為大家收集整理了《2014公務員考試申論預測試題》供大家參考,希望對大家有所幫助!!!
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成??荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門,填涂準考證號。
考生應在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結束時,考生應該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
1、1.每年的6月都是“安全生產(chǎn)月”。據(jù)上海市金山檢察院透露,該院自2012年以來先后辦理安全事故類案件10件,涉案人數(shù)達l8人。2013年以來,金山檢察機關連續(xù)受理安全事故案件5件,這些事故先后造成7人死亡的嚴重后果。檢察官對近一年來辦理的安全事故案件梳理后發(fā)現(xiàn).重大安全事故的主要原因在于對安全隱患不重視,企業(yè)片面追求生產(chǎn)效益,安全設施形同虛設。
早在2011年8月。金山某鋁業(yè)公司曾發(fā)生一起鏟車撞人事故,負責駕駛鏟車的李某在裝卸貨物時,因操作失誤將正在清掃路面的一名公司員工撞倒并碾壓死亡。
公安機關調(diào)查發(fā)現(xiàn),駕駛員李某并不具備鏟車操作資質(zhì),而負責鏟車罵駛員管理的經(jīng)理杜某則認為“他開了這么久,應該不會出事吧,應該沒這么倒霉”,據(jù)此,金山區(qū)檢察院依法對杜某和李某提起公訴。
在另一起案件中.某環(huán)保工程有限公司范某在不具備起重機械操作人員資質(zhì)的情況下,使用起重機吊螺旋輸送管時,因操作不當,致使螺旋輸送管掉落將一工友砸死。
2012年10月.某企業(yè)主周某同樣以“他干了這么久,應該不會出事”為由指使不具備鏟車操作證的員工裝卸鋼材,該員工因操作不當導致鋼材滾落,順而卷倒幫助卸貨的工友,導致工友從車上摔下,經(jīng)搶救無效死亡。
檢察官認為。許多工種之所以需要進行資質(zhì)認證,其目的就在于培養(yǎng)操作者具備使用或操作特殊設備的能力。然而部分企業(yè)領導無視相關安全規(guī)定,心存僥幸,導致安全事故的發(fā)生。根據(jù)法律規(guī)定,這種行為造成人員傷亡,負責人也要承擔重大責任事故的刑事責任。
2.2013年6月18日。珠海斗門區(qū)湖心路與白藤一路交界處工棚突發(fā)大火。18個工人宿舍被燒成空殼。
東北四天三場大火的余溫還在炙痛國人的神經(jīng),珠海這場大火又蹊蹺而至?;饎輧疵?,蔓延迅速。所幸撲救及時,沒有造成人員傷亡,但足以振聾發(fā)聵。
這火災說蹊蹺其實也不蹊蹺,2012年年底就有人曾反映過火災隱患問題,可是為什么有關部門一直沒有“聽見”?大半年之后火災果然“如期”而至,這是偶然中的必然。想想都后怕,這里工棚連片。燒起來絕對是火燒連營,如果再借上東風,那上演火燒赤壁的戰(zhàn)役絕非不可能。到那時.恐怕后悔也來不及了。
某網(wǎng)友對此表示:我們老是講安全生產(chǎn)要常抓不懈,而且每次安全生產(chǎn)責任事故之后都追責和處理了一批人,可類似事故還是頻頻發(fā)生。分析原因,恐怕是在很多人腦中仍然保存著“老思想”、“老認識”,這些人參加工作多年,安全思想麻痹滯后,相信自己只要按照老做法就一定不會出問題,其實隨著技術不斷進步,老的管理方法早就應該淘汰了!只有根除這些人的“老腦筋”.才能真正地防患于未然。
3.新年的鐘聲剛剛響過。魯布革電廠信息網(wǎng)主頁的安全天數(shù)統(tǒng)計故據(jù)跳到了1145天,這無聲無息的一躍。為魯布革電廠一年的安全生產(chǎn)畫上一個圓滿的句號, 乜標志著該廠實現(xiàn)了連續(xù)三年無事故。為南方電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行作出了積極貢獻。
連續(xù)三年無事故。魯布革電廠員工深知這三年里的每一天都來之不易,這“安全”二字是他們用心血與汗水寫就的。
遠控室內(nèi),發(fā)出過無數(shù)開機令的計算機可以作證,為確保安全,防止誤操作,運行人員經(jīng)歷了怎樣的磨煉;從廠房到大壩,那些大大小小各式各樣的機器不會忘記,為保證設備健康運行,檢修和維護人員為它們熬過多少個不眠之夜;大壩兩岸的群山曾經(jīng)見證,為保證庫區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。發(fā)耐庫岸邊坡上,風里雨里留下了巡檢人員多少堅實的腳印。
擔負著廠房設備維護消缺任務的維護班員工還記得在發(fā)電機基坑內(nèi)搶修時的情景。狹窄的基坑內(nèi)。機器轟鳴,溫度高達50多度,皮膚被烤得生疼,拿起子的手不停地出汗,“汗流浹背”這個詞已不足以言表當時的狀況。就是在這樣的環(huán)境下,維護人員既要保質(zhì)保量按時完成搶修任務。還要高度警惕確保人身和設備安全。
這些年,為確保安全生產(chǎn),為滿足調(diào)峰調(diào)頻電廠“開得起,調(diào)得出,停得下”的要求,魯布革電廠的干部職工動足了腦筋,下足了功夫。僅就設備維護消缺方面,該廠加強了設備巡檢力度,由運行、維護和保安人員在早上、下午和夜晚三個時間段,分四次對設備進行全方位巡檢,有效地把住了確保設備安全健康運行的第一道關口。
為確保運行人員及時、準確地按照南網(wǎng)總調(diào)下達的96點曲線值進行開停機和負荷調(diào)整。計算機班自行開發(fā)編寫了96點曲線控制應用開發(fā)軟件,對避免違調(diào)、確保安全發(fā)揮了重要作用。
為提高開機成功率,值守二值運行人員制作了開機流程卡,大限度縮短開機不成功時檢查判斷故障的時間。
這樣的例子不勝枚舉。1000多天的安全記錄,來自于全廠員丁的精心運行、精心檢修、精心維護.來自于嚴格的管理,來自于每個人在各自的崗位按部就班地開展工作,全力以赴做好每一件事,想方設法確保安全生產(chǎn)的責任感和使命感。
曾有人問及魯布革電廠長期安全生產(chǎn)的秘訣是什么,有關負責人笑稱:“我們沒有任何秘訣.只是放棄了很多人所謂的捷徑而已,我們堅持履行訂立的安全生產(chǎn)條例,按照國家規(guī)定,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一步地踏實生產(chǎn)?!逼鋵?,“欲速則不達”,很多想走捷徑的企業(yè)罔顧安全生產(chǎn)條例和國家相關規(guī)定,為了一時的便利,毀掉了自己的發(fā)展大局。
近幾年來.魯布革電廠嚴格執(zhí)行各級人員安全責任制,大力加強安全文化建設,堅持把預防事故的關口前移,開展了危險點控制、安全性評價自查等工作,以打造本質(zhì)安全型企業(yè)為目標。逐步建立起了安全生產(chǎn)的長效機制,“一切事故都可以預防”的理念在魯布革電廠落地生根。
如果把安全生產(chǎn)比作行車,那么,三年的平安里程只是魯布革電廠打造本質(zhì)安全型企業(yè)的征途上一個堅實的起點。相信,以每天都從零開始的精神對待安全生產(chǎn),他們的平安里程會在腳下無限延伸。
4.某冶煉廠給料系統(tǒng)由一臺皮帶輸送機送料,經(jīng)鄂式碎石機破碎后進人下一工序。某日夜班(零點至早上八點),負責管理夜班工作進度的負責人劉某在崗監(jiān)督,由于當班所破碎的原料大塊的較多,破碎機難于吃進,遇到大塊的礦石必須停機將礦石取出,工人用大錘先將其砸成小塊。按正常給料時的操作完成當班生產(chǎn)任務只要五個多小時,而這次到距離下班時間還有兩小時,才完成當班工作任務的60%左右。凌晨六時左右,一塊大料進入破碎機,負責人劉某看到破碎機只是在不??辙D(zhuǎn),礦石沒有下去,擔心無法及時完成工作任務,便將皮帶輸送機停下,徑直走到破碎機進料口,一把拉開工人后,左腳踩在操作臺邊緣,右腳使勁往破碎機進料口踩礦石。石塊終于被擠壓進去,但由于劉某用力過猛,右腳也進入了破碎機,腳踝以下被全部夾碎。
5.德國柏林州內(nèi)政部安全與秩序局設有重大災害防護處,負責協(xié)調(diào)重大災害的預防以及災害發(fā)生后的救援搶險措施的實施。重大災害防護處執(zhí)行官員諾貝特?施密特在接受采訪時說,任何可能發(fā)生潛在危險的機構、設施都必須有內(nèi)部和外部兩套應急預案。
以加油站為例,內(nèi)部應急預案涉及在發(fā)生火險的情況下,現(xiàn)場人員如何逃生和如何報警等。外部應急預案則確定了采取搶險措施的責任人、與警方和消防隊聯(lián)系的責任人。應急預案中,從發(fā)現(xiàn)警情到報警以及其他各個環(huán)節(jié)應采取哪些措施,消防通道入口設在何處以及實施外部應急預案應做何種準備等都十分明了。在柏林,各大醫(yī)院也有一整套的應急預案,以備在重大人員傷亡情況下實施緊急救助。
在各級險情中.普通險情包括火災、爆炸、洪水等涉及到公共安全與秩序的突發(fā)事件,主要由柏林市政管理部門和警方負責解決。為此,市政管理部門和警方必須隨時準備投入救援,還要有一整套在不同險情發(fā)生后的相應處置方案。
施密特介紹說,參與搶險的各有關部門對搶險措施必須互相通氣、彼此協(xié)調(diào),通常要在現(xiàn)場設立一個聯(lián)合救援指揮部。具體的搶險方案要得到現(xiàn)場聯(lián)合救援指揮部所有救援參與方的認可。聯(lián)合救援指揮部的任務包括:明確各方任務和職責,確定搶險方案,隨時進行險情評估以及向社會發(fā)布信息等。
6.2004年5月23日,戴高樂機場2E候機廳一段走廊的頂棚坍塌,造成包括兩名中國公民在內(nèi)的4人死亡。候機廳造價不菲,剛剛交付一年,本應成為法國人的驕傲,卻因這起事故讓所有法國人心痛。
在維修現(xiàn)場.一位工作人員指著封閉的走廊說:“這段走廊要完全拆除重建,目前機場正在做這方面的施工。”這位工作人員說。痛定思痛,機場方面終作出了推t倒重來的艱難抉擇。走廊除了30米長的事故段,其他部分經(jīng)檢測仍然耐用,一些專家曾建議其也部分進行修復加固。但由于這種方案不能保證萬無一失,機場終決定將發(fā)生事故的那段走廊全部拆除重建。
事實上,在生產(chǎn)活動中,發(fā)生事故是難免的,關鍵看事后如何治理并完善事前防預,將安全隱患及可能的損失減小到少。防微杜漸,甚至不惜推倒重來,是法國安全生產(chǎn)觀念的一個重要體現(xiàn)。
1999年,勃朗峰隧道重大火災事故后,隧道公司花巨資將其附近所有隧道的安全設施重新翻修,加裝了報警燈,并改善了疏散系統(tǒng)等。2005年,勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也發(fā)生事故。該事故與上次勃朗峰事故有許多相似性,比如一輛運載易燃物品的汽車著火勢、勢迅速蔓延,但損失要小得多。僅造成兩人窒息死亡,可以說新的安全設備發(fā)揮了一定作用。在法國,每重大事故后都會伴隨進一步加強有關方面的預防工作。這不能不說是痛定思痛后的一種覺醒,法國人正是靠著這種覺醒,不斷地改進著自己的各種生產(chǎn)安全摧施。
格里博達是歐洲科學院建筑藝術領域的院士,對于戴高樂機場候機廳事故,他認為可以吸取的教訓是:有了施工安全監(jiān)督程序。并非萬事大吉。如果每個環(huán)節(jié)都有忪懈,累積起來仍可能導致事故發(fā)生。
格里博達說,不能過分相信制度,制度是死的,在實際設計和施工中會出現(xiàn)許多制度以外的新問題,因此需要強調(diào)人的主動因素。不能讓所有的風險都依賴制度麗忽視人的能動性,這是機場方面需要反省的。
在法國,法律規(guī)定施工企業(yè)的老板是生產(chǎn)事故的責任人,出了事故,耍被追究經(jīng)濟和法律責任。事故責任的判定無疑有利于人們進一步認識工作流程的人為薄弱不節(jié)。并引以為戒。
7.日本政府多年來在一切經(jīng)濟活動中通過制定和完善有關法律法規(guī).實施一系列的安全對策和措施,使生產(chǎn)過程中的事故大幅下降,傷亡人數(shù)不斷減少,成為世界上安全生產(chǎn)成本低的國家之一。
20世紀50年代以后,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化水平的提高,日本的多:全生產(chǎn)問題突顯,工傷死亡人數(shù)劇增。l961年,日本在生產(chǎn)過程中因事故死亡人數(shù)曾達到6712人。為了加強安全生產(chǎn)和減少傷亡事故的發(fā)生,日本政府制定了《勞動安全衛(wèi)生法》、《礦山安全法》等一系列法律法規(guī)。由于法律健全、措施得當、各方重視,日本的安全生產(chǎn)問題基本得到了有效控制。2003年,日本工礦業(yè)在生產(chǎn)過程中死亡的人數(shù)只有307人。
實際上,比制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)更重要的是建立一支強有力的安全監(jiān)督隊伍,以防患未然。根據(jù)《礦山安全法》,日本建立了一整套獨立的礦山安全監(jiān)察體系,實施高效的監(jiān)督管理。監(jiān)察人員嚴格按照有關法律,對安全業(yè)務、設施狀況、應急機制等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即徹底解決。值得一提的是。El本的監(jiān)察機構十分重視安全的超前管理和過程管理。不是事故發(fā)生以后再去調(diào)查、追究責任,而是事先監(jiān)督、落實各種防范措施,消滅事故隱患。因此,日本礦山在實施某些特殊的項目時,必須事先制訂方案,并報政府安全監(jiān)督部門批準。在實施過程中,政府安全監(jiān)督部門的人員現(xiàn)場監(jiān)督指導,有效地防止了不安全因素的發(fā)生和擴大。
日本設立了“中央勞動安全衛(wèi)生委員會”,負責檢查生產(chǎn)單立的安全措施落實情況.指導和督促生產(chǎn)單位履行各項責任和義務。另外,日本還根據(jù)《勞動災難防止團體法》設立了“中央勞動災難防止協(xié)會”,提供安全衛(wèi)生信息,開展安全生產(chǎn)教育,推動“零災難”運動,組織安全生產(chǎn)技術交流,以及對安全生產(chǎn)管理人員進行培訓等。
8.2013年4月,廈門市同安區(qū)安監(jiān)局針對2013年第一季度市安委會對同安區(qū)10家非煤礦山企業(yè)安全督查所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,逐條逐項進行復查。對于隱患整改不到位的。將給予行政處罰。
復查發(fā)現(xiàn),區(qū)安監(jiān)局檢查組責令l0家企業(yè)整改的57條隱患已整改54條。其中兩家企業(yè)共3條隱患,由于近期降雨量較大、整改難度大、整改期限短等原因無法按期整改完畢。已向區(qū)安監(jiān)局提出延期整改申請。
通過本次復查,同安區(qū)各非煤礦山企業(yè)都能按市區(qū)安監(jiān)局要求完成安全生產(chǎn)隱患整改治理,取得了預想效果,確保了轄區(qū)非煤礦山的生產(chǎn)安全。
9.葉縣為了做好危險化學品企業(yè)等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。積極聘請專家參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。主要對葉縣轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)進行全面排苣,共排查出隱患9條,其中立即整改2條,限期整改7條,并依照法律規(guī)定給予行政處罰。
據(jù)悉,檢查組分別從相關專家持證上崗,企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實,安全臺賬及規(guī)章制度、操作規(guī)程建立,三級安全教育實施,特種設備年檢等多個角度進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍存在較多安全問題,各類隱患不容忽視。
同時,檢查組還請專家對企業(yè)硬件設施進行了實地檢查,發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)特別是中小企業(yè)的較多電氣設施未接零或接地,一旦漏電將造成觸電事故。另外,有些配電房內(nèi)還存在堆放雜物、未按要求設置防小動物網(wǎng)罩,登高作業(yè)缺少防護欄等隱患。
10.為推動全市漁業(yè)安全生產(chǎn)科學發(fā)展,有效防范和遏制漁業(yè)安全事故的發(fā)生,保障漁民生命財產(chǎn)安全,山東省禹城市水產(chǎn)局定于2013年6月19日至6月30日在全市FF展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)自查整改活動。
活動要求漁政站組織進行漁業(yè)安全生產(chǎn)自查整改活動,目的在于及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。本次活動重點查處漁用飼料、漁藥及水產(chǎn)投入品,重點監(jiān)控違禁藥物的情況,此外,還檢查漁船編隊作業(yè)生產(chǎn)情況、漁船安全設施設備配備情況、漁船的持證和船員配備情況、應急值班和水上突發(fā)事件應急處置情況等內(nèi)容,采取“誰檢查、誰負責”的方法,邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查出的各類事故隱患,要求落實整改措施和時限,跟蹤監(jiān)督整改落實。
11.全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重趕人員傷亡和財產(chǎn)損失。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視,就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。
習近平指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。必須引起高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。習近平要求,國務院有關部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報導地區(qū)各部門,使大家進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。
習近平強調(diào),要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
按照習近平指示精神和國務院常務會議決定,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強要求會議按照國務院常務會議關于抓好安全生產(chǎn)工作的部署,深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓,扎扎實實開展好安全生產(chǎn)大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民生命安全。
作答要求
一、“給定資料1~4”反映了我國企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的思想認識,一些錯誤的思想認識導致了悲劇的發(fā)生,請你對這些錯誤的思想認識進行概括和歸納。(15分)
要求:分條表述;內(nèi)容準確。不超過300字。
二、“給定資料5~7”介紹了德國、法國、日本三國在加強企業(yè)安全生產(chǎn)方面的治理舉措。結合“給定資料”,請談談我國解決生產(chǎn)安全問題可以從中得到哪些啟示。(25分)
要求:全面準確,內(nèi)容具體,具有針對性。350字左右。
三、從現(xiàn)在開始?!痢量h將對該地區(qū)企業(yè)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查活動,請你參考“給定資料8~10”的內(nèi)容。以該縣安全生產(chǎn)科工作人員的身份草擬一份給該縣相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關企業(yè)的通知。(20分)
要求:內(nèi)容具體,針對性強;定位準確,用語恰當。500字左右。
四、近期我國安全生產(chǎn)領域事故頻發(fā),請你以“企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)中心明確,聯(lián)系社會實際;
(2)內(nèi)容充實,論證有力;
(3)思路清晰,語言流暢;
(4)800~1000字。
參考答案:
一、“給定資料1~4”反映了我國企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的思想認識,一些錯誤什勺思想認識導致了悲劇的發(fā)生,請你對這些錯誤的思想認識進行概括和歸納。(15分)
要求:分條表述:內(nèi)容準確。不超過300字。
【參考答案】
企業(yè)管理者存在的錯誤思想認識包括以下幾方面:
一是僥幸思想。(1.5分]企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工作心存僥幸,當生產(chǎn)活動中存在危險時。負責人總認為事故不會發(fā)生,輕串地安排不具有資質(zhì)的人員進行生產(chǎn)探作,終導致事故發(fā)生。[2分]
二是麻痹思想。(1.5分)企業(yè)領導在安全生產(chǎn)工作中存在經(jīng)驗主義的思想認識,對可能存在的隱患和危險熟視無睹,迷信以往經(jīng)驗,導致事故發(fā)生。(2分]
三是捷徑思想。[1.5分]部分企業(yè)領導在生產(chǎn)工作中不能遵守安全生產(chǎn)條例。違反國家規(guī)定,沒有認識到安全生產(chǎn)的必要性,引發(fā)安全生產(chǎn)險情。(2分]
四是功利思想。[1.5分]企業(yè)領導在安全生產(chǎn)工作中存在急功近利的心態(tài),為了趕超進度,完成生產(chǎn)工作目標.破壞安全生產(chǎn)流程。致使事故發(fā)生。(3分)
評分說明
共8個要點。總括劇個要點。每個l.5分:具體闡述4個要點。后一個要點3分。其余要點每個2分。要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分.要么給0分。
二、“給定資料5~7”介紹了德國、法國、日本三國在加強企業(yè)安全生產(chǎn)方面的治理舉措。結合“給定資料”,請談談我國解決生產(chǎn)安全問題可以從中得到哪些啟示。(25分)
要求:全面準確,內(nèi)容具體,具有針對性。350字左右。
【參考答案】
德國、法國、日本三國為我國安全生產(chǎn)問題的解決提供了如下啟示:
一是建立重大災害防護機構。[2分]設立專業(yè)救災機構,根據(jù)具體險情制定相應方案,各部門在救援搶險時保證協(xié)調(diào)溝通。[2分]
二是積極發(fā)揮人的作用,重長遠利益。(2分]防止過分依賴于規(guī)章制度,發(fā)揮人的主觀作用,消除合理偏差的累積效應,并能犧牲眼前損失,贏得長久安全。[3分]
三是重視超前管理和過程管理。[2分]通過政府安監(jiān)部門的參與。監(jiān)督落實各種防范措施,消除事故隱患。[2分]
四是事后加強損失避免工作。[2分]在遇險后加強預防。不斷改進各種安全生產(chǎn)措施同時對相關責任人追責。[2分]
五是完善法律法規(guī),建立健全安全監(jiān)督體系。[2分]建立強有力的安全監(jiān)督隊伍。依照法律規(guī)定,對安全生產(chǎn)情況進行檢查。(2分]
六是發(fā)展社會組織,提高企業(yè)生產(chǎn)技術。[2分]鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織幫助企業(yè)加強安全生產(chǎn)教育。提升安全生產(chǎn)技術。[2分]
評分說明
共12個要點??偫ň?個要點。每個2分;具體闡述6個要點。第二個要點3分。其余要點每個2分。要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分。要么給0分。
三、從現(xiàn)在開始.××縣將對該地區(qū)企業(yè)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查活動,請你參考“給定資料8-10”的內(nèi)容.以該縣安全生產(chǎn)科工作人員的身份草擬一份給該縣相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關企業(yè)的通知。(20分)
要求:內(nèi)容具體,針對性強;定位準確,用語恰當。500字左右,
【參考答案】
關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查舌動的通知
縣各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn).各有關企業(yè):
近期我縣企業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā),為加強我縣企業(yè)安全生產(chǎn)工作.防止安全事故再次發(fā)生,縣政府決定立即在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)將有關要求通知如下:[2分]
一、檢查時間:從即日起至下月此日。[1分]
二、檢查項目:大檢查分為以下三個階段。
1.企業(yè)自查。各企業(yè)要認真對照相關規(guī)定核查。凡是發(fā)現(xiàn)有事故隱患和缺陷的,要立即進行整改。[3分]
2.專家檢查。根據(jù)企業(yè)自查情況,縣安監(jiān)局聘請專家對照企業(yè)自查情況進行復查核實,形成專家檢查意見,對企業(yè)在自查階段應檢查出而未查出的安全隱患,嚴格按有關法律法規(guī)予以行政處罰。[3分]
3.隱患整改。對一般事故隱患企業(yè)要立即組織整改,重失事故隱患要制定治理方案,監(jiān)察部門將對企業(yè)整改情況進行復查,對隱患和問題整改不到位的,縣安全生產(chǎn)科將按照有關法律法規(guī)要求,對企業(yè)實施行政處罰。(3分]
各有關單位要充分認識加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,將本次檢查活動落實到位。(2分]
××縣人民政府安全生產(chǎn)科
××年××月××日
評分說明
本題分值由格式分、結構分和要點分三部分構成。
格式分:能寫出標題、稱謂、發(fā)文簟位、成文日期四個要素中曲三個(必須有標題)并書寫正確的。賦格式分3分。
結構分.能從“通知緣由一通知事項一執(zhí)行要求”三個方面組織答案的.賦結構分3分。
要點分:共6個要點。通知緣由、執(zhí)行要求各2分;通知事項4個要點.檢查時間l分。其余要點每個3分。
要點的含義相符或相近即可給分.每個要點要么給滿分。要么給0分。
四、近期我國安全生產(chǎn)領域事故頻發(fā),請你以“企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)中心明確,聯(lián)系社會實際;(2)內(nèi)容充實,論證有力;
(3)思路清晰,語言流暢;(4)800—1000字。
【參考例文】
安全生產(chǎn)促發(fā)展安全經(jīng)濟兩不誤
2013年5月31日黑龍江中儲糧庫大火,6月2日中石油大連石油罐爆炸大火,6月3日吉林寶源豐禽業(yè)公司大火,四天之內(nèi),數(shù)以億計的經(jīng)濟損失令人扼腕嘆息,數(shù)百個家庭妻離子散更令人痛心疾首。當我們陶醉于“中國速度”的崛起成就時,三場大火卻直指企業(yè)安全生產(chǎn)的缺位。
雖然“火燒連營”中確實存在天氣因素,但難掩其背后的“****”蹤影。領導缺乏危機感,為趕進度罔顧安全;"職工耽于生產(chǎn),遇災情束手無策;管理機制的之后,更是直接導致了悲劇的發(fā)生。習近平總書記提出:”發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價?!蔽覀兾ㄓ屑訌娖髽I(yè)安全生產(chǎn)管理,才能保證企業(yè)職工安全,才能助力中國經(jīng)濟的發(fā)展騰飛。
加強企業(yè)安全生產(chǎn).須增強領導干部危機意識?!熬影捕煌#娑煌?,治而不忘亂,是以身安而國家可保也?!碑斍?,我國部分企業(yè)領導思想認識存在誤區(qū),經(jīng)驗主義、麻痹大意正是災難產(chǎn)生的源頭。為此,必須扭轉(zhuǎn)一些領導思想認識上的誤區(qū),形成動態(tài)考核評價機制。通過制定完善的考核制度,明確不同層次考核的內(nèi)容及程序.并與職工群眾評議機制有機融合,以此倒逼領導干部落實責任、重視安全。
加強企業(yè)安全生產(chǎn).須開展企業(yè)職工安全培訓?!胺步袒涣?。而萬民不正也?!蔽覈?jīng)濟發(fā)展速度與企業(yè)員工的努力密不可分。企業(yè)只有持之以恒地履行安全生產(chǎn)條例,才能保障穩(wěn)定發(fā)展的步伐不會減慢。企業(yè)職工專注生產(chǎn)的同時應具備一定的知識素養(yǎng),既需了解安全生產(chǎn)的相關規(guī)定,更應掌握遇險自救的方法途徑。為此,有關部門須敦促企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)培訓。通過舉辦知識競賽和遇險演練,不斷提升職工安全生產(chǎn)及遇險自救能力。加強企業(yè)安全生產(chǎn).須創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式?!坝械乐?,行治修制,先民服也?!睍r代進步帶來的科技創(chuàng)新,正使生產(chǎn)技術日新月異,落伍管理模式必須淘汰。管理部門需要不斷創(chuàng)新機制手法,不僅要堅持預防為主的安全管理理念,更要建立逐級負責模式,將安全管理工作逐級下放,保證一線生產(chǎn)一一作可以隨時滿足安全所需。我國的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。企業(yè)安全生產(chǎn).關系企業(yè)健康成長,關系職工生命安全,更關系我國經(jīng)濟有序發(fā)展的良好大局。我們唯有重點加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理.才能讓中國經(jīng)濟鵬程萬里、翱翔天外。
評分說明
一類卷[32~40分?;鶞史?6分]:能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點鮮明、幣.確、見解獨特:能緊密聯(lián)系社會實際。論據(jù)充分:結構完整.邏輯嚴密;語言流暢。書寫工整無誤:不少于800字。
二類卷[24~31分?;鶞史?8分]:能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點明確、合理;能聯(lián)系社會實際。論據(jù)較充分:結構完整。層次較清楚:語言通暢。書寫工整無誤;不少于800字。
三類卷(16~23分?;鶞史?0分):能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點不夠明確;聯(lián)系社會實際不夠緊密:結構欠完整。條理不夠清楚。語言不夠通順;不少于800字。
四類卷(15分以下。凡符合以下任意一項者。均在本等級計分]:一是觀點完全脫離材料;:是篇幅不足600字:三是不分段落、標點的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。
說明:
1.沒有標題.扣2分。
2.每3個錯別字扣1分。多扣2分。字教l000字以,每超過50字.扣1分。多扣3分。少于800字.每超過50字???分。
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構成??荚嚂r限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.請在答題卡上指定的位置填寫自己的姓名、報考部門,填涂準考證號。
考生應在答題卡指定的位置作答,未在指定位置作答的,不得分。
3.監(jiān)考人員宣布考試結束時,考生應該立即停止作答,將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上,待監(jiān)考人員允許離開后,方可離開。
1、1.每年的6月都是“安全生產(chǎn)月”。據(jù)上海市金山檢察院透露,該院自2012年以來先后辦理安全事故類案件10件,涉案人數(shù)達l8人。2013年以來,金山檢察機關連續(xù)受理安全事故案件5件,這些事故先后造成7人死亡的嚴重后果。檢察官對近一年來辦理的安全事故案件梳理后發(fā)現(xiàn).重大安全事故的主要原因在于對安全隱患不重視,企業(yè)片面追求生產(chǎn)效益,安全設施形同虛設。
早在2011年8月。金山某鋁業(yè)公司曾發(fā)生一起鏟車撞人事故,負責駕駛鏟車的李某在裝卸貨物時,因操作失誤將正在清掃路面的一名公司員工撞倒并碾壓死亡。
公安機關調(diào)查發(fā)現(xiàn),駕駛員李某并不具備鏟車操作資質(zhì),而負責鏟車罵駛員管理的經(jīng)理杜某則認為“他開了這么久,應該不會出事吧,應該沒這么倒霉”,據(jù)此,金山區(qū)檢察院依法對杜某和李某提起公訴。
在另一起案件中.某環(huán)保工程有限公司范某在不具備起重機械操作人員資質(zhì)的情況下,使用起重機吊螺旋輸送管時,因操作不當,致使螺旋輸送管掉落將一工友砸死。
2012年10月.某企業(yè)主周某同樣以“他干了這么久,應該不會出事”為由指使不具備鏟車操作證的員工裝卸鋼材,該員工因操作不當導致鋼材滾落,順而卷倒幫助卸貨的工友,導致工友從車上摔下,經(jīng)搶救無效死亡。
檢察官認為。許多工種之所以需要進行資質(zhì)認證,其目的就在于培養(yǎng)操作者具備使用或操作特殊設備的能力。然而部分企業(yè)領導無視相關安全規(guī)定,心存僥幸,導致安全事故的發(fā)生。根據(jù)法律規(guī)定,這種行為造成人員傷亡,負責人也要承擔重大責任事故的刑事責任。
2.2013年6月18日。珠海斗門區(qū)湖心路與白藤一路交界處工棚突發(fā)大火。18個工人宿舍被燒成空殼。
東北四天三場大火的余溫還在炙痛國人的神經(jīng),珠海這場大火又蹊蹺而至?;饎輧疵?,蔓延迅速。所幸撲救及時,沒有造成人員傷亡,但足以振聾發(fā)聵。
這火災說蹊蹺其實也不蹊蹺,2012年年底就有人曾反映過火災隱患問題,可是為什么有關部門一直沒有“聽見”?大半年之后火災果然“如期”而至,這是偶然中的必然。想想都后怕,這里工棚連片。燒起來絕對是火燒連營,如果再借上東風,那上演火燒赤壁的戰(zhàn)役絕非不可能。到那時.恐怕后悔也來不及了。
某網(wǎng)友對此表示:我們老是講安全生產(chǎn)要常抓不懈,而且每次安全生產(chǎn)責任事故之后都追責和處理了一批人,可類似事故還是頻頻發(fā)生。分析原因,恐怕是在很多人腦中仍然保存著“老思想”、“老認識”,這些人參加工作多年,安全思想麻痹滯后,相信自己只要按照老做法就一定不會出問題,其實隨著技術不斷進步,老的管理方法早就應該淘汰了!只有根除這些人的“老腦筋”.才能真正地防患于未然。
3.新年的鐘聲剛剛響過。魯布革電廠信息網(wǎng)主頁的安全天數(shù)統(tǒng)計故據(jù)跳到了1145天,這無聲無息的一躍。為魯布革電廠一年的安全生產(chǎn)畫上一個圓滿的句號, 乜標志著該廠實現(xiàn)了連續(xù)三年無事故。為南方電網(wǎng)的安全經(jīng)濟運行作出了積極貢獻。
連續(xù)三年無事故。魯布革電廠員工深知這三年里的每一天都來之不易,這“安全”二字是他們用心血與汗水寫就的。
遠控室內(nèi),發(fā)出過無數(shù)開機令的計算機可以作證,為確保安全,防止誤操作,運行人員經(jīng)歷了怎樣的磨煉;從廠房到大壩,那些大大小小各式各樣的機器不會忘記,為保證設備健康運行,檢修和維護人員為它們熬過多少個不眠之夜;大壩兩岸的群山曾經(jīng)見證,為保證庫區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。發(fā)耐庫岸邊坡上,風里雨里留下了巡檢人員多少堅實的腳印。
擔負著廠房設備維護消缺任務的維護班員工還記得在發(fā)電機基坑內(nèi)搶修時的情景。狹窄的基坑內(nèi)。機器轟鳴,溫度高達50多度,皮膚被烤得生疼,拿起子的手不停地出汗,“汗流浹背”這個詞已不足以言表當時的狀況。就是在這樣的環(huán)境下,維護人員既要保質(zhì)保量按時完成搶修任務。還要高度警惕確保人身和設備安全。
這些年,為確保安全生產(chǎn),為滿足調(diào)峰調(diào)頻電廠“開得起,調(diào)得出,停得下”的要求,魯布革電廠的干部職工動足了腦筋,下足了功夫。僅就設備維護消缺方面,該廠加強了設備巡檢力度,由運行、維護和保安人員在早上、下午和夜晚三個時間段,分四次對設備進行全方位巡檢,有效地把住了確保設備安全健康運行的第一道關口。
為確保運行人員及時、準確地按照南網(wǎng)總調(diào)下達的96點曲線值進行開停機和負荷調(diào)整。計算機班自行開發(fā)編寫了96點曲線控制應用開發(fā)軟件,對避免違調(diào)、確保安全發(fā)揮了重要作用。
為提高開機成功率,值守二值運行人員制作了開機流程卡,大限度縮短開機不成功時檢查判斷故障的時間。
這樣的例子不勝枚舉。1000多天的安全記錄,來自于全廠員丁的精心運行、精心檢修、精心維護.來自于嚴格的管理,來自于每個人在各自的崗位按部就班地開展工作,全力以赴做好每一件事,想方設法確保安全生產(chǎn)的責任感和使命感。
曾有人問及魯布革電廠長期安全生產(chǎn)的秘訣是什么,有關負責人笑稱:“我們沒有任何秘訣.只是放棄了很多人所謂的捷徑而已,我們堅持履行訂立的安全生產(chǎn)條例,按照國家規(guī)定,穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一步地踏實生產(chǎn)?!逼鋵?,“欲速則不達”,很多想走捷徑的企業(yè)罔顧安全生產(chǎn)條例和國家相關規(guī)定,為了一時的便利,毀掉了自己的發(fā)展大局。
近幾年來.魯布革電廠嚴格執(zhí)行各級人員安全責任制,大力加強安全文化建設,堅持把預防事故的關口前移,開展了危險點控制、安全性評價自查等工作,以打造本質(zhì)安全型企業(yè)為目標。逐步建立起了安全生產(chǎn)的長效機制,“一切事故都可以預防”的理念在魯布革電廠落地生根。
如果把安全生產(chǎn)比作行車,那么,三年的平安里程只是魯布革電廠打造本質(zhì)安全型企業(yè)的征途上一個堅實的起點。相信,以每天都從零開始的精神對待安全生產(chǎn),他們的平安里程會在腳下無限延伸。
4.某冶煉廠給料系統(tǒng)由一臺皮帶輸送機送料,經(jīng)鄂式碎石機破碎后進人下一工序。某日夜班(零點至早上八點),負責管理夜班工作進度的負責人劉某在崗監(jiān)督,由于當班所破碎的原料大塊的較多,破碎機難于吃進,遇到大塊的礦石必須停機將礦石取出,工人用大錘先將其砸成小塊。按正常給料時的操作完成當班生產(chǎn)任務只要五個多小時,而這次到距離下班時間還有兩小時,才完成當班工作任務的60%左右。凌晨六時左右,一塊大料進入破碎機,負責人劉某看到破碎機只是在不??辙D(zhuǎn),礦石沒有下去,擔心無法及時完成工作任務,便將皮帶輸送機停下,徑直走到破碎機進料口,一把拉開工人后,左腳踩在操作臺邊緣,右腳使勁往破碎機進料口踩礦石。石塊終于被擠壓進去,但由于劉某用力過猛,右腳也進入了破碎機,腳踝以下被全部夾碎。
5.德國柏林州內(nèi)政部安全與秩序局設有重大災害防護處,負責協(xié)調(diào)重大災害的預防以及災害發(fā)生后的救援搶險措施的實施。重大災害防護處執(zhí)行官員諾貝特?施密特在接受采訪時說,任何可能發(fā)生潛在危險的機構、設施都必須有內(nèi)部和外部兩套應急預案。
以加油站為例,內(nèi)部應急預案涉及在發(fā)生火險的情況下,現(xiàn)場人員如何逃生和如何報警等。外部應急預案則確定了采取搶險措施的責任人、與警方和消防隊聯(lián)系的責任人。應急預案中,從發(fā)現(xiàn)警情到報警以及其他各個環(huán)節(jié)應采取哪些措施,消防通道入口設在何處以及實施外部應急預案應做何種準備等都十分明了。在柏林,各大醫(yī)院也有一整套的應急預案,以備在重大人員傷亡情況下實施緊急救助。
在各級險情中.普通險情包括火災、爆炸、洪水等涉及到公共安全與秩序的突發(fā)事件,主要由柏林市政管理部門和警方負責解決。為此,市政管理部門和警方必須隨時準備投入救援,還要有一整套在不同險情發(fā)生后的相應處置方案。
施密特介紹說,參與搶險的各有關部門對搶險措施必須互相通氣、彼此協(xié)調(diào),通常要在現(xiàn)場設立一個聯(lián)合救援指揮部。具體的搶險方案要得到現(xiàn)場聯(lián)合救援指揮部所有救援參與方的認可。聯(lián)合救援指揮部的任務包括:明確各方任務和職責,確定搶險方案,隨時進行險情評估以及向社會發(fā)布信息等。
6.2004年5月23日,戴高樂機場2E候機廳一段走廊的頂棚坍塌,造成包括兩名中國公民在內(nèi)的4人死亡。候機廳造價不菲,剛剛交付一年,本應成為法國人的驕傲,卻因這起事故讓所有法國人心痛。
在維修現(xiàn)場.一位工作人員指著封閉的走廊說:“這段走廊要完全拆除重建,目前機場正在做這方面的施工。”這位工作人員說。痛定思痛,機場方面終作出了推t倒重來的艱難抉擇。走廊除了30米長的事故段,其他部分經(jīng)檢測仍然耐用,一些專家曾建議其也部分進行修復加固。但由于這種方案不能保證萬無一失,機場終決定將發(fā)生事故的那段走廊全部拆除重建。
事實上,在生產(chǎn)活動中,發(fā)生事故是難免的,關鍵看事后如何治理并完善事前防預,將安全隱患及可能的損失減小到少。防微杜漸,甚至不惜推倒重來,是法國安全生產(chǎn)觀念的一個重要體現(xiàn)。
1999年,勃朗峰隧道重大火災事故后,隧道公司花巨資將其附近所有隧道的安全設施重新翻修,加裝了報警燈,并改善了疏散系統(tǒng)等。2005年,勃朗峰隧道附近的弗雷瑞斯隧道也發(fā)生事故。該事故與上次勃朗峰事故有許多相似性,比如一輛運載易燃物品的汽車著火勢、勢迅速蔓延,但損失要小得多。僅造成兩人窒息死亡,可以說新的安全設備發(fā)揮了一定作用。在法國,每重大事故后都會伴隨進一步加強有關方面的預防工作。這不能不說是痛定思痛后的一種覺醒,法國人正是靠著這種覺醒,不斷地改進著自己的各種生產(chǎn)安全摧施。
格里博達是歐洲科學院建筑藝術領域的院士,對于戴高樂機場候機廳事故,他認為可以吸取的教訓是:有了施工安全監(jiān)督程序。并非萬事大吉。如果每個環(huán)節(jié)都有忪懈,累積起來仍可能導致事故發(fā)生。
格里博達說,不能過分相信制度,制度是死的,在實際設計和施工中會出現(xiàn)許多制度以外的新問題,因此需要強調(diào)人的主動因素。不能讓所有的風險都依賴制度麗忽視人的能動性,這是機場方面需要反省的。
在法國,法律規(guī)定施工企業(yè)的老板是生產(chǎn)事故的責任人,出了事故,耍被追究經(jīng)濟和法律責任。事故責任的判定無疑有利于人們進一步認識工作流程的人為薄弱不節(jié)。并引以為戒。
7.日本政府多年來在一切經(jīng)濟活動中通過制定和完善有關法律法規(guī).實施一系列的安全對策和措施,使生產(chǎn)過程中的事故大幅下降,傷亡人數(shù)不斷減少,成為世界上安全生產(chǎn)成本低的國家之一。
20世紀50年代以后,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)化水平的提高,日本的多:全生產(chǎn)問題突顯,工傷死亡人數(shù)劇增。l961年,日本在生產(chǎn)過程中因事故死亡人數(shù)曾達到6712人。為了加強安全生產(chǎn)和減少傷亡事故的發(fā)生,日本政府制定了《勞動安全衛(wèi)生法》、《礦山安全法》等一系列法律法規(guī)。由于法律健全、措施得當、各方重視,日本的安全生產(chǎn)問題基本得到了有效控制。2003年,日本工礦業(yè)在生產(chǎn)過程中死亡的人數(shù)只有307人。
實際上,比制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)更重要的是建立一支強有力的安全監(jiān)督隊伍,以防患未然。根據(jù)《礦山安全法》,日本建立了一整套獨立的礦山安全監(jiān)察體系,實施高效的監(jiān)督管理。監(jiān)察人員嚴格按照有關法律,對安全業(yè)務、設施狀況、應急機制等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即徹底解決。值得一提的是。El本的監(jiān)察機構十分重視安全的超前管理和過程管理。不是事故發(fā)生以后再去調(diào)查、追究責任,而是事先監(jiān)督、落實各種防范措施,消滅事故隱患。因此,日本礦山在實施某些特殊的項目時,必須事先制訂方案,并報政府安全監(jiān)督部門批準。在實施過程中,政府安全監(jiān)督部門的人員現(xiàn)場監(jiān)督指導,有效地防止了不安全因素的發(fā)生和擴大。
日本設立了“中央勞動安全衛(wèi)生委員會”,負責檢查生產(chǎn)單立的安全措施落實情況.指導和督促生產(chǎn)單位履行各項責任和義務。另外,日本還根據(jù)《勞動災難防止團體法》設立了“中央勞動災難防止協(xié)會”,提供安全衛(wèi)生信息,開展安全生產(chǎn)教育,推動“零災難”運動,組織安全生產(chǎn)技術交流,以及對安全生產(chǎn)管理人員進行培訓等。
8.2013年4月,廈門市同安區(qū)安監(jiān)局針對2013年第一季度市安委會對同安區(qū)10家非煤礦山企業(yè)安全督查所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,逐條逐項進行復查。對于隱患整改不到位的。將給予行政處罰。
復查發(fā)現(xiàn),區(qū)安監(jiān)局檢查組責令l0家企業(yè)整改的57條隱患已整改54條。其中兩家企業(yè)共3條隱患,由于近期降雨量較大、整改難度大、整改期限短等原因無法按期整改完畢。已向區(qū)安監(jiān)局提出延期整改申請。
通過本次復查,同安區(qū)各非煤礦山企業(yè)都能按市區(qū)安監(jiān)局要求完成安全生產(chǎn)隱患整改治理,取得了預想效果,確保了轄區(qū)非煤礦山的生產(chǎn)安全。
9.葉縣為了做好危險化學品企業(yè)等重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。積極聘請專家參與安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。主要對葉縣轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)進行全面排苣,共排查出隱患9條,其中立即整改2條,限期整改7條,并依照法律規(guī)定給予行政處罰。
據(jù)悉,檢查組分別從相關專家持證上崗,企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實,安全臺賬及規(guī)章制度、操作規(guī)程建立,三級安全教育實施,特種設備年檢等多個角度進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)仍存在較多安全問題,各類隱患不容忽視。
同時,檢查組還請專家對企業(yè)硬件設施進行了實地檢查,發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)特別是中小企業(yè)的較多電氣設施未接零或接地,一旦漏電將造成觸電事故。另外,有些配電房內(nèi)還存在堆放雜物、未按要求設置防小動物網(wǎng)罩,登高作業(yè)缺少防護欄等隱患。
10.為推動全市漁業(yè)安全生產(chǎn)科學發(fā)展,有效防范和遏制漁業(yè)安全事故的發(fā)生,保障漁民生命財產(chǎn)安全,山東省禹城市水產(chǎn)局定于2013年6月19日至6月30日在全市FF展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)自查整改活動。
活動要求漁政站組織進行漁業(yè)安全生產(chǎn)自查整改活動,目的在于及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和遏制漁業(yè)安全生產(chǎn)事故,確保全市漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。本次活動重點查處漁用飼料、漁藥及水產(chǎn)投入品,重點監(jiān)控違禁藥物的情況,此外,還檢查漁船編隊作業(yè)生產(chǎn)情況、漁船安全設施設備配備情況、漁船的持證和船員配備情況、應急值班和水上突發(fā)事件應急處置情況等內(nèi)容,采取“誰檢查、誰負責”的方法,邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查出的各類事故隱患,要求落實整改措施和時限,跟蹤監(jiān)督整改落實。
11.全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重趕人員傷亡和財產(chǎn)損失。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視,就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。
習近平指出,接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。必須引起高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。習近平要求,國務院有關部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報導地區(qū)各部門,使大家進一步警醒起來,吸取血的教訓,痛定思痛,舉一反三,開展徹底的安全生產(chǎn)大檢查,堅決堵塞漏洞、排除隱患。
習近平強調(diào),要始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的精神,完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責任制落到實處,切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
按照習近平指示精神和國務院常務會議決定,國務院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強要求會議按照國務院常務會議關于抓好安全生產(chǎn)工作的部署,深刻汲取近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓,扎扎實實開展好安全生產(chǎn)大檢查,認真整改存在的問題,健全各項制度,切實維護人民生命安全。
作答要求
一、“給定資料1~4”反映了我國企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的思想認識,一些錯誤的思想認識導致了悲劇的發(fā)生,請你對這些錯誤的思想認識進行概括和歸納。(15分)
要求:分條表述;內(nèi)容準確。不超過300字。
二、“給定資料5~7”介紹了德國、法國、日本三國在加強企業(yè)安全生產(chǎn)方面的治理舉措。結合“給定資料”,請談談我國解決生產(chǎn)安全問題可以從中得到哪些啟示。(25分)
要求:全面準確,內(nèi)容具體,具有針對性。350字左右。
三、從現(xiàn)在開始?!痢量h將對該地區(qū)企業(yè)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查活動,請你參考“給定資料8~10”的內(nèi)容。以該縣安全生產(chǎn)科工作人員的身份草擬一份給該縣相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關企業(yè)的通知。(20分)
要求:內(nèi)容具體,針對性強;定位準確,用語恰當。500字左右。
四、近期我國安全生產(chǎn)領域事故頻發(fā),請你以“企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)中心明確,聯(lián)系社會實際;
(2)內(nèi)容充實,論證有力;
(3)思路清晰,語言流暢;
(4)800~1000字。
參考答案:
一、“給定資料1~4”反映了我國企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)的思想認識,一些錯誤什勺思想認識導致了悲劇的發(fā)生,請你對這些錯誤的思想認識進行概括和歸納。(15分)
要求:分條表述:內(nèi)容準確。不超過300字。
【參考答案】
企業(yè)管理者存在的錯誤思想認識包括以下幾方面:
一是僥幸思想。(1.5分]企業(yè)領導對安全生產(chǎn)工作心存僥幸,當生產(chǎn)活動中存在危險時。負責人總認為事故不會發(fā)生,輕串地安排不具有資質(zhì)的人員進行生產(chǎn)探作,終導致事故發(fā)生。[2分]
二是麻痹思想。(1.5分)企業(yè)領導在安全生產(chǎn)工作中存在經(jīng)驗主義的思想認識,對可能存在的隱患和危險熟視無睹,迷信以往經(jīng)驗,導致事故發(fā)生。(2分]
三是捷徑思想。[1.5分]部分企業(yè)領導在生產(chǎn)工作中不能遵守安全生產(chǎn)條例。違反國家規(guī)定,沒有認識到安全生產(chǎn)的必要性,引發(fā)安全生產(chǎn)險情。(2分]
四是功利思想。[1.5分]企業(yè)領導在安全生產(chǎn)工作中存在急功近利的心態(tài),為了趕超進度,完成生產(chǎn)工作目標.破壞安全生產(chǎn)流程。致使事故發(fā)生。(3分)
評分說明
共8個要點。總括劇個要點。每個l.5分:具體闡述4個要點。后一個要點3分。其余要點每個2分。要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分.要么給0分。
二、“給定資料5~7”介紹了德國、法國、日本三國在加強企業(yè)安全生產(chǎn)方面的治理舉措。結合“給定資料”,請談談我國解決生產(chǎn)安全問題可以從中得到哪些啟示。(25分)
要求:全面準確,內(nèi)容具體,具有針對性。350字左右。
【參考答案】
德國、法國、日本三國為我國安全生產(chǎn)問題的解決提供了如下啟示:
一是建立重大災害防護機構。[2分]設立專業(yè)救災機構,根據(jù)具體險情制定相應方案,各部門在救援搶險時保證協(xié)調(diào)溝通。[2分]
二是積極發(fā)揮人的作用,重長遠利益。(2分]防止過分依賴于規(guī)章制度,發(fā)揮人的主觀作用,消除合理偏差的累積效應,并能犧牲眼前損失,贏得長久安全。[3分]
三是重視超前管理和過程管理。[2分]通過政府安監(jiān)部門的參與。監(jiān)督落實各種防范措施,消除事故隱患。[2分]
四是事后加強損失避免工作。[2分]在遇險后加強預防。不斷改進各種安全生產(chǎn)措施同時對相關責任人追責。[2分]
五是完善法律法規(guī),建立健全安全監(jiān)督體系。[2分]建立強有力的安全監(jiān)督隊伍。依照法律規(guī)定,對安全生產(chǎn)情況進行檢查。(2分]
六是發(fā)展社會組織,提高企業(yè)生產(chǎn)技術。[2分]鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織幫助企業(yè)加強安全生產(chǎn)教育。提升安全生產(chǎn)技術。[2分]
評分說明
共12個要點??偫ň?個要點。每個2分;具體闡述6個要點。第二個要點3分。其余要點每個2分。要點的含義相符或相近即可給分。每個要點要么給滿分。要么給0分。
三、從現(xiàn)在開始.××縣將對該地區(qū)企業(yè)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查活動,請你參考“給定資料8-10”的內(nèi)容.以該縣安全生產(chǎn)科工作人員的身份草擬一份給該縣相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關企業(yè)的通知。(20分)
要求:內(nèi)容具體,針對性強;定位準確,用語恰當。500字左右,
【參考答案】
關于開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查舌動的通知
縣各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn).各有關企業(yè):
近期我縣企業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā),為加強我縣企業(yè)安全生產(chǎn)工作.防止安全事故再次發(fā)生,縣政府決定立即在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動。現(xiàn)將有關要求通知如下:[2分]
一、檢查時間:從即日起至下月此日。[1分]
二、檢查項目:大檢查分為以下三個階段。
1.企業(yè)自查。各企業(yè)要認真對照相關規(guī)定核查。凡是發(fā)現(xiàn)有事故隱患和缺陷的,要立即進行整改。[3分]
2.專家檢查。根據(jù)企業(yè)自查情況,縣安監(jiān)局聘請專家對照企業(yè)自查情況進行復查核實,形成專家檢查意見,對企業(yè)在自查階段應檢查出而未查出的安全隱患,嚴格按有關法律法規(guī)予以行政處罰。[3分]
3.隱患整改。對一般事故隱患企業(yè)要立即組織整改,重失事故隱患要制定治理方案,監(jiān)察部門將對企業(yè)整改情況進行復查,對隱患和問題整改不到位的,縣安全生產(chǎn)科將按照有關法律法規(guī)要求,對企業(yè)實施行政處罰。(3分]
各有關單位要充分認識加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性,將本次檢查活動落實到位。(2分]
××縣人民政府安全生產(chǎn)科
××年××月××日
評分說明
本題分值由格式分、結構分和要點分三部分構成。
格式分:能寫出標題、稱謂、發(fā)文簟位、成文日期四個要素中曲三個(必須有標題)并書寫正確的。賦格式分3分。
結構分.能從“通知緣由一通知事項一執(zhí)行要求”三個方面組織答案的.賦結構分3分。
要點分:共6個要點。通知緣由、執(zhí)行要求各2分;通知事項4個要點.檢查時間l分。其余要點每個3分。
要點的含義相符或相近即可給分.每個要點要么給滿分。要么給0分。
四、近期我國安全生產(chǎn)領域事故頻發(fā),請你以“企業(yè)安全生產(chǎn)”為主題,自擬題目,寫一篇文章。(40分)
要求:
(1)中心明確,聯(lián)系社會實際;(2)內(nèi)容充實,論證有力;
(3)思路清晰,語言流暢;(4)800—1000字。
【參考例文】
安全生產(chǎn)促發(fā)展安全經(jīng)濟兩不誤
2013年5月31日黑龍江中儲糧庫大火,6月2日中石油大連石油罐爆炸大火,6月3日吉林寶源豐禽業(yè)公司大火,四天之內(nèi),數(shù)以億計的經(jīng)濟損失令人扼腕嘆息,數(shù)百個家庭妻離子散更令人痛心疾首。當我們陶醉于“中國速度”的崛起成就時,三場大火卻直指企業(yè)安全生產(chǎn)的缺位。
雖然“火燒連營”中確實存在天氣因素,但難掩其背后的“****”蹤影。領導缺乏危機感,為趕進度罔顧安全;"職工耽于生產(chǎn),遇災情束手無策;管理機制的之后,更是直接導致了悲劇的發(fā)生。習近平總書記提出:”發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價?!蔽覀兾ㄓ屑訌娖髽I(yè)安全生產(chǎn)管理,才能保證企業(yè)職工安全,才能助力中國經(jīng)濟的發(fā)展騰飛。
加強企業(yè)安全生產(chǎn).須增強領導干部危機意識?!熬影捕煌#娑煌?,治而不忘亂,是以身安而國家可保也?!碑斍?,我國部分企業(yè)領導思想認識存在誤區(qū),經(jīng)驗主義、麻痹大意正是災難產(chǎn)生的源頭。為此,必須扭轉(zhuǎn)一些領導思想認識上的誤區(qū),形成動態(tài)考核評價機制。通過制定完善的考核制度,明確不同層次考核的內(nèi)容及程序.并與職工群眾評議機制有機融合,以此倒逼領導干部落實責任、重視安全。
加強企業(yè)安全生產(chǎn).須開展企業(yè)職工安全培訓?!胺步袒涣?。而萬民不正也?!蔽覈?jīng)濟發(fā)展速度與企業(yè)員工的努力密不可分。企業(yè)只有持之以恒地履行安全生產(chǎn)條例,才能保障穩(wěn)定發(fā)展的步伐不會減慢。企業(yè)職工專注生產(chǎn)的同時應具備一定的知識素養(yǎng),既需了解安全生產(chǎn)的相關規(guī)定,更應掌握遇險自救的方法途徑。為此,有關部門須敦促企業(yè)定期開展安全生產(chǎn)培訓。通過舉辦知識競賽和遇險演練,不斷提升職工安全生產(chǎn)及遇險自救能力。加強企業(yè)安全生產(chǎn).須創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式?!坝械乐?,行治修制,先民服也?!睍r代進步帶來的科技創(chuàng)新,正使生產(chǎn)技術日新月異,落伍管理模式必須淘汰。管理部門需要不斷創(chuàng)新機制手法,不僅要堅持預防為主的安全管理理念,更要建立逐級負責模式,將安全管理工作逐級下放,保證一線生產(chǎn)一一作可以隨時滿足安全所需。我國的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價,更不能以犧牲人的生命為代價。企業(yè)安全生產(chǎn).關系企業(yè)健康成長,關系職工生命安全,更關系我國經(jīng)濟有序發(fā)展的良好大局。我們唯有重點加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理.才能讓中國經(jīng)濟鵬程萬里、翱翔天外。
評分說明
一類卷[32~40分?;鶞史?6分]:能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點鮮明、幣.確、見解獨特:能緊密聯(lián)系社會實際。論據(jù)充分:結構完整.邏輯嚴密;語言流暢。書寫工整無誤:不少于800字。
二類卷[24~31分?;鶞史?8分]:能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點明確、合理;能聯(lián)系社會實際。論據(jù)較充分:結構完整。層次較清楚:語言通暢。書寫工整無誤;不少于800字。
三類卷(16~23分?;鶞史?0分):能圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)”立論。觀點不夠明確;聯(lián)系社會實際不夠緊密:結構欠完整。條理不夠清楚。語言不夠通順;不少于800字。
四類卷(15分以下。凡符合以下任意一項者。均在本等級計分]:一是觀點完全脫離材料;:是篇幅不足600字:三是不分段落、標點的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。
說明:
1.沒有標題.扣2分。
2.每3個錯別字扣1分。多扣2分。字教l000字以,每超過50字.扣1分。多扣3分。少于800字.每超過50字???分。