20xx年以來,全市林業(yè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的支持、指導(dǎo)下，認(rèn)真落實xx大、xx屆三中、四中、xx全會，省委xx屆七次全會和市委xx屆十次、十全會精神，以五個走在前列，建設(shè)生態(tài)文明，美麗德陽為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點、狠抓落實，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法制林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，不斷發(fā)展壯大我市林業(yè)，取得了明顯的成績?，F(xiàn)將我局2016年工作情況報告如下：
一、積極建設(shè)小康社會，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
(一)全面完成年度主要目標(biāo)
20xx年，全市完成營造林8.99萬畝(包含低產(chǎn)低效林改造)，占年度目標(biāo)任務(wù)的112.4%;新增森林面積4.5萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;新增森林蓄積18.7萬立方米，占年度目標(biāo)任務(wù)的102%;森林覆蓋率提高0.51個百分點，占年度目標(biāo)任務(wù)的113%;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值45.5億元，占目標(biāo)任務(wù)114%，農(nóng)民人均林業(yè)收入868元，占目標(biāo)任務(wù)的113%。完成了林業(yè)“十三五”規(guī)劃初稿編制,基本完成《德陽市林業(yè)志(1983-2014)》編輯工作。2016年，德陽林業(yè)榮獲全省李冰杯“三等獎”，被省林學(xué)會評選為2003-2016年先進集體，什邡國有林場作為全省一家國有林場推薦為全國十佳林場，已上報國家林業(yè)局。
(二)扎實推進重點工程建設(shè)，積極發(fā)揮工程效益
一是切實推進天然林保護工程建設(shè)。2016年，我市天保工程完成投資1749萬元，占目標(biāo)任務(wù)的100%。134.7萬畝森林(包括92.94萬畝國有林)管護任務(wù)全部落實到山頭地塊和管護人員，進行常年管護;41.82萬畝集體公益林生態(tài)補償兌現(xiàn)工作已基本完成，兌現(xiàn)補償資金616.8萬元;對全市1300余名包括離退休職工在內(nèi)的國有林業(yè)單位職工進行了社會保險補助。二是切實抓好退耕還林成果鞏固。我市退耕還林工作始終把退耕農(nóng)戶的利益放到第一位，確?；菝裾呗鋵嵉轿?，嚴(yán)格檢查驗收，按照檢查的合格面積及時發(fā)放錢糧補助。按照要求全部完成后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)項目，投入國家和省級資金1699.64萬元，為計劃任務(wù)的100%。2016年全市接受省級鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目驗收和國家退耕還林配套荒山、封山育林驗收，全部達(dá)到國家和省的要求。三是切實加強林業(yè)自然保護和濕地公園管理。積極核查九頂山省級自然保護區(qū)內(nèi)采礦活動情況，向市政府提出了處理建議，完成了保護區(qū)標(biāo)牌、界樁安裝工作，積極配合市環(huán)保局、市國土局開展保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目清理整頓工作。積極抓好全市濕地資源清理工作，完善濕地保護管理資金保障機制，加大行政執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格制止非法破壞濕地行為，有效改善了濕地周邊生態(tài)環(huán)境。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)助農(nóng)增收
一是積極實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程，全市新增工業(yè)原料林4.16萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%;低效林改造4.43萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的111%;開發(fā)林下資源2.05萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的103%;新建核桃、大棗等干果林基地3.2萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的160%。二是積極發(fā)展生態(tài)旅游，打造天然綠色生態(tài)食品。2016年6月12日-17日，我市共選送4大類，50多個林業(yè)生態(tài)特色商品參加在綿陽江油舉行的四川首屆生態(tài)旅游博覽會。 德陽市被組委會評為組織工作一等獎，參展商品共獲得1個金獎，2個銀獎和1個銅獎。2016年全市生態(tài)旅游產(chǎn)值完成13億元，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，壯大林業(yè)專業(yè)合作組織，發(fā)展家庭林場。2016年新增林業(yè)專業(yè)合作組織15家，新增家庭農(nóng)場6家，1家專合組織正在申報專合組織。綿竹現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)通過省政府檢查驗收。
(四)切實鞏固國家森林城市建設(shè)成果，推進城鄉(xiāng)綠化一是按照《德陽市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》要求，2016年，市政府辦公室和創(chuàng)森辦分別印發(fā)《關(guān)于加強城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)保護建設(shè)工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)2016年森林城市建設(shè)工作目標(biāo)及報送2014年創(chuàng)森工作總結(jié)的通知》，部署和推進2016年鞏固創(chuàng)森成果工作。二是按照國家林業(yè)驗收整改相關(guān)要求，積極選用和推廣鄉(xiāng)土珍貴綠化樹種，《德陽市城鄉(xiāng)綠化鄉(xiāng)土樹種推廣名錄》已經(jīng)通過專家審定，目前正在編輯排版;積極開展古樹名木保護，目前已在什邡市開展古樹名木保護工作試點。三是扎實開展全民義務(wù)植樹活動，今年全市城鄉(xiāng)完成義務(wù)植樹590萬株，極大地促進了全市城鄉(xiāng)綠化工作。
(六)精心謀劃林業(yè)“十三五”工作
一是按照國家和省市相關(guān)要求，成立了“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確專人負(fù)責(zé)編制工作，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，初步確立林業(yè)“135”發(fā)展思路。即“十三五”期間：實現(xiàn)“一個穩(wěn)定”、完善“三大體系”、推動“五個轉(zhuǎn)變”。實現(xiàn)“一個穩(wěn)定”即：林木覆蓋率穩(wěn)定在40%左右，生態(tài)建設(shè)取得新成效。完善“三大體系”即：著力構(gòu)建完善林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林文化體系。推動“五個轉(zhuǎn)變”即：一是從造林為主向營林和保護為主轉(zhuǎn)變;二是從增加森林?jǐn)?shù)量向提高森林質(zhì)量轉(zhuǎn)變;三是從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變;四是從單一開發(fā)向立體開發(fā)轉(zhuǎn)變;五是從以一產(chǎn)業(yè)為主向二三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。二是明確了“十三五”林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)。通過管好現(xiàn)有森林資源，進一步深化林業(yè)改革，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
到2020年，全市林木覆蓋率穩(wěn)定在40%左右，森林蓄積量達(dá)到1284萬m(活立木蓄積量達(dá)到1500萬m)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元以上(其中：生態(tài)旅游產(chǎn)值達(dá)到22億元)，農(nóng)民從林業(yè)上獲得的人均收入達(dá)到 1200元以上。三是明確了退耕還林與營造林項目，天然林保護二期與生態(tài)公益林保護項目，城鄉(xiāng)綠化一體化與珍貴用材林基地建設(shè)，森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)建設(shè)，林木種苗生產(chǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，森林防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、林業(yè)科技推廣與示范建設(shè)、林業(yè)改革、林業(yè)信息化與服務(wù)體系建設(shè)十大重點建設(shè)工程。
二、全面推進依法治市，積極建設(shè)法治林業(yè)
20xx年，市林業(yè)局深入貫徹落實《中共德陽市委關(guān)于推進依法治市的意見》，扎實推進《德陽市林業(yè)局全面推進依法治市工作方案》確定的各項工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政審批制度改革，推進行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，推動全市林業(yè)系統(tǒng)依法治市工作不斷深入開展。
(一)國有林場改革走在全省前列
全市共有綿竹國有林場和什邡國有林場兩個，兩個林場先后于2016年前基本完成了改革，定性為全額撥款的事業(yè)單位，實行“收支兩條線”綜合預(yù)算管理體制。什邡林場改革經(jīng)驗在全省交流。2016年，綿竹和什邡兩市集體林采伐權(quán)拍賣納入全省試點，目前已經(jīng)成功進行24宗拍賣;旌陽區(qū)經(jīng)濟林木(果)權(quán)抵押貸款納入全省試點，目前形成了初步改革方案，現(xiàn)已上報區(qū)政府。
(三)切實推動生態(tài)紅線劃定
一是完成了對林地和森林主導(dǎo)功能、生態(tài)區(qū)位、森林類別、保護與利用等級等方面的規(guī)劃、區(qū)劃界定，為生態(tài)紅線的劃定做好了基礎(chǔ)工作。二是在完成全市《縣級林地保護利用規(guī)劃(2010-2020)》，并經(jīng)各縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，進入全面實施的基礎(chǔ)上，努力推進新一輪森林資源二類調(diào)查和林地變更調(diào)查工作，這兩項工作目的在于摸清森林資源家底，修訂完善林地保護利用規(guī)劃成果，更新林地“一張圖”及數(shù)據(jù)庫，為實施紅線制度完善技術(shù)、數(shù)據(jù)儲備及支撐。
(四)始終貫徹依法執(zhí)政理念該項改革事項也是由市林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。全市目前共有省級自然保護區(qū)1個，森林公園1個，省級森林公園3個。按照生態(tài)文明體制改革的相關(guān)要求，全市各級林業(yè)部門積極認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林公園管理條例》，在保護好森林資源的前提下，積極開展招商引資，完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂了德陽市森林公園生態(tài)文明體制改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年)和森林公園生態(tài)文明體制改革工作方案，建立了德陽市森林公園生態(tài)文明體制改革工作臺賬。加強自然保護區(qū)的生態(tài)監(jiān)測工作，編制了2016年九頂山自然保護區(qū)數(shù)字化監(jiān)測體系建設(shè)項目，不斷提高保護區(qū)的管理水平，逐步使九頂山自然保護區(qū)的建設(shè)和管理走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 (五)配合相關(guān)部門，積極推進其他各項深化改革工作
一是是配合市環(huán)保局完成了《四川生態(tài)保護紅線劃分建議方案》和《四川省市(州)、縣(市、區(qū))生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)指南》征求意見工作，提出了林業(yè)部門的建議意見，收集準(zhǔn)備了林業(yè)方面的相關(guān)資料。二是積極配合市國土局做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記涉林工作。三是配合市財政局落實森林生態(tài)效益補償和林木良種、造林、森林撫育等補助補貼政策，積極推進森林保險和林權(quán)融資工作。
三、全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實加強黨建工作
(一)從嚴(yán)推進基層黨的建設(shè)，強化基層保障
一是加強組織建設(shè)。2016年先后對局機關(guān)黨委委員和局機關(guān)支部委員進行補充和調(diào)整，充實了4名機關(guān)黨委委員和2名機關(guān)支部委員，明確了委員分工，機關(guān)黨建工作做到了組織機構(gòu)健全，工作年初有安排，年中有檢查，年底有考核總結(jié)。二是積極開展了聯(lián)鎮(zhèn)幫村，雙報到等活動，全體黨員干部均到扶貧村開展了結(jié)對幫扶工作，黨員干部個人捐款近2萬元，提出幫扶措施79份，對聯(lián)系的羅江縣雙石村制定了專項幫扶方案，并認(rèn)真組織實施。三是進一步深化“三分類三升級”活動，對列為后進支部的局機關(guān)支部制定了專題整改方案，推動機關(guān)支部升級。四是加強隊伍建設(shè)，2016年先后選派4名黨務(wù)干部參加市直機關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)，建立了黨員參加組織生活考勤制度，開展了黨員示范崗活動，慶“七一”重溫入黨誓詞、我的入黨故事分享會等系列活動，較好地發(fā)揮了機關(guān)黨員的作用。局機關(guān)黨委組織黨員干部參加“走前頭、記黨恩”合唱演出，代表農(nóng)口參加了6月24日市直機關(guān)工委舉行的建黨94周年文藝晚會演出，獲得通報表揚;1名支部書記、1名黨員受到市直機關(guān)工委表彰。四是嚴(yán)格按照機關(guān)基層組織工作條例要求，強化工作保障，機關(guān)黨建工作做到了有人做事，有錢辦事。
(二)從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩
一是嚴(yán)格黨內(nèi)民主決策程序。修訂完善了《局黨委議事規(guī)則》和局務(wù)會和碰頭會會議制度，落實了“三重一大”事項決策紀(jì)實制度，堅持分工負(fù)責(zé)和按法定決策程序決策，及時梳理了局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，局黨委成員全部編入黨小組參加所在黨小組的黨建工作指導(dǎo)和雙重組織生活，今年以來局領(lǐng)導(dǎo)已上黨課達(dá)6次，開展換位體驗活動6人次。三是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，切實加強“四個服從”和“五個必須”的教育，加強學(xué)習(xí)新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，對局機關(guān)2名違紀(jì)干部，及時研究提出處分建議，對一名科級干部進行組織處理，免去了站長職務(wù)。
(三)加強人才隊伍建設(shè)，強化干部隊伍監(jiān)督管理
一是從嚴(yán)選拔任用干部，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委的選人用人要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展了干部選拔任用工作自查，嚴(yán)格執(zhí)行《德陽市科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理工作規(guī)定(試行)》選拔任用科級干部，2016年共選拔科級干部5名，均按有關(guān)程序和紀(jì)律要求嚴(yán)格執(zhí)行。二是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”的制度，嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于處理“十不為”領(lǐng)導(dǎo)干部的意見》，進一步完善了局機關(guān)考勤制度，對一些苗頭性問題由分管領(lǐng)導(dǎo)及時開展談話提醒，2016年共談話提醒3人次。三是從嚴(yán)教育培養(yǎng)干部。2016年先后配合市委組織部對局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了分析研判，推薦2名年輕干部參加市“185”墩苗工程選拔和培訓(xùn)，一名年輕干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛任副書記和村黨支部第一書記，一名干部掛任聯(lián)系村支部副書記。
(四)加強思想政治建設(shè)，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀
一是充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、職工會等形式，以“兩學(xué)一做”專題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極開展黨性教育和黨性鍛煉，進一步完善了黨員干部學(xué)習(xí)制度，使思想政治建設(shè)做到了重點突出，常抓不懈;二是強化法治教育和警示教育，深入開展了法律進機關(guān)活動，將學(xué)法納入了黨委中心組和局務(wù)會和職工會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在省林業(yè)廳組織“六五”普法交叉檢查中獲得好評，組織黨員干部到阿壩監(jiān)獄開展警示教育和南充賄選案等反面典型的警示教育。三是以創(chuàng)建全國文明城市和文明單位為載體，深入開展社會主義核心價值觀的教育，通過會議、專欄、標(biāo)語等形式大力營造宣傳氛圍，同時，將踐行社會主義核心價值觀納入評先推優(yōu)、評議黨員和干部考察的主要內(nèi)容，培養(yǎng)干部職工的高尚道德情操和健康生活情趣。
(五)正風(fēng)肅紀(jì)初見成效，機關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變
一是進一步完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，省委、省政府和市委、市政府十項規(guī)定，印發(fā)了《2016年德陽市林業(yè)局綜合考評指標(biāo)》，完善規(guī)范了各類會議、文件、簡報、評比表彰和調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定，在已建立的《德陽市林業(yè)局公務(wù)接待辦法(試行)》、《德陽市林業(yè)局機關(guān)厲行節(jié)約反對鋪張浪費制度》和《德陽市林業(yè)局公務(wù)車輛管理制度》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善了《請銷假制度》、《機關(guān)考勤制度》和《出差和差旅費管理辦法》等一系列規(guī)章制度，為有效杜絕“舌尖”上的浪費、“車輪”上的腐敗、接待和會議上的奢侈、資金使用上的漏洞奠定了制度基礎(chǔ)，基本形成了靠制度管權(quán)、管事、管人的工作格局。
二是聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”得到更好貫徹。成立了“雙聯(lián)雙幫”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實駐村干部1名，制定了《三年規(guī)劃》和《年度規(guī)劃》，持續(xù)抓好79戶貧困戶、3戶社區(qū)困難家庭結(jié)對幫扶。會同羅江縣地稅局建立了聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧基金，局機關(guān)精準(zhǔn)扶貧方案被市扶貧辦《扶貧攻堅簡報》第1期全文轉(zhuǎn)載推廣。2016年，舉辦面向林業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)大戶的培訓(xùn)2期;安排60余人次深入到雙石村和舟山社區(qū)送溫暖、訪民情、順民意，走訪慰問困難群眾82戶，為林果產(chǎn)業(yè)基地送技術(shù)5次，為幫扶村規(guī)劃林果種植400余畝。
三是正風(fēng)肅紀(jì)進一步強化。局黨委多次召開專題會議，將聚焦“四風(fēng)”剖析查找出21個方面具體整治內(nèi)容明確到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、協(xié)辦部門和整治時限上，確保整治的標(biāo)準(zhǔn)不降、內(nèi)容不減、突出問題不刪。深入開展“9+2”正風(fēng)肅紀(jì)專項治理，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，明察暗訪20余次，對“四風(fēng)”問題立糾立治，逐步形成不能、不敢、不想搞“四風(fēng)”的良好氛圍。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“兩個意見”貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，以從嚴(yán)從實落實“兩個責(zé)任”共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;圍繞林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)執(zhí)法人員等違法違紀(jì)重點熱點防范對象，健全防范體系，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。全體黨員干部職工均簽訂了《作風(fēng)建設(shè)書》和《廉潔自律書》。
(六)從嚴(yán)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化紀(jì)律保障
一是健全責(zé)任體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入年度目標(biāo)管理和考核之中，制定《中共德陽市林業(yè)局委員會關(guān)于2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，細(xì)化班子成員47項責(zé)任，落實目標(biāo)考核責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐條逐項落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。多次召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)，通報案例，研究部署，局黨委全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，派駐局紀(jì)委加強組織協(xié)調(diào)，年終為每位班子成員送達(dá)《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示單》。強化監(jiān)督檢查，全面實行“三重一大”事項決策記實、述責(zé)述廉、廉政約談等一系列新的重要舉措，推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
二是堅決懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)格執(zhí)行線索處置情況向上級紀(jì)委報告、辦案重要環(huán)節(jié)有關(guān)處置工作報上級紀(jì)委備案審核、線索處置和案件查辦督促指導(dǎo)等制度，進一步暢通信訪舉報渠道，面向社會公開公示信訪舉報電話、郵箱。2016年以來，接受信訪舉報3件，均及時調(diào)查核實、反饋，做到件件有結(jié)果，事事有回音。積極配合市紀(jì)委開展紀(jì)律審查，讓紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。
三是強化監(jiān)督檢查。加強對解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的專項督查，印發(fā)《實施方案》和《督查工作方案》，并于11月26、27日，隨機抽查中江縣和羅江縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問題。強化對林業(yè)專項資金管理使用以及惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。2016年5月，實地抽查什邡市鎣華鎮(zhèn)、冰川鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決防止和糾正隨意改變資金用途和滯留截留各類專項資金等行為。加強對森林公安、林政資源、野生動植物保護、森林檢疫、行政審批等執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。全程監(jiān)督城市森林工程、義務(wù)植樹苗木、車輛及設(shè)施設(shè)備等采購活動，對局機關(guān)選拔的5個科級干部全程進行監(jiān)督。
四是強化風(fēng)險防控。圍繞重點領(lǐng)域、重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善了一批管人管錢管事的制度，簽訂了A級廉政風(fēng)險書，給A級風(fēng)險崗位責(zé)任人發(fā)送提醒卡。建立德陽林業(yè)廉政交流群，適時發(fā)布政策規(guī)定、紀(jì)律要求10余條;加強節(jié)假日期間的廉政教育和提醒，利用手機短信平臺將有關(guān)紀(jì)律規(guī)定發(fā)送到局每位干部職工，全年共發(fā)送信息7條364人次;嚴(yán)格執(zhí)行干部操辦婚喪喜慶等事宜監(jiān)督管理規(guī)定，對2016年辦理婚宴、小孩百日宴的5名干部當(dāng)面講紀(jì)律，填寫《干部操辦婚喪喜慶等事宜報告表》，及時錄入干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng);積極組織開展各類警示教育10余次，對5名新提拔科級干部進行任前廉政談話。強化廉政文化建設(shè)，將黨風(fēng)廉政教育作為局黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合存在的“四風(fēng)”傾向性問題，均作了專題黨課和廉政報告。為局所有辦公電腦安裝“第六期廉政主題屏幕保護程序”。深化為民服務(wù)“陽光行動”，全面落實性告知制度?！ ?七)從嚴(yán)開展“兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)格落實規(guī)定動作
按照“兩學(xué)一做”專題教育相關(guān)要求，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強化保障措施，狠抓思想教育和輿論宣傳，營造濃厚氛圍，嚴(yán)格按照要求制定各個階段工作實施方案，定期召開黨委會議和專題會議研究“兩學(xué)一做”專題教育工作，嚴(yán)格落實各項規(guī)定動作。積極開展黨性分析，高質(zhì)量開展民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員逐一進行深刻剖析，觸及靈魂。針對征求梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子和成員“不嚴(yán)不實”6大類共計52個突出問題，逐一列出清單，建立整改臺賬，落實整改責(zé)任，明確了整改措施和時限要求，制定了時間表。對照市林業(yè)局203項行政權(quán)力，組建專項工作小組對局責(zé)任清單進行梳理，現(xiàn)已形成160余項責(zé)任清單。切實推進整改落實，建立長效機制，按照“廢、改、立”制度建設(shè)計劃，目前部分制度已經(jīng)修改完善并印發(fā)，部分制度修訂工作正在有序推進中。
四、堅持加強自身建設(shè)，著力提升保障水平
一是認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，省委xx屆五次、六次全會和市委xx屆十次、十全會精神，把中央精神學(xué)懂、學(xué)透并貫穿到全市林業(yè)改革和發(fā)展的全過程，切實做到政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進。二是全面推進政務(wù)公開工作。以公開為原則，不公開為例外，積極主動發(fā)布林業(yè)政務(wù)信息。2016年，在局門戶網(wǎng)站德陽林業(yè)網(wǎng)開辟“政務(wù)公開”專欄，通過國家林業(yè)局、省林業(yè)廳和我局門戶網(wǎng)站及德陽市公眾信息網(wǎng)等發(fā)布各類林業(yè)政務(wù)信息500余條。三是切實加強應(yīng)急管理，全面落實值班制度，做好應(yīng)急預(yù)案管理和演練，及時報送相關(guān)突發(fā)事件信息并妥善處置。四是嚴(yán)格落實人大和政協(xié)決策部署，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案，2016年，我局辦理人大建議和政協(xié)提案4件，做到了件件有落實，件件有回音。五是認(rèn)真抓好“市委書記信箱”、“市長信箱”信件辦理以及綜治WW防邪、保密、黨史、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、群團和對臺等工作，全面完成各項工作年度目標(biāo)任務(wù)。2016年辦理省長信箱信件1件。
一、積極建設(shè)小康社會，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)
(一)全面完成年度主要目標(biāo)
20xx年，全市完成營造林8.99萬畝(包含低產(chǎn)低效林改造)，占年度目標(biāo)任務(wù)的112.4%;新增森林面積4.5萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;新增森林蓄積18.7萬立方米，占年度目標(biāo)任務(wù)的102%;森林覆蓋率提高0.51個百分點，占年度目標(biāo)任務(wù)的113%;實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值45.5億元，占目標(biāo)任務(wù)114%，農(nóng)民人均林業(yè)收入868元，占目標(biāo)任務(wù)的113%。完成了林業(yè)“十三五”規(guī)劃初稿編制,基本完成《德陽市林業(yè)志(1983-2014)》編輯工作。2016年，德陽林業(yè)榮獲全省李冰杯“三等獎”，被省林學(xué)會評選為2003-2016年先進集體，什邡國有林場作為全省一家國有林場推薦為全國十佳林場，已上報國家林業(yè)局。
(二)扎實推進重點工程建設(shè)，積極發(fā)揮工程效益
一是切實推進天然林保護工程建設(shè)。2016年，我市天保工程完成投資1749萬元，占目標(biāo)任務(wù)的100%。134.7萬畝森林(包括92.94萬畝國有林)管護任務(wù)全部落實到山頭地塊和管護人員，進行常年管護;41.82萬畝集體公益林生態(tài)補償兌現(xiàn)工作已基本完成，兌現(xiàn)補償資金616.8萬元;對全市1300余名包括離退休職工在內(nèi)的國有林業(yè)單位職工進行了社會保險補助。二是切實抓好退耕還林成果鞏固。我市退耕還林工作始終把退耕農(nóng)戶的利益放到第一位，確?；菝裾呗鋵嵉轿?，嚴(yán)格檢查驗收，按照檢查的合格面積及時發(fā)放錢糧補助。按照要求全部完成后續(xù)產(chǎn)業(yè)林業(yè)項目，投入國家和省級資金1699.64萬元，為計劃任務(wù)的100%。2016年全市接受省級鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目驗收和國家退耕還林配套荒山、封山育林驗收，全部達(dá)到國家和省的要求。三是切實加強林業(yè)自然保護和濕地公園管理。積極核查九頂山省級自然保護區(qū)內(nèi)采礦活動情況，向市政府提出了處理建議，完成了保護區(qū)標(biāo)牌、界樁安裝工作，積極配合市環(huán)保局、市國土局開展保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目清理整頓工作。積極抓好全市濕地資源清理工作，完善濕地保護管理資金保障機制，加大行政執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格制止非法破壞濕地行為，有效改善了濕地周邊生態(tài)環(huán)境。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)助農(nóng)增收
一是積極實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)“2112”工程，全市新增工業(yè)原料林4.16萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的104%;低效林改造4.43萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的111%;開發(fā)林下資源2.05萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的103%;新建核桃、大棗等干果林基地3.2萬畝，占年度目標(biāo)任務(wù)的160%。二是積極發(fā)展生態(tài)旅游，打造天然綠色生態(tài)食品。2016年6月12日-17日，我市共選送4大類，50多個林業(yè)生態(tài)特色商品參加在綿陽江油舉行的四川首屆生態(tài)旅游博覽會。 德陽市被組委會評為組織工作一等獎，參展商品共獲得1個金獎，2個銀獎和1個銅獎。2016年全市生態(tài)旅游產(chǎn)值完成13億元，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。三是積極培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，壯大林業(yè)專業(yè)合作組織，發(fā)展家庭林場。2016年新增林業(yè)專業(yè)合作組織15家，新增家庭農(nóng)場6家，1家專合組織正在申報專合組織。綿竹現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)通過省政府檢查驗收。
(四)切實鞏固國家森林城市建設(shè)成果，推進城鄉(xiāng)綠化一是按照《德陽市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》要求，2016年，市政府辦公室和創(chuàng)森辦分別印發(fā)《關(guān)于加強城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)保護建設(shè)工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)2016年森林城市建設(shè)工作目標(biāo)及報送2014年創(chuàng)森工作總結(jié)的通知》，部署和推進2016年鞏固創(chuàng)森成果工作。二是按照國家林業(yè)驗收整改相關(guān)要求，積極選用和推廣鄉(xiāng)土珍貴綠化樹種，《德陽市城鄉(xiāng)綠化鄉(xiāng)土樹種推廣名錄》已經(jīng)通過專家審定，目前正在編輯排版;積極開展古樹名木保護，目前已在什邡市開展古樹名木保護工作試點。三是扎實開展全民義務(wù)植樹活動，今年全市城鄉(xiāng)完成義務(wù)植樹590萬株，極大地促進了全市城鄉(xiāng)綠化工作。
(六)精心謀劃林業(yè)“十三五”工作
一是按照國家和省市相關(guān)要求，成立了“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確專人負(fù)責(zé)編制工作，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，初步確立林業(yè)“135”發(fā)展思路。即“十三五”期間：實現(xiàn)“一個穩(wěn)定”、完善“三大體系”、推動“五個轉(zhuǎn)變”。實現(xiàn)“一個穩(wěn)定”即：林木覆蓋率穩(wěn)定在40%左右，生態(tài)建設(shè)取得新成效。完善“三大體系”即：著力構(gòu)建完善林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林文化體系。推動“五個轉(zhuǎn)變”即：一是從造林為主向營林和保護為主轉(zhuǎn)變;二是從增加森林?jǐn)?shù)量向提高森林質(zhì)量轉(zhuǎn)變;三是從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變;四是從單一開發(fā)向立體開發(fā)轉(zhuǎn)變;五是從以一產(chǎn)業(yè)為主向二三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。二是明確了“十三五”林業(yè)建設(shè)主要指標(biāo)。通過管好現(xiàn)有森林資源，進一步深化林業(yè)改革，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
到2020年，全市林木覆蓋率穩(wěn)定在40%左右，森林蓄積量達(dá)到1284萬m(活立木蓄積量達(dá)到1500萬m)，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到65億元以上(其中：生態(tài)旅游產(chǎn)值達(dá)到22億元)，農(nóng)民從林業(yè)上獲得的人均收入達(dá)到 1200元以上。三是明確了退耕還林與營造林項目，天然林保護二期與生態(tài)公益林保護項目，城鄉(xiāng)綠化一體化與珍貴用材林基地建設(shè)，森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)建設(shè)，林木種苗生產(chǎn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，森林防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、林業(yè)科技推廣與示范建設(shè)、林業(yè)改革、林業(yè)信息化與服務(wù)體系建設(shè)十大重點建設(shè)工程。
二、全面推進依法治市，積極建設(shè)法治林業(yè)
20xx年，市林業(yè)局深入貫徹落實《中共德陽市委關(guān)于推進依法治市的意見》，扎實推進《德陽市林業(yè)局全面推進依法治市工作方案》確定的各項工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化行政審批制度改革，推進行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，推動全市林業(yè)系統(tǒng)依法治市工作不斷深入開展。
(一)國有林場改革走在全省前列
全市共有綿竹國有林場和什邡國有林場兩個，兩個林場先后于2016年前基本完成了改革，定性為全額撥款的事業(yè)單位，實行“收支兩條線”綜合預(yù)算管理體制。什邡林場改革經(jīng)驗在全省交流。2016年，綿竹和什邡兩市集體林采伐權(quán)拍賣納入全省試點，目前已經(jīng)成功進行24宗拍賣;旌陽區(qū)經(jīng)濟林木(果)權(quán)抵押貸款納入全省試點，目前形成了初步改革方案，現(xiàn)已上報區(qū)政府。
(三)切實推動生態(tài)紅線劃定
一是完成了對林地和森林主導(dǎo)功能、生態(tài)區(qū)位、森林類別、保護與利用等級等方面的規(guī)劃、區(qū)劃界定，為生態(tài)紅線的劃定做好了基礎(chǔ)工作。二是在完成全市《縣級林地保護利用規(guī)劃(2010-2020)》，并經(jīng)各縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，進入全面實施的基礎(chǔ)上，努力推進新一輪森林資源二類調(diào)查和林地變更調(diào)查工作，這兩項工作目的在于摸清森林資源家底，修訂完善林地保護利用規(guī)劃成果，更新林地“一張圖”及數(shù)據(jù)庫，為實施紅線制度完善技術(shù)、數(shù)據(jù)儲備及支撐。
(四)始終貫徹依法執(zhí)政理念該項改革事項也是由市林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。全市目前共有省級自然保護區(qū)1個，森林公園1個，省級森林公園3個。按照生態(tài)文明體制改革的相關(guān)要求，全市各級林業(yè)部門積極認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林公園管理條例》，在保護好森林資源的前提下，積極開展招商引資，完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂了德陽市森林公園生態(tài)文明體制改革舉措實施規(guī)劃(2014-2020年)和森林公園生態(tài)文明體制改革工作方案，建立了德陽市森林公園生態(tài)文明體制改革工作臺賬。加強自然保護區(qū)的生態(tài)監(jiān)測工作，編制了2016年九頂山自然保護區(qū)數(shù)字化監(jiān)測體系建設(shè)項目，不斷提高保護區(qū)的管理水平，逐步使九頂山自然保護區(qū)的建設(shè)和管理走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 (五)配合相關(guān)部門，積極推進其他各項深化改革工作
一是是配合市環(huán)保局完成了《四川生態(tài)保護紅線劃分建議方案》和《四川省市(州)、縣(市、區(qū))生態(tài)保護紅線劃定技術(shù)指南》征求意見工作，提出了林業(yè)部門的建議意見，收集準(zhǔn)備了林業(yè)方面的相關(guān)資料。二是積極配合市國土局做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，抓好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記涉林工作。三是配合市財政局落實森林生態(tài)效益補償和林木良種、造林、森林撫育等補助補貼政策，積極推進森林保險和林權(quán)融資工作。
三、全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實加強黨建工作
(一)從嚴(yán)推進基層黨的建設(shè)，強化基層保障
一是加強組織建設(shè)。2016年先后對局機關(guān)黨委委員和局機關(guān)支部委員進行補充和調(diào)整，充實了4名機關(guān)黨委委員和2名機關(guān)支部委員，明確了委員分工，機關(guān)黨建工作做到了組織機構(gòu)健全，工作年初有安排，年中有檢查，年底有考核總結(jié)。二是積極開展了聯(lián)鎮(zhèn)幫村，雙報到等活動，全體黨員干部均到扶貧村開展了結(jié)對幫扶工作，黨員干部個人捐款近2萬元，提出幫扶措施79份，對聯(lián)系的羅江縣雙石村制定了專項幫扶方案，并認(rèn)真組織實施。三是進一步深化“三分類三升級”活動，對列為后進支部的局機關(guān)支部制定了專題整改方案，推動機關(guān)支部升級。四是加強隊伍建設(shè)，2016年先后選派4名黨務(wù)干部參加市直機關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)，建立了黨員參加組織生活考勤制度，開展了黨員示范崗活動，慶“七一”重溫入黨誓詞、我的入黨故事分享會等系列活動，較好地發(fā)揮了機關(guān)黨員的作用。局機關(guān)黨委組織黨員干部參加“走前頭、記黨恩”合唱演出，代表農(nóng)口參加了6月24日市直機關(guān)工委舉行的建黨94周年文藝晚會演出，獲得通報表揚;1名支部書記、1名黨員受到市直機關(guān)工委表彰。四是嚴(yán)格按照機關(guān)基層組織工作條例要求，強化工作保障，機關(guān)黨建工作做到了有人做事，有錢辦事。
(二)從嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩
一是嚴(yán)格黨內(nèi)民主決策程序。修訂完善了《局黨委議事規(guī)則》和局務(wù)會和碰頭會會議制度，落實了“三重一大”事項決策紀(jì)實制度，堅持分工負(fù)責(zé)和按法定決策程序決策，及時梳理了局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。二是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度，局黨委成員全部編入黨小組參加所在黨小組的黨建工作指導(dǎo)和雙重組織生活，今年以來局領(lǐng)導(dǎo)已上黨課達(dá)6次，開展換位體驗活動6人次。三是嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，切實加強“四個服從”和“五個必須”的教育，加強學(xué)習(xí)新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，對局機關(guān)2名違紀(jì)干部，及時研究提出處分建議，對一名科級干部進行組織處理，免去了站長職務(wù)。
(三)加強人才隊伍建設(shè)，強化干部隊伍監(jiān)督管理
一是從嚴(yán)選拔任用干部，認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委的選人用人要求和標(biāo)準(zhǔn)，積極開展了干部選拔任用工作自查，嚴(yán)格執(zhí)行《德陽市科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理工作規(guī)定(試行)》選拔任用科級干部，2016年共選拔科級干部5名，均按有關(guān)程序和紀(jì)律要求嚴(yán)格執(zhí)行。二是從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)“三個不直接分管”的制度，嚴(yán)格執(zhí)行市委《關(guān)于處理“十不為”領(lǐng)導(dǎo)干部的意見》，進一步完善了局機關(guān)考勤制度，對一些苗頭性問題由分管領(lǐng)導(dǎo)及時開展談話提醒，2016年共談話提醒3人次。三是從嚴(yán)教育培養(yǎng)干部。2016年先后配合市委組織部對局領(lǐng)導(dǎo)班子進行了分析研判，推薦2名年輕干部參加市“185”墩苗工程選拔和培訓(xùn)，一名年輕干部下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委掛任副書記和村黨支部第一書記，一名干部掛任聯(lián)系村支部副書記。
(四)加強思想政治建設(shè)，認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀
一是充分利用黨委中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、職工會等形式，以“兩學(xué)一做”專題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極開展黨性教育和黨性鍛煉，進一步完善了黨員干部學(xué)習(xí)制度，使思想政治建設(shè)做到了重點突出，常抓不懈;二是強化法治教育和警示教育，深入開展了法律進機關(guān)活動，將學(xué)法納入了黨委中心組和局務(wù)會和職工會學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，在省林業(yè)廳組織“六五”普法交叉檢查中獲得好評，組織黨員干部到阿壩監(jiān)獄開展警示教育和南充賄選案等反面典型的警示教育。三是以創(chuàng)建全國文明城市和文明單位為載體，深入開展社會主義核心價值觀的教育，通過會議、專欄、標(biāo)語等形式大力營造宣傳氛圍，同時，將踐行社會主義核心價值觀納入評先推優(yōu)、評議黨員和干部考察的主要內(nèi)容，培養(yǎng)干部職工的高尚道德情操和健康生活情趣。
(五)正風(fēng)肅紀(jì)初見成效，機關(guān)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變
一是進一步完善作風(fēng)建設(shè)長效機制。深入貫徹落實中央八項規(guī)定，省委、省政府和市委、市政府十項規(guī)定，印發(fā)了《2016年德陽市林業(yè)局綜合考評指標(biāo)》，完善規(guī)范了各類會議、文件、簡報、評比表彰和調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定，在已建立的《德陽市林業(yè)局公務(wù)接待辦法(試行)》、《德陽市林業(yè)局機關(guān)厲行節(jié)約反對鋪張浪費制度》和《德陽市林業(yè)局公務(wù)車輛管理制度》等規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善了《請銷假制度》、《機關(guān)考勤制度》和《出差和差旅費管理辦法》等一系列規(guī)章制度，為有效杜絕“舌尖”上的浪費、“車輪”上的腐敗、接待和會議上的奢侈、資金使用上的漏洞奠定了制度基礎(chǔ)，基本形成了靠制度管權(quán)、管事、管人的工作格局。
二是聯(lián)系服務(wù)群眾“后一公里”得到更好貫徹。成立了“雙聯(lián)雙幫”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實駐村干部1名，制定了《三年規(guī)劃》和《年度規(guī)劃》，持續(xù)抓好79戶貧困戶、3戶社區(qū)困難家庭結(jié)對幫扶。會同羅江縣地稅局建立了聯(lián)系村精準(zhǔn)扶貧基金，局機關(guān)精準(zhǔn)扶貧方案被市扶貧辦《扶貧攻堅簡報》第1期全文轉(zhuǎn)載推廣。2016年，舉辦面向林業(yè)專業(yè)合作社、專業(yè)大戶的培訓(xùn)2期;安排60余人次深入到雙石村和舟山社區(qū)送溫暖、訪民情、順民意，走訪慰問困難群眾82戶，為林果產(chǎn)業(yè)基地送技術(shù)5次，為幫扶村規(guī)劃林果種植400余畝。
三是正風(fēng)肅紀(jì)進一步強化。局黨委多次召開專題會議，將聚焦“四風(fēng)”剖析查找出21個方面具體整治內(nèi)容明確到牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、協(xié)辦部門和整治時限上，確保整治的標(biāo)準(zhǔn)不降、內(nèi)容不減、突出問題不刪。深入開展“9+2”正風(fēng)肅紀(jì)專項治理，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，明察暗訪20余次，對“四風(fēng)”問題立糾立治，逐步形成不能、不敢、不想搞“四風(fēng)”的良好氛圍。持續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹“兩個意見”貫穿到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，以從嚴(yán)從實落實“兩個責(zé)任”共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;圍繞林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)執(zhí)法人員等違法違紀(jì)重點熱點防范對象，健全防范體系，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。全體黨員干部職工均簽訂了《作風(fēng)建設(shè)書》和《廉潔自律書》。
(六)從嚴(yán)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化紀(jì)律保障
一是健全責(zé)任體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入年度目標(biāo)管理和考核之中，制定《中共德陽市林業(yè)局委員會關(guān)于2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，細(xì)化班子成員47項責(zé)任，落實目標(biāo)考核責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)逐條逐項落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。多次召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)，通報案例，研究部署，局黨委全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，派駐局紀(jì)委加強組織協(xié)調(diào)，年終為每位班子成員送達(dá)《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制提示單》。強化監(jiān)督檢查，全面實行“三重一大”事項決策記實、述責(zé)述廉、廉政約談等一系列新的重要舉措，推進全局黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。
二是堅決懲治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，嚴(yán)格執(zhí)行線索處置情況向上級紀(jì)委報告、辦案重要環(huán)節(jié)有關(guān)處置工作報上級紀(jì)委備案審核、線索處置和案件查辦督促指導(dǎo)等制度，進一步暢通信訪舉報渠道，面向社會公開公示信訪舉報電話、郵箱。2016年以來，接受信訪舉報3件，均及時調(diào)查核實、反饋，做到件件有結(jié)果，事事有回音。積極配合市紀(jì)委開展紀(jì)律審查，讓紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。
三是強化監(jiān)督檢查。加強對解決發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的專項督查，印發(fā)《實施方案》和《督查工作方案》，并于11月26、27日，隨機抽查中江縣和羅江縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚未發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問題。強化對林業(yè)專項資金管理使用以及惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。2016年5月，實地抽查什邡市鎣華鎮(zhèn)、冰川鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決防止和糾正隨意改變資金用途和滯留截留各類專項資金等行為。加強對森林公安、林政資源、野生動植物保護、森林檢疫、行政審批等執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。全程監(jiān)督城市森林工程、義務(wù)植樹苗木、車輛及設(shè)施設(shè)備等采購活動，對局機關(guān)選拔的5個科級干部全程進行監(jiān)督。
四是強化風(fēng)險防控。圍繞重點領(lǐng)域、重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善了一批管人管錢管事的制度，簽訂了A級廉政風(fēng)險書，給A級風(fēng)險崗位責(zé)任人發(fā)送提醒卡。建立德陽林業(yè)廉政交流群，適時發(fā)布政策規(guī)定、紀(jì)律要求10余條;加強節(jié)假日期間的廉政教育和提醒，利用手機短信平臺將有關(guān)紀(jì)律規(guī)定發(fā)送到局每位干部職工，全年共發(fā)送信息7條364人次;嚴(yán)格執(zhí)行干部操辦婚喪喜慶等事宜監(jiān)督管理規(guī)定，對2016年辦理婚宴、小孩百日宴的5名干部當(dāng)面講紀(jì)律，填寫《干部操辦婚喪喜慶等事宜報告表》，及時錄入干部廉政檔案及預(yù)警系統(tǒng);積極組織開展各類警示教育10余次，對5名新提拔科級干部進行任前廉政談話。強化廉政文化建設(shè)，將黨風(fēng)廉政教育作為局黨委中心組學(xué)習(xí)、黨課教育理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合存在的“四風(fēng)”傾向性問題，均作了專題黨課和廉政報告。為局所有辦公電腦安裝“第六期廉政主題屏幕保護程序”。深化為民服務(wù)“陽光行動”，全面落實性告知制度?！ ?七)從嚴(yán)開展“兩學(xué)一做”專題教育，嚴(yán)格落實規(guī)定動作
按照“兩學(xué)一做”專題教育相關(guān)要求，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強化保障措施，狠抓思想教育和輿論宣傳，營造濃厚氛圍，嚴(yán)格按照要求制定各個階段工作實施方案，定期召開黨委會議和專題會議研究“兩學(xué)一做”專題教育工作，嚴(yán)格落實各項規(guī)定動作。積極開展黨性分析，高質(zhì)量開展民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員逐一進行深刻剖析，觸及靈魂。針對征求梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子和成員“不嚴(yán)不實”6大類共計52個突出問題，逐一列出清單，建立整改臺賬，落實整改責(zé)任，明確了整改措施和時限要求，制定了時間表。對照市林業(yè)局203項行政權(quán)力，組建專項工作小組對局責(zé)任清單進行梳理，現(xiàn)已形成160余項責(zé)任清單。切實推進整改落實，建立長效機制，按照“廢、改、立”制度建設(shè)計劃，目前部分制度已經(jīng)修改完善并印發(fā)，部分制度修訂工作正在有序推進中。
四、堅持加強自身建設(shè)，著力提升保障水平
一是認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，省委xx屆五次、六次全會和市委xx屆十次、十全會精神，把中央精神學(xué)懂、學(xué)透并貫穿到全市林業(yè)改革和發(fā)展的全過程，切實做到政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進。二是全面推進政務(wù)公開工作。以公開為原則，不公開為例外，積極主動發(fā)布林業(yè)政務(wù)信息。2016年，在局門戶網(wǎng)站德陽林業(yè)網(wǎng)開辟“政務(wù)公開”專欄，通過國家林業(yè)局、省林業(yè)廳和我局門戶網(wǎng)站及德陽市公眾信息網(wǎng)等發(fā)布各類林業(yè)政務(wù)信息500余條。三是切實加強應(yīng)急管理，全面落實值班制度，做好應(yīng)急預(yù)案管理和演練，及時報送相關(guān)突發(fā)事件信息并妥善處置。四是嚴(yán)格落實人大和政協(xié)決策部署，認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案，2016年，我局辦理人大建議和政協(xié)提案4件，做到了件件有落實，件件有回音。五是認(rèn)真抓好“市委書記信箱”、“市長信箱”信件辦理以及綜治WW防邪、保密、黨史、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、群團和對臺等工作，全面完成各項工作年度目標(biāo)任務(wù)。2016年辦理省長信箱信件1件。