干部工作方法簡單,脾氣較大,說法辦事不注意方式方法,不顧及別人感受,挫傷干部的工作積極性,也影響了同事之間的感情。二是聯(lián)系群眾,沉下身子下村入戶時間少。有的領導干部認為自己工作在基層,本身就很辛苦,只要完成本職事務工作就可以了,再或者就安排駐村干部下鄉(xiāng),自己能不下村就不下村,了解村里的情況全憑村干部匯報,沒有從思想上引起重視,為民服務意識淡薄,只認為解決一些必要的民生項目如:道路硬化、自來水等工程就是切實為民辦實事了,就已經做的夠多了,沒有從深層次上認真思考,不了解群眾所思、所想、所盼,缺乏主動關心群眾思想、生活的意識。三是干部入鄉(xiāng)不駐村、駐村不入戶,或僅向村干部了解情況,不實地走訪。只有鎮(zhèn)黨委強制安排下鄉(xiāng)或只是在收取合作醫(yī)療或養(yǎng)老保險金時才下鄉(xiāng)入村,面對群眾訴求,當面,過后忘記,對群眾不負責任,沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當成自己的家,沒有和群眾建立深厚的感情,工作落實的力度和群眾的期盼仍存在一定差距。四是下鄉(xiāng)駐村轉圈子、守院子、不入戶、不調研。如:維穩(wěn)期間,縣委要求統(tǒng)一下鄉(xiāng),但有些干部只是待在黨員活動室,看電視,閑聊天,雖然下去了,但都是為了應付差事,完成任務,與干部群眾談心交流不夠,思想交流不充分,即便交流和談心也是說教多、傾聽少,公事多、感情少,影響思想問題的解決,對工作很不利。
(三)享樂主義方面。一是意志消沉,缺乏敬業(yè)精神,作風懶散,工作疲沓。有的同志在工作上遇到難度大、風險高的事情,往往采用保守策略,對政策上沒有明確規(guī)定的事項,研究不夠,機械的執(zhí)行,或等上級決策,或不作為,在“為什么干”的問題上認識模糊。在工作中,講主觀多,講客觀少,常以“不會,沒做過”,“身體有病”,“家里有事”為由推諉,不愿加班,不愿多做工作;在生活上求安逸,吃苦精神減退,表現(xiàn)為工作不夠積極、不夠主動,不敢擔當,有畏難情緒,遇到矛盾繞著走,存在槍打出頭鳥的顧慮。二是安于現(xiàn)狀,不思進取。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重、壓力大的現(xiàn)狀,一些干部處于一種高枕無憂的狀態(tài),錯誤地認為干好干壞看不出,貢獻大小一個樣,反正工資每月照拿,助長了部分干部的依賴心理,也使個別干部競爭意識淡薄,安于現(xiàn)狀,不思進取,不求上進。對工作缺乏激情,得過且過,文件轉發(fā),工作照搬,等上邊的說法,套別人的做法,領導讓干啥就干啥,懶的思考,怕承擔責任。也有少部分干部思想庸俗,自成一體,麻木不仁,滿足于得過且過,缺乏工作熱情,碌碌無為。
(四)奢糜之風方面。一是對八項規(guī)定的重要性認識不足。有些同志認為自己身在基層,生活單調,精神生活缺乏,因此在下班或休息期間打麻將、喝酒,接受群眾送來的土特產、小禮品等在個別公務接待中,因抹不開面子,存在講排場的現(xiàn)象。有的同志自我約束不強,下班或休息期間,有與朋友吃吃喝喝的現(xiàn)象。二是勤儉節(jié)約意識不強。如:有些同志節(jié)約意識、環(huán)保意識不強,對一些辦公用品不加珍惜,認為是公家的東西,用壞了也與自己沒有關系,為了圖方便,單面打印,甚至有私自打印的現(xiàn)象,造成紙張和資源浪費,有些同志有時存在忘關電腦、忘關燈的現(xiàn)象。
五、對群眾所提意見、上級黨組織和督導組點名問題的檢查與說明
一是會議多,影響群眾日常生活的問題。召開大會時,基本上每次都召集村兩委成員及群眾代表參加,沒有考慮到他們的實際情況和切身利益,尤其是在農忙等時節(jié)也不例外,影響他們的日常生活,經精文減會后,此種情況大為改觀;
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重、壓力大、沒有休息日的問題。由于維穩(wěn)形勢嚴峻,加之事務性工作繁雜,因此安排工作多,要求干部經常性加班,甚至隨意取消休息,影響干部的工作積極性。針對這種情況,我鎮(zhèn)已修訂完善了值班制度,在保證鎮(zhèn)政府24小時有人值班的情況下,合理安排休息。。
三是加強干部培訓力度,培養(yǎng)全科型干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,工作多,力度大,培訓機會少,有的干部甚至幾年都得不到培訓,知識得不到更新,視野得不到拓展,在工作中思路不寬,想法不多,因循守舊,不能創(chuàng)造性地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一般身兼數(shù)職,一旦離開,所有工作就都要停滯,今后要合理安排,作好工作銜接,為黨員干部創(chuàng)造更多的培訓機會。
四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀律。有些同志自認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,生活條件本來就艱苦,因此,對自身放松要求,對工作降低標準,當一天和尚不撞一天鐘,精神狀態(tài)不佳,甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣,有的老百姓來辦事,找?guī)状握也坏饺?,致使群眾對政府形象產生不良印象,對此意見,已制定相關制度,用制度約束人,工作作風取得明顯好轉。
其他問題,已在上述四風問題中提出或已整改,在此不再贅述。
六、存在“四風”問題的主要根源
通過召開黨組專題會議,對存在問題進行認真剖析,深入思考,認為產生的根源是多方面的,但主要還是在思想認識、理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面存在問題和差距。
(一)思想認識不到位,理論素養(yǎng)不高。一是班子成員普遍認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重、壓力大,大家都把時間和精力更多投入于事務性工作,自認為理論學習對基層實踐工作沒多大幫助,沒有認識到理論學習的重要性,認為業(yè)務是實的東西,能看得見摸得著,是能體現(xiàn)政績的有力保證,政治理論是虛的東西,看不見摸不著,政治理論水平再高不如實實在在干點事。二是改造主觀世界不徹底。認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦,談不上作風問題,那都是大領導的事,因此對抓作風建設的思想和覺悟不高,對身邊的一些不正之風、不良風氣抵制不夠。理想信念的淡化,自身修養(yǎng)的不夠,一定程度上影響了工作質量提升。
(二)群眾觀念不牢固,宗旨意識不強。班子成員認為,“四風”問題的根源就是群眾觀念樹的不牢固、宗旨意識不強,隨著社會發(fā)展、職務升遷,大多數(shù)干部與群眾同甘共苦的意識漸漸淡化,沒有真正把自己放在公仆的位置上,沒有把群眾放在主人的地位上。其實是官本位思想意識在抬頭,沒能很好地、經常地反省自己,用黨的路線、群眾的意見和要求做鏡子,經常對照自己。對自己要求放松了,隊伍的宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神有所弱化。一是指導基層不深入、不經常。身在基層,不下基層,到了基層也只是注重了解想要了解的問題,與干部談心交流不經常,直接聽取基層群眾意見少,沒有真正和群眾打成一片。二是發(fā)展規(guī)劃不長遠、不規(guī)范。沒有真正從政府和群眾的需求出發(fā),以滿足大限度服務社會和群眾。尤其是面對一些突出的矛盾和問題,總擔心處理不當會影響黨群干群關系,影響工作開展,因而在深入群眾進行面對面的疏導化解上不夠積極,對群眾反映的困難問題主動解決不夠,一味的遮遮掩掩、推推脫脫,既影響了黨和政府的威信,也失去了群眾的理解和信任。
(三)遵守紀律不夠嚴,自我約束不強。鎮(zhèn)黨委班子認為,雖然大方向都遵守中央、省、州、縣委的方針政策,但隨著社會環(huán)境、工作條件的變化,在遵守黨的紀律、工作紀律上有所松懈,特別是針對一些黨風廉政建設的細節(jié)問題上自我約束不強,礙于熟人社會、陷于人情面子,在工作作風、工作紀律等方面的要求上標準不高,自律不嚴,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡忘。由于面子問題,在一些場合講排場、比闊氣、揮霍浪費,視節(jié)儉為“寒酸”,把樸素當“土氣”,覺得鋪張浪費才“瀟灑”,有些同志在生活中追求檔次,花錢大手大腳,吃要美味佳肴,穿要講究,認為是花自己的錢與別人沒關系。對享樂主義和奢靡之風的潛在性、自我合理化及其不合理性警惕不高,對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性認識不足。在行動上,對“兩個務必”的要求執(zhí)行力下降了,放松了要求,降低了標準。
(四)求真務實和拼搏精神弘揚不夠實。一是工作標準要求不高。工作繁重、壓力大的時候,首先想到的是怎樣盡快完成任務,降低了工作標準。二是工作質量完成的韌勁不實。在安排部署上下了不少功夫,工作實施、監(jiān)督檢查不夠,個別創(chuàng)新工作存在“半拉子工程”的現(xiàn)象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟,政策實施缺乏深入追蹤和掌握,決策與實際存在差距。制度執(zhí)行的力度還不夠果斷,實際運用中缺乏檢查和監(jiān)督。因而存在有時為群眾服務不到位,與群眾認識有出入等情況,造成群眾的不理解。
(五)政績觀不夠牢固,責任意識不強。有些同志認為,把自己份內工作做好就盡到了自己的責任,往往是考慮自己分管工作多一些,對分管以外的工作不管不問。把自己分管的工作部署好、任務分下去、多檢查督促,工作落不落實、效果好不好終直接責任在鎮(zhèn)領導,因而對面臨的一些具體困難問題,當面指出的多,認真幫助解決的少。責任意識和擔當意識不強。不少同志提出,以前我們工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),原來想的就是和群眾在一起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還很辛苦,不存在什么四風等問題。通過這次教育實踐活動,通過每天不間斷的學習教育,特別是對照州委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導方案》中列舉的7大類44項問題,自我畫像,感覺自己身上確實存在不少問題,真正有一種看了之后觸動和出汗的感受。
七、整改思路及措施
(一)加強理論學習,進一步提高黨員干部自身修養(yǎng)
切實扭轉重業(yè)務,輕學習的觀念,大力加強政治理論學習,用理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作。一是利用中心組集中學習時間,制定年度學習計劃,結合實際去學,聯(lián)系到實際工作,以集中研討交流帶動學習積極性和主動性,聯(lián)系實際談體會、談認識,解決思想態(tài)度上的問題;根據(jù)征求到的相關意見,提出反對形式主義、官僚主義改進工作的具體措施,解決行動上的問題;二是主動加強政策理論學習,提高自我修養(yǎng),從思想上防止“四風”侵襲。要把求真務實作為今后一段時期作風建設的著力點。三是深入群眾中加強學習。利用下鄉(xiāng)進行宣講政策機會進行學習,班子成員要結合分管工作,首先自己學深、學透各類方針政策,然后用通俗易懂的語言對人民群眾進行宣講,提高學習的廣度和深度。
(二)強化宗旨意識,解決黨員干部群眾觀念淡化問題。
要把思想建設擺在全鎮(zhèn)各項工作的突出地位。經常性地開展理想信念和宗旨意識教育活動,加強干部世界觀、人生觀、價值觀教育,增強責任意識。在全鎮(zhèn)大會上要把思想引導作為必要內容。把思想教育引導作為一項長期工作,常抓不懈。結合實際,不定期召開座談會,重點做好踐行宗旨意識,增強責任感和使命感,切實解決群眾生產生活中存在的突出問題,作為我們的黨員干部必須關于發(fā)現(xiàn)問題,善于解決問題,有為民之心,更要出為民之力,要有一股子“馬上辦、馬上干、馬上落實、馬上解決”的四馬作風,將解決問題落到實處,才能真正得到群眾的擁護和支持。
(三)著力解決“四風”問題,推動作風進一步轉變。
一是落實好調查研究工作。制定調研工作制度,明確調研工作的要求,明確達到什么效果。領導干部要帶頭做好調研計劃。堅持黨政班子領導基層聯(lián)系點制度,落實好鎮(zhèn)黨政班子成員每年確定1-2個選題,嚴格執(zhí)行每年調研不少于的要求,形成1-2篇調研報告,在黨委中心組集中學習會議上研討。二是扎實開展干部下基層活動。落實好黨政班子成員進村入戶工作生活每月不少于1周時間;建立包村干部與所包村黨建工作結對共建機制,加強黨建和精神文明建設。三是建立督察機制。成立由辦公室等部門組成的督導組,明確督察任務,抓好落實。要對監(jiān)督檢查結果進行公示,定期向黨委政府進行匯報,要把監(jiān)督檢查結果與年度考評干部掛起鉤來。四是建立制度制定與效用評估機制。建立制度評估機制,每年對現(xiàn)行制度進行梳理和完善,不適用的制度廢止,不完善的制度進一步完善;每年對現(xiàn)行制度的效用進行評估。五是堅持領導干部傾聽群眾訴求制度。黨政班子成員和包村領導干部采用多種方式傾聽群眾呼聲努力為群眾辦實事、做好事,讓群眾感受到集體的溫暖。
(四)著力解決聯(lián)系服務群眾“后一百米”問題。
加強便民服務工作,在村、社區(qū)為民服務中心建立便民服務站,滿足群眾各方面的服務需求。排查和解決影響換屆的突出問題,切實把思想素質好、組織協(xié)調能力強、服務能力強的優(yōu)秀人才選進班子。嚴肅查處村干部“一言堂”現(xiàn)象和非法組織干預村級事務的現(xiàn)象,鎮(zhèn)班子成員要深入田間地頭與群眾進行面對面、零距離交流,打通聯(lián)系服務群眾“后一百米”距離,以實實在在的行動為群眾辦實事、辦好事、解難題,一句話,只有將群眾記在心中,群眾才會把你放在心上,只有真正解民難、排民憂,暢通聯(lián)系服務群眾的“后一百米”,百姓心氣才會順暢,黨群干群關系才會親密起來,群眾工作才能做到位。
(五)樹立廉政意識,開展勤儉節(jié)約活動。
一是全鎮(zhèn)黨員干部要嚴格落實中央八項規(guī)定,定期開展對照檢查,對實施效果不好或不完善的及時改進,確保各項機制健全到位。領導帶頭,鞏固前段成果,長期堅持不動搖,養(yǎng)成習慣,形成制度。
二是要嚴格預算開支,切實加強經費管理。研究完善各項經費支出標準,制訂控制經費的合理措施。精打細算,花小錢、辦大事,在經費審查過程中,嚴控支出標準和支出范圍,確保預算開支符合上級要求,確保將經費都用在刀刃上。
三是要嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定,原則上在政府食堂就餐,要推廣節(jié)水、節(jié)電、光盤行動等好習慣,養(yǎng)成文明健康生活方式。要繼續(xù)落實嚴控公務用車、嚴禁超標準配車、嚴控辦公經費等節(jié)約措施。
從大家提出的意見看,還有一些不屬于四風問題,從服務基層、聯(lián)系群眾、改進工作的角度看,這也是我們教育實踐活動的重要內容。對此,我們也要認真對照檢查,必須向群眾做出交待,在整改方案中逐條落實,切實加以解決,讓群眾滿意。
對班子的總體評價及成員的意見建議
保安鎮(zhèn)領導班子是一個團結、民主、務實的領導班子,能從大局出發(fā),全面落實縣委、縣政府各項工作責任目標,關注民生,從群眾利益出發(fā),把解決群眾現(xiàn)實生活中存在的困難和矛盾作為工作的重中之重,創(chuàng)新工作,以“責任勝于能力”為突破口,把對工作的責任心落實在行動中,帶領全鎮(zhèn)干部群眾團結奮進,取得了大量富有成效的工作,有力的推動了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定,經濟社會全面發(fā)展。
從鎮(zhèn)領導班子和領導干部層面看,存在以下意見建議:
一是有的工作思路不清晰,在其位不謀其政,在其崗不盡其責,對職責范圍內應該解決的問題視而不見,充耳不聞,能推則推,能躲則躲;
二是有的落實政策縮水走樣,對群眾反映的問題久拖不決,使小矛盾演變成大問題;
三是有的身在基層不接地氣,坐在辦公室時間多,下基層深入群眾少,對群眾所需所盼了解不深不透,僅僅停留在會議和文件上,工作作風漂浮,抓而不實;
四是有的工作不專心,工作上不用心、不動腦,在位不在崗,只求過得去、不求過得硬,工作多年始終難有起色;
五是有的說空話、不做事,眼高手低,什么都不愿意干,什么都干不了,更不愿承擔責任,擅長做表面文章;
六是有的重情義,輕法律,不堅持原則,徇私偏袒
根據(jù)省州縣委關于在黨的群眾路線教育實踐活動中切實開好民主生活會的要求和部署,通過認真開展批評與自我批評,深入查擺領導班子和班子成員在遵守和執(zhí)行黨的政治紀律和在反對分裂、維護穩(wěn)定,揭批十四世達賴集團分裂勢力反動本質等大是大非問題上的表現(xiàn)情況、落實中央“八項規(guī)定”、省委“21條措施”和州縣委有關密切聯(lián)系群眾、轉變作風系列規(guī)定的情況。通過學習教育、征求意見、相互談心、查擺問題、剖析根源,現(xiàn)對照檢查如下,不妥之處,敬請同志們批評指正。
一、遵守黨的政治紀律情況
鎮(zhèn)領導班子始終把自覺遵守和維護黨的政治紀律作為自身思想和行動的基本準則,毫不動搖地堅持黨的領導,思想上、行動上始終同中央和省州縣委保持高度一致,認真貫徹落實黨的各項方針政策,在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。在維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂大是大非問題上,始終做到了立場十分堅定,旗幟十分鮮明。嚴格執(zhí)行黨內政治生活紀律,落實黨風廉政建設,切實以維護轄區(qū)穩(wěn)定和改善民生為己任,班子成員努力管好自己分管的部門、管好家人和身邊人,切實做到清廉從政、務實為民。
針對目前全縣維穩(wěn)形勢嚴峻的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)班子始終將維護穩(wěn)定、反對分裂擺在各項工作日程之首,在全鎮(zhèn)范圍內廣泛開展了愛國主義和社會主義法制宣傳教育、深入學習“三個離不開”、“四個認同”、“四個維護”、“五個怎么樣”、“十個講清楚”等知識,通過學習和宣傳,讓廣大群眾對達賴集團煽動分裂、滲透、破壞和非法聚集、違法鬧事等禍國殃民的反動本質和其違法性有了一定的認識。全鎮(zhèn)維穩(wěn)形勢處于平穩(wěn)狀態(tài),但從維穩(wěn)工作實際看,我們在工作上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是在貫徹落實州縣維穩(wěn)決策部署中,習慣用老經驗、老辦法面對新情況、應對新任務。具體表現(xiàn)為就維穩(wěn)而維穩(wěn),完全按照上級要求安排部署工作,沒有結合本地區(qū)實際,變通性不強,且沒有形成長效機制,應急被動現(xiàn)象多。二是滿足保安地區(qū)維穩(wěn)形式的現(xiàn)狀。如:保安地區(qū)雖然人口多、民族多,但團結、互信,友愛,且群眾文化素質高,自認為不會有極端的事情發(fā)生,認為分裂勢力與自己相距遙遠,在下去宣講時也只是念念文件,應付差事,表面上看,宣傳面做到了基本全覆蓋,但一些敏感、必要的話題還是沒有講清、講透,對反分裂反滲透斗爭的長期性、艱巨性和復雜性認識不足,對達賴集團與我打長期戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)的認識不夠,準備不足。
對照黨章黨紀,班子成員深刻認識到在遵守和執(zhí)行黨的政治紀律方面還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是學習的自覺性不夠,學風不濃。只是單純的學習上級文件、領導講話,按照上級的要求走形式地完成任務,沒有進行深層次地分析,交流和總結,始終停留在“要我學”的被動局面,沒有上升到“我要學”的思想境界。理論與實踐脫節(jié),不能將學到的東西很好的融入到實際工作中去,對一些方針政策自己都搞不清楚,稀里糊涂,更談不上去對老百姓宣講,二是對達賴集團斗爭的長期性、艱巨性和復雜性認識上還不夠充分,在研究對敵斗爭的策略、方法、措施上,站位還不夠高,視野還不寬。如:有的同志對社會生活中發(fā)生的一些事情,如:要求重視民族語言的問題、焚燒垃圾食品的問題、認為是內部問題,是敏感問題,不敢直言、不必觸及,怕說得多了傷害民族感情,影響民族團結,忽視了由于這些事情帶來的其他問題。這是政治鑒別力缺乏的表現(xiàn)。三是與群眾聯(lián)系不緊密,依靠群眾、發(fā)動群眾不夠,沒有把群眾維護社會穩(wěn)定的積極性、主動性充分調動起來,沒有真正形成“人人維護穩(wěn)定、人人反對分裂”的維穩(wěn)大格局,班子整體對社情動態(tài)掌握不夠,對維護形勢研判不足。四是在調解矛盾過程中,不能用與時俱進的思想去想問題,辦事情,解決矛盾的方法不多,力度不大。往往是發(fā)現(xiàn)一起,處置一起,沒有形成預警機制和解決矛盾的長效機制,工作方式欠靈活。比如:近年來,我鎮(zhèn)由于項目建設多,各類矛盾層出不窮,尤其是高速公路修建以來,地界糾紛頻發(fā),對這些矛盾,黨委班子事前不夠警覺、處置不夠周全,往往是自己感覺疲于奔命,但成效并不明顯,以致群眾不能完全信服,有損黨和政府的形象。五是政治敏銳性不強,有的同志對達賴問題態(tài)度曖昧,責任擔當不夠,滿足于“獨善其身”,在反分裂、反滲透斗爭中,政治鑒別力不強,警覺性不高,透過現(xiàn)象看本質的能力不足。比如:所轄寺院懸掛達賴畫像問題還沒有徹底根治,宣傳不到位,維穩(wěn)工作有死角,僧侶管理不嚴格,不到位,發(fā)生了僧人到學校教唆小學生輟學入寺的現(xiàn)象。
三、關于貫徹中央八項規(guī)定精神、轉變作風方面的基本情況
鎮(zhèn)班子嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定要求,帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度,帶頭抓好廉潔自律,不以權謀私,帶頭倡導節(jié)儉之風,不奢侈浪費。逢年過節(jié)時,適時召開黨委會要求班子成員從自身做起,堅決抵制各種類型的送禮活動及吃喝現(xiàn)象;在轉變工作作風方面,重新完善了《保安鎮(zhèn)公車使用管理規(guī)定》、《保安鎮(zhèn)公務接待管理規(guī)定》等制度。公務用車方面,我鎮(zhèn)公務車輛一律由辦公室安排專人負責管理,公事出車一律簽發(fā)派車單,由主要負責人簽字,嚴格禁止領導干部私自駕駛公車,法定節(jié)假日期間公務車輛一律封存,集中入庫停放。為有效遏制公款吃喝行為,一般公務接待均在鎮(zhèn)政府食堂內招待,與干部職工同一標準,不設高檔煙……通過一系列行之有效的做法,今年全鎮(zhèn)接待費同比去年下降了19%。精文簡會成效明顯,鎮(zhèn)黨委由以前開會隨意性大,不定時不定次開會改為現(xiàn)在每周一召開例會,有效節(jié)約了大家的時間成本,同時,由辦公室把關對可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā),按內部通知進行處理,不僅有效節(jié)約了紙張,還提高了工作效率,節(jié)約了人力成本。經調查,班子成員在辦公用房、住房等方面均沒有違反規(guī)定,也沒有發(fā)現(xiàn)個人持有“會員卡”、“消費卡”等現(xiàn)象,切實做到了廉潔從政。
四、“四風”方面存在的問題
經過深刻反思和進行認真對照,鎮(zhèn)領導班子盡管堅持正確的政治方向,但在實際工作中仍存在一些“四風”方面的問題。表現(xiàn)如下:
(一)形式主義方面。一是學習實效性不強,欠扎實。鎮(zhèn)領導班子整體對理論學習抓的不扎實,鉆研不深。如:雖然通過開會或自我學習,有關文件看了,相關政策也學了,但理解僅僅停留在文字表面,只是將學習當成應付差事或完成任務,思想上認為學習只是工作的一部分,下班之后,學習就與自己無關了。特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往后推一推,從而導致黨員干部學習的自覺性不高,學習的系統(tǒng)性不強,學習效果不佳,知識更新趕不上趟,更談不上用理論去武裝頭腦和指導實踐。二是抓工作安排部署多,落實進度慢,缺乏長效監(jiān)督機制。開會只注重安排工作任務,但沒有建立起監(jiān)督檢查長效體制和機制,誰來監(jiān)督、怎樣監(jiān)督、監(jiān)督結果如何使用等問題長期議而不決,監(jiān)督工作想起就做,缺乏持續(xù)跟蹤,造成有些工作即使沒有落實,也無人過問,或不了了之,或臨時處置,保證不了工作質量,造成個別同志不思進取,得過且過,工作懶散。如:對14個行政村下達征收參合金和養(yǎng)老金的任務后,只是單純的督促,對積極完成任務的沒有獎勵,對完不成任務的也沒有懲罰措施,致使工作得不到落實,形成干好干壞一個樣的局面,導致干部工作積極性不高,有消極怠工的心理。三是班子成員之間工作配合不夠,遇到難題相互推諉,推卸責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復雜,有些工作往往會牽扯許多部門共同努力才能完成,但由于怕風險、怕?lián)熑?,有些同志抱著多一事不如少一事的態(tài)度,對分發(fā)下來的工作,屬于自己份內的工作努力完成,不屬于自己范圍的不管不問,只滿足于各干各的,不從大局考慮問題。有的工作安排下來之后相互踢皮球,導致老問題沒解決好,新問題應接不暇。四是調查研究不深入、不系統(tǒng)。雖然在鎮(zhèn)年度工作計劃中也要求領導干部開展調研,規(guī)定撰寫至少一篇調研報告,但在實際中,完成調研報告只是為了應付任務,大多是在辦公室閉門造車或由秘書代筆,導致有價值的調研報告不多甚至沒有,調研流于形式;發(fā)揮領導帶頭開展調查研究的作用不明顯,領導班子調研時間和頻率偏少,調研內容不夠具體,與群眾需求相差十萬八千里,有的調研只是開個座談會,情況問題多,分析凝練少,提出的具有價值的措施辦法不多。五是制度不健全不適用,制度體系不健全。雖然近幾年我鎮(zhèn)在制度建設上下了很大功夫,先后制定和修訂了各項規(guī)章制度,但一些重要事項和群眾利益密切相關的工作制度缺失或流于形式,沒有發(fā)揮相應的作用;制度執(zhí)行不嚴格,即使出現(xiàn)有些干部違反制度的情況,也沒有帶頭批評指正,沒有強調按制度辦事的重要性,如:請假制度,要求填報請假條,逐級審批和報告,但在實際操作過程中,對違反這一規(guī)定的現(xiàn)象,沒有引起足夠的重視和充分的糾正,致使干部放任自流。六是對干部管理失之于寬。黨委班子對少數(shù)干部存在的上班作風散漫,上班不專心等現(xiàn)象沒有加以糾正,如:遲到早退、上班期間串崗、玩游戲等現(xiàn)象就算看見也不說什么,認為會影響同事感情,有老好人思想。對三聯(lián)三促單位的選派人員的到崗情況也是睜一只眼閉一只眼。七是班子在工作中創(chuàng)新意識不強,滿足于現(xiàn)狀。有些同志思想上因循守舊,不注重理論學習和知識更新,遇到新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題,就手足無措,只能用過去的經驗和作法去解決,只求過得去,不求有突破,導致工作沒有起色。
(二)官僚主義方面。一是與干部職工的思想溝通交流較少。有些領導干部對一般干部實際困難關心不夠,沒能真正沉下來與干部溝通思想,了解情況,安排任務只是一味地“壓擔子”,不進行指導與監(jiān)督,只是單純強調“后果自負”,對干部在工作中存在的困難和提出的問題不能及時加以解決,使干部在工作中工作積極性不高,有厭煩情緒。個別領導干部工作方法簡單,脾氣較大,說法辦事不注意方式方法,不顧及別人感受,挫傷干部的工作積極性,也影響了同事之間的感情。二是聯(lián)系群眾,沉下身子下村入戶時間少。有的領導干部認為自己工作在基層,本身就很辛苦,只要完成本職事務工作就可以了,再或者就安排駐村干部下鄉(xiāng),自己能不下村就不下村,了解村里的情況全憑村干部匯報,沒有從思想上引起重視,為民服務意識淡薄,只認為解決一些必要的民生項目如:道路硬化、自來水等工程就是切實為民辦實事了,就已經做的夠多了,沒有從深層次上認真思考,不了解群眾所思、所想、所盼,缺乏主動關心群眾思想、生活的意識。三是干部入鄉(xiāng)不駐村、駐村不入戶,或僅向村干部了解情況,不實地走訪。只有鎮(zhèn)黨委強制安排下鄉(xiāng)或只是在收取合作醫(yī)療或養(yǎng)老保險金時才下鄉(xiāng)入村,面對群眾訴求,當面,過后忘記,對群眾不負責任,沒有真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)當成自己的家,沒有和群眾建立深厚的感情,工作落實的力度和群眾的期盼仍存在一定差距。四是下鄉(xiāng)駐村轉圈子、守院子、不入戶、不調研。如:維穩(wěn)期間,縣委要求統(tǒng)一下鄉(xiāng),但有些干部只是待在黨員活動室,看電視,閑聊天,雖然下去了,但都是為了應付差事,完成任務,與干部群眾談心交流不夠,思想交流不充分,即便交流和談心也是說教多、傾聽少,公事多、感情少,影響思想問題的解決,對工作很不利。
(三)享樂主義方面。一是意志消沉,缺乏敬業(yè)精神,作風懶散,工作疲沓。有的同志在工作上遇到難度大、風險高的事情,往往采用保守策略,對政策上沒有明確規(guī)定的事項,研究不夠,機械的執(zhí)行,或等上級決策,或不作為,在“為什么干”的問題上認識模糊。在工作中,講主觀多,講客觀少,常以“不會,沒做過”,“身體有病”,“家里有事”為由推諉,不愿加班,不愿多做工作;在生活上求安逸,吃苦精神減退,表現(xiàn)為工作不夠積極、不夠主動,不敢擔當,有畏難情緒,遇到矛盾繞著走,存在槍打出頭鳥的顧慮。二是安于現(xiàn)狀,不思進取。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重、壓力大的現(xiàn)狀,一些干部處于一種高枕無憂的狀態(tài),錯誤地認為干好干壞看不出,貢獻大小一個樣,反正工資每月照拿,助長了部分干部的依賴心理,也使個別干部競爭意識淡薄,安于現(xiàn)狀,不思進取,不求上進。對工作缺乏激情,得過且過,文件轉發(fā),工作照搬,等上邊的說法,套別人的做法,領導讓干啥就干啥,懶的思考,怕承擔責任。也有少部分干部思想庸俗,自成一體,麻木不仁,滿足于得過且過,缺乏工作熱情,碌碌無為。
(四)奢糜之風方面。一是對八項規(guī)定的重要性認識不足。有些同志認為自己身在基層,生活單調,精神生活缺乏,因此在下班或休息期間打麻將、喝酒,接受群眾送來的土特產、小禮品等在個別公務接待中,因抹不開面子,存在講排場的現(xiàn)象。有的同志自我約束不強,下班或休息期間,有與朋友吃吃喝喝的現(xiàn)象。二是勤儉節(jié)約意識不強。如:有些同志節(jié)約意識、環(huán)保意識不強,對一些辦公用品不加珍惜,認為是公家的東西,用壞了也與自己沒有關系,為了圖方便,單面打印,甚至有私自打印的現(xiàn)象,造成紙張和資源浪費,有些同志有時存在忘關電腦、忘關燈的現(xiàn)象。
五、對群眾所提意見、上級黨組織和督導組點名問題的檢查與說明
一是會議多,影響群眾日常生活的問題。召開大會時,基本上每次都召集村兩委成員及群眾代表參加,沒有考慮到他們的實際情況和切身利益,尤其是在農忙等時節(jié)也不例外,影響他們的日常生活,經精文減會后,此種情況大為改觀;
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重、壓力大、沒有休息日的問題。由于維穩(wěn)形勢嚴峻,加之事務性工作繁雜,因此安排工作多,要求干部經常性加班,甚至隨意取消休息,影響干部的工作積極性。針對這種情況,我鎮(zhèn)已修訂完善了值班制度,在保證鎮(zhèn)政府24小時有人值班的情況下,合理安排休息。。
三是加強干部培訓力度,培養(yǎng)全科型干部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,工作多,力度大,培訓機會少,有的干部甚至幾年都得不到培訓,知識得不到更新,視野得不到拓展,在工作中思路不寬,想法不多,因循守舊,不能創(chuàng)造性地開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一般身兼數(shù)職,一旦離開,所有工作就都要停滯,今后要合理安排,作好工作銜接,為黨員干部創(chuàng)造更多的培訓機會。
四是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紀律。有些同志自認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,生活條件本來就艱苦,因此,對自身放松要求,對工作降低標準,當一天和尚不撞一天鐘,精神狀態(tài)不佳,甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣,有的老百姓來辦事,找?guī)状握也坏饺?,致使群眾對政府形象產生不良印象,對此意見,已制定相關制度,用制度約束人,工作作風取得明顯好轉。
其他問題,已在上述四風問題中提出或已整改,在此不再贅述。
六、存在“四風”問題的主要根源
通過召開黨組專題會議,對存在問題進行認真剖析,深入思考,認為產生的根源是多方面的,但主要還是在思想認識、理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面存在問題和差距。
(一)思想認識不到位,理論素養(yǎng)不高。一是班子成員普遍認為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務重、壓力大,大家都把時間和精力更多投入于事務性工作,自認為理論學習對基層實踐工作沒多大幫助,沒有認識到理論學習的重要性,認為業(yè)務是實的東西,能看得見摸得著,是能體現(xiàn)政績的有力保證,政治理論是虛的東西,看不見摸不著,政治理論水平再高不如實實在在干點事。二是改造主觀世界不徹底。認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件艱苦,談不上作風問題,那都是大領導的事,因此對抓作風建設的思想和覺悟不高,對身邊的一些不正之風、不良風氣抵制不夠。理想信念的淡化,自身修養(yǎng)的不夠,一定程度上影響了工作質量提升。
(二)群眾觀念不牢固,宗旨意識不強。班子成員認為,“四風”問題的根源就是群眾觀念樹的不牢固、宗旨意識不強,隨著社會發(fā)展、職務升遷,大多數(shù)干部與群眾同甘共苦的意識漸漸淡化,沒有真正把自己放在公仆的位置上,沒有把群眾放在主人的地位上。其實是官本位思想意識在抬頭,沒能很好地、經常地反省自己,用黨的路線、群眾的意見和要求做鏡子,經常對照自己。對自己要求放松了,隊伍的宗旨意識、大局意識、敬業(yè)精神有所弱化。一是指導基層不深入、不經常。身在基層,不下基層,到了基層也只是注重了解想要了解的問題,與干部談心交流不經常,直接聽取基層群眾意見少,沒有真正和群眾打成一片。二是發(fā)展規(guī)劃不長遠、不規(guī)范。沒有真正從政府和群眾的需求出發(fā),以滿足大限度服務社會和群眾。尤其是面對一些突出的矛盾和問題,總擔心處理不當會影響黨群干群關系,影響工作開展,因而在深入群眾進行面對面的疏導化解上不夠積極,對群眾反映的困難問題主動解決不夠,一味的遮遮掩掩、推推脫脫,既影響了黨和政府的威信,也失去了群眾的理解和信任。
(三)遵守紀律不夠嚴,自我約束不強。鎮(zhèn)黨委班子認為,雖然大方向都遵守中央、省、州、縣委的方針政策,但隨著社會環(huán)境、工作條件的變化,在遵守黨的紀律、工作紀律上有所松懈,特別是針對一些黨風廉政建設的細節(jié)問題上自我約束不強,礙于熟人社會、陷于人情面子,在工作作風、工作紀律等方面的要求上標準不高,自律不嚴,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡忘。由于面子問題,在一些場合講排場、比闊氣、揮霍浪費,視節(jié)儉為“寒酸”,把樸素當“土氣”,覺得鋪張浪費才“瀟灑”,有些同志在生活中追求檔次,花錢大手大腳,吃要美味佳肴,穿要講究,認為是花自己的錢與別人沒關系。對享樂主義和奢靡之風的潛在性、自我合理化及其不合理性警惕不高,對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性認識不足。在行動上,對“兩個務必”的要求執(zhí)行力下降了,放松了要求,降低了標準。
(四)求真務實和拼搏精神弘揚不夠實。一是工作標準要求不高。工作繁重、壓力大的時候,首先想到的是怎樣盡快完成任務,降低了工作標準。二是工作質量完成的韌勁不實。在安排部署上下了不少功夫,工作實施、監(jiān)督檢查不夠,個別創(chuàng)新工作存在“半拉子工程”的現(xiàn)象。三是政策制度研究不透。政策研究的思路有的還不夠成熟,政策實施缺乏深入追蹤和掌握,決策與實際存在差距。制度執(zhí)行的力度還不夠果斷,實際運用中缺乏檢查和監(jiān)督。因而存在有時為群眾服務不到位,與群眾認識有出入等情況,造成群眾的不理解。
(五)政績觀不夠牢固,責任意識不強。有些同志認為,把自己份內工作做好就盡到了自己的責任,往往是考慮自己分管工作多一些,對分管以外的工作不管不問。把自己分管的工作部署好、任務分下去、多檢查督促,工作落不落實、效果好不好終直接責任在鎮(zhèn)領導,因而對面臨的一些具體困難問題,當面指出的多,認真幫助解決的少。責任意識和擔當意識不強。不少同志提出,以前我們工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn),原來想的就是和群眾在一起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還很辛苦,不存在什么四風等問題。通過這次教育實踐活動,通過每天不間斷的學習教育,特別是對照州委下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導方案》中列舉的7大類44項問題,自我畫像,感覺自己身上確實存在不少問題,真正有一種看了之后觸動和出汗的感受。
七、整改思路及措施
(一)加強理論學習,進一步提高黨員干部自身修養(yǎng)
切實扭轉重業(yè)務,輕學習的觀念,大力加強政治理論學習,用理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作。一是利用中心組集中學習時間,制定年度學習計劃,結合實際去學,聯(lián)系到實際工作,以集中研討交流帶動學習積極性和主動性,聯(lián)系實際談體會、談認識,解決思想態(tài)度上的問題;根據(jù)征求到的相關意見,提出反對形式主義、官僚主義改進工作的具體措施,解決行動上的問題;二是主動加強政策理論學習,提高自我修養(yǎng),從思想上防止“四風”侵襲。要把求真務實作為今后一段時期作風建設的著力點。三是深入群眾中加強學習。利用下鄉(xiāng)進行宣講政策機會進行學習,班子成員要結合分管工作,首先自己學深、學透各類方針政策,然后用通俗易懂的語言對人民群眾進行宣講,提高學習的廣度和深度。
(二)強化宗旨意識,解決黨員干部群眾觀念淡化問題。
要把思想建設擺在全鎮(zhèn)各項工作的突出地位。經常性地開展理想信念和宗旨意識教育活動,加強干部世界觀、人生觀、價值觀教育,增強責任意識。在全鎮(zhèn)大會上要把思想引導作為必要內容。把思想教育引導作為一項長期工作,常抓不懈。結合實際,不定期召開座談會,重點做好踐行宗旨意識,增強責任感和使命感,切實解決群眾生產生活中存在的突出問題,作為我們的黨員干部必須關于發(fā)現(xiàn)問題,善于解決問題,有為民之心,更要出為民之力,要有一股子“馬上辦、馬上干、馬上落實、馬上解決”的四馬作風,將解決問題落到實處,才能真正得到群眾的擁護和支持。
(三)著力解決“四風”問題,推動作風進一步轉變。
一是落實好調查研究工作。制定調研工作制度,明確調研工作的要求,明確達到什么效果。領導干部要帶頭做好調研計劃。堅持黨政班子領導基層聯(lián)系點制度,落實好鎮(zhèn)黨政班子成員每年確定1-2個選題,嚴格執(zhí)行每年調研不少于的要求,形成1-2篇調研報告,在黨委中心組集中學習會議上研討。二是扎實開展干部下基層活動。落實好黨政班子成員進村入戶工作生活每月不少于1周時間;建立包村干部與所包村黨建工作結對共建機制,加強黨建和精神文明建設。三是建立督察機制。成立由辦公室等部門組成的督導組,明確督察任務,抓好落實。要對監(jiān)督檢查結果進行公示,定期向黨委政府進行匯報,要把監(jiān)督檢查結果與年度考評干部掛起鉤來。四是建立制度制定與效用評估機制。建立制度評估機制,每年對現(xiàn)行制度進行梳理和完善,不適用的制度廢止,不完善的制度進一步完善;每年對現(xiàn)行制度的效用進行評估。五是堅持領導干部傾聽群眾訴求制度。黨政班子成員和包村領導干部采用多種方式傾聽群眾呼聲努力為群眾辦實事、做好事,讓群眾感受到集體的溫暖。
(四)著力解決聯(lián)系服務群眾“后一百米”問題。
加強便民服務工作,在村、社區(qū)為民服務中心建立便民服務站,滿足群眾各方面的服務需求。排查和解決影響換屆的突出問題,切實把思想素質好、組織協(xié)調能力強、服務能力強的優(yōu)秀人才選進班子。嚴肅查處村干部“一言堂”現(xiàn)象和非法組織干預村級事務的現(xiàn)象,鎮(zhèn)班子成員要深入田間地頭與群眾進行面對面、零距離交流,打通聯(lián)系服務群眾“后一百米”距離,以實實在在的行動為群眾辦實事、辦好事、解難題,一句話,只有將群眾記在心中,群眾才會把你放在心上,只有真正解民難、排民憂,暢通聯(lián)系服務群眾的“后一百米”,百姓心氣才會順暢,黨群干群關系才會親密起來,群眾工作才能做到位。
(五)樹立廉政意識,開展勤儉節(jié)約活動。
一是全鎮(zhèn)黨員干部要嚴格落實中央八項規(guī)定,定期開展對照檢查,對實施效果不好或不完善的及時改進,確保各項機制健全到位。領導帶頭,鞏固前段成果,長期堅持不動搖,養(yǎng)成習慣,形成制度。
二是要嚴格預算開支,切實加強經費管理。研究完善各項經費支出標準,制訂控制經費的合理措施。精打細算,花小錢、辦大事,在經費審查過程中,嚴控支出標準和支出范圍,確保預算開支符合上級要求,確保將經費都用在刀刃上。
三是要嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定,原則上在政府食堂就餐,要推廣節(jié)水、節(jié)電、光盤行動等好習慣,養(yǎng)成文明健康生活方式。要繼續(xù)落實嚴控公務用車、嚴禁超標準配車、嚴控辦公經費等節(jié)約措施。
從大家提出的意見看,還有一些不屬于四風問題,從服務基層、聯(lián)系群眾、改進工作的角度看,這也是我們教育實踐活動的重要內容。對此,我們也要認真對照檢查,必須向群眾做出交待,在整改方案中逐條落實,切實加以解決,讓群眾滿意。
對班子的總體評價及成員的意見建議
保安鎮(zhèn)領導班子是一個團結、民主、務實的領導班子,能從大局出發(fā),全面落實縣委、縣政府各項工作責任目標,關注民生,從群眾利益出發(fā),把解決群眾現(xiàn)實生活中存在的困難和矛盾作為工作的重中之重,創(chuàng)新工作,以“責任勝于能力”為突破口,把對工作的責任心落實在行動中,帶領全鎮(zhèn)干部群眾團結奮進,取得了大量富有成效的工作,有力的推動了全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定,經濟社會全面發(fā)展。
從鎮(zhèn)領導班子和領導干部層面看,存在以下意見建議:
一是有的工作思路不清晰,在其位不謀其政,在其崗不盡其責,對職責范圍內應該解決的問題視而不見,充耳不聞,能推則推,能躲則躲;
二是有的落實政策縮水走樣,對群眾反映的問題久拖不決,使小矛盾演變成大問題;
三是有的身在基層不接地氣,坐在辦公室時間多,下基層深入群眾少,對群眾所需所盼了解不深不透,僅僅停留在會議和文件上,工作作風漂浮,抓而不實;
四是有的工作不專心,工作上不用心、不動腦,在位不在崗,只求過得去、不求過得硬,工作多年始終難有起色;
五是有的說空話、不做事,眼高手低,什么都不愿意干,什么都干不了,更不愿承擔責任,擅長做表面文章;
六是有的重情義,輕法律,不堅持原則,徇私偏袒