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推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇一
成立了鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組，對全年的紀檢工作進行了安排布置。制定了20xx年紀檢工作要點;明確了紀檢干部工作分工;認真落實了黨風廉政建設職責制，主要領導對黨風廉政建設負總責，分管領導對各自分管領域的黨風廉政建設和反*工作具體負責。在全鎮(zhèn)構(gòu)成了黨委領導、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、齊抓共管的廉政建設工作局面。
對黨委政府作出的決定決議和11項重點工作，如：農(nóng)業(yè)“三萬”產(chǎn)業(yè)的打造，道路、企業(yè)等安全生產(chǎn)的管理等，鎮(zhèn)紀委干部采取到實地看、查閱資料等方式進行定期不定期的監(jiān)督檢查，有效糾正了少數(shù)干部作風漂浮，電話指揮的不正之風，促進干部從思想上、政治上、行動上與黨委堅持高度一致，有力地推動全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
結(jié)合干部“走訪”攻堅活動，紀檢干部堅持每周進村入戶走訪調(diào)查群眾，排查矛盾糾紛10起，化解率達100%，化解信訪積案1件，如：六贏村3社張治元撿養(yǎng)小孩要求享受計生獎勵扶助政策。截止目前為止，共協(xié)助縣紀委辦理了信訪件4件，鎮(zhèn)領導閱批件4件，做到了來信來訪件件有著落，事事有回復，解答了信訪人心中的疑惑，如：高埡村劉興文反映退耕還林款的分配問題到縣紀委，經(jīng)調(diào)查核實，不是退耕還林款，而是森林工程管護費，鎮(zhèn)留用20%用于全鎮(zhèn)集中成片栽植管護和購買有機肥料運輸費等支出，村扣除10%用于樹苗、肥料上下車轉(zhuǎn)運等支出，其余全部發(fā)給了農(nóng)戶，所以不存在李開貴把退耕還林補助資金扣除60%不發(fā)給農(nóng)戶，說是留作提留無事實依據(jù)，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的公平、正義與和諧。
一是及時傳達學習中央、市縣紀委工作會議精神，讓黨員干部了解上級反腐方針和決心。二是組織黨政領導班子成員、全鎮(zhèn)機關干部、村社干部學習《.....紀律處分條例》、《廉政準則》等黨紀法規(guī)，提*部群眾的法紀意識。三是加強領導干部廉潔自律教育。黨委書記利用召開村社干部大會為干部上反腐倡廉黨課，各班子成員堅持個人重大事項報告制度、民主生活會制度、廉政建設報告制度。全鎮(zhèn)領導干部沒有出現(xiàn)利用職務之便謀取不正當利益行為，沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)行為。四是開展廉政文化宣傳。在機關和各村公共服務中心開設廉政文化宣傳專欄，在路邊顯眼處張貼廉政格言警句，組織高橋村威風鑼鼓隊在節(jié)假節(jié)開展街頭4次廉政文藝表演，受教育黨員干部2100人次。以豐富多彩的廉政文化活動為載體，推動廉政文化進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村，進企業(yè)、進學校、進家庭，在全鎮(zhèn)干部群眾中潛移默化地樹立廉榮腐恥的社會風尚。
為營造良好的黨風政風，融洽黨群干群關系，鎮(zhèn)紀委圍繞制度落實、資金管理等群眾關心的問題，加大了監(jiān)督檢查。一是對鎮(zhèn)政務公開、財務公開進行監(jiān)督。紀委督促各辦所在政務公開欄上公開辦事程序外，凡涉及群眾利益的支農(nóng)惠農(nóng)政策、低保審批、大病救助、救災救濟、項目開支、工程招投標等都進行了張榜公示，理解全鎮(zhèn)群眾的監(jiān)督。二是對各村的村務財務公開進行監(jiān)督。在每季度對各村是否認真落實村務公開和財務公開制度進行抽查。三是對支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實進行監(jiān)督。將種糧直補、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療大病救助、救災救濟等支農(nóng)惠農(nóng)政策進行了跟蹤監(jiān)督，保證了這些資金足額及時發(fā)放到農(nóng)民手中。
鎮(zhèn)紀委上報信息共20條，調(diào)研文章2篇，信訪分析報告1篇，及時地反映了鎮(zhèn)紀委工作開展情景，基層黨風廉政建設情景。
對照縣紀委下發(fā)的目標考核資料，我鎮(zhèn)紀檢工作將繼續(xù)做好以下工作：
1、強化學習宣傳，加大對《廉政準則》、十七屆中紀委六次全會精神、“三項治理”、“三項行動”的貫徹落實，用以指導工作。
2、認真辦理群眾來信來訪，核實案件線索來源，查處違法違紀案件，切實維護黨紀國法的貫徹。3、繼續(xù)將紀檢工作的開展情景向上級報送信息，完成全年信息任務。
3、采取措施、加大力度開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、當人民好公仆”主題教育活動，強化干部作風建設和基層黨風廉政建設，堅決反腐倡廉，為干部群眾營造風清氣正，心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇二
(一)深入宣傳發(fā)動
一是成立區(qū)糧食局腐敗風險預警防控工作領導小組。
二是把推進腐敗風險預警防控工作與糧食局爭創(chuàng)滿意機關活動和年度目標考核一同動員、一同部署、一同落實、一同考核。
三是各二級單位結(jié)合本單位實際，成立相應工作專班，確定專人負責日常工作，召開動員會，具體布置和落實。四月局機關和各二級單位要充分利用網(wǎng)站和宣傳專欄大力宣傳，營造了很好氛圍。
(二)認真組織實施
1、認真開展清權查險活動。
一是清權明責。根據(jù)糧食局“三定”方案，落實崗位責任，清理權力明細，形成職權目錄?？茖W設定腐敗風險等級，制定防控預案。通過清權確權，繪權曬權，推行公開承諾制，黨員、干部及二級單位主要負責人、財務負責人針對崗位職責，公開作出廉政承諾，主動接受群眾監(jiān)視和社會監(jiān)視。
二是排查風險。界定三類風險，即思想道德風險，制度機制風險和崗位職責風險。同時認真開展三類風險排查工作。針對個人崗位查，針對股室職責查，針對單位職能查，將查找出的腐敗風險點通過糧食局網(wǎng)站和公開欄公開，接受群眾監(jiān)視和評議，并報送區(qū)紀委第四紀工委(監(jiān)察分局)備案。
三是排查重點風險。結(jié)合我局實際，對重點領域，重點部門，重點崗位認真排查腐敗風險。四是加強腐敗風險治理。實行風險分級。將風險劃分為高風險a、一般風險b、低風險c三個風險等級;同時落實分級防范，分解防控責任。
2、加強監(jiān)視防范工作。
一是加強自我防范。通過教育引導，筑牢思想道德防線，提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng);通過自我約束，自我反省，開展批評與自我批評;通過幫教提高，加強思想交流，提高思想境界，凈化心靈環(huán)境。
二是開展單位聯(lián)防活動。通過公道分權、有效制權、科學量權、事務治理、政務公開、述職述廉等措施，突出班子成員之間公道分權，單位和股室之間有效制權、自由裁量嚴格固權。
三是開展社會群防活動。發(fā)揮社會各方面監(jiān)視氣力，有效監(jiān)控腐敗風險。
3、開展預警控制。在局機關和各二級單位建立預警信息收集網(wǎng)絡，確定預警信息員，定期上報預警信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題;建立預警信息分析制度，逐步建立預警信息民調(diào)制度、民主測評和評議制度、巡視制度、信訪舉報制度及保密制度;建立預警信息反饋制度，通過談話提醒，發(fā)放《腐敗風險預警通知書》，發(fā)放《腐敗風險預警整改通知書》，內(nèi)部通報，媒體公開，加強預警信息反饋。
(三)認真做好預警防控基礎工作
一是編制了《區(qū)糧食局腐敗風險預警防控工作手冊》。手冊匯集了“主要工作職能、主要崗位事權、崗位主要風險表現(xiàn)及防范措施、主要業(yè)務風險流程圖、22項風險防范治理制度、局機關及各股室風險排查一覽表、個人腐敗風險排查一覽表、市糧食部門規(guī)范行政處罰自由裁量權實施細則、區(qū)糧食局機關黨員干部廉政承諾書”等九項內(nèi)容。二是編制了《區(qū)糧食局行政職權目錄》、《區(qū)糧食局機關腐敗風險排查匯總表(個人)》、《區(qū)糧食局腐敗風險排查一覽表(單位)》、《區(qū)糧食局主要業(yè)務風險流程圖》、《區(qū)糧食局腐敗風險清理排查表》、《區(qū)糧食局領導班子成員腐敗風險清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權實施標準》等內(nèi)容。
一是腐敗風險預警防控措施流于形式，紙質(zhì)文件材料過多，能落到實處的甚少;二是財務治理不夠規(guī)范。
我們將在今后的工作中，進一步完善各項治理措施，進一步建立健全各項治理制度，進一步夯實預警防控措施，切實加大反腐倡廉工作力度，為區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境，促進糧食經(jīng)濟健康發(fā)展。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇三
習總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎的工作。張灣區(qū)紀委監(jiān)委著眼落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任，立足區(qū)情、突出實效、統(tǒng)籌推進，多措并舉夯實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級紀檢監(jiān)察工作基礎，推進高質(zhì)量高水平“三轉(zhuǎn)”落實落地，探索出紀檢監(jiān)察體制改革的基層實踐新路徑?，F(xiàn)根據(jù)工作實際，分析存在主要問題，并提出有益的對策和建議。
一是派出監(jiān)督工作職能發(fā)揮還不夠充分。一是日常監(jiān)察監(jiān)督力度不夠。對紀檢監(jiān)察工作沒有明確的思路、方法，監(jiān)督意識不強、手段不多，沒有真正做到紀法貫通、協(xié)調(diào)推進。二是與派出單位溝通協(xié)調(diào)不夠。派出紀檢監(jiān)察組參與所聯(lián)系單位黨風廉政建設工作較少，對“三重一大”的監(jiān)督存在較大困難。
二是紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效還不夠優(yōu)化?；鶎蛹o委對程序性、政策性、業(yè)務性的問題把握還不夠精準，辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區(qū)紀委監(jiān)委的全程指導，被動領件占絕大部分，自主發(fā)現(xiàn)問題少。
三是紀檢監(jiān)察工作力量還不夠充實。一是“缺能力”。紀檢干部的業(yè)務素質(zhì)、工作能力和新形勢下監(jiān)督執(zhí)紀能力水平還不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監(jiān)督形式單一，缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀檢干部大部分時間被查辦信訪件所牽制，忙于省、市紀委轉(zhuǎn)辦件、區(qū)委巡察移交件等問題線索，開展日常監(jiān)督有心無力。
（一）找準“轉(zhuǎn)職能”的定位，明確職責界限，建立健全“監(jiān)督+再監(jiān)督”責任體系
一是強化領導責任，變“單打獨斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責任落實”，從區(qū)到鄉(xiāng)，層層落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。結(jié)合《九屆張灣區(qū)委村（居）巡察工作規(guī)劃（20-—20-年）》，積極推動區(qū)委常規(guī)巡察和村（居）巡察全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，以守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。
二是明晰職責定位，變“牽頭負責”為“專責監(jiān)督”。徹底厘清職責，解決“主責主業(yè)不清”問題，對紀委專職專責情況進行清查，紀檢干部尤其紀委書記不再參與紀檢監(jiān)察業(yè)務以外的工作，清理各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、領導小組。明確區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委的角色定位，專列紀委機構(gòu)編制，配齊配強紀委班子，切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專職監(jiān)督責任。
三是突出政治監(jiān)督，變“被動執(zhí)法”為“主動執(zhí)紀”。引導紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委主動作為，抓好日常監(jiān)督，不能只滿足于被動辦信辦案。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，通過從輕到重層層設防，用紀律管住“大多數(shù)”，緊盯嚴重違紀涉嫌違法立案審查的“極少數(shù)”并施以高壓，真正把紀律挺在法律前面，不折不扣落實全面從嚴治黨責任。
（二）用好問責的“殺手锏”，協(xié)同高效作戰(zhàn)，給“牛鼻子”穿上鐵環(huán)
一是在紀委監(jiān)委機關，變“有力問責”為“有效問責”。用好問責戒尺，不能一味罰而不獎、責而不容，挫傷干部積極性，引導鐵腕執(zhí)法變科學問責。完善容錯糾錯機制，重視監(jiān)督執(zhí)紀后半篇文章，做好回訪教育、以案釋紀、警示教育等工作，在全區(qū)樹立精準問責的導向，為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化建設工作注入源源不斷的正能量。
二是在派出紀檢組，派駐監(jiān)督變“有形”為“有神”。整合紀委監(jiān)委力量，延伸監(jiān)督觸角，在巡視巡察中搜集、發(fā)現(xiàn)問題線索，通過下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、列席黨委（黨組）會等方式，在日常工作中加強對派駐單位的監(jiān)督管理，強化對問題線索的分析研判，對派出單位盯住權、找準事、看緊權，形成常態(tài)化監(jiān)督的高壓震懾。
三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委，變“柔性約束”為“制度約束”。推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委的人、財、物由區(qū)紀委統(tǒng)一管理，辦公經(jīng)費由區(qū)紀委統(tǒng)一調(diào)配，著力解決基層紀檢監(jiān)察組織普遍存在的人員不足、專職不專、經(jīng)費緊張等問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小網(wǎng)格、片區(qū)治理機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察信息員的作用，定期組織紀檢干部業(yè)務大練兵，著力打造一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。
（三）解決“角色尷尬”問題，創(chuàng)新體制管理，打鐵還須自身硬
選優(yōu)配能，變“因事進人”為“嚴進嚴出”。嚴格紀檢干部準入門檻，選出德才兼?zhèn)?、人崗相適的紀檢干部。充分運用公務員招考、選調(diào)、調(diào)任、公開遴選等干部錄用政策，今年，區(qū)紀委監(jiān)委已通過省公務員招考5名，目前已進入體檢環(huán)節(jié)。下一步，創(chuàng)新干部選拔方式、拓寬選人用人渠道，注重補充法律、財會、審計等專業(yè)人才，計劃再選調(diào)5名左右，委機關(巡察辦)保留空編制8名。
培優(yōu)賦能，變“被動學習”為“主動學習”。采取跟班提升、跟案學習、交流研討等方式，對紀檢監(jiān)察干部實施全覆蓋的辦案輪訓，提高辦案能力和水平。同時，強化“八小時”以外的時間管理，線上線下齊頭并進，對黨紀法規(guī)、法律政策常學常新、熟練掌握，實現(xiàn)理論學習與業(yè)務實踐深度融合。
嚴管提能，變“自我監(jiān)督”為“群眾監(jiān)督”。加強管理，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，促進黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等貫通融，構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，促使黨員干部正確對待監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇四
從《黨章》、《監(jiān)察法》對紀委、監(jiān)委職責的界定中不難看出，監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作的主基調(diào)，是根本職責、首要職責。分析查找履行監(jiān)督首責中存在的主要問題，找到解決問題的對策建議，是有效履行監(jiān)督職責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要前提。
存在問題
《監(jiān)察法》正式施行以來，各級紀委監(jiān)委嚴格對標，全面履責，監(jiān)督工作取得了突出成效。但是，目前還是存在一些制約基層紀委監(jiān)委監(jiān)督工作深入推進的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要下大力氣予以解決。
監(jiān)督意識不強。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對監(jiān)督的重要性、緊迫性認識不足，沒有切實將監(jiān)督作為首要職責來看待和履行。工作中，存在重審查調(diào)查輕日常監(jiān)督的傾向，以大案要案論英雄的想法比較濃烈，認為辦案是硬指標，只有辦理的案件數(shù)量多、大案多，才能體現(xiàn)工作的成效和自身的價值，而監(jiān)督是軟任務、是“隱績”，即使開展再多，也無法從效果上進行評判，做與不做一個樣，做好與做壞一個樣。有的干部錯誤地把監(jiān)察“全覆蓋”理解為“啥都管”，“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”，最終偏離紀檢監(jiān)察機關的工作職責，影響了監(jiān)督的效果。還有的紀檢監(jiān)察干部片面認為，把監(jiān)督作為首要職責，就會用監(jiān)督替代審查調(diào)查，意味著懲貪治腐力度會減弱。這與黨中央和上級紀委監(jiān)委關于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢的要求是相違背的。正是由于在認識上存在偏差，導致監(jiān)督的意識還跟不上，監(jiān)督工作的開展往往比較滯后，有時甚至浮在面上，常態(tài)化的監(jiān)督機制尚未真正建立，出現(xiàn)了日常監(jiān)督和調(diào)查處置“一條腿長、一條腿短”的狀況。
監(jiān)督手段不多。在違規(guī)違紀行為隱蔽化、智能化程度越來越高的趨勢下，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部仍然缺乏創(chuàng)新的動力，在監(jiān)督方式上還是沿襲傳統(tǒng)的聽匯報、看臺賬、搞測評的“三板斧”，對征地拆遷、重點工程、惠民扶貧等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，運用審計監(jiān)督、財務檢查等專業(yè)手段進行監(jiān)督還不夠，對稅務部門的“稅控”系統(tǒng)、交管部門的“天眼”系統(tǒng)的運用還不充分，創(chuàng)造性開展監(jiān)督工作的主動性、積極性急需加強。個別干部對日常監(jiān)督抓什么、從哪里抓，感到很茫然，特別是對非黨員監(jiān)察對象如何開展日常監(jiān)督，還找不到有效的切入點和著力點，對黨員干部8小時之外的監(jiān)督缺乏有益探索。
監(jiān)督力量不足。監(jiān)察體制改革后，各地出現(xiàn)了監(jiān)察對象人數(shù)增長與監(jiān)督力量增加不匹配的情況。以硚口為例，監(jiān)察對象總?cè)藬?shù)增加512.5%，但執(zhí)紀監(jiān)督干部僅增加54.8%，這也是全市普遍存在的問題?？陀^分析，硚口區(qū)還存在挖潛力不夠、借外力不足的問題。在4名同志被省市抽調(diào)、20余名同志先后投入到市監(jiān)委指定管轄案件的辦理、多項考核檢查同步推進的情況下，沒有最大限度挖掘自身潛力，各部室之間信息共享、溝通協(xié)作不夠，造成大量監(jiān)督信息的閑置浪費，日常監(jiān)督經(jīng)常處于單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，監(jiān)督效果大打折扣。同時，在借用公安、財政、稅務、審計等外部力量、發(fā)揮其職能優(yōu)勢、形成區(qū)域性一體化監(jiān)督合力上還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織特別是社區(qū)紀檢委員和行風社風監(jiān)督員的積極性調(diào)動不夠，發(fā)動群眾參與監(jiān)督的力度還有待進一步加大。
監(jiān)督的效果不佳。常態(tài)化的日常監(jiān)督管理辦法不多，高科技手段運用不足，雖然聯(lián)合相關職能部門成立了多個專項工作監(jiān)督檢查小組，但是發(fā)現(xiàn)的問題線索特別是高質(zhì)量的問題線索不多。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都進行了反饋，也下發(fā)了整改通知，但對整改情況的監(jiān)督檢查，依賴整改情況匯報材料的上報較多，通過開展“回頭看”實地了解整改效果較少，一定程度上弱化了監(jiān)督檢查工作的引導和震懾作用。運用典型案例到發(fā)案單位開展案件剖析還不夠及時和經(jīng)常，警示教育效果不明顯，廣大黨員干部“知敬畏、存戒懼、守底線”的良好氛圍尚未形成。
對策建議
解決監(jiān)督執(zhí)紀工作中的各種問題，彌補工作短板，不斷推動監(jiān)督執(zhí)紀工作深入、健康發(fā)展，需要緊緊圍繞監(jiān)督這個首要職責，定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，依規(guī)依紀依法把監(jiān)督職責履行到位，確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察“全覆蓋”、“無死角”。
強化教育，科學統(tǒng)籌。思想是行動的先導，有什么樣的理念，就有什么樣的行為。一要站穩(wěn)政治立場。強化政治監(jiān)督的理念，將落實“兩個維護”、踐行“四個意識”、貫徹執(zhí)行中央和省市區(qū)委重大決策部署情況作為政治監(jiān)督的重要抓手，促進黨內(nèi)政治生活從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。二要加強教育培訓。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”要求，重點加強黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法的宣傳學習，通過采取“請進來”、“走出去”等方式，促使廣大紀檢監(jiān)察干部明確職責、轉(zhuǎn)變觀念，提升運用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作的能力，強化監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，切實把監(jiān)督作為首要職責、第一職責，抓在日常、嚴在經(jīng)常。三要織密監(jiān)督網(wǎng)絡。繼續(xù)深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”的權力監(jiān)督格局，合理調(diào)配監(jiān)督力量，實現(xiàn)人員配備、后勤保障等向監(jiān)督工作傾斜，真正實現(xiàn)對所有黨組織、黨員領導干部以及行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，讓廣大黨員干部習慣在“聚光燈”下工作和生活，努力營造和維護風清氣正的良好政治生態(tài)。
創(chuàng)新方式，完善制度。制度是根本，創(chuàng)新是制度發(fā)揮作用的基本保障。一要找準薄弱環(huán)節(jié)。突出問題導向，直擊日常監(jiān)管的痛點，百姓關注的重點和多年困擾的難點，查找制度漏洞，提出完善舉措，推動制度落實，達到用制度管人管事管權的目的，讓腐敗無處藏身。二要明確職責定位。堅持“督促不包攬、監(jiān)督不替代、到位不越位”的原則，制定監(jiān)督清單，細化監(jiān)督專責，實行精準發(fā)力，做好對職能部門日常監(jiān)督、監(jiān)管的再監(jiān)督、再檢查，用好黨紀和國法“兩把尺子”，當好“裁判員”，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。三要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。定期分析信訪件，找準群眾關心的問題和監(jiān)督重點，有針對性地開展監(jiān)督。完善“云端硚口”漢水清風專欄功能，開通微信“一鍵舉報”監(jiān)督平臺，聽取群眾呼聲，回應群眾訴求，探索對黨員干部8小時之外的監(jiān)督，以監(jiān)督的實際成效取信于民，贏得群眾的理解和支持。積極探索派駐機構(gòu)監(jiān)督工作新機制，加強駐在單位辦公監(jiān)督、重點立項監(jiān)督，推行節(jié)點巡查監(jiān)督、熱點跟蹤監(jiān)督、難點聯(lián)合監(jiān)督，帶著“望遠鏡”，拿起“顯微鏡”，切實發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用，推動監(jiān)督單位政治生態(tài)持續(xù)改善。
整合力量，提升質(zhì)效。群眾滿意不滿意是評價工作成效的唯一標準，而提高群眾滿意度的關鍵在于提升質(zhì)量和效果。一要拓寬監(jiān)督渠道。探索開展立體式監(jiān)督，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等技術手段，充分借助和發(fā)揮稅務、交管等相關職能部門的力量，突出協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，讓監(jiān)督執(zhí)紀更加精準有效。二要突出監(jiān)督重點。聚焦“兩個責任”落實不力問題，聚焦形式主義、官僚主義問題，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，聚焦責任制檢查考核，確保監(jiān)督工作有的放矢、取得實效。三要強化責任追究。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，尤其是群眾身邊的腐敗問題和不正之風，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，處理一起、通報一起，強化整改落實情況的跟蹤監(jiān)督，以強有力的問責，倒逼責任落實，推動工作落地，助力形成崇尚擔當、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實增強群眾的認同感和滿意度。四要強化警示教育。加強違紀違法典型案例剖析，及時到發(fā)案單位開展警示教育，讓嚴格監(jiān)督成為保持高壓態(tài)勢的重要組成部分，釋放全面從嚴、越往后越嚴的強烈信號。
爭取政策，補齊短板。解決當前制約紀檢監(jiān)察工作深入發(fā)展所有問題的關鍵在人。一要解決溝通不夠的問題。定期不定期與上級紀委監(jiān)委取得聯(lián)系，及時掌握最新動態(tài)和工作要求，在執(zhí)紀監(jiān)督、日常監(jiān)督重點難點問題，以及關乎監(jiān)督工作正確方向的重大問題上，多請示多匯報，積極尋求解決問題的最佳方案。二要解決力量不足的問題。積極爭取上級紀委的支持，由省、市紀委協(xié)調(diào)省、市編辦，在人員招錄政策的制定方面適當向基層傾斜，助力解決當前制約基層發(fā)展的人少事多的難題。同時，借黨和國家機構(gòu)改革契機，建立政治巡察專員制度，配齊配強巡察隊伍，出臺區(qū)級派出派駐機構(gòu)改革指導性意見，加強派出派駐力量。堅決貫徹落實湖北省《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察組織建設的意見》，向街道派出監(jiān)察室，與街道紀工委合署辦公，健全村(社區(qū))黨組織紀檢委員、監(jiān)察信息員隊伍，不斷壯大和充實紀檢監(jiān)察隊伍。三要解決能力不足的問題。按照“干什么學什么”、“缺什么補什么的原則”，分層次、分類別組織審查調(diào)查業(yè)務培訓和監(jiān)督業(yè)務培訓，重點開展運用“四種形態(tài)”、把握運用政策、強化日常監(jiān)督的專項培訓，補齊監(jiān)督短板，讓監(jiān)督更有力有效，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇五
一年來，我鄉(xiāng)紀委在區(qū)紀委、監(jiān)察局的指導和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的__大精神，認真落實科學發(fā)展觀。按照市、區(qū)紀委的安排部署和工作要求，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作大膽履行職責。從全鄉(xiāng)工作大局出發(fā)，積極發(fā)揮紀委委員及各支部作用，通過進-對推行黨務政務公開，進一步完善制度、開展財務檢查、教育收費進行督查、推行黨務政務公開，進一步開展廉政文化六進活動，開展了干部紀律作風整頓等工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深化黨風廉政建設工作，加大對黨員干部的宣傳教育力度，維護了全鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
根據(jù)年初的工作安排，我鄉(xiāng)紀委主要從以下六個方面做好紀檢監(jiān)察工作:
(一)切實落實黨風廉政責任制，確保政令暢通。
堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制。制定了__鄉(xiāng)__年黨風廉政建設工作實施意見及__鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗目標責任制，與各支部、各單位簽訂了《黨風廉政工作目標責任書》，進一步明確了責任主題和責任人。繼續(xù)實行紀委包抓聯(lián)系三星、閆坪2個村黨支部制度。今年是村級支部、村委會換屆選舉之年，鄉(xiāng)紀委對新當選的村支部書記和村委會主任進行了集體談話，教育他們遵紀守法、廉潔奉公，正確處理好權力和責任的關系。圍繞和諧__建設的要求著力解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，進一步強化對新農(nóng)村建設中惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保涉農(nóng)補貼及時、足額得到兌付，特別是加強對教育“兩免一補”政策、“一折通”政策的執(zhí)行情況和衛(wèi)生收費監(jiān)管力度，重點對__年經(jīng)鄉(xiāng)財政所專項資金2199639.29元落實情況進行了檢查，對存在的問題及時進行糾正，切實維護廣大人民群眾的根本利益;加強對鄉(xiāng)屬各單位執(zhí)行黨委、政府決定落實情況的檢查，保證政令暢通，有效推進工作。并將檢查、考評結(jié)果，作為鄉(xiāng)黨委對單位和個人進行考評重要依據(jù)。
(二)強化宣傳教育力度，提高領導干部勤政廉政意識。
結(jié)合市、區(qū)解放思想大討論活動的開展，加強對黨員干部的教育，以黨委組織集中為主，結(jié)合支部會和干部職工培訓會，采取集中學習、以會代訓、自學、發(fā)放反腐倡廉宣傳冊等多種方式，加強以樹立正確權力觀為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育，增強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強方黨為公、執(zhí)政為民的政治理念。結(jié)合在全鄉(xiāng)開展的干部紀律作風整頓，以“強素質(zhì)、樹形象、抓落實、促發(fā)展”作風年建設主題活動為契機，深入開展黨風黨紀教育，弘揚親風正氣，切實做到為民、務實、清廉。利用七一期間為13個基層黨組織近300多名黨員講廉政黨課的有利時機，繼續(xù)加強公民二十字道德綱要和____宣傳教育，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育有機結(jié)合起來，深入推進廉政文化進機關、進家庭、進學校、進農(nóng)村等活動。
利用元旦、春節(jié)、清明、五一、十一長假前會議的大好時機大力宣傳倡導八個方面的良好風氣，認真貫徹中紀委《關于嚴格禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，著力解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，積極防止出現(xiàn)領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}。努力營造風清氣正的工作環(huán)境、學習環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(三)加強政風行風監(jiān)督，維護人民群眾利益
為進一步加強和鞏固開展優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動取得的成果，鄉(xiāng)黨委、政府與各單位負責人簽訂了《__鄉(xiāng)黨風廉政建設目標責任書》繼續(xù)完善并深入執(zhí)行《干部職工雙月考核評比制度》和《領導包片干部包村責任追究制度》。鄉(xiāng)紀委組織編寫了__鄉(xiāng)機關干部制度匯編，在全鄉(xiāng)開展了政府部門政風行風評議工作。圍繞群眾反映強烈的問題，堅持以人為本、關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對教育收費、醫(yī)療服務、扶貧救災、能繁母豬補助、安全生產(chǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關工作進行督察，及時糾正行業(yè)不正之風，維護好人民群眾的切身利益。進一步深化黨務公開、政務公開、站所辦事公開和村務公開，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”制度的落實，讓群眾看到透明的黨政權力運行機制，解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇六
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象，如何對其實施精準有效監(jiān)督，構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，2020年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
（三）機制不暢，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中，黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負責巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮；黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準；黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強，不會督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
（二）職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責定位上，監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核，但是考核管理不精細，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標設置不科學，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署，推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細監(jiān)督職責。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴厲懲治違紀違法的人和事，真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
（二）緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關系，維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
（四）改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇七
xx年以來，xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件（次），其中業(yè)務范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報xx件（次）（含重復件xx件（次））；按照信訪來源分，上級轉(zhuǎn)交辦xx件（次）、本級受理xx件（次）；對業(yè)務范圍外xx件（次）信訪舉報已轉(zhuǎn)相關職能部門辦理，對xx件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件（含信訪舉報重復件xx件），去除重復件處置xx件，其中初步核實xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀政務處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務警告x人，政務記過x人，政務記大過x人，政務降級x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機
（一）圍繞中心，服務大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作，是紀檢監(jiān)察機關獲取問題線索的主要來源?？h委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權益為出發(fā)點和落腳點，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強化責任擔當，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任?？h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀檢監(jiān)察機關的主要職責之一，納入縣紀委監(jiān)委領導干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務室辦具體抓”的責任機制，層層明確要求、落實責任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監(jiān)察網(wǎng)設置鏈接全省xxx網(wǎng)絡檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權限，科學界定受理范圍，切實把業(yè)務范圍內(nèi)的吸進來，把業(yè)務范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng)，按照上級轉(zhuǎn)交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確?！叭塘艉邸?；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”原則予以分流。
（三）強化分析，科學研判?？h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制，依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時，為強化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化，增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性，縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報，班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置，切實促進提高成案率。
（四）強化督辦，推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來，累計電話督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索。
（五）健全機制，夯實基礎。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設，縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設備，完善辦公硬件設施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度，細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求，強化責任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。
（一）反映業(yè)務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務范圍外信訪舉報xx件（次），占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從xx年以來已投遞了x件，盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀檢監(jiān)察機關反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
（二）重復舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件（次），占總量的x.x℅，有的信訪舉報已經(jīng)核實過，但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報，如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復舉報，如x及其家人來信（來訪）反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。
（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復，以至于反復舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費。
（四）執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀審查力量的配備，雖然設立6個紀檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時，人員素質(zhì)有待提高，原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機關轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。
（一）注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導，引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。
（二）強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標任務，抓緊抓實每個步驟，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關系，提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
（四）加大線索處置力度。健全線索處置機制，堅持紀律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關、司法機關的協(xié)調(diào)銜接機制，實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
（五）強化干部隊伍建設，提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務培訓，深化紀法銜接、紀法貫通，提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務知識學習，提升綜合素質(zhì)能力，加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報完畢！
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇八
近年來，各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，切實履行監(jiān)督責任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因，基層紀委（紀檢組）在履行監(jiān)督責任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委（紀檢組）必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調(diào)：各級紀委履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設，又要督促檢查，落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任提出的明確要求。
紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權力，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，強化使命擔當，讓監(jiān)督責任落地生根。但實際工作中，基層紀委在履行監(jiān)督責任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：
（一）同級監(jiān)督難。對同級黨政領導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在三個障礙。
1.思想上有障礙。紀委書記（紀檢組長）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領導剝離開來，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。如有的派駐紀檢組長，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀委報告，怕受到“愛打小報告”的指責；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領導干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
（二）“四風”根治難。當前，作風建設成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制、預防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時，有的制度設計不符合實際情況、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標準在5年內(nèi)進行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴禁午餐飲酒規(guī)定，對于農(nóng)村黨員干部，受民風習慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度。同時，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風建設帶來了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對作風規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時，“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風”帶來負面影響。
（三）工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關參與，才具有合法性和權威性，常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導致紀委工作任務繁重。
（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當“泥瓦匠”和稀泥，不敢當“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責，作風檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多，監(jiān)督少，作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。
（五）自身建設弱。近年來，各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。
1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委（紀檢組）工作人員少，且部分基層紀委班子機構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全，雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當?shù)娜诉x，紀委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到，導致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔負的重任難相適應，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬。有的基層紀委（紀檢組）工作人員作風飄浮，律已不嚴，自覺接受監(jiān)督意識差，辦關系案，人情案，對一些不正之風不抵制，甚至還參與其中。
xx書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？本人認為主要有以下幾個方面的原因：
（一）基層紀委沒有理清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
（三）有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀檢崗位當作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴重倒置，敷衍塞責，不負責任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。有的紀檢干部業(yè)務不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢，導致監(jiān)督責任難以落實到位。
（一）履行監(jiān)督責任要有新認識。履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十九屆四中、五中全會、十九屆中央紀委全會和總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
（二）落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度，扎緊責任體系“籠子”的基礎上，要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段，出臺“兩個責任”考核辦法，健全責任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核，變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核；在“主體責任”考核份量設計上，應與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行，結(jié)果運用同比重；在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；在責任追究上，建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內(nèi)容。通過強化考核和追責，倒逼“兩個責任”落實到位。
（三）監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措。推進監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時出臺“紀檢監(jiān)察機關再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
（四）體制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設計，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀委機關內(nèi)設機構(gòu)等具體化程序化制度化運行規(guī)范，推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革方案，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法、檢”機構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員專職專責，“人、財、物”上收縣紀委管理。
（五）持續(xù)改進作風要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責任，強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神，省、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮，同時從“四風”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設，健全完善長效機制，推進作風建設常態(tài)化、長效化、制度化。
（六）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
（七）監(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責任，健全機制制度是關鍵，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告，探索縣級紀檢監(jiān)察機關派駐部門機構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查，既追究當事人的責任，又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任，增強責任追究的剛性。
（八）紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要加強。履行好監(jiān)督責任，紀檢干部隊伍建設是保障，要認真落實xx書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求，強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業(yè)務培訓，以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平。加強紀檢干部作風建設，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇九
近年來，xx市紀委監(jiān)委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署，聚焦主責主業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念，創(chuàng)新執(zhí)紀方式，加大紀律審查力度，以扎實黨風廉政建設和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。然而，工作發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決，具體如下。
一是基層紀檢監(jiān)察隊伍建設還需持續(xù)加強?；鶎蛹o檢監(jiān)察隊伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對履行監(jiān)督第一職責、打好作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進“三不”機制建設、深化紀檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務，人員緊張、力量不足問題仍然突出，同時，面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求，紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高，懂法律、金融、財會、計算機、寫作等專業(yè)人才缺少，一些紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀問責能力還不夠強，在監(jiān)督執(zhí)紀中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題，與之不相適應的是，當前基層紀檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務培訓不多，業(yè)務知識得到有效補充途徑較少；很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展。同時，少數(shù)紀檢干部責任對“熟人”社會監(jiān)督存在思想顧慮，擔當意識不強，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執(zhí)紀不到位等問題發(fā)生。
二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀觀念、工作方式還未完全適應紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務要求。一些紀檢干部習慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責任的過程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎。如：有的紀檢監(jiān)察干部對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的認識還不全面，對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認識不足，以案促改推進動作還不夠連貫，還沒有形成以案“壓責任、除風險、改制度、抓治理”逐步遞進、制度化常態(tài)化的良性局面；有的習慣原有的工作模式，存在重案件查辦，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對查辦腐敗大案要案主動性強、積極性高、投入精力大，但對履行監(jiān)督第一職責認識不到位，忽視了對苗頭性、傾向和輕微違紀問題處理；有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會或不善于黨章黨紀、理想信念和事實證據(jù)去教育說服黨員干部，沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育“溫度”的有機結(jié)合。
三是基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀的方法、手段相對單一，一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀效果。一方面，在監(jiān)督檢查過程中，主要通過查閱資料、個別談話等方式完成，監(jiān)督檢查方法不多，形式單一，發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多，有價值的問題線索較少。同時，監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如：在“四風”問題的監(jiān)督上，紀檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪，而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”，如不依賴群眾群眾舉報，紀檢機關限于人員精力，很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風”問題。另一方面，在審查調(diào)查工作中，縣級紀檢監(jiān)察機關缺乏像公安、檢察等機關的專業(yè)技術手段，同時，對非黨員的企業(yè)人員、社會人員也沒有強制手段，在一定程度上對審查突破造成難度和壓力。同時，反腐敗協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)不夠順暢，遠遠沒有形成工作合力
四是基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度不大，質(zhì)量不高。受限于工作力量、業(yè)務水平等因素的制約，基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度還不夠大，震懾效應還需加強。。如：近三年以來，xx紀委監(jiān)委共受理信訪舉報xx起，其中，涉及扶貧領域信訪舉報xx起，占比xx%，分別查處扶貧領域腐敗和作風各類問題xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈現(xiàn)遞增趨勢，反映出群眾身邊扶貧領域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問題的精準度不高等問題，今年以來，xx紀委監(jiān)委受理的扶貧領域問題線索中，通過專項檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條，僅占比xx%，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題，有的不敢監(jiān)督，也有的不會監(jiān)督，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要承辦上級轉(zhuǎn)辦案件，本級受理或主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高；有的執(zhí)紀審查欠缺剛性，有時存在查不深入、查不徹底問題，容易因舉報人對調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復訪，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。
一是進一步加大違規(guī)違紀問題查處力度。進一步暢通信訪舉報渠道，注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強跟蹤督辦，對受理問題線索逐件跟進核查，做到問題查清查透、追責問責到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時，在同時案件質(zhì)量上下真功夫，堅持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，確保查清查透，嚴格處理到位，切實提高成案率，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。
二是進一步完善齊抓共管工作機制。進一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實履行監(jiān)管職能，承擔相應的監(jiān)督責任。找準紀檢監(jiān)察機關職責定位，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動形成嚴密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡。
三要突出抓實紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，對查處的腐敗和作風問題典型案件，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、壓責任、建機制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”，嚴格追責到位，確保責任追究到事到人，堅持“一案雙查”，落實“責任終身追究制”，實現(xiàn)責任追究的制度化、常態(tài)化。
四要加強隊伍建設。注重以黨建工作為引領，開展多層次、多崗位業(yè)務培訓，不斷強化調(diào)查研究能力、學習思考能力，增強紀法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴實深細作風。強化全縣紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、派出監(jiān)察室的督促指導力度，采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內(nèi)控機制，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇十
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，20xx年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
（三）機制不暢，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中，黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負責巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮；黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準；黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強，不會督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
（二）職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責定位上，監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核，但是考核管理不精細，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標設置不科學，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署，推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細監(jiān)督職責。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴厲懲治違紀違法的人和事，真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
（二）緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關系，維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
（四）改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇一
成立了鎮(zhèn)黨風廉政建設領導小組，對全年的紀檢工作進行了安排布置。制定了20xx年紀檢工作要點;明確了紀檢干部工作分工;認真落實了黨風廉政建設職責制，主要領導對黨風廉政建設負總責，分管領導對各自分管領域的黨風廉政建設和反*工作具體負責。在全鎮(zhèn)構(gòu)成了黨委領導、紀委協(xié)調(diào)、部門配合、齊抓共管的廉政建設工作局面。
對黨委政府作出的決定決議和11項重點工作，如：農(nóng)業(yè)“三萬”產(chǎn)業(yè)的打造，道路、企業(yè)等安全生產(chǎn)的管理等，鎮(zhèn)紀委干部采取到實地看、查閱資料等方式進行定期不定期的監(jiān)督檢查，有效糾正了少數(shù)干部作風漂浮，電話指揮的不正之風，促進干部從思想上、政治上、行動上與黨委堅持高度一致，有力地推動全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
結(jié)合干部“走訪”攻堅活動，紀檢干部堅持每周進村入戶走訪調(diào)查群眾，排查矛盾糾紛10起，化解率達100%，化解信訪積案1件，如：六贏村3社張治元撿養(yǎng)小孩要求享受計生獎勵扶助政策。截止目前為止，共協(xié)助縣紀委辦理了信訪件4件，鎮(zhèn)領導閱批件4件，做到了來信來訪件件有著落，事事有回復，解答了信訪人心中的疑惑，如：高埡村劉興文反映退耕還林款的分配問題到縣紀委，經(jīng)調(diào)查核實，不是退耕還林款，而是森林工程管護費，鎮(zhèn)留用20%用于全鎮(zhèn)集中成片栽植管護和購買有機肥料運輸費等支出，村扣除10%用于樹苗、肥料上下車轉(zhuǎn)運等支出，其余全部發(fā)給了農(nóng)戶，所以不存在李開貴把退耕還林補助資金扣除60%不發(fā)給農(nóng)戶，說是留作提留無事實依據(jù)，有力地促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的公平、正義與和諧。
一是及時傳達學習中央、市縣紀委工作會議精神，讓黨員干部了解上級反腐方針和決心。二是組織黨政領導班子成員、全鎮(zhèn)機關干部、村社干部學習《.....紀律處分條例》、《廉政準則》等黨紀法規(guī)，提*部群眾的法紀意識。三是加強領導干部廉潔自律教育。黨委書記利用召開村社干部大會為干部上反腐倡廉黨課，各班子成員堅持個人重大事項報告制度、民主生活會制度、廉政建設報告制度。全鎮(zhèn)領導干部沒有出現(xiàn)利用職務之便謀取不正當利益行為，沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)行為。四是開展廉政文化宣傳。在機關和各村公共服務中心開設廉政文化宣傳專欄，在路邊顯眼處張貼廉政格言警句，組織高橋村威風鑼鼓隊在節(jié)假節(jié)開展街頭4次廉政文藝表演，受教育黨員干部2100人次。以豐富多彩的廉政文化活動為載體，推動廉政文化進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村，進企業(yè)、進學校、進家庭，在全鎮(zhèn)干部群眾中潛移默化地樹立廉榮腐恥的社會風尚。
為營造良好的黨風政風，融洽黨群干群關系，鎮(zhèn)紀委圍繞制度落實、資金管理等群眾關心的問題，加大了監(jiān)督檢查。一是對鎮(zhèn)政務公開、財務公開進行監(jiān)督。紀委督促各辦所在政務公開欄上公開辦事程序外，凡涉及群眾利益的支農(nóng)惠農(nóng)政策、低保審批、大病救助、救災救濟、項目開支、工程招投標等都進行了張榜公示，理解全鎮(zhèn)群眾的監(jiān)督。二是對各村的村務財務公開進行監(jiān)督。在每季度對各村是否認真落實村務公開和財務公開制度進行抽查。三是對支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實進行監(jiān)督。將種糧直補、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療大病救助、救災救濟等支農(nóng)惠農(nóng)政策進行了跟蹤監(jiān)督，保證了這些資金足額及時發(fā)放到農(nóng)民手中。
鎮(zhèn)紀委上報信息共20條，調(diào)研文章2篇，信訪分析報告1篇，及時地反映了鎮(zhèn)紀委工作開展情景，基層黨風廉政建設情景。
對照縣紀委下發(fā)的目標考核資料，我鎮(zhèn)紀檢工作將繼續(xù)做好以下工作：
1、強化學習宣傳，加大對《廉政準則》、十七屆中紀委六次全會精神、“三項治理”、“三項行動”的貫徹落實，用以指導工作。
2、認真辦理群眾來信來訪，核實案件線索來源，查處違法違紀案件，切實維護黨紀國法的貫徹。3、繼續(xù)將紀檢工作的開展情景向上級報送信息，完成全年信息任務。
3、采取措施、加大力度開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、當人民好公仆”主題教育活動，強化干部作風建設和基層黨風廉政建設，堅決反腐倡廉，為干部群眾營造風清氣正，心齊勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇二
(一)深入宣傳發(fā)動
一是成立區(qū)糧食局腐敗風險預警防控工作領導小組。
二是把推進腐敗風險預警防控工作與糧食局爭創(chuàng)滿意機關活動和年度目標考核一同動員、一同部署、一同落實、一同考核。
三是各二級單位結(jié)合本單位實際，成立相應工作專班，確定專人負責日常工作，召開動員會，具體布置和落實。四月局機關和各二級單位要充分利用網(wǎng)站和宣傳專欄大力宣傳，營造了很好氛圍。
(二)認真組織實施
1、認真開展清權查險活動。
一是清權明責。根據(jù)糧食局“三定”方案，落實崗位責任，清理權力明細，形成職權目錄?？茖W設定腐敗風險等級，制定防控預案。通過清權確權，繪權曬權，推行公開承諾制，黨員、干部及二級單位主要負責人、財務負責人針對崗位職責，公開作出廉政承諾，主動接受群眾監(jiān)視和社會監(jiān)視。
二是排查風險。界定三類風險，即思想道德風險，制度機制風險和崗位職責風險。同時認真開展三類風險排查工作。針對個人崗位查，針對股室職責查，針對單位職能查，將查找出的腐敗風險點通過糧食局網(wǎng)站和公開欄公開，接受群眾監(jiān)視和評議，并報送區(qū)紀委第四紀工委(監(jiān)察分局)備案。
三是排查重點風險。結(jié)合我局實際，對重點領域，重點部門，重點崗位認真排查腐敗風險。四是加強腐敗風險治理。實行風險分級。將風險劃分為高風險a、一般風險b、低風險c三個風險等級;同時落實分級防范，分解防控責任。
2、加強監(jiān)視防范工作。
一是加強自我防范。通過教育引導，筑牢思想道德防線，提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng);通過自我約束，自我反省，開展批評與自我批評;通過幫教提高，加強思想交流，提高思想境界，凈化心靈環(huán)境。
二是開展單位聯(lián)防活動。通過公道分權、有效制權、科學量權、事務治理、政務公開、述職述廉等措施，突出班子成員之間公道分權，單位和股室之間有效制權、自由裁量嚴格固權。
三是開展社會群防活動。發(fā)揮社會各方面監(jiān)視氣力，有效監(jiān)控腐敗風險。
3、開展預警控制。在局機關和各二級單位建立預警信息收集網(wǎng)絡，確定預警信息員，定期上報預警信息，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題;建立預警信息分析制度，逐步建立預警信息民調(diào)制度、民主測評和評議制度、巡視制度、信訪舉報制度及保密制度;建立預警信息反饋制度，通過談話提醒，發(fā)放《腐敗風險預警通知書》，發(fā)放《腐敗風險預警整改通知書》，內(nèi)部通報，媒體公開，加強預警信息反饋。
(三)認真做好預警防控基礎工作
一是編制了《區(qū)糧食局腐敗風險預警防控工作手冊》。手冊匯集了“主要工作職能、主要崗位事權、崗位主要風險表現(xiàn)及防范措施、主要業(yè)務風險流程圖、22項風險防范治理制度、局機關及各股室風險排查一覽表、個人腐敗風險排查一覽表、市糧食部門規(guī)范行政處罰自由裁量權實施細則、區(qū)糧食局機關黨員干部廉政承諾書”等九項內(nèi)容。二是編制了《區(qū)糧食局行政職權目錄》、《區(qū)糧食局機關腐敗風險排查匯總表(個人)》、《區(qū)糧食局腐敗風險排查一覽表(單位)》、《區(qū)糧食局主要業(yè)務風險流程圖》、《區(qū)糧食局腐敗風險清理排查表》、《區(qū)糧食局領導班子成員腐敗風險清理排查表》、《糧食行政治理部門行政處罰自由裁量權實施標準》等內(nèi)容。
一是腐敗風險預警防控措施流于形式，紙質(zhì)文件材料過多，能落到實處的甚少;二是財務治理不夠規(guī)范。
我們將在今后的工作中，進一步完善各項治理措施，進一步建立健全各項治理制度，進一步夯實預警防控措施，切實加大反腐倡廉工作力度，為區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好發(fā)展環(huán)境，促進糧食經(jīng)濟健康發(fā)展。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇三
習總書記強調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層打基礎的工作。張灣區(qū)紀委監(jiān)委著眼落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任，立足區(qū)情、突出實效、統(tǒng)籌推進，多措并舉夯實區(qū)、鄉(xiāng)、村三級紀檢監(jiān)察工作基礎，推進高質(zhì)量高水平“三轉(zhuǎn)”落實落地，探索出紀檢監(jiān)察體制改革的基層實踐新路徑?，F(xiàn)根據(jù)工作實際，分析存在主要問題，并提出有益的對策和建議。
一是派出監(jiān)督工作職能發(fā)揮還不夠充分。一是日常監(jiān)察監(jiān)督力度不夠。對紀檢監(jiān)察工作沒有明確的思路、方法，監(jiān)督意識不強、手段不多，沒有真正做到紀法貫通、協(xié)調(diào)推進。二是與派出單位溝通協(xié)調(diào)不夠。派出紀檢監(jiān)察組參與所聯(lián)系單位黨風廉政建設工作較少，對“三重一大”的監(jiān)督存在較大困難。
二是紀檢監(jiān)察工作質(zhì)效還不夠優(yōu)化?；鶎蛹o委對程序性、政策性、業(yè)務性的問題把握還不夠精準，辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區(qū)紀委監(jiān)委的全程指導，被動領件占絕大部分，自主發(fā)現(xiàn)問題少。
三是紀檢監(jiān)察工作力量還不夠充實。一是“缺能力”。紀檢干部的業(yè)務素質(zhì)、工作能力和新形勢下監(jiān)督執(zhí)紀能力水平還不能完全適應新形勢下反腐敗主業(yè)要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監(jiān)督形式單一，缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀檢干部大部分時間被查辦信訪件所牽制，忙于省、市紀委轉(zhuǎn)辦件、區(qū)委巡察移交件等問題線索，開展日常監(jiān)督有心無力。
（一）找準“轉(zhuǎn)職能”的定位，明確職責界限，建立健全“監(jiān)督+再監(jiān)督”責任體系
一是強化領導責任，變“單打獨斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責任落實”，從區(qū)到鄉(xiāng)，層層落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任。結(jié)合《九屆張灣區(qū)委村（居）巡察工作規(guī)劃（20-—20-年）》，積極推動區(qū)委常規(guī)巡察和村（居）巡察全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，以守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，強化管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。
二是明晰職責定位，變“牽頭負責”為“專責監(jiān)督”。徹底厘清職責，解決“主責主業(yè)不清”問題，對紀委專職專責情況進行清查，紀檢干部尤其紀委書記不再參與紀檢監(jiān)察業(yè)務以外的工作，清理各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、領導小組。明確區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委的角色定位，專列紀委機構(gòu)編制，配齊配強紀委班子，切實擔負起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的專職監(jiān)督責任。
三是突出政治監(jiān)督，變“被動執(zhí)法”為“主動執(zhí)紀”。引導紀檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委主動作為，抓好日常監(jiān)督，不能只滿足于被動辦信辦案。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，通過從輕到重層層設防，用紀律管住“大多數(shù)”，緊盯嚴重違紀涉嫌違法立案審查的“極少數(shù)”并施以高壓，真正把紀律挺在法律前面，不折不扣落實全面從嚴治黨責任。
（二）用好問責的“殺手锏”，協(xié)同高效作戰(zhàn)，給“牛鼻子”穿上鐵環(huán)
一是在紀委監(jiān)委機關，變“有力問責”為“有效問責”。用好問責戒尺，不能一味罰而不獎、責而不容，挫傷干部積極性，引導鐵腕執(zhí)法變科學問責。完善容錯糾錯機制，重視監(jiān)督執(zhí)紀后半篇文章，做好回訪教育、以案釋紀、警示教育等工作，在全區(qū)樹立精準問責的導向，為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化建設工作注入源源不斷的正能量。
二是在派出紀檢組，派駐監(jiān)督變“有形”為“有神”。整合紀委監(jiān)委力量，延伸監(jiān)督觸角，在巡視巡察中搜集、發(fā)現(xiàn)問題線索，通過下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、列席黨委（黨組）會等方式，在日常工作中加強對派駐單位的監(jiān)督管理，強化對問題線索的分析研判，對派出單位盯住權、找準事、看緊權，形成常態(tài)化監(jiān)督的高壓震懾。
三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委，變“柔性約束”為“制度約束”。推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委的人、財、物由區(qū)紀委統(tǒng)一管理，辦公經(jīng)費由區(qū)紀委統(tǒng)一調(diào)配，著力解決基層紀檢監(jiān)察組織普遍存在的人員不足、專職不專、經(jīng)費緊張等問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小網(wǎng)格、片區(qū)治理機制，充分發(fā)揮村（社區(qū)）紀檢監(jiān)察信息員的作用，定期組織紀檢干部業(yè)務大練兵，著力打造一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。
（三）解決“角色尷尬”問題，創(chuàng)新體制管理，打鐵還須自身硬
選優(yōu)配能，變“因事進人”為“嚴進嚴出”。嚴格紀檢干部準入門檻，選出德才兼?zhèn)?、人崗相適的紀檢干部。充分運用公務員招考、選調(diào)、調(diào)任、公開遴選等干部錄用政策，今年，區(qū)紀委監(jiān)委已通過省公務員招考5名，目前已進入體檢環(huán)節(jié)。下一步，創(chuàng)新干部選拔方式、拓寬選人用人渠道，注重補充法律、財會、審計等專業(yè)人才，計劃再選調(diào)5名左右，委機關(巡察辦)保留空編制8名。
培優(yōu)賦能，變“被動學習”為“主動學習”。采取跟班提升、跟案學習、交流研討等方式，對紀檢監(jiān)察干部實施全覆蓋的辦案輪訓，提高辦案能力和水平。同時，強化“八小時”以外的時間管理，線上線下齊頭并進，對黨紀法規(guī)、法律政策常學常新、熟練掌握，實現(xiàn)理論學習與業(yè)務實踐深度融合。
嚴管提能，變“自我監(jiān)督”為“群眾監(jiān)督”。加強管理，強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能，促進黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等貫通融，構(gòu)建科學、嚴密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，促使黨員干部正確對待監(jiān)督、主動歡迎監(jiān)督，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇四
從《黨章》、《監(jiān)察法》對紀委、監(jiān)委職責的界定中不難看出，監(jiān)督是紀檢監(jiān)察工作的主基調(diào)，是根本職責、首要職責。分析查找履行監(jiān)督首責中存在的主要問題，找到解決問題的對策建議，是有效履行監(jiān)督職責，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要前提。
存在問題
《監(jiān)察法》正式施行以來，各級紀委監(jiān)委嚴格對標，全面履責，監(jiān)督工作取得了突出成效。但是，目前還是存在一些制約基層紀委監(jiān)委監(jiān)督工作深入推進的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，需要下大力氣予以解決。
監(jiān)督意識不強。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部對監(jiān)督的重要性、緊迫性認識不足，沒有切實將監(jiān)督作為首要職責來看待和履行。工作中，存在重審查調(diào)查輕日常監(jiān)督的傾向，以大案要案論英雄的想法比較濃烈，認為辦案是硬指標，只有辦理的案件數(shù)量多、大案多，才能體現(xiàn)工作的成效和自身的價值，而監(jiān)督是軟任務、是“隱績”，即使開展再多，也無法從效果上進行評判，做與不做一個樣，做好與做壞一個樣。有的干部錯誤地把監(jiān)察“全覆蓋”理解為“啥都管”，“監(jiān)督變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”，最終偏離紀檢監(jiān)察機關的工作職責，影響了監(jiān)督的效果。還有的紀檢監(jiān)察干部片面認為，把監(jiān)督作為首要職責，就會用監(jiān)督替代審查調(diào)查，意味著懲貪治腐力度會減弱。這與黨中央和上級紀委監(jiān)委關于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢的要求是相違背的。正是由于在認識上存在偏差，導致監(jiān)督的意識還跟不上，監(jiān)督工作的開展往往比較滯后，有時甚至浮在面上，常態(tài)化的監(jiān)督機制尚未真正建立，出現(xiàn)了日常監(jiān)督和調(diào)查處置“一條腿長、一條腿短”的狀況。
監(jiān)督手段不多。在違規(guī)違紀行為隱蔽化、智能化程度越來越高的趨勢下，少數(shù)紀檢監(jiān)察干部仍然缺乏創(chuàng)新的動力，在監(jiān)督方式上還是沿襲傳統(tǒng)的聽匯報、看臺賬、搞測評的“三板斧”，對征地拆遷、重點工程、惠民扶貧等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，運用審計監(jiān)督、財務檢查等專業(yè)手段進行監(jiān)督還不夠，對稅務部門的“稅控”系統(tǒng)、交管部門的“天眼”系統(tǒng)的運用還不充分，創(chuàng)造性開展監(jiān)督工作的主動性、積極性急需加強。個別干部對日常監(jiān)督抓什么、從哪里抓，感到很茫然，特別是對非黨員監(jiān)察對象如何開展日常監(jiān)督，還找不到有效的切入點和著力點，對黨員干部8小時之外的監(jiān)督缺乏有益探索。
監(jiān)督力量不足。監(jiān)察體制改革后，各地出現(xiàn)了監(jiān)察對象人數(shù)增長與監(jiān)督力量增加不匹配的情況。以硚口為例，監(jiān)察對象總?cè)藬?shù)增加512.5%，但執(zhí)紀監(jiān)督干部僅增加54.8%，這也是全市普遍存在的問題?？陀^分析，硚口區(qū)還存在挖潛力不夠、借外力不足的問題。在4名同志被省市抽調(diào)、20余名同志先后投入到市監(jiān)委指定管轄案件的辦理、多項考核檢查同步推進的情況下，沒有最大限度挖掘自身潛力，各部室之間信息共享、溝通協(xié)作不夠，造成大量監(jiān)督信息的閑置浪費，日常監(jiān)督經(jīng)常處于單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，監(jiān)督效果大打折扣。同時，在借用公安、財政、稅務、審計等外部力量、發(fā)揮其職能優(yōu)勢、形成區(qū)域性一體化監(jiān)督合力上還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織特別是社區(qū)紀檢委員和行風社風監(jiān)督員的積極性調(diào)動不夠，發(fā)動群眾參與監(jiān)督的力度還有待進一步加大。
監(jiān)督的效果不佳。常態(tài)化的日常監(jiān)督管理辦法不多，高科技手段運用不足，雖然聯(lián)合相關職能部門成立了多個專項工作監(jiān)督檢查小組，但是發(fā)現(xiàn)的問題線索特別是高質(zhì)量的問題線索不多。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都進行了反饋，也下發(fā)了整改通知，但對整改情況的監(jiān)督檢查，依賴整改情況匯報材料的上報較多，通過開展“回頭看”實地了解整改效果較少，一定程度上弱化了監(jiān)督檢查工作的引導和震懾作用。運用典型案例到發(fā)案單位開展案件剖析還不夠及時和經(jīng)常，警示教育效果不明顯，廣大黨員干部“知敬畏、存戒懼、守底線”的良好氛圍尚未形成。
對策建議
解決監(jiān)督執(zhí)紀工作中的各種問題，彌補工作短板，不斷推動監(jiān)督執(zhí)紀工作深入、健康發(fā)展，需要緊緊圍繞監(jiān)督這個首要職責，定位向監(jiān)督聚焦，責任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，依規(guī)依紀依法把監(jiān)督職責履行到位，確保黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察“全覆蓋”、“無死角”。
強化教育，科學統(tǒng)籌。思想是行動的先導，有什么樣的理念，就有什么樣的行為。一要站穩(wěn)政治立場。強化政治監(jiān)督的理念，將落實“兩個維護”、踐行“四個意識”、貫徹執(zhí)行中央和省市區(qū)委重大決策部署情況作為政治監(jiān)督的重要抓手，促進黨內(nèi)政治生活從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。二要加強教育培訓。持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”要求，重點加強黨章黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法的宣傳學習，通過采取“請進來”、“走出去”等方式，促使廣大紀檢監(jiān)察干部明確職責、轉(zhuǎn)變觀念，提升運用法治思維和法治方式開展監(jiān)督工作的能力，強化監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識，切實把監(jiān)督作為首要職責、第一職責，抓在日常、嚴在經(jīng)常。三要織密監(jiān)督網(wǎng)絡。繼續(xù)深化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”的權力監(jiān)督格局，合理調(diào)配監(jiān)督力量，實現(xiàn)人員配備、后勤保障等向監(jiān)督工作傾斜，真正實現(xiàn)對所有黨組織、黨員領導干部以及行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，讓廣大黨員干部習慣在“聚光燈”下工作和生活，努力營造和維護風清氣正的良好政治生態(tài)。
創(chuàng)新方式，完善制度。制度是根本，創(chuàng)新是制度發(fā)揮作用的基本保障。一要找準薄弱環(huán)節(jié)。突出問題導向，直擊日常監(jiān)管的痛點，百姓關注的重點和多年困擾的難點，查找制度漏洞，提出完善舉措，推動制度落實，達到用制度管人管事管權的目的，讓腐敗無處藏身。二要明確職責定位。堅持“督促不包攬、監(jiān)督不替代、到位不越位”的原則，制定監(jiān)督清單，細化監(jiān)督專責，實行精準發(fā)力，做好對職能部門日常監(jiān)督、監(jiān)管的再監(jiān)督、再檢查，用好黨紀和國法“兩把尺子”，當好“裁判員”，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。三要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。定期分析信訪件，找準群眾關心的問題和監(jiān)督重點，有針對性地開展監(jiān)督。完善“云端硚口”漢水清風專欄功能，開通微信“一鍵舉報”監(jiān)督平臺，聽取群眾呼聲，回應群眾訴求，探索對黨員干部8小時之外的監(jiān)督，以監(jiān)督的實際成效取信于民，贏得群眾的理解和支持。積極探索派駐機構(gòu)監(jiān)督工作新機制，加強駐在單位辦公監(jiān)督、重點立項監(jiān)督，推行節(jié)點巡查監(jiān)督、熱點跟蹤監(jiān)督、難點聯(lián)合監(jiān)督，帶著“望遠鏡”，拿起“顯微鏡”，切實發(fā)揮“探頭”和“哨兵”作用，推動監(jiān)督單位政治生態(tài)持續(xù)改善。
整合力量，提升質(zhì)效。群眾滿意不滿意是評價工作成效的唯一標準，而提高群眾滿意度的關鍵在于提升質(zhì)量和效果。一要拓寬監(jiān)督渠道。探索開展立體式監(jiān)督，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等技術手段，充分借助和發(fā)揮稅務、交管等相關職能部門的力量，突出協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，讓監(jiān)督執(zhí)紀更加精準有效。二要突出監(jiān)督重點。聚焦“兩個責任”落實不力問題，聚焦形式主義、官僚主義問題，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，聚焦責任制檢查考核，確保監(jiān)督工作有的放矢、取得實效。三要強化責任追究。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，尤其是群眾身邊的腐敗問題和不正之風，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，處理一起、通報一起，強化整改落實情況的跟蹤監(jiān)督，以強有力的問責，倒逼責任落實，推動工作落地，助力形成崇尚擔當、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實增強群眾的認同感和滿意度。四要強化警示教育。加強違紀違法典型案例剖析，及時到發(fā)案單位開展警示教育，讓嚴格監(jiān)督成為保持高壓態(tài)勢的重要組成部分，釋放全面從嚴、越往后越嚴的強烈信號。
爭取政策，補齊短板。解決當前制約紀檢監(jiān)察工作深入發(fā)展所有問題的關鍵在人。一要解決溝通不夠的問題。定期不定期與上級紀委監(jiān)委取得聯(lián)系，及時掌握最新動態(tài)和工作要求，在執(zhí)紀監(jiān)督、日常監(jiān)督重點難點問題，以及關乎監(jiān)督工作正確方向的重大問題上，多請示多匯報，積極尋求解決問題的最佳方案。二要解決力量不足的問題。積極爭取上級紀委的支持，由省、市紀委協(xié)調(diào)省、市編辦，在人員招錄政策的制定方面適當向基層傾斜，助力解決當前制約基層發(fā)展的人少事多的難題。同時，借黨和國家機構(gòu)改革契機，建立政治巡察專員制度，配齊配強巡察隊伍，出臺區(qū)級派出派駐機構(gòu)改革指導性意見，加強派出派駐力量。堅決貫徹落實湖北省《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察組織建設的意見》，向街道派出監(jiān)察室，與街道紀工委合署辦公，健全村(社區(qū))黨組織紀檢委員、監(jiān)察信息員隊伍，不斷壯大和充實紀檢監(jiān)察隊伍。三要解決能力不足的問題。按照“干什么學什么”、“缺什么補什么的原則”，分層次、分類別組織審查調(diào)查業(yè)務培訓和監(jiān)督業(yè)務培訓，重點開展運用“四種形態(tài)”、把握運用政策、強化日常監(jiān)督的專項培訓，補齊監(jiān)督短板，讓監(jiān)督更有力有效，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇五
一年來，我鄉(xiāng)紀委在區(qū)紀委、監(jiān)察局的指導和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的__大精神，認真落實科學發(fā)展觀。按照市、區(qū)紀委的安排部署和工作要求，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作大膽履行職責。從全鄉(xiāng)工作大局出發(fā)，積極發(fā)揮紀委委員及各支部作用，通過進-對推行黨務政務公開，進一步完善制度、開展財務檢查、教育收費進行督查、推行黨務政務公開，進一步開展廉政文化六進活動，開展了干部紀律作風整頓等工作，認真落實黨風廉政建設責任制，深化黨風廉政建設工作，加大對黨員干部的宣傳教育力度，維護了全鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
根據(jù)年初的工作安排，我鄉(xiāng)紀委主要從以下六個方面做好紀檢監(jiān)察工作:
(一)切實落實黨風廉政責任制，確保政令暢通。
堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾積極參與的領導體制和工作機制。制定了__鄉(xiāng)__年黨風廉政建設工作實施意見及__鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗目標責任制，與各支部、各單位簽訂了《黨風廉政工作目標責任書》，進一步明確了責任主題和責任人。繼續(xù)實行紀委包抓聯(lián)系三星、閆坪2個村黨支部制度。今年是村級支部、村委會換屆選舉之年，鄉(xiāng)紀委對新當選的村支部書記和村委會主任進行了集體談話，教育他們遵紀守法、廉潔奉公，正確處理好權力和責任的關系。圍繞和諧__建設的要求著力解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，進一步強化對新農(nóng)村建設中惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保涉農(nóng)補貼及時、足額得到兌付，特別是加強對教育“兩免一補”政策、“一折通”政策的執(zhí)行情況和衛(wèi)生收費監(jiān)管力度，重點對__年經(jīng)鄉(xiāng)財政所專項資金2199639.29元落實情況進行了檢查，對存在的問題及時進行糾正，切實維護廣大人民群眾的根本利益;加強對鄉(xiāng)屬各單位執(zhí)行黨委、政府決定落實情況的檢查，保證政令暢通，有效推進工作。并將檢查、考評結(jié)果，作為鄉(xiāng)黨委對單位和個人進行考評重要依據(jù)。
(二)強化宣傳教育力度，提高領導干部勤政廉政意識。
結(jié)合市、區(qū)解放思想大討論活動的開展，加強對黨員干部的教育，以黨委組織集中為主，結(jié)合支部會和干部職工培訓會，采取集中學習、以會代訓、自學、發(fā)放反腐倡廉宣傳冊等多種方式，加強以樹立正確權力觀為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育，增強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強方黨為公、執(zhí)政為民的政治理念。結(jié)合在全鄉(xiāng)開展的干部紀律作風整頓，以“強素質(zhì)、樹形象、抓落實、促發(fā)展”作風年建設主題活動為契機，深入開展黨風黨紀教育，弘揚親風正氣，切實做到為民、務實、清廉。利用七一期間為13個基層黨組織近300多名黨員講廉政黨課的有利時機，繼續(xù)加強公民二十字道德綱要和____宣傳教育，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德教育有機結(jié)合起來，深入推進廉政文化進機關、進家庭、進學校、進農(nóng)村等活動。
利用元旦、春節(jié)、清明、五一、十一長假前會議的大好時機大力宣傳倡導八個方面的良好風氣，認真貫徹中紀委《關于嚴格禁利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，著力解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題，積極防止出現(xiàn)領導干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，以及以賭博和交易等形式收受財物，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴}。努力營造風清氣正的工作環(huán)境、學習環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
(三)加強政風行風監(jiān)督，維護人民群眾利益
為進一步加強和鞏固開展優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建活動取得的成果，鄉(xiāng)黨委、政府與各單位負責人簽訂了《__鄉(xiāng)黨風廉政建設目標責任書》繼續(xù)完善并深入執(zhí)行《干部職工雙月考核評比制度》和《領導包片干部包村責任追究制度》。鄉(xiāng)紀委組織編寫了__鄉(xiāng)機關干部制度匯編，在全鄉(xiāng)開展了政府部門政風行風評議工作。圍繞群眾反映強烈的問題，堅持以人為本、關注民生，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。對教育收費、醫(yī)療服務、扶貧救災、能繁母豬補助、安全生產(chǎn)等與群眾生產(chǎn)生活密切相關工作進行督察，及時糾正行業(yè)不正之風，維護好人民群眾的切身利益。進一步深化黨務公開、政務公開、站所辦事公開和村務公開，規(guī)范農(nóng)村“一事一議”制度的落實，讓群眾看到透明的黨政權力運行機制，解決和查處了一些不作為、慢作為和亂作為的行為。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇六
監(jiān)督是紀委監(jiān)委的基本職責、第一職責。監(jiān)察體制改革以來，xx市監(jiān)督對象大幅增加，目前全市共有xx名黨員，xx名監(jiān)察對象。面對這么多的監(jiān)督對象，如何對其實施精準有效監(jiān)督，構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)，是擺在紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，2020年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
（三）機制不暢，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中，黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負責巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮；黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準；黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強，不會督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
（二）職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責定位上，監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核，但是考核管理不精細，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標設置不科學，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署，推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細監(jiān)督職責。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴厲懲治違紀違法的人和事，真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
（二）緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關系，維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
（四）改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇七
xx年以來，xx紀委監(jiān)委共接收信訪舉報xx件（次），其中業(yè)務范圍外xx件（次）、檢舉控告類信訪舉報xx件（次）（含重復件xx件（次））；按照信訪來源分，上級轉(zhuǎn)交辦xx件（次）、本級受理xx件（次）；對業(yè)務范圍外xx件（次）信訪舉報已轉(zhuǎn)相關職能部門辦理，對xx件（次）檢舉控告類信訪舉報進行四類處置，其中談話函詢x件、初步核實xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索，共收到問題線索xx件（含信訪舉報重復件xx件），去除重復件處置xx件，其中初步核實xx件，談話函詢x件，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件，立案x件，給予黨紀政務處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人，黨內(nèi)嚴重警告處分x人，撤銷黨內(nèi)職務x人，留黨察看一年6人，開除黨籍x人，政務警告x人，政務記過x人，政務記大過x人，政務降級x人，開除公職x人，雙重處分x人，免于處分x人，撤銷案件x件，留置x人，移送檢察機
（一）圍繞中心，服務大局。信訪舉報是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要的基礎性工作，是紀檢監(jiān)察機關獲取問題線索的主要來源?？h委、縣政府高度重視紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進，以維護群眾合法權益為出發(fā)點和落腳點，樹立“信訪無小事”的觀念，堅持抓早抓小，強化責任擔當，層層壓實主體責任和監(jiān)督責任?？h紀委監(jiān)委把信訪舉報和問題線索處置，作為紀檢監(jiān)察機關的主要職責之一，納入縣紀委監(jiān)委領導干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容，建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務室辦具體抓”的責任機制，層層明確要求、落實責任，確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓，切實構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
（二）歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監(jiān)察網(wǎng)設置鏈接全省xxx網(wǎng)絡檢舉舉報平臺，向社會公布縣紀委信訪室、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委以及x個派駐機構(gòu)舉報電話并在“xx號碼百事通”全登記，暢通縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報渠道，多渠道接收信訪舉報，堅持有訪必接，有訴必辦。二是嚴把關口。嚴格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報件，根據(jù)反映問題性質(zhì)和管轄權限，科學界定受理范圍，切實把業(yè)務范圍內(nèi)的吸進來，把業(yè)務范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀問責信息管理系統(tǒng)信訪舉報子系統(tǒng)，按照上級轉(zhuǎn)交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立臺賬，逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記，把好信訪舉報“第一關”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級履行呈批程序，確?！叭塘艉邸?；對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問題線索臺賬，對問題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實行集中管理。對業(yè)務范圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理，誰主管、誰負責”原則予以分流。
（三）強化分析，科學研判?？h紀委監(jiān)委建立健全信訪舉報形勢分析機制，依托紀檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng)，按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行匯總、分析。同時，為強化問題線索處置，實現(xiàn)問題線索處置規(guī)范化、精準化，增強執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準確性，縣紀委監(jiān)委進一步健全了問題線索集中研判機制，定期召開班子會議進行研判，由案件管理室、案件審理室和各紀檢監(jiān)察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行匯報，班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置，切實促進提高成案率。
（四）強化督辦，推動落實。案件監(jiān)督管理室定期對各紀檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室在辦問題線索進行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責任，建立督辦工作臺帳，明確專人負責，加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦，對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來，累計電話督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實地督辦x余次，查處了xx文體局局長等問題線索。
（五）健全機制，夯實基礎。規(guī)范信訪接待和辦案場所建設，縣紀委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室、縣級談話室和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設備，完善辦公硬件設施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀檢監(jiān)察機關轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀檢監(jiān)察機關首信初訪責任制度》《xx紀委監(jiān)委過度時期線索管理規(guī)定》等工作制度，細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容，明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求，強化責任追究，有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規(guī)范化進程。
（一）反映業(yè)務范圍外問題較多。xx年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業(yè)務范圍外信訪舉報xx件（次），占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權意識、法治意識越來越強，自身利益受到侵害時敢于站出來反映；另一方面，有的群眾在反映問題時不區(qū)分部門職責盲目投遞、多級投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個內(nèi)容大多從省到市再到縣多級投遞，如孫祥春來信反映涉法涉訴問題，從xx年以來已投遞了x件，盡管已多次答復其通過合理合法渠道解決問題，但其依然我行我素。再一方面，群眾通過紀檢監(jiān)察機關反映利益訴求問題，也折射出個別單位和一些黨員干部對待群眾訴求不主動作為，甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴，群眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。
（二）重復舉報、越級舉報現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來檢舉控告類重復舉報達xx件（次），占總量的x.x℅，有的信訪舉報已經(jīng)核實過，但反映人對調(diào)查結(jié)果不滿意而依然舉報，如xx反映xx涉嫌違紀問題。有的舉報盡管已受理，但反映人為了引起重視反復舉報，如x及其家人來信（來訪）反映x所長涉嫌違紀違法問題在一個月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上，該信訪件已作為問題線索正在初核中。
（三）信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純，反映內(nèi)容上道聽途說、添油加醋，甚至捏造事實、無中生有，有的群眾舉報將個人利益訴求與干部違紀問題故意混淆、交織反映，認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報“件件有著落、事事有回音”的要求，需要花費大量的人力、物力進行核實，且有的舉報因為采取匿名形式，無法進行回復，以至于反復舉報，增大了信訪舉報量，增加了工作成本，造成資源浪費。
（四）執(zhí)紀審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后，加大了執(zhí)紀審查力量的配備，雖然設立6個紀檢監(jiān)察室，但一至四室僅配備x名干部，五室、六室至今無執(zhí)紀審查人員，帶來一些問題線索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案，其它問題線索辦理將無力推動。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級紀檢干部流動較快，且人少事多，因監(jiān)督和執(zhí)紀審查工作專業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強，一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續(xù)性。同時，人員素質(zhì)有待提高，原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機關轉(zhuǎn)隸人員對黨紀、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約。
（一）注重宣傳引導。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報問題更多、涉及范圍更廣，我們將進一步加大紀檢監(jiān)察信訪舉報渠道、受理范圍、管轄權限、信訪舉報法規(guī)制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度，嚴格按照紀檢監(jiān)察機關信訪舉報受理范圍受理信訪舉報問題，耐心細致做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題群眾的溝通引導，引導群眾依紀依規(guī)依法反映問題。進一步落實紀委監(jiān)委領導班子和紀檢干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層。
（二）強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監(jiān)委領導班子和紀檢監(jiān)察干部開展下訪、接訪、約訪工作制度，進一步暢通信訪舉報渠道，使問題解決在源頭和基層，主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關部門反映問題，協(xié)助群眾解決問題，堅決杜絕生、冷、硬和推脫等問題發(fā)生。
（三）集中整治信訪舉報突出問題。根據(jù)省、市紀委安排部署，開展集中整治信訪舉報突出問題工作，明確目標任務，抓緊抓實每個步驟，推進減存控增，確保集中整治取得實實在在的效果。同時，強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結(jié)、月匯總、季分析制度，強化對信訪舉報形勢、重復舉報、專門領域等專項信訪信息的分析，掌握信訪動態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關系，提出針對性和操作性意見供領導決策參考。
（四）加大線索處置力度。健全線索處置機制，堅持紀律面前人人平等，認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求，繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機關、司法機關的協(xié)調(diào)銜接機制，實現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機制，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
（五）強化干部隊伍建設，提升工作能力。進一步加強紀檢干部業(yè)務培訓，深化紀法銜接、紀法貫通，提高依紀依規(guī)解決信訪舉報問題和線索處置的能力，提升工作質(zhì)效。強化理論和業(yè)務知識學習，提升綜合素質(zhì)能力，加快機構(gòu)整合、人員融合、工作磨合，形成運轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。
匯報完畢！
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇八
近年來，各級紀檢監(jiān)察機關認真貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和中央紀委關于轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的要求，切實履行監(jiān)督責任，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，取得明顯成效。但由于體制機制等多方面原因，基層紀委（紀檢組）在履行監(jiān)督責任的工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢下，如何履行紀委的監(jiān)督責任，推動黨風廉政建設責任制的落實，是各級紀委（紀檢組）必須加以認真思考和研究的新課題。習近平總書記強調(diào)：各級紀委履行好監(jiān)督責任，既協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗建設，又要督促檢查，落實懲罰和預防措施。中紀委提出新形勢下的紀檢監(jiān)察機關“三轉(zhuǎn)”問題，這是基于黨章和反腐敗斗爭實踐對紀委監(jiān)督責任提出的明確要求。
紀委的監(jiān)督責任既是黨章賦予的權力，又是紀委的重要職責，各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，必須緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，把監(jiān)督責任牢牢扛在肩上，強化使命擔當，讓監(jiān)督責任落地生根。但實際工作中，基層紀委在履行監(jiān)督責任時，還存在著以下幾方面的困難和問題：
（一）同級監(jiān)督難。對同級黨政領導班子成員進行監(jiān)督的難題長期存在，主要存在三個障礙。
1.思想上有障礙。紀委書記（紀檢組長）作為黨委（黨組）班子成員，“一口鍋”里吃飯，監(jiān)督主體在人、財、物方面依附于監(jiān)督客體，一些基層紀委書記把履行同級監(jiān)督職責與服從同級黨委領導剝離開來，過多地強調(diào)服從，而忽視了監(jiān)督，“怕得罪人、怕丟選票”的思想坎難以逾越，不愿、不敢大膽履行同級監(jiān)督職責。如有的派駐紀檢組長，在監(jiān)督同級黨委（黨組）時，對發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，向上級紀委報告，怕受到“愛打小報告”的指責；向班子成員本人指出又怕引起別人反感，思想顧慮壓力大。
2.制度機制上有障礙。黨章等法規(guī)制度明確了監(jiān)督要求，但配套的監(jiān)督制度不完善、未跟進，缺乏操作性強的實施細則，同級監(jiān)督?jīng)]有抓手、缺乏依據(jù)，“抓與不抓一個樣、抓好抓壞一個樣”現(xiàn)象客觀存在。
3.實踐層面上有障礙。少數(shù)基層領導干部在口頭上接受監(jiān)督，思想和行為上卻規(guī)避監(jiān)督，如少數(shù)基層部門，班子成員與派駐紀檢組長之間產(chǎn)生一種“防備”心理，工作聯(lián)系少、思想交流少、生活交往少，形成一道無形的墻，產(chǎn)生少數(shù)派駐部門紀檢組長“邊緣化”、坐“冷板凳”現(xiàn)象，制約著基層同級監(jiān)督職能作用發(fā)揮。
（二）“四風”根治難。當前，作風建設成效顯著，但病源還在、病根難除，停留在“不敢”層面。
1.“不能”的制度籠子不夠嚴密。監(jiān)督機制、預防制度制訂數(shù)量多、執(zhí)行效果低、發(fā)揮作用小、問題突出。同時，有的制度設計不符合實際情況、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求，工作的連貫性不強，執(zhí)行中難度增大。如辦公用房標準在5年內(nèi)進行了3次調(diào)整，但有的部門在辦公用房清理工作中流于形式，甚至有的部門領導干部把原來的超標辦公室隔開，投資購買一些辦公用品，在門頭上掛個“班子會議室”或者“接待室”之類的牌子來應付檢查。辦公用房清理本身監(jiān)督涉及面廣、工作量大，但在實施過程中無形中增加了行政成本。
2.“不易”的監(jiān)督難度日益增大。有些作風規(guī)定，制度制訂得好，廣大黨員干部擁護得多，但在基層想一下子根治則比較困難，如嚴禁午餐飲酒規(guī)定，對于農(nóng)村黨員干部，受民風習慣影響，有的不理解不配合，治理起來“事多面廣”、難監(jiān)督難問責，群眾監(jiān)督的參與度也不高，給執(zhí)紀監(jiān)督工作帶來了難度。同時，新形勢下出現(xiàn)的“公款吃喝進農(nóng)莊”、“帶彩娛樂進家庭”、“電子禮品卡”、“快遞送禮”等“隱身衣”、“換馬甲”問題，再加上“為官不為”、“門好進、臉好看、話好聽，但事仍難辦”現(xiàn)象等等新情況新問題的不斷出現(xiàn)，給作風建設帶來了新的挑戰(zhàn)。
3.“不想”的自律環(huán)境沒有形成?；鶎狱h員干部尚未完全形成帶頭踐行作風規(guī)定的思想自覺，從近幾年查處的幾起典型案例看，少數(shù)基層黨員干部面對作風規(guī)定，在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守，而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn)。同時，“刮風論”、“過頭論”、“影響論”等錯誤的思想意識仍然存在，這些都為根治“四風”帶來負面影響。
（三）工作越位多。很多基層紀委沒有認真理清自己的職責，加上有些地方黨委政府領導認為有些工作只有紀檢監(jiān)察機關參與，才具有合法性和權威性，常常讓紀委出面做一些“老大難”工作，如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征地拆遷、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作安排紀檢監(jiān)督機關全程參與，讓紀委在一線推動，既當裁判員，又當運動員，且經(jīng)常出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭，牽頭變主抓，主抓變負責”的情況。紀委有時甚至直接充當監(jiān)管主體和執(zhí)法主體，使基層紀委往往在現(xiàn)實生活中扮演著“督查員”、“開山斧”、“滅火隊”等角色，很難聚焦主業(yè)，結(jié)果是“種了別人田，荒了自家地”，導致紀委工作任務繁重。
（四）監(jiān)督不到位。有些基層紀檢干部好人主義思想嚴重，樂當“泥瓦匠”和稀泥，不敢當“鐵匠”硬碰硬，不愿監(jiān)督，不敢監(jiān)督，不敢負責，作風檢查，懲治腐敗力度不夠。有的地方對黨風廉政建設部署多，監(jiān)督少，作風督查失之于寬，失之于軟，查處的作風問題和腐敗案件不多，通報曝光力度不夠，震懾力不強，讓一些人心存僥幸，頂風違紀。有些基層紀檢干部抓防微杜漸工作不夠。對黨員干部日常監(jiān)督特別是“八小時以外”監(jiān)督方法不多，手段缺乏，督查時松時緊，未形成常態(tài)，對黨員干部中的不良風氣和苗頭傾向制止不力，早發(fā)現(xiàn)早處置機制不完善，使一些單位作風問題糾而復生，難以根治。
（五）自身建設弱。近年來，各級紀檢監(jiān)察部門切實加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)也不斷提高，但也還存在一些問題。
1.基層紀委力量薄弱。有的基層紀委（紀檢組）工作人員少，且部分基層紀委班子機構(gòu)還不健全。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子不健全，雖然配備了2名紀檢監(jiān)察員，但都是兼職。有的由于沒有適當?shù)娜诉x，紀委班子難于配齊。另外，雖然有編制，但單位上沒有適合進入紀檢隊伍條件的人，年輕的要么不是黨員或其它條件不符，符合條件的不是年齡偏大就是其它要求達不到，導致紀委班子出現(xiàn)人員編制空位問題，人員匹配與所擔負的重任難相適應，造成“小馬拉大車”現(xiàn)象。
2.有的紀檢監(jiān)察干部作風不過硬。有的基層紀委（紀檢組）工作人員作風飄浮，律已不嚴，自覺接受監(jiān)督意識差，辦關系案，人情案，對一些不正之風不抵制，甚至還參與其中。
xx書記在中紀委三次全會報告中把紀委的工作職責簡要表述為“監(jiān)督、執(zhí)紀、問責”6個字，這也是各級紀委履行黨章賦予的職責。但基層紀委在履行監(jiān)督職責時為什么會存在以上幾個方面的問題呢？本人認為主要有以下幾個方面的原因：
（一）基層紀委沒有理清自己的主責脈絡，弄清權力和責任的邊界線。黨章對紀委的組織協(xié)調(diào)作用雖然作出明確的規(guī)定，但目前仍沒有任何條例、規(guī)定、文件對組織協(xié)調(diào)的范圍、內(nèi)容、方式、程序進行規(guī)定。什么工作需紀委牽頭組織，什么工作僅需紀委配合協(xié)調(diào)，比較難把握，往往是根據(jù)當?shù)攸h政主要領導的指示或紀委自身的理解來實施，缺乏可操作的規(guī)范性做法。
（二）黨政主要領導過分依賴。有的黨政主要領導除了把黨風廉政建設和反腐敗工作都推給紀委去做，由紀委大包大攬而外，有時還把涉及相關職能部門的問題也明確要求紀檢監(jiān)察組織參與處理，過分相信與依賴紀委，認識上缺乏一定的高度，存在一定的誤區(qū)。導致紀委工作常常出現(xiàn)“越位”的情況。
（三）有的基層紀委不敢大膽履職。由于體制原因，各級紀委工作上要服從于同級黨委政府的安排部署，經(jīng)費開支要同級黨委政府的支持，往往導致基層紀委對于同級黨委不敢監(jiān)督，怕大膽工作傷及情面，得罪領導，心存畏懼，不敢履職，特別是在監(jiān)督檢查，查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展，導致監(jiān)督責任沒有落實到位。有的紀檢干部只求平穩(wěn)，不愿履職，把紀檢崗位當作個人升遷的跳板，對本職工作漠不關心，“主業(yè)、副業(yè)”嚴重倒置，敷衍塞責，不負責任，工作推一下，動一下，以會議貫徹會議，以文件落實文件。有的紀檢干部業(yè)務不通，不能履職，對工作無所用心，心中無數(shù)，知識結(jié)構(gòu)單一，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，難以適應高智能化、高科技化的治腐趨勢，導致監(jiān)督責任難以落實到位。
（一）履行監(jiān)督責任要有新認識。履行好監(jiān)督責任，提高思想認識是基礎，要組織各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部深入學習黨的十九屆四中、五中全會、十九屆中央紀委全會和總書記系列重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來，牢固樹立“抓好監(jiān)督是本職，抓不好監(jiān)督是失職”的理念，自覺克服好人主義思想，切實增強履行監(jiān)督責任的責任感、使命感。
（二）落實“兩個責任”要有新手段。在建立責任清單制度，扎緊責任體系“籠子”的基礎上，要把“考核、問責”這根“牛鞭子”作為推進“兩個責任”落實的重要手段，出臺“兩個責任”考核辦法，健全責任考核體系。在總體規(guī)劃上，變黨風廉政建設責任制考核為以上級黨委為考核主體的“主體責任”考核，變紀檢監(jiān)察工作績效考核為以上級紀委為考核主體的“監(jiān)督責任”考核；在“主體責任”考核份量設計上，應與經(jīng)濟社會發(fā)展考核平行，結(jié)果運用同比重；在考核指標設計上，應以定性定量科學、注重實績、方便操作為目標；在責任追究上，建立剛性的問責追責機制，突出考核追責、問題倒查追責、履職不力追責三個重點內(nèi)容。通過強化考核和追責，倒逼“兩個責任”落實到位。
（三）監(jiān)督執(zhí)紀工作要有新舉措。推進監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，及時出臺“紀檢監(jiān)察機關再監(jiān)督實施辦法”，實現(xiàn)“監(jiān)督與再監(jiān)督”的無縫對接，避免出現(xiàn)“工作空檔”和部門責任弱化、紀委責任泛化的現(xiàn)象。建立紀委統(tǒng)籌、歸口監(jiān)督、紀委再監(jiān)督再檢查的工作體系和工作鏈條，不斷提升監(jiān)督效果，切實實現(xiàn)紀委事中監(jiān)督向事后監(jiān)督、監(jiān)督事向監(jiān)督人的轉(zhuǎn)變。
（四）體制機制創(chuàng)新要有新突破。強化頂層設計，出臺“兩個為主”、同級監(jiān)督、縣級紀委機關內(nèi)設機構(gòu)等具體化程序化制度化運行規(guī)范，推進體制機制改革創(chuàng)新。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革方案，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部職能不專、隊伍不穩(wěn)的實際問題，建議參照“法、檢”機構(gòu)改革模式，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革，制定明確的工作路線圖，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員專職專責，“人、財、物”上收縣紀委管理。
（五）持續(xù)改進作風要成新常態(tài)。履行好監(jiān)督責任，強化作風督查是切入點和突破點。要加強對中央八項規(guī)定精神，省、市、縣委十不準落實情況的監(jiān)督檢查，加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度。堅決防止“四風”問題反彈回潮，同時從“四風”問題延伸下去，抓好黨員干部思想作風、工作作風、文風會風建設，健全完善長效機制，推進作風建設常態(tài)化、長效化、制度化。
（六）懲治腐敗要堅持零容忍。履行好監(jiān)督責任，加大懲治腐敗力度是重中之重，要堅持有腐必反，有貪必肅，敢于亮劍，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。充分整合資源，強化紀檢監(jiān)察機關同法院、公安、檢察院以及審計部門之間的協(xié)調(diào)配合，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組（系統(tǒng)）協(xié)作辦案模式，重點查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和涉及民生資金項目落實的案件以及發(fā)生在農(nóng)村基層干部中的腐敗案件，冶病樹拔爛樹，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
（七）監(jiān)督機制、體制、制度要健全。履行好監(jiān)督責任，健全機制制度是關鍵，要積極推進紀律檢查體制改革，貫徹落實查辦腐敗案件以上的紀委領導為主的要求，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時，向上級紀委報告，探索縣級紀檢監(jiān)察機關派駐部門機構(gòu)的有效途徑。發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢的監(jiān)督職能，定期聽取履行監(jiān)督職責情況匯報，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和部門紀檢組以縣紀委考核為主的考核辦法，保證紀檢監(jiān)察干部大膽履職。用好責任追究這把“殺手锏”，對重大腐敗案件和嚴重違紀行為實行一案雙查，既追究當事人的責任，又倒查追究單位黨組織的主體責任和紀檢組織的監(jiān)督責任，增強責任追究的剛性。
（八）紀檢監(jiān)察干部隊伍建設要加強。履行好監(jiān)督責任，紀檢干部隊伍建設是保障，要認真落實xx書記“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性”的要求，強化紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督管理，做到既敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、又自覺接受監(jiān)督。加強紀檢干部隊伍思想建設和能力建設。通過集中業(yè)務培訓，以案代訓等形式不斷提升紀檢監(jiān)察干部業(yè)務水平。加強紀檢干部作風建設，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件堅決查處，決不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇九
近年來，xx市紀委監(jiān)委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實中央紀委和省紀委全會部署，聚焦主責主業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念，創(chuàng)新執(zhí)紀方式，加大紀律審查力度，以扎實黨風廉政建設和反腐敗成果推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。然而，工作發(fā)現(xiàn)，在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，也還存在著諸多困難和短板，亟待解決，具體如下。
一是基層紀檢監(jiān)察隊伍建設還需持續(xù)加強?；鶎蛹o檢監(jiān)察隊伍配備雖然按編制要求配備到位，但面對履行監(jiān)督第一職責、打好作風建設攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)、一體推進“三不”機制建設、深化紀檢監(jiān)察體制改革等重大政治任務，人員緊張、力量不足問題仍然突出，同時，面對不斷變化的新形勢、新任務、新要求，紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)化能力還需繼續(xù)提高，懂法律、金融、財會、計算機、寫作等專業(yè)人才缺少，一些紀檢監(jiān)察干部業(yè)務知識還不夠豐富、監(jiān)督執(zhí)紀問責能力還不夠強，在監(jiān)督執(zhí)紀中過程中存在發(fā)現(xiàn)問題難、甄別問題難、解決問題難的問題，與之不相適應的是，當前基層紀檢監(jiān)察干部參加系統(tǒng)性業(yè)務培訓不多，業(yè)務知識得到有效補充途徑較少；很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，一定程度上影響工作開展。同時，少數(shù)紀檢干部責任對“熟人”社會監(jiān)督存在思想顧慮，擔當意識不強，瞻前顧后、怕得罪人，容易致使查案不深入、執(zhí)紀不到位等問題發(fā)生。
二是少數(shù)紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀觀念、工作方式還未完全適應紀檢監(jiān)察工作新形勢新任務要求。一些紀檢干部習慣于原有的思維慣性和工作模式，在履行監(jiān)督責任的過程中仍用老套路，未能真正將全面從嚴治黨的理念貫穿到紀檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關口前移、動輒則咎。如：有的紀檢監(jiān)察干部對一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制的認識還不全面，對做深查辦案件“后半篇文章”的重要性認識不足，以案促改推進動作還不夠連貫，還沒有形成以案“壓責任、除風險、改制度、抓治理”逐步遞進、制度化常態(tài)化的良性局面；有的習慣原有的工作模式，存在重案件查辦，輕日常監(jiān)督的思想誤區(qū)，對查辦腐敗大案要案主動性強、積極性高、投入精力大，但對履行監(jiān)督第一職責認識不到位，忽視了對苗頭性、傾向和輕微違紀問題處理；有的政策把握能力和思想工作水平不高，不會或不善于黨章黨紀、理想信念和事實證據(jù)去教育說服黨員干部，沒有做到審查調(diào)查“力度”和思想教育“溫度”的有機結(jié)合。
三是基層紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀的方法、手段相對單一，一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)紀效果。一方面，在監(jiān)督檢查過程中，主要通過查閱資料、個別談話等方式完成，監(jiān)督檢查方法不多，形式單一，發(fā)現(xiàn)的問題“面”上的多，有價值的問題線索較少。同時，監(jiān)督檢查多停留在發(fā)現(xiàn)問題上，對發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤整改落實和督促解決問題的有效辦法較少，監(jiān)督檢查成效還需繼續(xù)提升。比如：在“四風”問題的監(jiān)督上，紀檢監(jiān)察采取的方式多是明察暗訪，而隨著少數(shù)“公款吃喝”轉(zhuǎn)入“地下”，如不依賴群眾群眾舉報，紀檢機關限于人員精力，很難發(fā)現(xiàn)類似隱形“四風”問題。另一方面，在審查調(diào)查工作中，縣級紀檢監(jiān)察機關缺乏像公安、檢察等機關的專業(yè)技術手段，同時，對非黨員的企業(yè)人員、社會人員也沒有強制手段，在一定程度上對審查突破造成難度和壓力。同時，反腐敗協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)不夠順暢，遠遠沒有形成工作合力
四是基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度不大，質(zhì)量不高。受限于工作力量、業(yè)務水平等因素的制約，基層紀委監(jiān)委執(zhí)紀審查的力度還不夠大，震懾效應還需加強。。如：近三年以來，xx紀委監(jiān)委共受理信訪舉報xx起，其中，涉及扶貧領域信訪舉報xx起，占比xx%，分別查處扶貧領域腐敗和作風各類問題xxx起、xxx起、xxx起，xx起、xxx起，呈現(xiàn)遞增趨勢，反映出群眾身邊扶貧領域腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，以案示警的震懾作用還沒有深入人心。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委存在著日常監(jiān)督“帶電”不足，發(fā)現(xiàn)問題的精準度不高等問題，今年以來，xx紀委監(jiān)委受理的扶貧領域問題線索中，通過專項檢查、日常監(jiān)督途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索有xx條，僅占比xx%，表明一定程度上存在著監(jiān)督乏力的問題，有的不敢監(jiān)督，也有的不會監(jiān)督，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委主要承辦上級轉(zhuǎn)辦案件，本級受理或主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題較少，發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量問題線索的能力還需繼續(xù)提高；有的執(zhí)紀審查欠缺剛性，有時存在查不深入、查不徹底問題，容易因舉報人對調(diào)查結(jié)果“結(jié)而不服”而造成重復訪，一定程度上影響了審查調(diào)查公信力。
一是進一步加大違規(guī)違紀問題查處力度。進一步暢通信訪舉報渠道，注重從信訪舉報、輿情反饋、巡視巡察和日常監(jiān)督中摸排線索，按照程序管理和分配線索，并加強跟蹤督辦，對受理問題線索逐件跟進核查，做到問題查清查透、追責問責到位，確保辦案程序規(guī)范，辦案手續(xù)齊備。同時，在同時案件質(zhì)量上下真功夫，堅持速度服從質(zhì)量，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，確保查清查透，嚴格處理到位，切實提高成案率，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。
二是進一步完善齊抓共管工作機制。進一步健全完善與反腐敗協(xié)調(diào)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制，使各職能部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實履行監(jiān)管職能，承擔相應的監(jiān)督責任。找準紀檢監(jiān)察機關職責定位，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮好“監(jiān)督的監(jiān)督”的作用，督促各部門及時移送、高效處置在集中檢查、督查調(diào)研、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題線索，共同推動形成嚴密高效的監(jiān)督網(wǎng)絡。
三要突出抓實紀律審查“后半篇文章”。加大典型案例通報曝光力度，以身邊事教育身邊人，持續(xù)發(fā)揮震懾作用。加大以案促改工作力度，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，對查處的腐敗和作風問題典型案件，定期進行剖析，找原因、堵漏洞、壓責任、建機制，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。要把嚴格追責問責作為推動“兩個責任”落實的“撒手锏”，嚴格追責到位，確保責任追究到事到人，堅持“一案雙查”，落實“責任終身追究制”，實現(xiàn)責任追究的制度化、常態(tài)化。
四要加強隊伍建設。注重以黨建工作為引領，開展多層次、多崗位業(yè)務培訓，不斷強化調(diào)查研究能力、學習思考能力，增強紀法思維、辯證思維，提高干部執(zhí)行政策水平、執(zhí)紀執(zhí)法水平、思想政治工作水平，錘煉嚴實深細作風。強化全縣紀檢監(jiān)察工作“一盤棋”的工作理念，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、派出監(jiān)察室的督促指導力度，采取以干代訓、掛職鍛煉等多種方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部履職能力。加強干部培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，讓干部經(jīng)風雨、見世面、長才干、壯筋骨，敢于斗爭、善于斗爭，在重大斗爭一線學真本領、練真功夫。完善內(nèi)控機制，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，始終做到忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔。
推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展存在的問題 紀檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展主要問題篇十
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看，20xx年，xx市紀委監(jiān)委處置的xx件問題線索中，日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件，僅占比xx%，這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
（一）站位不高，思想認識有偏差。黨章規(guī)定，紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關，其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責；監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關，其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀委還是監(jiān)委，監(jiān)督都是第一任務、第一職責，都要求堅決把監(jiān)督挺在前面。但是，在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部對政治機關的定位把握不準，不善于從政治上審視、分析和查處問題，重審查輕監(jiān)督，認為辦案是硬指標、監(jiān)督是軟任務，無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐機構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督；有的對監(jiān)督的“再”監(jiān)督認識不到位，出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象；有的擔當精神不強，主動亮劍不夠，認為監(jiān)督容易得罪人，導致監(jiān)督弱化、虛化。
（二）職責不清，權限職能有交叉。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》專設監(jiān)督檢查一章，明確監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督方式，使監(jiān)督更加有力。但是，《規(guī)則》對紀委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責分工、如何協(xié)作等沒有詳細規(guī)定。比如：第十二條規(guī)定，黨風政風監(jiān)督部門應當加強對黨風政風建設的綜合協(xié)調(diào)，做好督促檢查、通報曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督，派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督，與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。同時，監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊，職責定位不夠清晰，監(jiān)督關系沒有理順，導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督，或推諉扯皮、無人監(jiān)督，或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
（三）機制不暢，統(tǒng)籌運行有阻力。黨中央一體推進紀檢監(jiān)察體制改革，形成紀律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個全覆蓋”的監(jiān)督格局，為強化監(jiān)督職責提供了重要支撐。實際工作中，黨風政風監(jiān)督室承擔專項監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督檢查室負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的日常監(jiān)督（紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督）；派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督；市委巡察辦負責巡察監(jiān)督，但是“四個監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式，沒有打破孤島、聚攏五指，致使監(jiān)督效果大打折扣。如：巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)之間沒有實現(xiàn)信息共享；監(jiān)督檢查室對派駐機構(gòu)的聯(lián)系指導作用沒有發(fā)揮；黨風政風監(jiān)督室在專項監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”，沒有形成監(jiān)督合力。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》對列席會議、聽取匯報、廉政檔案、意見回復等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點題，但在實踐運用中，各監(jiān)督主體普遍感到茫然，監(jiān)督辦法不多、方式不新，致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領導干部廉潔檔案，但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描，對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解，這種粗放式的監(jiān)督，形式大于內(nèi)容；派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念，未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判，對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準；黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段，不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段，對隱形變異“四風”問題束手無策。
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出，監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一，究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。
（一）能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實際情況看，紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務能力與當前形勢還不相適應。一是監(jiān)督意識不強，不會督。監(jiān)察體制改革后，如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標準對成倍增加的監(jiān)察對象開展日常監(jiān)督，顯得力不從心。二是思維模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”，對日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細。三是擔當意識缺乏，不敢督。受熟人社會影響，有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手，弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。
（二）職責權限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看，“四個監(jiān)督”是簡單的1+，但目前4個1+小于4，因為各監(jiān)督主體的職責權限不能有力支撐起“四個監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上，沒有指導統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”的領導機構(gòu)，監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌，導致各監(jiān)督主體各說各的，各干各的，沒有同向發(fā)力。二是職責定位上，監(jiān)督職責、監(jiān)督領域有交叉，也有留白，出現(xiàn)了重復監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上，各派駐紀檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足，在保障辦案的前提下，很難有精力開展監(jiān)督工作。
（三）制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前，監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段，沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點上，“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”，沒有各自的主攻方向和側(cè)重點，相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。二是監(jiān)督程序上，除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外，日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請示報告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上，習慣于按老套路、老辦法開展工作，不善于抓早抓小，特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對象上，派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對象基本相同，對各自的監(jiān)督層級和監(jiān)督重點沒有明確的區(qū)分，影響了監(jiān)督效果。
（四）考核方式和監(jiān)督實效不匹配。盡管xx市紀委監(jiān)委機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)和各部室每年進行考核，但是考核管理不精細，致使監(jiān)督工作沒有動力和活力。一是考核導向上，以案件數(shù)量論英雄，讓監(jiān)督工作“出力不討好”，從主觀上喪失了對監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上，指標設置不科學，讓考核顯失公平，致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上，由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性，既要防止數(shù)量化，以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄，又要防止形式化，以監(jiān)督工作的資料稱豪杰，需要注重工作實績，進一步建立科學公正的考核體系。
落實xx市委“xx”部署，推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須有強有力的紀檢監(jiān)督作保障。下一步，我們將從“五個方面”，做實做細監(jiān)督職責。
（一）更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位，強化監(jiān)督意識，增強監(jiān)督的主動性，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監(jiān)督工作，對干部曉之以理、動之以情，讓干部切實感受到組織的良苦用心，在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅持懲治才是最嚴厲的監(jiān)督，提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力，提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例，加大審查調(diào)查力度，嚴厲懲治違紀違法的人和事，真正讓紀律帶電、監(jiān)督長牙。
（二）緊盯監(jiān)督對象。將監(jiān)督見諸日常，需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關鍵少數(shù)”。聚焦各級領導班子成員特別是“一把手”，加強對履行管黨治黨責任、落實黨委決策部署、個人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點的同時，把監(jiān)督的觸角延伸到各個層級、各個領域，覆蓋到全體黨員干部和公職人員，把握運用“四種形態(tài)”，處理好“樹木”和“森林”的關系，維護全市風清氣正的政治生態(tài)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)督機制。重塑權責清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新，才能開新局。一是要破除“單打獨斗”的舊思想，確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進紀律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個監(jiān)督”，使黨風政風監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、派駐機構(gòu)、巡察機構(gòu)互相配合、各有側(cè)重，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路，確立“四位一體”新機制。制定《關于充分履行紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督首要職責的實施意見》《“四個監(jiān)督”協(xié)作配合工作細則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度，使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通，實現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢互補、效果疊加。
（四）改進監(jiān)督方法。做好新時期監(jiān)督工作，既要用好用足行之有效的老辦法，又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合，“駐點”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合，點穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作，發(fā)揮集團作戰(zhàn)優(yōu)勢。二是科技監(jiān)督。積極探索運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機app等智能手段，拓展線索收集渠道，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會等方式開展日常監(jiān)督。四是專項監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作，每年集中時間開展專項監(jiān)督檢查，對相關領域的不正之風和腐敗問題進行深度治理。
（五）注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題，又要由表及里，分析原因，解決問題，實現(xiàn)標本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?！盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關口，用好“第一種形態(tài)”，發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小錯變成大錯。二是要在解決問題上下功夫。堅持把推動問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點，對問題整改情況進行跟蹤督查，推動邊督邊改、立行立改、全面整改。同時，做好監(jiān)督的“后半篇文章”，通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分層分類開展警示教育，切實發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。