“現(xiàn)在付表決,請按表決器”,3月13日上午,十二屆全國人大二次會議閉幕會開始表決政府工作報告、預算報告、兩高報告等7項議程。
隨著兩高報告的表決時刻臨近,“兩高”區(qū)內很多人站了起來,緊盯著一樓會場兩側的兩塊LED屏:高法報告贊成2425票,反對378票,高檢報告贊成2402票,反對390票。這一結果讓他們松了口氣,這是近七年來,兩高報告贊成票數(shù)的高值。
“過去一年,兩高在中央掀起的‘打虎拍蠅’風暴中發(fā)揮了重要作用,將諸多觸犯國家法律的高官巨貪繩之以法,贏得公眾拍手稱贊”,對于兩高報告的表決結果,有媒體評述說。
分析
代表為何要投反對票?
兩高報告審議,往往是會上批評聲音不多,但是表決時,很多代表仍然是投反對票。這是為何?全國人大代表、金龍銅管集團兼金龍股份公司董事長李長杰認為,一些代表的反對票,并不是針對兩高報告本身,所以會上沒有多少批評聲音。但是因為帶著對司法公正、反腐倡廉等種種更高期待,終還是投了反對票。
“不滿司法****投反對票”
11日審議兩高報告發(fā)言時,李長杰向河南團所有代表建議,“兩高工作在經濟戰(zhàn)線的前線、社會矛盾的前線,不安全。大家投票的時候不能情緒化,河南代表覺悟高,會投兩高的贊成票!”
李長杰是連任三屆的老代表,履職12年來,他投給兩高報告的都是贊成票,雖然他有理由投反對票。
他親歷了一起知識產權糾紛案,后由高院裁決,歷經10年才解決。他坦言,如果其他代表有這樣的經歷,也許會投反對票,但十年接觸,他理解了檢法的辛苦和無奈?!胺蛇M程有一個過程,我們必須等待,等待也是一種力量”。
但像李長杰這樣肯于等待的代表并不多。一些代表就因個案遭遇了不公,或者跟檢法打交道時遇到了其他困難,投出了不贊同票。
曾擔任三屆全國人大代表的黑龍江夙生律師事務所主任遲夙生回憶,15年履職,她投給兩高報告的多是反對票。
比如2009年,她代理的一起拆遷案,當事人幾經周折也沒能立案,她通過全國人大常委會的監(jiān)督程序才得以立案。這一年,她投給兩高的就是反對票。周圍幾個代表得知“詳情”,也投了反對票。
還有的代表投出反對票,是出于對當年發(fā)生的司法****案件的憤慨。比如2009年“躲貓貓”事件曝光;2008年高法原副院長黃松有貪腐案發(fā)等等,這些都會影響到投票結果。
法學專家、中國社科院學部委員梁慧星當年是全國人大代表,他2009年兩會時公開表示,“司法****已經到了令人不能容忍的地步”;“我給高法的報告打50分”。
全國人大常委會委員陳建國總結說,“很多問題不是兩高自身的問題。曾經有一年反對票有800多張,差點沒通過。這不光是對兩高的意見,而是對整個國家法制建設,不公開透明公平正義的司法制度的懷疑。打官司找人、找關系,先做工作,這個問題還沒有完全解決”。
“兩高替地方背了‘黑鍋’”
在部分官員代表看來,兩高反對票除了上述兩方面原因:因個案遭遇不公、對司法****不滿,還有一個重要原因,兩高替地方背“黑鍋”。
在去年的全國兩會上,全國人大代表、重慶市市長黃奇帆就曾表示,“各級地方法院都是各級人大、各級地方自己的。全中國那么多法院,那么多基層,如果有些什么問題,都讓高院背起來,那是黑鍋”,他同時說“反對票反映了大家依法治國的要求和殷切的希望”。
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