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敬愛的黨組織:
民主集中制是我黨的根本組織制度和領導制度。民主是社會主義的本質要求,是人類社會發(fā)展進步的必然要求。而在民主的基礎上合理分配責任,保障民主制度高效運行又離不開必要的集中,因此民主集中制是具有普遍意義的組織制度和原則。馬克思和恩格斯的建黨學說中,雖然沒有直接使用"民主集中制"這一概念,但民主集中制的基本思想卻貫穿于他們的學說之中。1847年馬克思、恩格斯所建立的"****者同盟"本身就是按民主與集中相結合的原則建立起來的世界上第一個工人階級政黨。恩格斯在總結****者同盟的歷史經驗時明確指出:"組織本身是完全民主的,它的各委員會由選舉產生并隨時可以罷免,僅這一點就已堵塞了任何要求*的密謀狂道路。"
列寧明確提出了民主集中制的科學概念。共產國際章程第5條明確規(guī)定:“共產國際及其支部是按民主集中制建立起來的。首先正式將民主集中制原則作為無產階級政黨組織與活動原則民主集中制的基本原則是:1、黨的各級領導機關,無論基層機關或機關都由選舉產生(由全體黨員大會、代表會議、代表大會和國際代表大會選舉); 2、黨的機關定期向自己的選舉人報告工作;3、上級黨機關的決議,下級必須服從,保持嚴格的黨的紀律,共產國際及其機關以及黨的中央機關的決議必須立即執(zhí)行”。中國***為適應領導中國人民進行新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的需要,從成立之日起就把民主集中制原則作為根本的組織制度。這一原則隨著時代的前進而不斷深化。
但民主集中制在中國在中國***中的運用卻又面臨特殊的情況:中國是一個人口大國,中國***是擁有六千萬黨員的世界第一大黨。中國歷又缺乏民主的傳統(tǒng),難以給黨提供有效地制度模式與實踐經驗。因此在民主集中制的健全與發(fā)展之路上黨必須穩(wěn)步而堅定地前進。發(fā)展民主集中制必須堅持六項原則,即(1)黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。(2)黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。(3)黨的領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。(4)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。(5)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。(6)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。上述規(guī)定,是正確處理黨內各方面關系的準則。我們還必須明白,黨內的集中是建立在黨內民主的基礎之上的,沒有民主,就不可能有正確的集中。黨發(fā)展民主集中制,就是要充分發(fā)揚黨內民主,制定出正確的路線方針政策,使全黨認識統(tǒng)一,行動統(tǒng)一,實現(xiàn)不是在個人指導下的高度集中。
敬愛的黨組織:
民主集中制是我黨的根本組織制度和領導制度。民主是社會主義的本質要求,是人類社會發(fā)展進步的必然要求。而在民主的基礎上合理分配責任,保障民主制度高效運行又離不開必要的集中,因此民主集中制是具有普遍意義的組織制度和原則。馬克思和恩格斯的建黨學說中,雖然沒有直接使用"民主集中制"這一概念,但民主集中制的基本思想卻貫穿于他們的學說之中。1847年馬克思、恩格斯所建立的"****者同盟"本身就是按民主與集中相結合的原則建立起來的世界上第一個工人階級政黨。恩格斯在總結****者同盟的歷史經驗時明確指出:"組織本身是完全民主的,它的各委員會由選舉產生并隨時可以罷免,僅這一點就已堵塞了任何要求*的密謀狂道路。"
列寧明確提出了民主集中制的科學概念。共產國際章程第5條明確規(guī)定:“共產國際及其支部是按民主集中制建立起來的。首先正式將民主集中制原則作為無產階級政黨組織與活動原則民主集中制的基本原則是:1、黨的各級領導機關,無論基層機關或機關都由選舉產生(由全體黨員大會、代表會議、代表大會和國際代表大會選舉); 2、黨的機關定期向自己的選舉人報告工作;3、上級黨機關的決議,下級必須服從,保持嚴格的黨的紀律,共產國際及其機關以及黨的中央機關的決議必須立即執(zhí)行”。中國***為適應領導中國人民進行新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的需要,從成立之日起就把民主集中制原則作為根本的組織制度。這一原則隨著時代的前進而不斷深化。
但民主集中制在中國在中國***中的運用卻又面臨特殊的情況:中國是一個人口大國,中國***是擁有六千萬黨員的世界第一大黨。中國歷又缺乏民主的傳統(tǒng),難以給黨提供有效地制度模式與實踐經驗。因此在民主集中制的健全與發(fā)展之路上黨必須穩(wěn)步而堅定地前進。發(fā)展民主集中制必須堅持六項原則,即(1)黨員個人服從黨的組織,少數服從多數,下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。(2)黨的各級領導機關,除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產生。(3)黨的領導機關,是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關,是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。(4)黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。(5)黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據集體的決定和分工,切實履行自己的職責。(6)黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。上述規(guī)定,是正確處理黨內各方面關系的準則。我們還必須明白,黨內的集中是建立在黨內民主的基礎之上的,沒有民主,就不可能有正確的集中。黨發(fā)展民主集中制,就是要充分發(fā)揚黨內民主,制定出正確的路線方針政策,使全黨認識統(tǒng)一,行動統(tǒng)一,實現(xiàn)不是在個人指導下的高度集中。

