2014年廣東廣州中考政策調(diào)整解讀
距離2014年廣州中考已越來越近。作為面向11萬多考生的人生大考，中考政策的每個調(diào)整都備受關(guān)注。在延續(xù)往年政策穩(wěn)妥的情況下，今年根據(jù)國家和省的政策調(diào)整，廣州中考政策主要有三大調(diào)整：公辦高中取消擇校、實(shí)施“異地中考”新政和提前批前獨(dú)立招生擴(kuò)容（以下簡稱“獨(dú)立招生”）。前兩者可以說是相輔相成的配套措施，獨(dú)立招生擴(kuò)容則為廣大考生群體提供了更多報考選擇。針對這些變化考生應(yīng)該如何應(yīng)對呢？近日，市招考辦主任林洽生接受本報記者專訪，詳解政策調(diào)整對中考帶來的影響，為考生把脈志愿填報、助力考生考上心儀而適合的學(xué)校。
變化1
叫?！皳裥！?，外地生免擇校費(fèi)上公校
取消擇校志愿，提前批志愿減至4個
按照教育部等七部門《關(guān)于2012年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教辦〔2012〕4號） ，各地要在三年內(nèi)取消普通高中招收擇校生。為此，廣州市從今年開始，取消公辦普通高中招生擇校計劃，全部為公費(fèi)計劃。但廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)自籌經(jīng)費(fèi)班面向全市招生，按省物價局文件收費(fèi)。
林洽生說，以往廣州公辦高中招生計劃分為公費(fèi)計劃和擇校計劃，其中擇校計劃多不超過學(xué)校招生總計劃的15%（2013年），非廣州戶籍考生在報考廣州公辦高中時通常只能報考擇校計劃，被錄取后需要按照學(xué)校等級收取“擇校費(fèi)”。
今年開始公辦高中不招收擇校生，而考慮到他們在廣州持續(xù)接受教育的需要，具有廣州三年初中完整學(xué)籍的非政策照顧借讀生仍然可以通過“異地中考”政策入讀公辦學(xué)校。這意味著，這部分非廣州戶籍考生被公辦高中錄取后可以省卻一大筆擇校費(fèi)。
擇校計劃的取消和異地中考也影響了志愿填報、投檔錄取等相關(guān)規(guī)則的變化。（詳見本特刊填報志愿指南篇）
如在志愿填報方面取消了擇校志愿，往年在提前批學(xué)校中，公費(fèi)加上擇校共可填報6個志愿，今年只有4個志愿。
各批批次線也產(chǎn)生變化：去年每個批次都會有公費(fèi)線、擇校和民辦線及高分優(yōu)先投檔線。今年不會再劃擇校和民辦線了，各批次只剩下一條批次線和一條優(yōu)先投檔線。
此外，往年公辦高中的“擇校低分?jǐn)?shù)”，今年也不會再出現(xiàn)。
變化2
異地中考招非政策性照顧借讀生不超8%
公辦高中將有戶籍和非戶籍兩個低分?jǐn)?shù)
今年另一個顯著變化是實(shí)施“異地中考”，這是取消擇校之后給非廣州戶籍考生打開的“另一扇窗”，符合條件的考生可以選擇在廣州繼續(xù)升學(xué)。
在2014至2016年的過渡期內(nèi)，具有廣州市初中階段三年完整學(xué)籍但不具備政策性照顧條件的非本市戶籍學(xué)生（以下簡稱“非政策性照顧借讀生”），可報考省、市屬公辦普通高中和畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)屬公辦高中，及全市民辦高中、中等職業(yè)學(xué)校和廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)自籌經(jīng)費(fèi)班。
“非本地考生可以免擇校費(fèi)報考公辦高中，這是廣州中考的新開端”， 林洽生說：“當(dāng)然，即使沒有初中三年完整學(xué)籍的借讀生也是有出路的，他們可以報考民辦高中、中職學(xué)校和省實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)班。”
值得一提的是，公辦普通高中招收此類非政策性照顧借讀生不超過學(xué)校所在批次招生計劃的8%。舉個例子，比如某公辦高中在某批次共有招生計劃1000個，那么可用于招收非廣州戶籍考生的招生計劃有80個，其余的920個招生計劃則面向廣州戶籍考生。
異地中考政策的實(shí)施，同樣給志愿填報、投檔錄取等相關(guān)規(guī)則帶來變化。如在錄取時，廣州戶籍考生和非政策性照顧借讀生的招生計劃分開，在批次錄取低控制分?jǐn)?shù)線上同時投檔。所以，每所公辦高中可能會出現(xiàn)兩個低錄取分?jǐn)?shù)：一個是廣州戶籍生低分?jǐn)?shù)，另一個是非政策性照顧借讀生的低分?jǐn)?shù)。
公辦高中因未錄滿招生或因?qū)W生未按規(guī)定時間到校注冊而留有空余學(xué)位需統(tǒng)一安排補(bǔ)錄時，不再區(qū)分戶籍生或非政策性照顧借讀生。林洽生介紹，對有三年完整學(xué)籍的非廣州戶籍考生來說，在補(bǔ)錄的時候不受8%的限制，有資格和廣州戶籍考生一起補(bǔ)錄公辦高中，而沒有三年完整學(xué)籍的非廣州戶籍考生，則可以參加民辦高中和中職學(xué)校的補(bǔ)錄。
值得一提的是，非廣州戶籍的農(nóng)村戶籍的考生，在廣州報考中職還可以享受免費(fèi)政策。
變化3
獨(dú)立招生特色學(xué)校從5所擴(kuò)至12所
區(qū)屬示范性高中對外區(qū)獨(dú)立招生不超15%
近年來，廣州開展普通高中特色課程建設(shè)，并陸續(xù)評選了一批批特色學(xué)校。 從去年開始，首批5所特色學(xué)?！獜V雅中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、廣大附中、市五中、荔城中學(xué)經(jīng)評審進(jìn)入提前批前獨(dú)立招生。
今年，經(jīng)過市教育局評審，市二中、廣鐵一中、真光中學(xué)、市三中、天河中學(xué)、南武中學(xué)和象賢中學(xué)7所高中進(jìn)入獨(dú)立招生。也就是說，今年總共將有12所特色學(xué)校在提前批前獨(dú)立招生。
值得注意的是，今年這12所特色學(xué)校，只能將特色課程班的招生計劃放在獨(dú)立招生，其他的招生計劃則放在其原本所屬的招生批次當(dāng)中。此外，由于這次增加的學(xué)校多數(shù)是區(qū)屬示范性普通高中，它們招收外區(qū)考生的比例同樣不得超過獨(dú)立招生計劃的15%。
林洽生表示，特色學(xué)校開設(shè)了特色課程，這些特色課程對于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是有好處的，學(xué)生可結(jié)合自身興趣愛好，根據(jù)特色課程去選擇學(xué)校。（獨(dú)立招生填報指引詳見填報志愿篇）
此外，今年在琶洲舉行的高中階段學(xué)校招生咨詢會上將增設(shè)“特色課程招生學(xué)校專區(qū)”，讓考生和家長詳細(xì)了解各招生學(xué)校的特色課程班。
【聲音】
“政策每次調(diào)整都能讓更多考生受益”
林洽生告訴記者，廣州中考政策的調(diào)整源于兩個方面：一是國家和省政策的調(diào)整，比如異地中考、取消擇校，都是來源于國家和省政策的要求；二是每年中考之后，教育部門都會對當(dāng)年的情況進(jìn)行總結(jié)和分析，希望通過政策微調(diào)使中考政策更加公平公正，從而使更多學(xué)生能夠享受到社會和教育發(fā)展的成果。
“雖然政策每年都有變化，但是我們希望每調(diào)整，都能夠使更多的學(xué)生受益?！?他舉例說，前兩年開始，省、市、區(qū)屬示范性高中面向全市招生，這種調(diào)整實(shí)際上就是希望讓學(xué)生能根據(jù)自己的意愿在更廣泛的范圍內(nèi)選擇學(xué)校，并促成示范性高中在全市的平臺里良性競爭，事實(shí)證明，這對于教育、學(xué)生的發(fā)展來說都是有益的。”
距離2014年廣州中考已越來越近。作為面向11萬多考生的人生大考，中考政策的每個調(diào)整都備受關(guān)注。在延續(xù)往年政策穩(wěn)妥的情況下，今年根據(jù)國家和省的政策調(diào)整，廣州中考政策主要有三大調(diào)整：公辦高中取消擇校、實(shí)施“異地中考”新政和提前批前獨(dú)立招生擴(kuò)容（以下簡稱“獨(dú)立招生”）。前兩者可以說是相輔相成的配套措施，獨(dú)立招生擴(kuò)容則為廣大考生群體提供了更多報考選擇。針對這些變化考生應(yīng)該如何應(yīng)對呢？近日，市招考辦主任林洽生接受本報記者專訪，詳解政策調(diào)整對中考帶來的影響，為考生把脈志愿填報、助力考生考上心儀而適合的學(xué)校。
變化1
叫?！皳裥！?，外地生免擇校費(fèi)上公校
取消擇校志愿，提前批志愿減至4個
按照教育部等七部門《關(guān)于2012年治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教辦〔2012〕4號） ，各地要在三年內(nèi)取消普通高中招收擇校生。為此，廣州市從今年開始，取消公辦普通高中招生擇校計劃，全部為公費(fèi)計劃。但廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)自籌經(jīng)費(fèi)班面向全市招生，按省物價局文件收費(fèi)。
林洽生說，以往廣州公辦高中招生計劃分為公費(fèi)計劃和擇校計劃，其中擇校計劃多不超過學(xué)校招生總計劃的15%（2013年），非廣州戶籍考生在報考廣州公辦高中時通常只能報考擇校計劃，被錄取后需要按照學(xué)校等級收取“擇校費(fèi)”。
今年開始公辦高中不招收擇校生，而考慮到他們在廣州持續(xù)接受教育的需要，具有廣州三年初中完整學(xué)籍的非政策照顧借讀生仍然可以通過“異地中考”政策入讀公辦學(xué)校。這意味著，這部分非廣州戶籍考生被公辦高中錄取后可以省卻一大筆擇校費(fèi)。
擇校計劃的取消和異地中考也影響了志愿填報、投檔錄取等相關(guān)規(guī)則的變化。（詳見本特刊填報志愿指南篇）
如在志愿填報方面取消了擇校志愿，往年在提前批學(xué)校中，公費(fèi)加上擇校共可填報6個志愿，今年只有4個志愿。
各批批次線也產(chǎn)生變化：去年每個批次都會有公費(fèi)線、擇校和民辦線及高分優(yōu)先投檔線。今年不會再劃擇校和民辦線了，各批次只剩下一條批次線和一條優(yōu)先投檔線。
此外，往年公辦高中的“擇校低分?jǐn)?shù)”，今年也不會再出現(xiàn)。
變化2
異地中考招非政策性照顧借讀生不超8%
公辦高中將有戶籍和非戶籍兩個低分?jǐn)?shù)
今年另一個顯著變化是實(shí)施“異地中考”，這是取消擇校之后給非廣州戶籍考生打開的“另一扇窗”，符合條件的考生可以選擇在廣州繼續(xù)升學(xué)。
在2014至2016年的過渡期內(nèi)，具有廣州市初中階段三年完整學(xué)籍但不具備政策性照顧條件的非本市戶籍學(xué)生（以下簡稱“非政策性照顧借讀生”），可報考省、市屬公辦普通高中和畢業(yè)學(xué)校所在區(qū)屬公辦高中，及全市民辦高中、中等職業(yè)學(xué)校和廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)自籌經(jīng)費(fèi)班。
“非本地考生可以免擇校費(fèi)報考公辦高中，這是廣州中考的新開端”， 林洽生說：“當(dāng)然，即使沒有初中三年完整學(xué)籍的借讀生也是有出路的，他們可以報考民辦高中、中職學(xué)校和省實(shí)自籌經(jīng)費(fèi)班。”
值得一提的是，公辦普通高中招收此類非政策性照顧借讀生不超過學(xué)校所在批次招生計劃的8%。舉個例子，比如某公辦高中在某批次共有招生計劃1000個，那么可用于招收非廣州戶籍考生的招生計劃有80個，其余的920個招生計劃則面向廣州戶籍考生。
異地中考政策的實(shí)施，同樣給志愿填報、投檔錄取等相關(guān)規(guī)則帶來變化。如在錄取時，廣州戶籍考生和非政策性照顧借讀生的招生計劃分開，在批次錄取低控制分?jǐn)?shù)線上同時投檔。所以，每所公辦高中可能會出現(xiàn)兩個低錄取分?jǐn)?shù)：一個是廣州戶籍生低分?jǐn)?shù)，另一個是非政策性照顧借讀生的低分?jǐn)?shù)。
公辦高中因未錄滿招生或因?qū)W生未按規(guī)定時間到校注冊而留有空余學(xué)位需統(tǒng)一安排補(bǔ)錄時，不再區(qū)分戶籍生或非政策性照顧借讀生。林洽生介紹，對有三年完整學(xué)籍的非廣州戶籍考生來說，在補(bǔ)錄的時候不受8%的限制，有資格和廣州戶籍考生一起補(bǔ)錄公辦高中，而沒有三年完整學(xué)籍的非廣州戶籍考生，則可以參加民辦高中和中職學(xué)校的補(bǔ)錄。
值得一提的是，非廣州戶籍的農(nóng)村戶籍的考生，在廣州報考中職還可以享受免費(fèi)政策。
變化3
獨(dú)立招生特色學(xué)校從5所擴(kuò)至12所
區(qū)屬示范性高中對外區(qū)獨(dú)立招生不超15%
近年來，廣州開展普通高中特色課程建設(shè)，并陸續(xù)評選了一批批特色學(xué)校。 從去年開始，首批5所特色學(xué)?！獜V雅中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、廣大附中、市五中、荔城中學(xué)經(jīng)評審進(jìn)入提前批前獨(dú)立招生。
今年，經(jīng)過市教育局評審，市二中、廣鐵一中、真光中學(xué)、市三中、天河中學(xué)、南武中學(xué)和象賢中學(xué)7所高中進(jìn)入獨(dú)立招生。也就是說，今年總共將有12所特色學(xué)校在提前批前獨(dú)立招生。
值得注意的是，今年這12所特色學(xué)校，只能將特色課程班的招生計劃放在獨(dú)立招生，其他的招生計劃則放在其原本所屬的招生批次當(dāng)中。此外，由于這次增加的學(xué)校多數(shù)是區(qū)屬示范性普通高中，它們招收外區(qū)考生的比例同樣不得超過獨(dú)立招生計劃的15%。
林洽生表示，特色學(xué)校開設(shè)了特色課程，這些特色課程對于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展是有好處的，學(xué)生可結(jié)合自身興趣愛好，根據(jù)特色課程去選擇學(xué)校。（獨(dú)立招生填報指引詳見填報志愿篇）
此外，今年在琶洲舉行的高中階段學(xué)校招生咨詢會上將增設(shè)“特色課程招生學(xué)校專區(qū)”，讓考生和家長詳細(xì)了解各招生學(xué)校的特色課程班。
【聲音】
“政策每次調(diào)整都能讓更多考生受益”
林洽生告訴記者，廣州中考政策的調(diào)整源于兩個方面：一是國家和省政策的調(diào)整，比如異地中考、取消擇校，都是來源于國家和省政策的要求；二是每年中考之后，教育部門都會對當(dāng)年的情況進(jìn)行總結(jié)和分析，希望通過政策微調(diào)使中考政策更加公平公正，從而使更多學(xué)生能夠享受到社會和教育發(fā)展的成果。
“雖然政策每年都有變化，但是我們希望每調(diào)整，都能夠使更多的學(xué)生受益?！?他舉例說，前兩年開始，省、市、區(qū)屬示范性高中面向全市招生，這種調(diào)整實(shí)際上就是希望讓學(xué)生能根據(jù)自己的意愿在更廣泛的范圍內(nèi)選擇學(xué)校，并促成示范性高中在全市的平臺里良性競爭，事實(shí)證明，這對于教育、學(xué)生的發(fā)展來說都是有益的。”