2014廣西防城港市小學(xué)招生及小學(xué)升入初中入學(xué)實施意見

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為貫徹xx屆xx全會精神,落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求,健全科學(xué)、明晰、便利的小學(xué)一年級招生及小學(xué)升入初中制度,規(guī)范招生入學(xué)行為,提高治理水平,促進(jìn)教育公平,根據(jù)《義務(wù)教育法》及教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》(教基一〔2014〕1號),結(jié)合我市實際,就我市小學(xué)招生就近入學(xué)及小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作提出如下實施意見:
    一、合理劃定招生范圍
    各縣(市、區(qū))教育局要在市教育局指導(dǎo)統(tǒng)籌下,根據(jù)本轄區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,按照就近入學(xué)原則依街道、路段、門牌號、村組等,為每一所小學(xué)合理劃定招生范圍,為每一所初中合理劃定對口小學(xué)(單校劃片)。在初中招生中對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的,可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t,為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片),并確定各初中學(xué)校在相應(yīng)小學(xué)招生的人數(shù)計劃。優(yōu)質(zhì)初中要納入多校劃片范圍。市直義務(wù)教育學(xué)校、港口區(qū)一小、二小、三小、四小、桃源小學(xué)、金灣小學(xué)及市第四中學(xué)由市教育局劃定招生范圍。
    片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定,確需調(diào)整時要由當(dāng)?shù)亟逃珠_展調(diào)研的基礎(chǔ)上,邀請相關(guān)單位和家長代表參與,進(jìn)行充分論證。
    二、有序確定入學(xué)對象
    各縣(市、區(qū))教育局、市直各義務(wù)教育學(xué)校要充分利用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為新入學(xué)的小學(xué)一年級學(xué)生錄入學(xué)籍信息,對小升初的學(xué)生嚴(yán)格實行“一人一籍、籍隨人走”,提高學(xué)籍管理信息化水平,為小學(xué)一年級學(xué)生登記、小升初學(xué)生登記、隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。
    小學(xué)升初中單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生,即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片的小學(xué),按當(dāng)?shù)亟逃止嫉膶诔踔写_定的招生計劃,以隨機(jī)派位的方式確定入讀相應(yīng)初中的學(xué)生名單。隨機(jī)派位工作由各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一組織,必須邀請相關(guān)單位和家長代表參與,做到公開、公平、公正。市教育局派員參加各縣(市、區(qū))隨機(jī)派位監(jiān)督工作。
    原未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生,可以申請升入戶籍所在片區(qū)初中,按就近免試入學(xué)原則由接收學(xué)校辦理。
    各縣(市、區(qū))教育局和所有公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試、競賽、面試等方式選拔學(xué)生。任何學(xué)校不得以各類競賽證書、榮譽(yù)證書或考級證明作為招收新生入學(xué)依據(jù)。如有違規(guī),一經(jīng)查實,按相關(guān)法規(guī)追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    三、入學(xué)年齡、入學(xué)時間及辦理入學(xué)手續(xù)時應(yīng)提供的材料
    (一)小學(xué)入學(xué)年齡:小學(xué)一年級市直及港口區(qū)為年滿6周歲(報名當(dāng)年的8月31日前滿6周歲),其他各縣(市、區(qū))由當(dāng)?shù)亟逃职匆?guī)定確定。
    (二)小學(xué)辦理新生入學(xué)手續(xù)時間:小學(xué)新生入學(xué)手續(xù)辦理工作在每年7月初進(jìn)行,具體時間由市教育局統(tǒng)一安排。
    (三)小學(xué)一年級新生辦理入學(xué)手續(xù)應(yīng)提供的材料:
    小學(xué)適齡兒童應(yīng)隨父母或其他法定監(jiān)護(hù)人在戶口所在地以家庭住址為依據(jù)就近免試入學(xué)。適齡兒童本人戶口與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的家庭住址不一致的,以父母或其他法定監(jiān)護(hù)人的家庭住址為依據(jù)就近入學(xué)。
    1.戶口及家庭住址均在服務(wù)范圍的適齡兒童:提供戶口簿、家庭住址有效證件(含房屋產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同備案證明等)。
    2.家庭住址在服務(wù)范圍、戶口不在服務(wù)范圍的適齡兒童:提供戶口簿、家庭住址有效證件(含房屋產(chǎn)權(quán)證、商品房買賣合同備案證明等)。
    3.戶口在服務(wù)范圍、家庭住址不在服務(wù)范圍的適齡兒童:提供戶口簿、街道辦或居委會出具的租住房證明。
    4.戶籍及家庭住房均不在服務(wù)范圍內(nèi),但父母長期在服務(wù)范圍工作的、或家庭三代同堂(即孩子父母無住房,與爺爺奶奶或外公外婆共?。┑?、或留守兒童:提供戶口簿、街道辦或居委會出具的租住房證明、父母與用工單位簽署的兩年以上(含兩年)并由勞動部門認(rèn)可的用工勞動合同,以及在用工單位連續(xù)3個月以上的工資證明或取得的工商營業(yè)執(zhí)照、公安部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的《廣西壯族自治區(qū)居住證》。
    符合第1或第2點(diǎn)條件的適齡兒童,由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人攜帶相關(guān)材料到服務(wù)范圍內(nèi)的指定小學(xué)校報名入學(xué)。
    符合第3或第4點(diǎn)條件的適齡兒童,由父母或其他法定監(jiān)護(hù)人攜帶相關(guān)材料到服務(wù)區(qū)內(nèi)任意一所學(xué)校(限一校)進(jìn)行入學(xué)登記,填寫《小學(xué)入學(xué)隨機(jī)派位登記表》(附件3),7月初學(xué)校報名登記工作結(jié)束后,由學(xué)校將這兩類適齡兒童名單信息上報市、縣(市、區(qū))教育局,由市、縣(市、區(qū))教育局根據(jù)轄區(qū)學(xué)校招生情況,采取“隨機(jī)派位”方式,將適齡兒童分配入轄區(qū)內(nèi)小學(xué)。適齡兒童根據(jù)市、縣(市、區(qū))教育局發(fā)放的《防城港市小學(xué)入學(xué)錄取通知書》到指定學(xué)校報名入學(xué)。
    以上應(yīng)提供的材料均指證件正本及復(fù)印件。正本由學(xué)校審驗相關(guān)信息,復(fù)印件交學(xué)校留存。
    (四)初中七年級學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)應(yīng)提供的材料:
    初中七年級學(xué)生由小學(xué)六年級學(xué)生對口直升,或多校劃片的小學(xué)隨機(jī)派位,免試入學(xué)。六年級學(xué)生憑當(dāng)?shù)亟逃窒掳l(fā)的《防城港市小學(xué)升初中入學(xué)通知書》、戶口簿,按時到指定的學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。
    各縣(市、區(qū))教育局、市直義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)于7月中旬匯總?cè)雽W(xué)手續(xù)辦理信息,對實際辦理入學(xué)手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學(xué)校,及時進(jìn)行必要調(diào)整。調(diào)整新生入學(xué)人數(shù),由當(dāng)?shù)亟逃指鶕?jù)轄區(qū)實際情況統(tǒng)一進(jìn)行。任何學(xué)校不得以任何理由拒絕接收符合條件的本轄區(qū)各類新生或隨意招收跨區(qū)域?qū)W生,不得拒絕接收教育局“隨機(jī)派位”的學(xué)生。
    四、全面實行陽光招生、編班
    各縣(市、區(qū))教育局、各市直學(xué)校5月5日前要將各縣(市、區(qū))、各市直學(xué)?!读x務(wù)教育學(xué)校小學(xué)招生就近入學(xué)及小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作方案》(包括中心校以上小學(xué)及初中劃片范圍、招生計劃、招生時間、招生程序、辦學(xué)條件,以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地點(diǎn)等信息)報市教育局基礎(chǔ)教育科備案,并在5月中旬起將《方案》在當(dāng)?shù)刂饕襟w(報紙或政府門戶網(wǎng)站、電視臺等)上刊發(fā)或報道。
    各義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)將當(dāng)?shù)亟逃执_定的招生范圍、招生計劃及學(xué)校招生時間、招生程序、辦學(xué)條件等內(nèi)容于5月份起至招生工作結(jié)束在學(xué)校大門外公示。
    嚴(yán)禁以各種名義分“重點(diǎn)學(xué)?!?、“重點(diǎn)班”和“快慢班”或擅自開辦“實驗班”。義務(wù)教育學(xué)校小學(xué)新生編班實施“陽光隨機(jī)編班”制度,義務(wù)教育初中新生編班實行“陽光隨機(jī)編班”或“陽光均衡分班”制度?!瓣柟怆S機(jī)編班”是指將所有新生按性別比例隨機(jī)抽取組合班級,“陽光均衡分班”是指按照學(xué)生學(xué)習(xí)能力等級和性別比例隨機(jī)抽取組合班級。初中學(xué)校如實施“陽光均衡分班”,可以在報名結(jié)束后及時組織全體新生進(jìn)行一次性的學(xué)習(xí)能力測試,確定學(xué)生學(xué)習(xí)能力等級,以此作為“均衡分班”的依據(jù)。學(xué)校開展測試要在學(xué)生報名時預(yù)通知,且不能收取任何費(fèi)用。各義務(wù)教育學(xué)校在編班前要制定《陽光編班實施方案》報當(dāng)?shù)亟逃謱徍撕髮嵤?,各縣(市、區(qū))教育局要加大對采取“陽光均衡分班”制初中學(xué)校的監(jiān)督,防止借“均衡分班”之名搞重點(diǎn)班、快慢班。市教育局對各縣(市、區(qū))部分及市直全部義務(wù)教育學(xué)校編班工作實施現(xiàn)場監(jiān)督。
    全市所有義務(wù)教育學(xué)校陽光編班應(yīng)遵循以下步驟:1.確定班主任;2.班主任抽取班號;3.學(xué)校根據(jù)班主任抽取的班號為每個班級均衡配備科任教師;4.現(xiàn)場以張貼方式公示各班班主任及科任教師名單;5.將所有新生按性別編號(實施“陽光均衡分班”的初中學(xué)校按學(xué)生性別及等級分類編號)且現(xiàn)場以張貼方式公示;6.嚴(yán)格以“隨機(jī)派位”的方式,現(xiàn)場由班主任抽取學(xué)生編號分班;7.分班結(jié)束后現(xiàn)場公布,并在校內(nèi)以張貼方式公示班主任、科任教師及班級學(xué)生名單。
    任何學(xué)校不得以學(xué)生成績?yōu)橐罁?jù)或另行通過考試來編班。分班后學(xué)生不得隨意調(diào)整。不得以任何理由將某些學(xué)生以特定的理由由學(xué)校直接指定進(jìn)某個班級。編班過程要做到透明公開,并邀請不少于15名家長代表參加。凡在分班工作結(jié)束后才到校報名的新生,均需以“隨機(jī)派位”的方式編入班級,編入班級過程要接受年級各班主任的共同監(jiān)督。
    五、做好隨遷子女就學(xué)
    堅持深化改革,分類推進(jìn),妥善解決外來務(wù)工人員隨遷子女
    小學(xué)入學(xué)和小升初問題,積極接收隨遷子女就學(xué),幫助他們解決實際困難,融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方,各縣(市、區(qū))教育局要努力擴(kuò)大公辦學(xué)校容量,鼓勵社會力量辦學(xué),購買民辦學(xué)校服務(wù),加大對接收隨遷子女學(xué)校的支持力度,滿足隨遷子女入學(xué)需求。
    六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    各縣(市、區(qū))教育局、市直義務(wù)教育學(xué)校要加強(qiáng)對小學(xué)招生、小升初工作的領(lǐng)導(dǎo),制訂實施方案,建立工作推進(jìn)制度、劃片決策制度、入學(xué)監(jiān)督制度、信息公開制度和責(zé)任追究制度?!耙话咽帧币?fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),明確崗位職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立科學(xué)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的小學(xué)招生和小升初工作機(jī)制。要加大查處力度,重點(diǎn)糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學(xué)、不實施陽光編班制度、隨意接收擇校生及亂收費(fèi)行為。市、縣(市、區(qū))教育紀(jì)檢、督導(dǎo)部門要對政策實施情況進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。
    七、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
    各縣(市、區(qū))教育局要圍繞政策制訂相關(guān)工作實施的具體辦法,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等多種方式進(jìn)行解讀,使之家喻戶曉,讓社會支持,讓家長理解。要加大宣傳力度,總結(jié)推廣小學(xué)招生、小升初工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗。要倡導(dǎo)科學(xué)教育理念,讓社會各界明白就近入學(xué)有利于適齡兒童少年健康成長,努力營造小學(xué)就近入學(xué)、初中免試就近入學(xué)工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。