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2014年市司法局律師工作計(jì)劃要點(diǎn)
2014年全市律師工作堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，組織引領(lǐng)律師發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)公平正義中的作用，為法治六安、平安六安建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一、加強(qiáng)律師隊(duì)伍政治思想教育，堅(jiān)持律師工作的正確方向。
1.組織律師學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大。一是認(rèn)真組織律師所主任參加省廳xx大學(xué)習(xí)輪訓(xùn);二是市局將xx大學(xué)習(xí)納入全市律師年度培訓(xùn)課程;三是強(qiáng)化律師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考核，對(duì)政治課程學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不足的律師不予年檢注冊(cè);四是鼓勵(lì)縣區(qū)局開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)貫徹xx大的活動(dòng)。
2.鞏固提升行業(yè)黨建水平。一是優(yōu)先組織律師所黨支部書(shū)記參加省廳集中培訓(xùn)，提升黨建工作領(lǐng)導(dǎo)水平;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的基本制度，確保“三會(huì)一課”等制度、活動(dòng)落到實(shí)處;三是強(qiáng)化律協(xié)黨總支對(duì)律師所黨支部的檢查指導(dǎo)，督導(dǎo)支部活動(dòng)全面開(kāi)展;四是做好黨員納新工作，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液;五是以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，活躍黨的基層組織。
二、服務(wù)黨委政府中心工作，為和諧六安、幸福六安建設(shè)服務(wù)。
3.組建法律顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)，推進(jìn)律師擔(dān)任單位法律顧問(wèn)。積極向黨委政府及企事單位推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，其中擔(dān)任黨委政府法律顧問(wèn)的每縣區(qū)不得少于3人;推介律師為重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工維權(quán)和環(huán)境資源、文化發(fā)展等提供法律服務(wù)。
4.引導(dǎo)律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新。完善律師參與信訪接待、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作機(jī)制，鼓勵(lì)律師參與黨委政府處置突發(fā)事件，為黨委政府當(dāng)好參謀，監(jiān)督指導(dǎo)律師辦理敏感性案件，處理敏感性事件。
5.支持律師參政議政。市縣區(qū)司法局都要向人大政協(xié)推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員，并不斷幫助他們提高參政議政水平。鼓勵(lì)已擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的律師提高議案質(zhì)量。
6.鞏固提高律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)成果。深化交流，幫助社區(qū)化解矛盾糾紛，參與社區(qū)依法治理;總結(jié)律師進(jìn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)法律服務(wù)逐步向城郊、農(nóng)村地區(qū)延伸，積極參與面向村居、社區(qū)的綜合法律服務(wù)體系建設(shè)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高律師所規(guī)范化建設(shè)水平
7.開(kāi)展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。一是開(kāi)展法律服務(wù)質(zhì)量檢查，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，及時(shí)處理投訴;二是主管局組織開(kāi)展每年不少于4次旁聽(tīng)律師開(kāi)庭活動(dòng)，點(diǎn)評(píng)律師出庭表現(xiàn)，促進(jìn)提升律師執(zhí)業(yè)技能;二是律所律師年檢考核前，以分散設(shè)點(diǎn)方式開(kāi)展律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;三是按省律協(xié)要求，監(jiān)督律師完成網(wǎng)上培訓(xùn)任務(wù);四是開(kāi)展學(xué)雷鋒服務(wù)月、扶貧幫困等公益活動(dòng)，在實(shí)踐中錘煉律師品質(zhì)。
8.做好律所律師年檢注冊(cè)和申報(bào)工作。一是3月底完成對(duì)全市36家律所和426名律師執(zhí)業(yè)情況組織年檢考核;二是做好新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師律所申報(bào)工作，把好律師入口關(guān)，優(yōu)化律所布局，營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境;三是在4月10日前完成全市律師年度培訓(xùn)工作。
9.提升信息化應(yīng)用水平。一是加強(qiáng)信息化應(yīng)用指導(dǎo)和考核，實(shí)行信息化應(yīng)用月通報(bào)制度;二是嚴(yán)格按《六安市律師信息系統(tǒng)應(yīng)用綜合管理規(guī)定》對(duì)律師事務(wù)所信息化建設(shè)考核，對(duì)總分達(dá)不到90分的律師所，年檢考核不予通過(guò);三是加強(qiáng)電子簽章的使用和管理，并以此帶動(dòng)信息化應(yīng)用。
10.開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)回頭看活動(dòng)。要求各律師所要確定專人管理檔案工作，完善檔案資料，落實(shí)檔案管理制度，熟練掌握檔案管理軟件，及時(shí)錄入歸檔，充分發(fā)揮檔案管理效能。市局將不定期對(duì)檔案管理情況進(jìn)行抽檢通報(bào)。
11.加強(qiáng)對(duì)律師所內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)律師所信息、檔案、人員、執(zhí)業(yè)、財(cái)務(wù)、收費(fèi)等管理，督促健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度;二是引導(dǎo)合伙人進(jìn)行適當(dāng)分工，要求所主任、合伙人充分履責(zé);三是建立主管局根據(jù)需要對(duì)律師事務(wù)所主任實(shí)行提醒談話制度，堅(jiān)決克服個(gè)別所有令不行，有禁不止的松散現(xiàn)象。
12.做好投訴查處工作。主管局和律所都要建立投訴查處制度，公布投訴電話，暢通投訴渠道，做好投訴登記。各主管局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)律師投訴的調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)查證屬實(shí)的，要及時(shí)處理，并給投訴人書(shū)面答復(fù)，認(rèn)為需要行政處罰的，提出書(shū)面建議，報(bào)市局處理。
13.積極開(kāi)展法律援助。各主管局和律師所都要督促指導(dǎo)律師開(kāi)展法律援助工作，社會(huì)律師辦理的法援案件不能少于轄區(qū)法援案件總數(shù)的35%。律協(xié)理事、律師事務(wù)所主任要帶頭承辦法援案件，并督促本所律師積極完成法援任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的，年度不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，直至?xí)壕從甓瓤己恕?BR> 14.督導(dǎo)律師所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，鼓勵(lì)合伙人增加建所投入，配齊電子設(shè)備，完善辦公設(shè)施。督促有條件的所盡快購(gòu)買辦公用房，尤其是市直所盡快改變面貌，改善辦公環(huán)境。
15.強(qiáng)化法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研，聯(lián)合公檢法機(jī)關(guān)，打擊無(wú)證執(zhí)業(yè)、冒充律師執(zhí)業(yè)等破壞法律服務(wù)市場(chǎng)行為，嚴(yán)格貫徹《法律服務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)范公民代理行為，確保法律服務(wù)市場(chǎng)有序運(yùn)行。
16.落實(shí)爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展政策。以中辦發(fā)30號(hào)文件、皖辦發(fā)43號(hào)文件為依據(jù)，加大協(xié)調(diào)力度，逐步推行律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)、參與信訪接待、參與處置突發(fā)事件以及其他公益活動(dòng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;逐步推行財(cái)政經(jīng)費(fèi)、律協(xié)會(huì)費(fèi)、律師所及律師個(gè)人自費(fèi)相結(jié)合的律師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力落實(shí)律師業(yè)發(fā)展的保障政策。
17.加大律師工作宣傳力度。一是進(jìn)一步做好優(yōu)秀律師先進(jìn)事跡宣傳工作，與有關(guān)部門聯(lián)合表彰律師進(jìn)社區(qū)、維護(hù)職工、婦女、殘疾人合法權(quán)益的先進(jìn)集體和個(gè)人;二是將開(kāi)展全市“十佳”律師評(píng)選活動(dòng);三是督促各主管局在省市等媒體發(fā)表律師行業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)道，擴(kuò)大我市律師工作影響力。
2014年市司法局律師工作計(jì)劃要點(diǎn)
2014年全市律師工作堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，不斷優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，組織引領(lǐng)律師發(fā)揮在促進(jìn)社會(huì)公平正義中的作用，為法治六安、平安六安建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一、加強(qiáng)律師隊(duì)伍政治思想教育，堅(jiān)持律師工作的正確方向。
1.組織律師學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大。一是認(rèn)真組織律師所主任參加省廳xx大學(xué)習(xí)輪訓(xùn);二是市局將xx大學(xué)習(xí)納入全市律師年度培訓(xùn)課程;三是強(qiáng)化律師網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)考核，對(duì)政治課程學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)不足的律師不予年檢注冊(cè);四是鼓勵(lì)縣區(qū)局開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)貫徹xx大的活動(dòng)。
2.鞏固提升行業(yè)黨建水平。一是優(yōu)先組織律師所黨支部書(shū)記參加省廳集中培訓(xùn)，提升黨建工作領(lǐng)導(dǎo)水平;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨的基本制度，確保“三會(huì)一課”等制度、活動(dòng)落到實(shí)處;三是強(qiáng)化律協(xié)黨總支對(duì)律師所黨支部的檢查指導(dǎo)，督導(dǎo)支部活動(dòng)全面開(kāi)展;四是做好黨員納新工作，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液;五是以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，活躍黨的基層組織。
二、服務(wù)黨委政府中心工作，為和諧六安、幸福六安建設(shè)服務(wù)。
3.組建法律顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)，推進(jìn)律師擔(dān)任單位法律顧問(wèn)。積極向黨委政府及企事單位推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，其中擔(dān)任黨委政府法律顧問(wèn)的每縣區(qū)不得少于3人;推介律師為重點(diǎn)工程建設(shè)、招商引資、城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)民工維權(quán)和環(huán)境資源、文化發(fā)展等提供法律服務(wù)。
4.引導(dǎo)律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新。完善律師參與信訪接待、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等工作機(jī)制，鼓勵(lì)律師參與黨委政府處置突發(fā)事件，為黨委政府當(dāng)好參謀，監(jiān)督指導(dǎo)律師辦理敏感性案件，處理敏感性事件。
5.支持律師參政議政。市縣區(qū)司法局都要向人大政協(xié)推薦優(yōu)秀律師擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員，并不斷幫助他們提高參政議政水平。鼓勵(lì)已擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的律師提高議案質(zhì)量。
6.鞏固提高律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)成果。深化交流，幫助社區(qū)化解矛盾糾紛，參與社區(qū)依法治理;總結(jié)律師進(jìn)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)法律服務(wù)逐步向城郊、農(nóng)村地區(qū)延伸，積極參與面向村居、社區(qū)的綜合法律服務(wù)體系建設(shè)。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高律師所規(guī)范化建設(shè)水平
7.開(kāi)展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。一是開(kāi)展法律服務(wù)質(zhì)量檢查，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，及時(shí)處理投訴;二是主管局組織開(kāi)展每年不少于4次旁聽(tīng)律師開(kāi)庭活動(dòng)，點(diǎn)評(píng)律師出庭表現(xiàn)，促進(jìn)提升律師執(zhí)業(yè)技能;二是律所律師年檢考核前，以分散設(shè)點(diǎn)方式開(kāi)展律師職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;三是按省律協(xié)要求，監(jiān)督律師完成網(wǎng)上培訓(xùn)任務(wù);四是開(kāi)展學(xué)雷鋒服務(wù)月、扶貧幫困等公益活動(dòng)，在實(shí)踐中錘煉律師品質(zhì)。
8.做好律所律師年檢注冊(cè)和申報(bào)工作。一是3月底完成對(duì)全市36家律所和426名律師執(zhí)業(yè)情況組織年檢考核;二是做好新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師律所申報(bào)工作，把好律師入口關(guān)，優(yōu)化律所布局，營(yíng)造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境;三是在4月10日前完成全市律師年度培訓(xùn)工作。
9.提升信息化應(yīng)用水平。一是加強(qiáng)信息化應(yīng)用指導(dǎo)和考核，實(shí)行信息化應(yīng)用月通報(bào)制度;二是嚴(yán)格按《六安市律師信息系統(tǒng)應(yīng)用綜合管理規(guī)定》對(duì)律師事務(wù)所信息化建設(shè)考核，對(duì)總分達(dá)不到90分的律師所，年檢考核不予通過(guò);三是加強(qiáng)電子簽章的使用和管理，并以此帶動(dòng)信息化應(yīng)用。
10.開(kāi)展檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)回頭看活動(dòng)。要求各律師所要確定專人管理檔案工作，完善檔案資料，落實(shí)檔案管理制度，熟練掌握檔案管理軟件，及時(shí)錄入歸檔，充分發(fā)揮檔案管理效能。市局將不定期對(duì)檔案管理情況進(jìn)行抽檢通報(bào)。
11.加強(qiáng)對(duì)律師所內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)律師所信息、檔案、人員、執(zhí)業(yè)、財(cái)務(wù)、收費(fèi)等管理，督促健全落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度;二是引導(dǎo)合伙人進(jìn)行適當(dāng)分工，要求所主任、合伙人充分履責(zé);三是建立主管局根據(jù)需要對(duì)律師事務(wù)所主任實(shí)行提醒談話制度，堅(jiān)決克服個(gè)別所有令不行，有禁不止的松散現(xiàn)象。
12.做好投訴查處工作。主管局和律所都要建立投訴查處制度，公布投訴電話，暢通投訴渠道，做好投訴登記。各主管局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)律師投訴的調(diào)查核實(shí)工作，對(duì)查證屬實(shí)的，要及時(shí)處理，并給投訴人書(shū)面答復(fù)，認(rèn)為需要行政處罰的，提出書(shū)面建議，報(bào)市局處理。
13.積極開(kāi)展法律援助。各主管局和律師所都要督促指導(dǎo)律師開(kāi)展法律援助工作，社會(huì)律師辦理的法援案件不能少于轄區(qū)法援案件總數(shù)的35%。律協(xié)理事、律師事務(wù)所主任要帶頭承辦法援案件，并督促本所律師積極完成法援任務(wù)，對(duì)完不成任務(wù)的，年度不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，直至?xí)壕從甓瓤己恕?BR> 14.督導(dǎo)律師所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，鼓勵(lì)合伙人增加建所投入，配齊電子設(shè)備，完善辦公設(shè)施。督促有條件的所盡快購(gòu)買辦公用房，尤其是市直所盡快改變面貌，改善辦公環(huán)境。
15.強(qiáng)化法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)調(diào)研，聯(lián)合公檢法機(jī)關(guān)，打擊無(wú)證執(zhí)業(yè)、冒充律師執(zhí)業(yè)等破壞法律服務(wù)市場(chǎng)行為，嚴(yán)格貫徹《法律服務(wù)管理規(guī)定》，規(guī)范公民代理行為，確保法律服務(wù)市場(chǎng)有序運(yùn)行。
16.落實(shí)爭(zhēng)取行業(yè)發(fā)展政策。以中辦發(fā)30號(hào)文件、皖辦發(fā)43號(hào)文件為依據(jù)，加大協(xié)調(diào)力度，逐步推行律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn)、參與信訪接待、參與處置突發(fā)事件以及其他公益活動(dòng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;逐步推行財(cái)政經(jīng)費(fèi)、律協(xié)會(huì)費(fèi)、律師所及律師個(gè)人自費(fèi)相結(jié)合的律師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力落實(shí)律師業(yè)發(fā)展的保障政策。
17.加大律師工作宣傳力度。一是進(jìn)一步做好優(yōu)秀律師先進(jìn)事跡宣傳工作，與有關(guān)部門聯(lián)合表彰律師進(jìn)社區(qū)、維護(hù)職工、婦女、殘疾人合法權(quán)益的先進(jìn)集體和個(gè)人;二是將開(kāi)展全市“十佳”律師評(píng)選活動(dòng);三是督促各主管局在省市等媒體發(fā)表律師行業(yè)先進(jìn)事跡報(bào)道，擴(kuò)大我市律師工作影響力。