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2014年,縣審計(jì)局牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作,推進(jìn)依法行政工作有序進(jìn)行,圍繞縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和縣委、政府工作中心,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),全力維護(hù)財(cái)政資金安全,促進(jìn)和規(guī)范財(cái)政體制改革的不斷完善;密切關(guān)注政府投資、民生工程和熱點(diǎn)問題,突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門的審計(jì)監(jiān)督。在認(rèn)真總結(jié)2014年依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)審計(jì)署總體部署,按照縣委、政府的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,確定2014年審計(jì)依法行政工作計(jì)劃:
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
在總結(jié)過來工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢的需要和上級審計(jì)部門的要求結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際對原有的一些制度進(jìn)行補(bǔ)充修定,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制,把認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》確定為審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)法制工作的切入點(diǎn),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做好依法審計(jì)工作,確保審計(jì)工作公平、公正,優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,努力提高執(zhí)法能力
堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,在進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,全面提高審計(jì)執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力、分析判斷能力、審核把關(guān)能力。繼續(xù)開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高審計(jì)質(zhì)量”、評選“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”活動,實(shí)現(xiàn)由提高審計(jì)人員法律意識向提高審計(jì)人員法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,為提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、依法審計(jì)、依法管理水平打下良好的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)署6號令,提高審計(jì)執(zhí)法水平
一是加強(qiáng)學(xué)法、用法和法制宣傳教育工作。首先,要以普法宣傳教育為主線,組織《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)班,參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的各種審計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等知識,以及選派審計(jì)人員到上級審計(jì)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),加快審計(jì)知識更新。在學(xué)習(xí)中,要堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合、審計(jì)法制教育與依法審計(jì)相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外宣傳相結(jié)合的方法,深入持久的開展普法學(xué)習(xí)。其次,要加強(qiáng)審計(jì)干部的培訓(xùn)考核,將行政執(zhí)法責(zé)任納入崗位目標(biāo)考核范圍中。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)是提高審計(jì)工作質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為此,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,把審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落在實(shí)處。強(qiáng)化三級復(fù)核制,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序;要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公示制等各項(xiàng)制度。促使審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升,進(jìn)一步提高審計(jì)干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范行政復(fù)議工作。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和執(zhí)法檢查工作,另一方面要規(guī)范行政復(fù)議案件的應(yīng)訴和辦理程序。組織執(zhí)法人員對典型行政訴訟案例進(jìn)行學(xué)習(xí),以提高法律水平和應(yīng)訴能力。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省政府服務(wù)規(guī)定》,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型部門
做到“五個(gè)堅(jiān)持”具體是:一是堅(jiān)持依法服務(wù)。就是堅(jiān)持按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)提供服務(wù)。二是堅(jiān)持公平服務(wù)。就是堅(jiān)持公共服務(wù)的公益性,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。三是堅(jiān)持公開服務(wù)。就是堅(jiān)持自覺接受人民群眾監(jiān)督,提高服務(wù)的透明度。四是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),保障人民群眾合法利益。五是堅(jiān)持重管理于服務(wù)之中。就是堅(jiān)持在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理。
五、2014年審計(jì)工作要求完成好“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”
一是做好省州審計(jì)系統(tǒng)安排的行業(yè)審計(jì)。二是按照縣委組織部要求搞好6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、清政廉潔,給組織部門選拔干部當(dāng)好參謀。三是不斷深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),摸清好財(cái)政預(yù)、決算的情況,指出存在的問題,提出合理的建議,給縣委、人大提供有價(jià)值的審計(jì)報(bào)告。四是關(guān)注民生項(xiàng)目的審計(jì),摸清資金規(guī)模、使用、管理和社會效益情況,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督效能,提出有價(jià)值建議。五是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目搞好跟蹤,把好資金關(guān),提高資金使用效益,完成好縣委、政府交辦的項(xiàng)目。六是完成好縣委、政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
六、其他法制工作
認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查、有效期和定期清理制度;開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和重大行政處罰決定備案工作;按照縣政府法制辦統(tǒng)一安排,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的資格和證件管理,嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗制度,組織新增行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一培訓(xùn)考試,建立健全行政執(zhí)法人員電子檔案;認(rèn)真開展法制宣傳,積極組織機(jī)關(guān)工作人員參加全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn),切實(shí)提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。
2014年,縣審計(jì)局牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念,進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作,推進(jìn)依法行政工作有序進(jìn)行,圍繞縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和縣委、政府工作中心,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的方針,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),全力維護(hù)財(cái)政資金安全,促進(jìn)和規(guī)范財(cái)政體制改革的不斷完善;密切關(guān)注政府投資、民生工程和熱點(diǎn)問題,突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門的審計(jì)監(jiān)督。在認(rèn)真總結(jié)2014年依法行政工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)審計(jì)署總體部署,按照縣委、政府的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,確定2014年審計(jì)依法行政工作計(jì)劃:
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
在總結(jié)過來工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢的需要和上級審計(jì)部門的要求結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際對原有的一些制度進(jìn)行補(bǔ)充修定,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部約束機(jī)制,把認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》確定為審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)法制工作的切入點(diǎn),認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)做好依法審計(jì)工作,確保審計(jì)工作公平、公正,優(yōu)質(zhì)、廉潔、高效。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》,努力提高執(zhí)法能力
堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,在進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的基礎(chǔ)上,全面提高審計(jì)執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力、分析判斷能力、審核把關(guān)能力。繼續(xù)開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高審計(jì)質(zhì)量”、評選“優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目”活動,實(shí)現(xiàn)由提高審計(jì)人員法律意識向提高審計(jì)人員法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,為提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、依法審計(jì)、依法管理水平打下良好的基礎(chǔ)。
三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)署6號令,提高審計(jì)執(zhí)法水平
一是加強(qiáng)學(xué)法、用法和法制宣傳教育工作。首先,要以普法宣傳教育為主線,組織《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》、《中華人民共和國國家審計(jì)準(zhǔn)則》培訓(xùn)班,參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)舉辦的各種審計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)班,學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等知識,以及選派審計(jì)人員到上級審計(jì)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),加快審計(jì)知識更新。在學(xué)習(xí)中,要堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合、審計(jì)法制教育與依法審計(jì)相結(jié)合、內(nèi)部學(xué)習(xí)與對外宣傳相結(jié)合的方法,深入持久的開展普法學(xué)習(xí)。其次,要加強(qiáng)審計(jì)干部的培訓(xùn)考核,將行政執(zhí)法責(zé)任納入崗位目標(biāo)考核范圍中。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)是提高審計(jì)工作質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),為此,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,把審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落在實(shí)處。強(qiáng)化三級復(fù)核制,規(guī)范審計(jì)執(zhí)法程序;要落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公示制等各項(xiàng)制度。促使審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升,進(jìn)一步提高審計(jì)干部的執(zhí)法水平。三是規(guī)范行政復(fù)議工作。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)和執(zhí)法檢查工作,另一方面要規(guī)范行政復(fù)議案件的應(yīng)訴和辦理程序。組織執(zhí)法人員對典型行政訴訟案例進(jìn)行學(xué)習(xí),以提高法律水平和應(yīng)訴能力。
四、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省政府服務(wù)規(guī)定》,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型部門
做到“五個(gè)堅(jiān)持”具體是:一是堅(jiān)持依法服務(wù)。就是堅(jiān)持按照法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)提供服務(wù)。二是堅(jiān)持公平服務(wù)。就是堅(jiān)持公共服務(wù)的公益性,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。三是堅(jiān)持公開服務(wù)。就是堅(jiān)持自覺接受人民群眾監(jiān)督,提高服務(wù)的透明度。四是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)。就是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),保障人民群眾合法利益。五是堅(jiān)持重管理于服務(wù)之中。就是堅(jiān)持在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理。
五、2014年審計(jì)工作要求完成好“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”
一是做好省州審計(jì)系統(tǒng)安排的行業(yè)審計(jì)。二是按照縣委組織部要求搞好6個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、清政廉潔,給組織部門選拔干部當(dāng)好參謀。三是不斷深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),摸清好財(cái)政預(yù)、決算的情況,指出存在的問題,提出合理的建議,給縣委、人大提供有價(jià)值的審計(jì)報(bào)告。四是關(guān)注民生項(xiàng)目的審計(jì),摸清資金規(guī)模、使用、管理和社會效益情況,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督效能,提出有價(jià)值建議。五是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目搞好跟蹤,把好資金關(guān),提高資金使用效益,完成好縣委、政府交辦的項(xiàng)目。六是完成好縣委、政府臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
六、其他法制工作
認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件備案審查、有效期和定期清理制度;開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和重大行政處罰決定備案工作;按照縣政府法制辦統(tǒng)一安排,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的資格和證件管理,嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員持證上崗制度,組織新增行政執(zhí)法人員參加統(tǒng)一培訓(xùn)考試,建立健全行政執(zhí)法人員電子檔案;認(rèn)真開展法制宣傳,積極組織機(jī)關(guān)工作人員參加全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn),切實(shí)提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。