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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報
(2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
【解讀】本段介紹了一下會議的基本情況，這個當然沒什么值得注意的，不過你會發(fā)現(xiàn)，無論是參與人員還是流程，會議都力求公平公正.
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。
【解讀】值得注意的是，穩(wěn)中求進的總基調(diào)，和習近平同志在山東考察時所說的，兩個不要意思一致，值得注意：不要拔苗助長，要水到渠成，不要急于求成，要積極穩(wěn)妥。一般情況下，面試考試題型中很難直接去考這樣的總基調(diào)，隱晦狀態(tài)下，有可能會在哲理故事題中考察考生對于馬克思主義哲學的把握，關(guān)于發(fā)展的理解，是否不偏激，還有不憤青的公務(wù)員心態(tài)，用一個穩(wěn)中求進的哲理寓言來考察你的思維，同時是否可以反過來回歸到現(xiàn)實生活中去，是否具有社會了解和認知能力，這一點希望各位考生注意復習。這一段中還說到了扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，群眾路線似乎已經(jīng)好久不說了，但其實就是我們之前一直說的以人為本，也是毛澤東思想的重提，既然如此我們就不能忽視關(guān)于民本思想資料的搜集，比如李世民的話，比如真抓實干的好干部的例子，民本思想，永不落伍。悉知。
全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉*，是當代中國鮮明的特色，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。
【解讀】高度評價十一屆暗中全會，依然是夸，只要你歷史知識還過關(guān)，知道小平同志和他所的那些事，這一段就沒什么好說的
全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。
【解讀】這段強調(diào)了深化改革的路線問題，要堅持什么什么。這些東西沒必要去背誦，因為你要真敢在考場上背中特背鄧三，那一定是死的快的，因為面試不是比背誦，而思想問題一般也很難作為綜合分析能力的考察對象，那么何以考察以彰顯新時代的公務(wù)員們對于國家知道思想的領(lǐng)悟呢?我覺得是利用組織管理題，比如單位要開展關(guān)于什么什么的學習或者培訓，讓你去組織這場培訓學習，這種題不是一句兩得嗎，既考查了你的計劃組織協(xié)調(diào)能力，同時要記得我黨的宗旨。悉知。
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
【解讀】這一段全會提出開展有效的政府治理，這一段考的可能性很大，因為這是三中全會報告中能和社會聯(lián)系起來的地方。在之前我也舉了綜合服務(wù)大廳的例子。中間還提到創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，這可以從現(xiàn)在社會很多例子中得到印證，比如鮮花執(zhí)法，微笑執(zhí)法，二十七塊牌子的辦公室等等，我們平時在看新聞中多注意積累?，F(xiàn)場才能在短時間內(nèi)有所答，有所提高
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序;緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。
【解讀】這一段,毋庸置疑的重點，之所以成為重中之重,原因無外乎就是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟成分的多寡將決定意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭.對于黨和政府而言，這是具有里程碑意義的創(chuàng)新提法,不過他卻并不是突然被提出來的,而是一步步的慢慢的浮出水面的.我們知道一九七八年之后我們的政府提法叫做”計劃為主,市場為輔”,已經(jīng)才能給*的時代給進了一大步,經(jīng)過改革加開放,多數(shù)領(lǐng)域的買賣已經(jīng)自由化,很普遍了,而當時各種倒爺和有魄力下海經(jīng)商的民營企業(yè)家也都成了現(xiàn)在社會的中堅力量,到了九十年代,我黨的十四大也正式確立了社會主義市場經(jīng)濟的概念,到了十六大的時候,政府已經(jīng)提出,市場經(jīng)濟在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用.次的進化,其實是越來越符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律.這一段雖然重要,而且如果去理解的話,可以從政府與市場博弈去配置資源的方面大可展開去說,但是對于面試而言就沒必要研究那么深了,我們需要知道什么呢?我們需要知道的是,新一屆政府上臺之后,各種簡政放權(quán)的措施尤其是重點的事例,比如上海自由貿(mào)易區(qū),類似的政策需要多關(guān)注,因為明年很可能又冒出了廈門自由貿(mào)易區(qū),寧波自由貿(mào)易區(qū)等等.我們考生需要明白的是,這是政府尋求用市場的手段去管理社會,打造小政府,優(yōu)質(zhì)服務(wù),謀求轉(zhuǎn)型的重要一步. 本段的后邊絕大多數(shù)再說六個方面,即:經(jīng)濟,政治,文化,社會,生態(tài)和黨建,這些一方面我們需要對于文件的提法熟讀了解,另一方面要學會和新聞中具體的例子相互融會貫通.這點太多又繁雜，我上課一般都會具體去說,在此不表.
全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
【解讀】這一段:長期處于社會主義初級階段這個大實際,當然現(xiàn)在我們已經(jīng)很少說發(fā)展中國家這個概念了,當然一方面是在公報里沒必要提,但是也有很重要的一點就是,我們已經(jīng)發(fā)展起來了,并不是說我們就進入了發(fā)達國家,而是我們已經(jīng)有了一種大國的心態(tài),包容的自信心.這一點對于我們考生的影響是什么呢,毫無疑問,也是自信心.那就是當你進入面試考場,身上至少要有一種和我天朝蒸蒸日上的氣質(zhì)相匹配的信心吧.提醒之!
全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。重要的是，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新;堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展;堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
【解讀】這一段,堅持黨的領(lǐng)導和堅持以人為本已經(jīng)是老生常談就不贅言.主要說下第三個堅持,堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系.再次重申了公報的總基調(diào):穩(wěn).這里需要注意的出題點在于一個詞語,就是今年很火的一個詞:”頂層設(shè)計”,既然是頂層設(shè)計,便有一些自上而下的性質(zhì),強調(diào)政府的方向性把握,方向錯了,停下來就是進步.以往我們是摸著石頭過河,現(xiàn)在我們的改革是先想想往哪里走,怎么走,再摸著石頭過河.這一點我想也是有可能在綜合分析的政策類中有所體現(xiàn).具體表述我將在文章后半段的時候來寫.
全會要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
【解讀】下一段, 全會要求在2020年取得決定性成果.當然這一句話,也許沒什么可考,當我看到的時候我不禁想到了2020年,這個國家到底會變成什么樣子,到了2020年,我和我的生活已經(jīng)變成了什么樣子?那么到了2020年,各位,你們心中想過將變成什么樣子嗎?我覺得可以想一下,規(guī)劃一下。
全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導。
全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
【解讀】這一段，強調(diào)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。主要要了解兩個方面，一個是經(jīng)濟的更加市場化，國進民退將有所緩解，政府將會更加鼓勵民營資本加入進來，激發(fā)活力。同時黨和政府重申了基本經(jīng)濟制度中，依然是堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，就說明國企定位未變，國企改革只在機制層面而非體制層面，這可能讓一些人失望。而對于我們面試來說，國企改革可能離得比較遠，但是要知道以國企為代表的企業(yè)的話題可是從來不缺話題。比如畢業(yè)生的就業(yè)問題中由企業(yè)的原因吧，比如收入差距問題，國企基本都是眾矢之的，所以要回從側(cè)面關(guān)注，然后回歸這個改革的大背景，這就是面試常說的，要放的出去，收的回來!
全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
【解讀】這一段，全會提出要建設(shè)統(tǒng)一開放，競爭有序的市場體系。讓市場的歸市場，凱撒的歸凱撒。這個地方的考點就是有可能給出政策題中某些地方做的不好的政策，而我們要答道的就是打破地方保護主義和諸侯經(jīng)濟，做到統(tǒng)籌發(fā)展，全面進步。
市場決定價格，注意這一句話，關(guān)注社會熱點，我們會發(fā)現(xiàn)，還是有許多地方有著土皇帝的思想，管本身明顯，壞的例子我們已經(jīng)念叨了許多遍，例如湖南鳳凰出臺門票那事，與此對比的是很多地方召開聽證會，比如北京的出租車價格上調(diào)，這在考題中考察考生對于一項政策的看法中有可能會考，當然不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域，保證預期觸類旁通的教育的行政命令，道德的硬性規(guī)定等等，大家也都能夠理解與明白。所謂凡事要遵循事物的發(fā)展規(guī)律，這不僅僅是書本上學的，我們在答題和以后真正做事的時候也不要扔了。此外還要重點關(guān)注一下后三句：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。尤其是后兩句，金融市場體系的變化和科技體制的創(chuàng)新和變革對于報考相關(guān)專業(yè)的學生還是有一定影響的，在此不表!
全會提出，科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學管理水平。
【解讀】簡政放權(quán)，這幾年都將是考試的重點：科學的宏觀調(diào)控，不就說政府你不該管的別亂管嗎?那么瞎管亂管管得不好的我們在答題時就可以有針對性的批判，因為既然出了題，必然說明這個話題是可以言說的，比如薄的案子，這都不可能出題。要注意的就是，批判可以，不過注意兩點：一是有針對性的批，這就跟你批判別人一樣，做錯了一件小事，你就說別人人品不好，顯然是不客觀的，要批評它哪里做的不好了，這一點看起來小，但是很多同學整不明白，上來就是政府不作為，政府人員業(yè)務(wù)能力低下，一通亂批，那你的分數(shù)必然低啊;第二：批得適度，既然你考了這里，也就是你以后的東家，那么各位，悠著點，差不多就得了，別把自己整的跟五毛憤青一樣，吐槽吐的一地雞毛。
創(chuàng)新行政管理方式：這個管理方式創(chuàng)新在前面已經(jīng)有所提及，在這里主要注意一下，夸，要夸的有理有據(jù)，評，要評的真實公正。實在覺得沒的說了，可以縱向?qū)Ρ纫郧昂同F(xiàn)在，橫向?qū)Ρ犬數(shù)嘏c他鄉(xiāng)。
全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。
【解讀】財稅體制將會作出重大調(diào)整，上收財權(quán)事權(quán)是改革方向，預算民主或有所突破。這將會在相關(guān)專業(yè)考生，比如國考考銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會的同學可能出題，當然有可能是專業(yè)題。其他同學需要注意一下的是后一句，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度，以往我國更多的是審批制，審批很難，一旦過了，后邊就很難有人管你，現(xiàn)在追責制還是有許多可以借鑒的意義的。順便提一下，消費稅和房產(chǎn)稅和營改增真的可以使房地產(chǎn)泡沫破滅嗎?破滅之后利弊殊大呢?這是一個很好玩的話題，相關(guān)專業(yè)的學生可以好好研究一下，或者有機會探討一下
關(guān)于財稅體系的改革。對于絕大多數(shù)的學生而言，都有些過于專業(yè)，三中全會改革的方向是上收財權(quán)事權(quán)，預算民主化。所以如果考生報考的是銀監(jiān)會證監(jiān)會等等相關(guān)專業(yè)的單位，那么請注意了，有可能在專業(yè)考試中有所提前。另外，以往我們更多的是審批制這里有一句建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度表明了我們政府也正在慢慢向追責制進行改革，也就意味著，今年國考有可能出現(xiàn)一個夸政府政策的趨勢，那么考生需要注意的就是一方面要肯定其積極意義，另一方面還是要在歌舞升平一片頌歌中保持清醒的頭腦。另外，題外話說一點，就是未來消費稅，房產(chǎn)稅和營改增有可能使得房地產(chǎn)的泡沫，至于什么時候我們拭目以待。
全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
【解讀】這一段，我國目前大的沖突，大的矛盾就是收入差距，在城鄉(xiāng)，行業(yè)，東西等等差距中，大的問題又是城鄉(xiāng)差距。所以這一段格外引人矚目，公告提出要構(gòu)建新興的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，值得注意?？忌枰靼椎氖?，每年社會上都會發(fā)生很多熱點事件，這些熱點事件中設(shè)計城鄉(xiāng)，包括農(nóng)民工在城市中的一系列問題都是重點，那么黨中央提出了城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置就具有重大的意義。主要在于：我們所追求的一系列的政策改革，比如戶籍制度改革并沒有在公報中體現(xiàn)，但是這個公共資源的均衡配置就是本質(zhì)上的促進平等。有了這個本質(zhì)追求，那么一定的，我們的土地制度將會出現(xiàn)重大變化，土地流轉(zhuǎn)加快。事實上，我們需要注意兩點，意識我們國家的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的變化是從但以政府征地轉(zhuǎn)讓向農(nóng)村土地自由轉(zhuǎn)讓再到收縮征地范圍再到同地同權(quán)同價。這是一個好的路線圖，但是雖然土地收益傾向農(nóng)民，目標是縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)，但是也難以落地生根。公告中是一些本質(zhì)性的東西，大綱性，我們的考生一方面需要了解，更重要的是關(guān)注三中全會之后國家各部委出臺的各項具體的規(guī)定，比如前兩天公安部副部長表示的到了2020年實現(xiàn)的戶籍制度改革路線圖。悉知!
全會提出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報
(2013年11月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員204人，候補中央委員169人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席了會議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
【解讀】本段介紹了一下會議的基本情況，這個當然沒什么值得注意的，不過你會發(fā)現(xiàn)，無論是參與人員還是流程，會議都力求公平公正.
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習近平就《決定(討論稿)》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認為，面對十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中央政治局全面貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。
【解讀】值得注意的是，穩(wěn)中求進的總基調(diào)，和習近平同志在山東考察時所說的，兩個不要意思一致，值得注意：不要拔苗助長，要水到渠成，不要急于求成，要積極穩(wěn)妥。一般情況下，面試考試題型中很難直接去考這樣的總基調(diào)，隱晦狀態(tài)下，有可能會在哲理故事題中考察考生對于馬克思主義哲學的把握，關(guān)于發(fā)展的理解，是否不偏激，還有不憤青的公務(wù)員心態(tài)，用一個穩(wěn)中求進的哲理寓言來考察你的思維，同時是否可以反過來回歸到現(xiàn)實生活中去，是否具有社會了解和認知能力，這一點希望各位考生注意復習。這一段中還說到了扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，群眾路線似乎已經(jīng)好久不說了，但其實就是我們之前一直說的以人為本，也是毛澤東思想的重提，既然如此我們就不能忽視關(guān)于民本思想資料的搜集，比如李世民的話，比如真抓實干的好干部的例子，民本思想，永不落伍。悉知。
全會高度評價黨的十一屆三中全會召開35年來改革開放的成功實踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認為改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉*，是當代中國鮮明的特色，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革。
【解讀】高度評價十一屆暗中全會，依然是夸，只要你歷史知識還過關(guān)，知道小平同志和他所的那些事，這一段就沒什么好說的
全會強調(diào)，全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。
【解讀】這段強調(diào)了深化改革的路線問題，要堅持什么什么。這些東西沒必要去背誦，因為你要真敢在考場上背中特背鄧三，那一定是死的快的，因為面試不是比背誦，而思想問題一般也很難作為綜合分析能力的考察對象，那么何以考察以彰顯新時代的公務(wù)員們對于國家知道思想的領(lǐng)悟呢?我覺得是利用組織管理題，比如單位要開展關(guān)于什么什么的學習或者培訓，讓你去組織這場培訓學習，這種題不是一句兩得嗎，既考查了你的計劃組織協(xié)調(diào)能力，同時要記得我黨的宗旨。悉知。
全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
【解讀】這一段全會提出開展有效的政府治理，這一段考的可能性很大，因為這是三中全會報告中能和社會聯(lián)系起來的地方。在之前我也舉了綜合服務(wù)大廳的例子。中間還提到創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，這可以從現(xiàn)在社會很多例子中得到印證，比如鮮花執(zhí)法，微笑執(zhí)法，二十七塊牌子的辦公室等等，我們平時在看新聞中多注意積累?，F(xiàn)場才能在短時間內(nèi)有所答，有所提高
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調(diào)控體系、開放型經(jīng)濟體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展;緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮;緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序;緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。
【解讀】這一段,毋庸置疑的重點，之所以成為重中之重,原因無外乎就是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,經(jīng)濟成分的多寡將決定意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭.對于黨和政府而言，這是具有里程碑意義的創(chuàng)新提法,不過他卻并不是突然被提出來的,而是一步步的慢慢的浮出水面的.我們知道一九七八年之后我們的政府提法叫做”計劃為主,市場為輔”,已經(jīng)才能給*的時代給進了一大步,經(jīng)過改革加開放,多數(shù)領(lǐng)域的買賣已經(jīng)自由化,很普遍了,而當時各種倒爺和有魄力下海經(jīng)商的民營企業(yè)家也都成了現(xiàn)在社會的中堅力量,到了九十年代,我黨的十四大也正式確立了社會主義市場經(jīng)濟的概念,到了十六大的時候,政府已經(jīng)提出,市場經(jīng)濟在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用.次的進化,其實是越來越符合市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律.這一段雖然重要,而且如果去理解的話,可以從政府與市場博弈去配置資源的方面大可展開去說,但是對于面試而言就沒必要研究那么深了,我們需要知道什么呢?我們需要知道的是,新一屆政府上臺之后,各種簡政放權(quán)的措施尤其是重點的事例,比如上海自由貿(mào)易區(qū),類似的政策需要多關(guān)注,因為明年很可能又冒出了廈門自由貿(mào)易區(qū),寧波自由貿(mào)易區(qū)等等.我們考生需要明白的是,這是政府尋求用市場的手段去管理社會,打造小政府,優(yōu)質(zhì)服務(wù),謀求轉(zhuǎn)型的重要一步. 本段的后邊絕大多數(shù)再說六個方面,即:經(jīng)濟,政治,文化,社會,生態(tài)和黨建,這些一方面我們需要對于文件的提法熟讀了解,另一方面要學會和新聞中具體的例子相互融會貫通.這點太多又繁雜，我上課一般都會具體去說,在此不表.
全會指出，全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個大實際，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
【解讀】這一段:長期處于社會主義初級階段這個大實際,當然現(xiàn)在我們已經(jīng)很少說發(fā)展中國家這個概念了,當然一方面是在公報里沒必要提,但是也有很重要的一點就是,我們已經(jīng)發(fā)展起來了,并不是說我們就進入了發(fā)達國家,而是我們已經(jīng)有了一種大國的心態(tài),包容的自信心.這一點對于我們考生的影響是什么呢,毫無疑問,也是自信心.那就是當你進入面試考場,身上至少要有一種和我天朝蒸蒸日上的氣質(zhì)相匹配的信心吧.提醒之!
全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
全會強調(diào)，改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。重要的是，堅持黨的領(lǐng)導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向;堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，總結(jié)國內(nèi)成功做法，借鑒國外有益經(jīng)驗，勇于推進理論和實踐創(chuàng)新;堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展;堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。
【解讀】這一段,堅持黨的領(lǐng)導和堅持以人為本已經(jīng)是老生常談就不贅言.主要說下第三個堅持,堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系.再次重申了公報的總基調(diào):穩(wěn).這里需要注意的出題點在于一個詞語,就是今年很火的一個詞:”頂層設(shè)計”,既然是頂層設(shè)計,便有一些自上而下的性質(zhì),強調(diào)政府的方向性把握,方向錯了,停下來就是進步.以往我們是摸著石頭過河,現(xiàn)在我們的改革是先想想往哪里走,怎么走,再摸著石頭過河.這一點我想也是有可能在綜合分析的政策類中有所體現(xiàn).具體表述我將在文章后半段的時候來寫.
全會要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
【解讀】下一段, 全會要求在2020年取得決定性成果.當然這一句話,也許沒什么可考,當我看到的時候我不禁想到了2020年,這個國家到底會變成什么樣子,到了2020年,我和我的生活已經(jīng)變成了什么樣子?那么到了2020年,各位,你們心中想過將變成什么樣子嗎?我覺得可以想一下,規(guī)劃一下。
全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，強調(diào)堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加強社會主義民主政治制度建設(shè)，推進法治中國建設(shè)，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，推進文化體制機制創(chuàng)新，推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革，加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導。
全會提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。要完善產(chǎn)權(quán)保護制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
【解讀】這一段，強調(diào)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。主要要了解兩個方面，一個是經(jīng)濟的更加市場化，國進民退將有所緩解，政府將會更加鼓勵民營資本加入進來，激發(fā)活力。同時黨和政府重申了基本經(jīng)濟制度中，依然是堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，就說明國企定位未變，國企改革只在機制層面而非體制層面，這可能讓一些人失望。而對于我們面試來說，國企改革可能離得比較遠，但是要知道以國企為代表的企業(yè)的話題可是從來不缺話題。比如畢業(yè)生的就業(yè)問題中由企業(yè)的原因吧，比如收入差距問題，國企基本都是眾矢之的，所以要回從側(cè)面關(guān)注，然后回歸這個改革的大背景，這就是面試常說的，要放的出去，收的回來!
全會提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
【解讀】這一段，全會提出要建設(shè)統(tǒng)一開放，競爭有序的市場體系。讓市場的歸市場，凱撒的歸凱撒。這個地方的考點就是有可能給出政策題中某些地方做的不好的政策，而我們要答道的就是打破地方保護主義和諸侯經(jīng)濟，做到統(tǒng)籌發(fā)展，全面進步。
市場決定價格，注意這一句話，關(guān)注社會熱點，我們會發(fā)現(xiàn)，還是有許多地方有著土皇帝的思想，管本身明顯，壞的例子我們已經(jīng)念叨了許多遍，例如湖南鳳凰出臺門票那事，與此對比的是很多地方召開聽證會，比如北京的出租車價格上調(diào)，這在考題中考察考生對于一項政策的看法中有可能會考，當然不僅僅是經(jīng)濟領(lǐng)域，保證預期觸類旁通的教育的行政命令，道德的硬性規(guī)定等等，大家也都能夠理解與明白。所謂凡事要遵循事物的發(fā)展規(guī)律，這不僅僅是書本上學的，我們在答題和以后真正做事的時候也不要扔了。此外還要重點關(guān)注一下后三句：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。尤其是后兩句，金融市場體系的變化和科技體制的創(chuàng)新和變革對于報考相關(guān)專業(yè)的學生還是有一定影響的，在此不表!
全會提出，科學的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學管理水平。
【解讀】簡政放權(quán)，這幾年都將是考試的重點：科學的宏觀調(diào)控，不就說政府你不該管的別亂管嗎?那么瞎管亂管管得不好的我們在答題時就可以有針對性的批判，因為既然出了題，必然說明這個話題是可以言說的，比如薄的案子，這都不可能出題。要注意的就是，批判可以，不過注意兩點：一是有針對性的批，這就跟你批判別人一樣，做錯了一件小事，你就說別人人品不好，顯然是不客觀的，要批評它哪里做的不好了，這一點看起來小，但是很多同學整不明白，上來就是政府不作為，政府人員業(yè)務(wù)能力低下，一通亂批，那你的分數(shù)必然低啊;第二：批得適度，既然你考了這里，也就是你以后的東家，那么各位，悠著點，差不多就得了，別把自己整的跟五毛憤青一樣，吐槽吐的一地雞毛。
創(chuàng)新行政管理方式：這個管理方式創(chuàng)新在前面已經(jīng)有所提及，在這里主要注意一下，夸，要夸的有理有據(jù)，評，要評的真實公正。實在覺得沒的說了，可以縱向?qū)Ρ纫郧昂同F(xiàn)在，橫向?qū)Ρ犬數(shù)嘏c他鄉(xiāng)。
全會提出，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護市場統(tǒng)一、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。
【解讀】財稅體制將會作出重大調(diào)整，上收財權(quán)事權(quán)是改革方向，預算民主或有所突破。這將會在相關(guān)專業(yè)考生，比如國考考銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會的同學可能出題，當然有可能是專業(yè)題。其他同學需要注意一下的是后一句，建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度，以往我國更多的是審批制，審批很難，一旦過了，后邊就很難有人管你，現(xiàn)在追責制還是有許多可以借鑒的意義的。順便提一下，消費稅和房產(chǎn)稅和營改增真的可以使房地產(chǎn)泡沫破滅嗎?破滅之后利弊殊大呢?這是一個很好玩的話題，相關(guān)專業(yè)的學生可以好好研究一下，或者有機會探討一下
關(guān)于財稅體系的改革。對于絕大多數(shù)的學生而言，都有些過于專業(yè)，三中全會改革的方向是上收財權(quán)事權(quán)，預算民主化。所以如果考生報考的是銀監(jiān)會證監(jiān)會等等相關(guān)專業(yè)的單位，那么請注意了，有可能在專業(yè)考試中有所提前。另外，以往我們更多的是審批制這里有一句建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度表明了我們政府也正在慢慢向追責制進行改革，也就意味著，今年國考有可能出現(xiàn)一個夸政府政策的趨勢，那么考生需要注意的就是一方面要肯定其積極意義，另一方面還是要在歌舞升平一片頌歌中保持清醒的頭腦。另外，題外話說一點，就是未來消費稅，房產(chǎn)稅和營改增有可能使得房地產(chǎn)的泡沫，至于什么時候我們拭目以待。
全會提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
【解讀】這一段，我國目前大的沖突，大的矛盾就是收入差距，在城鄉(xiāng)，行業(yè)，東西等等差距中，大的問題又是城鄉(xiāng)差距。所以這一段格外引人矚目，公告提出要構(gòu)建新興的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，值得注意?？忌枰靼椎氖?，每年社會上都會發(fā)生很多熱點事件，這些熱點事件中設(shè)計城鄉(xiāng)，包括農(nóng)民工在城市中的一系列問題都是重點，那么黨中央提出了城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置就具有重大的意義。主要在于：我們所追求的一系列的政策改革，比如戶籍制度改革并沒有在公報中體現(xiàn)，但是這個公共資源的均衡配置就是本質(zhì)上的促進平等。有了這個本質(zhì)追求，那么一定的，我們的土地制度將會出現(xiàn)重大變化，土地流轉(zhuǎn)加快。事實上，我們需要注意兩點，意識我們國家的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場的變化是從但以政府征地轉(zhuǎn)讓向農(nóng)村土地自由轉(zhuǎn)讓再到收縮征地范圍再到同地同權(quán)同價。這是一個好的路線圖，但是雖然土地收益傾向農(nóng)民，目標是縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)，但是也難以落地生根。公告中是一些本質(zhì)性的東西，大綱性，我們的考生一方面需要了解，更重要的是關(guān)注三中全會之后國家各部委出臺的各項具體的規(guī)定，比如前兩天公安部副部長表示的到了2020年實現(xiàn)的戶籍制度改革路線圖。悉知!
全會提出，適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放相互促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴大內(nèi)陸沿邊開放。