9月9日下午，青島市在青島國際新聞中心舉行了“市內(nèi)三區(qū)初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革有關(guān)事項(xiàng)”的新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公布了中考招生改革的終內(nèi)容。至此，備受島城全社會(huì)關(guān)注的中考招生改革有了定論。根據(jù)公布的內(nèi)容，將實(shí)行分?jǐn)?shù)制與等級制并行。據(jù)悉，這次的改革將是一個(gè)過渡期，待條件成熟后再實(shí)行完全等級制評價(jià)與錄取。
“我們本著積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則，在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試與普通高中招生改革方案進(jìn)行了調(diào)整和完善。”在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，市教育局副局長周民書表示，本次的改革將實(shí)行分?jǐn)?shù)制與等級制并行，等待條件成熟后再實(shí)行完全等級制評價(jià)與錄取。
此次的改革主要針對四個(gè)方面，一是初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試，其中規(guī)定了考試科目及考試成績呈現(xiàn)形式，規(guī)定不再實(shí)行提前考試制度等。而在普通高中招生錄取工作上則要求，保持招生錄取政策總體穩(wěn)，實(shí)行分?jǐn)?shù)制與等級制并行錄取方式。在直升生與指標(biāo)生錄取上也進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定。同時(shí)也鼓勵(lì)其他區(qū)市的教體局根據(jù)實(shí)際情況制定普通高中招生改革實(shí)施方案。
方案
成績以分?jǐn)?shù)和等級兩種形式呈現(xiàn)
此次改革首先規(guī)定了初中學(xué)生學(xué)業(yè)考試的，根據(jù)規(guī)定，語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物8個(gè)科目考試成績以分?jǐn)?shù)和等級兩種形式呈現(xiàn)，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個(gè)科目則以等級形式呈現(xiàn)。而語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物的等級是分為ABCDE五個(gè)等級，思想品德、體育與健康、信息技術(shù)3個(gè)科目的等級則分為及格、不及格兩個(gè)等級。
此次的政策還規(guī)定，不再實(shí)行提前考試制度。其中，初二年級信息技術(shù)考試不及格的考生，初三年級可以申請重考。而市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，9月中旬時(shí)，市教育局將通過青島教育政務(wù)網(wǎng)(http://www.qdedu.gov.cn)公布2012級初中學(xué)生(包括2013級提前參加地理、生物考試的學(xué)生)地理、生物考試分?jǐn)?shù)和等級。
另外規(guī)定，2013級提前參加地理和生物考試的學(xué)生成績繼續(xù)有效，初二時(shí)可以再次參加考試，取兩次考試高成績。提前參加信息技術(shù)考試并取得及格等級的學(xué)生不再參加初二信息技術(shù)考試，不及格的學(xué)生參加初二信息技術(shù)考試。
總分780，先看考分再比等級
在普通高中招生錄取方面，市教育局保持招生錄取政策總體穩(wěn)定。將繼續(xù)實(shí)施指標(biāo)生錄取、特長生錄取、自主招生(含直升生)、統(tǒng)一招生等多元招生錄取政策;繼續(xù)實(shí)行第一、第二志愿平行錄取政策 ;繼續(xù)實(shí)施公辦普通高中學(xué)校按順序錄取，以錄取分?jǐn)?shù)線高低決定公辦普通高中學(xué)校錄取順序;繼續(xù)劃定公辦普通高中學(xué)校普通班錄取資格分?jǐn)?shù)線、公辦普通高中學(xué)校普通班特長生低錄取控制分?jǐn)?shù)線和民辦普通高中學(xué)校低錄取控制分?jǐn)?shù)線。
此前，考生和家長較為關(guān)心中考后的總分到底是多少，根據(jù)此次的新聞發(fā)布會(huì)上公布的規(guī)定，將實(shí)行分?jǐn)?shù)制與等級制并行錄取方式。而普通高中錄取的總分也敲定為780分。其中，語文120分、數(shù)學(xué)120分、英語120分 、物理100分、化學(xué)80分 、歷史80分 、地理80分 、生物80分 。在普通高中學(xué)校錄取方法上規(guī)定，普通高中學(xué)校統(tǒng)一招生實(shí)行按8個(gè)科目總分從高到低擇優(yōu)錄取，總分相同的考生按學(xué)科等級組合擇優(yōu)錄取。首先通過語文數(shù)學(xué)英語等級組合擇優(yōu)錄取;如果語文數(shù)學(xué)英語等級相同，再通過物理化學(xué)生物等級組合擇優(yōu)錄取;如果物理化學(xué)生物等級也相同，后通過歷史地理等級組合擇優(yōu)錄取。
另外還規(guī)定，第一、第二志愿完成招生計(jì)劃的普通高中學(xué)校，考生思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目均須達(dá)到及格等級。而其他公辦普通高中學(xué)校優(yōu)先錄取思想品德、體育與健康、信息技術(shù)科目達(dá)到及格等級的考生。
直升生、指標(biāo)生政策從2013級開始
直升生和指標(biāo)生的錄取也是前期備受家長和考生關(guān)注的焦點(diǎn)，而本次的改革也終確定了直升生和指標(biāo)生政策從2013級初中學(xué)生開始實(shí)施。
按照規(guī)定，直升生錄取從2013級初中學(xué)生開始，青島一中、青島二中、青島九中、青島五十八中直升生實(shí)行學(xué)校自主招生。自主招生方案由招生學(xué)校根據(jù)全市統(tǒng)一招生政策，結(jié)合學(xué)校特色發(fā)展需要，按照擇優(yōu)、公開、公平、公正的原則制定，經(jīng)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。學(xué)生根據(jù)招生學(xué)校報(bào)名條件自主報(bào)名，招生學(xué)校按照招生方案自主招生錄取。
指標(biāo)生錄取也從2013級初中學(xué)生開始，根據(jù)考生第一志愿和學(xué)業(yè)考試總分確定指標(biāo)生人選。具體產(chǎn)生辦法為：根據(jù)初三學(xué)生人數(shù)，將指標(biāo)生名額均衡分配到各初中學(xué)校。普通高中統(tǒng)一招生錄取時(shí)，以初中學(xué)校為單位，將該校第一志愿報(bào)考各優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校的考生分別按總分由高到低排序，再根據(jù)指標(biāo)生名額分別確定指標(biāo)生人選?？偡窒嗤目忌磳W(xué)科等級組合擇優(yōu)確定。被確定為指標(biāo)生的考生，學(xué)業(yè)考試總分加30分后參加普通高中統(tǒng)一招生錄取。
看法
“此次改革更顯公平”
家長吳女士非常關(guān)注此次中考招生改革，她的兒子是2013級的初中生，身為初二的孩子將面臨這次直升生和指標(biāo)生政策改革?！耙?yàn)楹⒆訉W(xué)習(xí)還不錯(cuò)，在班級內(nèi)能算上游，所以我們一直想讓他考指標(biāo)生，拿到58中的指標(biāo)生名額。”吳女士說，此次的指標(biāo)生改革能夠體現(xiàn)出公平性。
“這的改革規(guī)定按照中考總分排序來確定誰能獲得指標(biāo)生名額，讓我們一下子就能看明白，也少了很多暗箱操作的可能性?！眳桥空f。
學(xué)生們對此次的中考改革是怎樣的看法呢?記者隨機(jī)在青島51中的一個(gè)初二班級做了調(diào)查。該班共有37人，當(dāng)記者問中考改革的諸多變化對他們有多大影響時(shí)，絕大多數(shù)學(xué)生表示很淡定。“我認(rèn)為只要是我們學(xué)習(xí)好了，學(xué)習(xí)認(rèn)真，不管政策咋變化，我們都能應(yīng)對。不用管那么多，我們還是會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)，按部就班的。”一位同學(xué)說。而和這位同學(xué)想法相同的不在少數(shù)。
解讀
“史地生”改分?jǐn)?shù)制，利于和高中銜接
記者了解到，今年的中考，各科的分?jǐn)?shù)設(shè)置為語文120分 、數(shù)學(xué)120分、英語120分 、物理100分 、化學(xué)80分 、思想品德80分 、體育45分，總分為665分。在分?jǐn)?shù)設(shè)置上，這的改革主要有兩個(gè)變化，以上歷史地理生物三科成績由原來的等級制變成了分?jǐn)?shù)制，每科分?jǐn)?shù)為80分。而思想品德和體育則由分?jǐn)?shù)變?yōu)榱说燃?，分為及格與不及格。這樣一加一減讓今后的中考總分變?yōu)榱?80分。
為什么要有這樣的變化呢?市教育局副局長周民書表示，這主要是考慮到提高教學(xué)質(zhì)量的原則?！疤岣呓虒W(xué)質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，但是要考慮提高義務(wù)教育教學(xué)的質(zhì)量，也要考慮為高中教育教學(xué)打好基礎(chǔ)?！彼硎荆@將歷史地理生物列入考試科目，主要是考慮提高這些學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
而此前市教育局局長鄧云鋒在網(wǎng)絡(luò)上也解釋了中考分值的一些變動(dòng)原因。他表示，歷史、地理、生物按80分計(jì)入中考總分 ，主要有以下幾點(diǎn)考慮。一是與高考科目分值結(jié)構(gòu)接軌。二是保持政策的連續(xù)性。各科目分值確定后，原則上要連續(xù)多年保持穩(wěn)定，2012級、2013級及以后的年級歷史、地理、生物均為80分，體現(xiàn)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性。三是充分考慮2012級學(xué)生地理和生物考試實(shí)際情況。
指標(biāo)生優(yōu)待30分，在全省城市中低
根據(jù)此次改革的規(guī)定，直升生和指標(biāo)生的政策上學(xué)生多了更多的自主權(quán)。直升生變成了學(xué)生根據(jù)各個(gè)招生學(xué)校的條件自主報(bào)名。指標(biāo)生則依照學(xué)生的中考成績來決定指標(biāo)生名額的歸屬。
而這樣的改革又出于什么樣的原因呢?市教育局副局長周民書表示，這樣的改革更大程度上體現(xiàn)了教育公平的原則。“調(diào)整指標(biāo)生和直升生的政策，減少加分等項(xiàng)目的政策，都是促進(jìn)教育公平的改革與調(diào)整 ?！彼f，教育公平主要是機(jī)會(huì)公平，在把握好促進(jìn)教育公平原則的同時(shí)，還要處理好促進(jìn)公平和選拔人才之間的關(guān)系，要鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出?！爸笜?biāo)生的政策和所占比例，國家都有明確的要求。我們這次改革也是把尊重民意和執(zhí)行國家的有關(guān)政策有機(jī)結(jié)合起來 。”
對于新的指標(biāo)生和直升生政策從2013級初中學(xué)生開始實(shí)施，鄧云鋒也解釋了原因。他表示，一是保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。初中學(xué)校已經(jīng)陸續(xù)公布2012級初中學(xué)生指標(biāo)生和直升生評選辦法，2012級學(xué)生即將面臨中考，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性有利于學(xué)生以平穩(wěn)的心態(tài)參加中考。二是充分考慮學(xué)生、家長和學(xué)校對新政策的適應(yīng)性。2012級學(xué)生已經(jīng)按照現(xiàn)行指標(biāo)生和直升生評選辦法準(zhǔn)備兩年，如果從2012級學(xué)生開始實(shí)行新的指標(biāo)生和直升生評選辦法，學(xué)生、家長和初中學(xué)校均不適應(yīng)，對2012級學(xué)生是不公平的。
在此次的改革中規(guī)定，被確定為指標(biāo)生的考生，學(xué)業(yè)考試總分加30分后參加普通高中統(tǒng)一招生錄取。鄧云鋒表示，結(jié)合青島市實(shí)際情況，市教育局將指標(biāo)生優(yōu)待分值確定為30分，這個(gè)優(yōu)待分值在全省17個(gè)城市中是低的，同時(shí)與國內(nèi)其他計(jì)劃單列市和副省級城市相比，青島市的指標(biāo)生優(yōu)待分值也是偏低的。
記者了解到，從2015年中考招生開始，青島市只保留國家規(guī)定的政策性加分項(xiàng)目，包括歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女、少數(shù)民族子女、軍人子女等。各種比賽競賽成績在中考錄取時(shí)均不加分。這也一定程度上促進(jìn)了教育公平的實(shí)現(xiàn)。
本次為過渡性政策，或過渡若干年
此前，家長們比較關(guān)心，史地生從等級變?yōu)榉謹(jǐn)?shù)，總分從600多分變成780分，會(huì)不會(huì)給學(xué)生增加過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。針對這樣的疑問，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了相應(yīng)解讀。
“我們首先是把握了尊重民意的原則，把中考改革的力度與廣大市民的接受度結(jié)合起來 ，充分聽取和吸收廣大市民、專家和社會(huì)各界的意見和建議，把辦好人民滿意的教育作為終目的。”周民書表示，在進(jìn)行中考改革的過程中，需要統(tǒng)籌考慮提高教育質(zhì)量和減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，“減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)主要是指減輕過重的、不必要不科學(xué)不合理的課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生學(xué)習(xí)要有必要的負(fù)擔(dān)，不是負(fù)擔(dān)越輕越好，更不是說沒有課業(yè)負(fù)擔(dān)，這里主要是為了把握好減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)和提高教學(xué)質(zhì)量的平衡點(diǎn)?！?BR> 周民書說，思想品德、體育、信息技術(shù)考試分為及格與不及格，除了考慮這些學(xué)科的學(xué)科特點(diǎn)外，主要考慮減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。初二學(xué)生信息技術(shù)考試如果不合格，初三年級可以重新考試，也是考慮減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
“本次公布的政策主要是一個(gè)過渡性的政策，可能要過渡若干年?！敝苊駮硎荆瑖疫^段時(shí)間還會(huì)出臺關(guān)于深化高中招生制度改革的意見，青島市實(shí)行的改革措施是和這個(gè)方向一樣的。國家出臺相關(guān)政策后，青島市教育局將進(jìn)一步完善等級制評價(jià)錄取的方案，而政策的調(diào)整需要經(jīng)過反復(fù)論證。
反應(yīng)
實(shí)行走班制選修強(qiáng)化地理生物
中考招生政策不管怎樣改，后的落腳點(diǎn)都是在學(xué)生身上，而學(xué)校如何去教好學(xué)生則是其中的關(guān)鍵點(diǎn)。此次的中考改革不僅涉及科目分值變化、招生政策變化，體現(xiàn)出教育公平等若干事項(xiàng)也逐漸滲透到學(xué)校的日常教學(xué)中。記者了解到，島城已經(jīng)有初中開始應(yīng)對中考改革，從教學(xué)方法、教育技術(shù)等方面進(jìn)行突破和創(chuàng)新。
9月9日下午4時(shí)左右，記者來到青島51中，該校的全體初二教師召開了“聚焦課堂教學(xué)，迎接中考改革”的會(huì)議，明確了學(xué)校的具體措施?！暗谝粋€(gè)創(chuàng)新和優(yōu)化就是實(shí)行走班制選修活動(dòng)。”該校副校長趙旻告訴記者，學(xué)校將利用課外活動(dòng)時(shí)間七八年級開設(shè)走班制選修，給學(xué)生一個(gè)全面學(xué)習(xí)的新視角，形成學(xué)校特色課程。而在選修課中，針對初二年級開設(shè)的地理和生物提優(yōu)班。
原來，該校經(jīng)過前期征求學(xué)生和家長意見發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生和家長都有進(jìn)一步優(yōu)化地理、生物課程學(xué)習(xí)的愿望。所以學(xué)校決定在選修課中增加地理和生物選修，稱為提優(yōu)班。“初二總共有430人，我們通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)名，目前已經(jīng)有130多名學(xué)生想要報(bào)名參加提優(yōu)班?！壁w旻說，學(xué)生們的要求比較強(qiáng)烈。對此，學(xué)校在每周二的下午第三節(jié)的選修課中，選取地理組的優(yōu)質(zhì)老師為這些提優(yōu)班學(xué)生免費(fèi)輔導(dǎo)，報(bào)名的人分為A 、B班，A 班是程度稍好的班級，這樣拉開梯度也進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)。
每天下午有了“史地生”自主學(xué)習(xí)課
除此之外，該校還規(guī)定，每天下午的后一節(jié)課為自主學(xué)習(xí)課，在課堂上，學(xué)生們對歷史地理和生物課程進(jìn)行課程反思和總結(jié)，互相幫助。9日下午，初二(4)班的高雅萱正在和同桌黃嘉怡討論當(dāng)天所學(xué)的地理課程，高雅萱仔細(xì)地幫黃嘉怡解答一個(gè)地理知識，通過這種自主學(xué)習(xí)，也一定程度上增加了地理生物學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間。
劉雅欣老師是初二年級的地理老師，她任教五個(gè)班級，針對這次的中考改革，她表示，任務(wù)量大了?！八晕疫m當(dāng)調(diào)整了教學(xué)方法，在不增加學(xué)生作業(yè)量和任務(wù)量的基礎(chǔ)上，提高教學(xué)質(zhì)量。”劉老師說，按照正常課時(shí)來算，生物和地理的課時(shí)都沒有變化，地理一個(gè)星期三節(jié)左右，為了保證地理教學(xué)，學(xué)校也通過自主課堂和提優(yōu)班來幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。
“我們今天下午剛在部分班級調(diào)了位，也是為了和這次的中考改革接軌，優(yōu)化班級內(nèi)部的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)?！壁w旻告訴記者，學(xué)生的座位以學(xué)習(xí)小組的形式坐，每個(gè)班分成6個(gè)組左右，而小組則根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)層次以及成績等級進(jìn)行分布，進(jìn)一步滿足學(xué)生的個(gè)性需要，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展?！斑@樣的優(yōu)勢就是，讓優(yōu)秀的學(xué)生形成抱團(tuán)優(yōu)勢，而學(xué)困生也會(huì)進(jìn)一步被帶動(dòng)和進(jìn)步，達(dá)到共同進(jìn)步的效果。”
分類評價(jià)學(xué)生，實(shí)現(xiàn)無分?jǐn)?shù)評價(jià)
根據(jù)該學(xué)校的教學(xué)安排，教師要認(rèn)真研究全班學(xué)生的共同特點(diǎn)和個(gè)別差異，綜合考慮全班每個(gè)學(xué)生的智力與非智力因素，將全班學(xué)生分為基礎(chǔ)層 、提高層、發(fā)展層三個(gè)層次。三個(gè)層次學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，對發(fā)展層學(xué)生的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是從高從嚴(yán)，對提高層和基礎(chǔ)層學(xué)生的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬。
“對發(fā)展層學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，采用分類競爭評價(jià)制?！壁w旻說，課堂學(xué)習(xí)的反饋檢測中，將鼓勵(lì)他們之間比速度、比質(zhì)量，改變那種書寫認(rèn)真、答案正確就給高等級的做法。通過分類評價(jià)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)情況，形成競爭的氛圍，使他們永不滿足。
為了促進(jìn)學(xué)習(xí)小組所有學(xué)生的發(fā)展，該學(xué)校規(guī)定，平日的階段性質(zhì)量檢測，老師們要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際情況分層次命題，各學(xué)習(xí)小組學(xué)生根據(jù)自身的學(xué)習(xí)狀況選擇相應(yīng)的層次參加檢測。這也就是說，每個(gè)學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)能力不同，分到的試卷也不一樣。每檢測結(jié)束進(jìn)行等級劃定和試卷分析，教師認(rèn)真找出各班級的學(xué)困生和學(xué)科臨界生，由班主任和相關(guān)任課教師一同幫助學(xué)生們分析成績等級不理想的原因，對癥下藥，進(jìn)行有目的的談心交流和學(xué)法指導(dǎo)，確定有針對性的個(gè)別輔導(dǎo)內(nèi)容。對試卷的評價(jià)操作中，既有點(diǎn)式評價(jià)、聚類分析，也有對整份試卷的等級加評語。