【熱點背景】
2013年12月22日晚,天津市環(huán)保局在官微發(fā)布發(fā)布Ⅲ級(黃色)重污染天氣預警,稱22日—25日天津?qū)⒊霈F(xiàn)重污染天氣,同時明確提出從23日零時起按照日期末尾數(shù)確定限行尾號。隨后,有關(guān)政務(wù)微博紛紛轉(zhuǎn)發(fā)了這則消息。政府突然宣布限行,引來不少網(wǎng)民吐槽,認為這種做法給市民帶來了不便。然而,僅僅過了幾個小時,天津交管部門卻宣布“限號政策暫不執(zhí)行”。
【標準表述】
限行政策該不該由環(huán)保部門來公布?交管局不執(zhí)行限行政策的做法是否妥當?誰該對應(yīng)急預案未得到執(zhí)行的結(jié)果負責?這些都是事件中爭議的焦點，如果權(quán)責明確，這些爭議本來不應(yīng)成為問題，但從現(xiàn)在的情況看，它們都未得到解答。歸根到底,“限行烏龍”的狼狽,還是極端污染天氣下,應(yīng)急預案聯(lián)動機制不成熟造成的后果。一方面說明天津市的應(yīng)急預案存在制度疏漏，部門政策未能同步銜接，致使應(yīng)急預案被打折扣;另一方面也警示要強化應(yīng)急預案的執(zhí)行力度，需要明確一個主導部門，其它相關(guān)政府部門聽其協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急預案暢通無阻。
要完善應(yīng)急預案，使其真正得到落實。一方面是進一步明確應(yīng)急預案的流程，安排好交通、氣象、勞動保障等各部門的權(quán)責，誰負責哪個步驟做出嚴格限定，對“越位”或者未能有效執(zhí)行預案的部門也要有相應(yīng)追責措施。另一方面是豐富消息發(fā)布的渠道和手段，如此次限行，開始時僅由環(huán)保部門在微博上發(fā)布，傳遞渠道較窄，可考慮通過電視、廣播、手機短信等多種發(fā)布途徑，避免影響市民的生活。
“烏龍限行”顯示出天津有關(guān)部門在應(yīng)對重污染天氣時略有經(jīng)驗不足之處，在霧霾天氣蔓延的現(xiàn)在，亟需使應(yīng)急機制更加成熟與完善，更具可操作性，實現(xiàn)提前廣泛的預警和應(yīng)急啟動的有效，從而進一步保證公眾的利益。