★工作總結(jié)頻道為大家整理的縣發(fā)展改革局2014年終工作總結(jié),供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結(jié)頻道。
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委的指導(dǎo)下,全局上下以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實黨的xx大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴(kuò)大)會議和縣xx屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力**、魅力**、和諧**”的奮斗目標(biāo)。積極進(jìn)取,奮力拼搏,各項工作都有序推進(jìn)。
一、一年的工作完成情況
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測預(yù)測工作,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣xx屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達(dá),并認(rèn)真搞好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計達(dá)到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預(yù)計完成1.5億元,為預(yù)算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)資金,省預(yù)算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強(qiáng)在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認(rèn)真組織實施XX年度的以工代賑項目。
XX年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施XX和XX年易地扶貧搬遷項目
我縣實施XX年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。XX年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達(dá)基本建設(shè)立項批復(fù)30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準(zhǔn)1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》、《貴州省招投標(biāo)條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)招投標(biāo)工作的職能,批復(fù)招標(biāo)初步方案38個,并參與指導(dǎo)招投標(biāo)工作30次。
(六)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預(yù)備項目),計劃完成投資21.5億元,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“xxx”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“xxx”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[XX]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方法,對國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查和綜合評估,把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體運(yùn)行情況;三是對“xxx”時期實施的重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況以及重點(diǎn)工程項目對規(guī)劃目標(biāo)效用作出評估;
四是對評估工作進(jìn)行綜合分析,起草我縣“xxx”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求,圍繞加快推進(jìn)“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中:綜合類1個,工業(yè)類2個;交通運(yùn)輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個,占整個規(guī)劃的7.5%,經(jīng)過評審的有12個,占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個,占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個,占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進(jìn)項目謀劃機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)項目庫建設(shè)
促進(jìn)項目謀劃五個機(jī)制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責(zé)任制;三是積極推動專家咨詢、指導(dǎo)機(jī)制;四是建立項目動態(tài)管理機(jī)制;五是建立合理的投入機(jī)制。加強(qiáng)項目庫建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務(wù)求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟(jì)方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“xxx”重點(diǎn)項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標(biāo)管理暫行辦法》的貫徹力度,進(jìn)一步理順政府投資項目管理
為了進(jìn)一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強(qiáng)對超概算的管理,同時抓好招標(biāo)方案核準(zhǔn)和招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強(qiáng)班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進(jìn)性工程建設(shè)為契機(jī),堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),通過抓班子建設(shè)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強(qiáng)化服務(wù)意識和公仆意識,樹立開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實的工作作風(fēng),做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認(rèn)真執(zhí)行上級紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時,加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作,使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合,加強(qiáng)警示教育,對中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議文件精神及時學(xué)習(xí)貫徹。二是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,進(jìn)一步完善了各項制度建設(shè),與干部職工簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,強(qiáng)化了監(jiān)督約束機(jī)制。一年來,我局無一干部職工發(fā)生違法違紀(jì)行為。3、做好常規(guī)計劃生育工作,積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責(zé)任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務(wù)納入了對干部職工的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
4、認(rèn)真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認(rèn)真落實“五五”普法年度計劃,切實加強(qiáng)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持學(xué)法用法制度,結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《招投標(biāo)法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政,對我局的行政執(zhí)法范圍進(jìn)行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定,完善機(jī)關(guān)各項配套制度。積極按縣府機(jī)關(guān)要求,落實治安綜合治理責(zé)任制,認(rèn)真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作,完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標(biāo)任務(wù)。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效,注重質(zhì)量和項目重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論,整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究,報分管縣長審查批準(zhǔn)上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程,優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制》和《以工代賑項目實施責(zé)任書》等一套行之有效的規(guī)章制度,嚴(yán)格項目事前公告和事后公示規(guī)定,廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,重點(diǎn)把住項目審批關(guān),資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜,條塊結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,堅持“四個”結(jié)合,即:堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合,堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強(qiáng)化項目的監(jiān)督管理,嚴(yán)格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點(diǎn),對開工項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),及時了解工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后,會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強(qiáng)了透明度,又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運(yùn)行的原則,按照報賬制管理規(guī)定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查批復(fù)后,撥付30%一期工程啟動資金,達(dá)到一期工程進(jìn)度,符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點(diǎn)實地檢查),提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經(jīng)組織驗收,各項技術(shù)指標(biāo)綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的??顚S茫乐贡粩D占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。
一年來,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市發(fā)改委的指導(dǎo)下,全局上下以“xxxx”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實黨的xx大精神,全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,緊緊圍繞縣委第十一次全委(擴(kuò)大)會議和縣xx屆人大一次會議提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,旅游活縣發(fā)展戰(zhàn)略”,和打造“實力**、魅力**、和諧**”的奮斗目標(biāo)。積極進(jìn)取,奮力拼搏,各項工作都有序推進(jìn)。
一、一年的工作完成情況
(一)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測預(yù)測工作,保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展
我局在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真編制XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,經(jīng)縣xx屆人大二次會議審議通過后,及時組織下達(dá),并認(rèn)真搞好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)測,根據(jù)調(diào)研情況按時完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報告4期。通過努力,我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,到年底地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成38億元,能確保15.5%的增速。其中:第一產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成9.8億元,占計劃的100%,同比增長8.38%;第二產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成15.6億元,占計劃的100%,同比增長30%;第三產(chǎn)業(yè)預(yù)計完成12.6億元,占計劃的100.9%,同比增長7%億元;社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成21.5億元,同比增長21%;社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計達(dá)到12.5億元,占計劃的100%,同比增長17%;地方財政收入預(yù)計完成1.5億元,為預(yù)算100%,同比增長14%。
(二)積極爭取建設(shè)項目
通過努力,共為我縣爭取建設(shè)項目56個,總投資24532萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)資金,省預(yù)算內(nèi)資金11352萬元。
(三)加強(qiáng)在建國債項目、以工代賑項目和易地扶貧搬遷項目的管理
1、認(rèn)真組織實施XX年度的以工代賑項目。
XX年我縣獲得以工代賑項目47個,總投資826萬元,其中:以工代賑資金587萬元,省財配套35萬元,省交通配套30萬元,省水利配套5萬元,自籌169萬元。驗收30個,在建17個,完成國家投資587萬元。
2、實施XX和XX年易地扶貧搬遷項目
我縣實施XX年度易地扶貧搬遷項目150戶625人,項目總投資494.7萬元,其中,國家易地扶貧專項資金300萬元,省財政配套13.5萬元,地方配套及群眾自籌181萬元,截止到目前已累計完成投資580萬元,已搬遷入住70戶。XX年度易地扶貧搬遷規(guī)模為100戶/401人,總投資380.6萬元,其中:國家易地扶貧專項資金200萬元,省財資金60萬元,自籌120.6萬元,分別在醒民鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、桃林鄉(xiāng)、東皇鎮(zhèn)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。目前該工程已完成投資190萬元,已建成房屋62套,已搬遷入住55戶。
(四)認(rèn)真貫徹《國務(wù)院投資體制改革決定》按程序抓好基本建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案和投資許可證代辦工作
我局共審查下達(dá)基本建設(shè)立項批復(fù)30個,投資28944萬元;備案8個,投資11525萬元,轉(zhuǎn)報核準(zhǔn)1個,總投資1.3億元,為項目業(yè)主代辦固定資產(chǎn)投資許可證50個。
(五)嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》、《貴州省招投標(biāo)條例》和《貴州省人民政府第89號令》的要求,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作,充分發(fā)揮職能作用
我局充分發(fā)揮發(fā)改部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)招投標(biāo)工作的職能,批復(fù)招標(biāo)初步方案38個,并參與指導(dǎo)招投標(biāo)工作30次。
(六)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)投資的調(diào)度
全縣固定資產(chǎn)投資計劃開工建設(shè)項目175個(不含預(yù)備項目),計劃完成投資21.5億元,預(yù)計全年完成固定資產(chǎn)投資21.5億元,占計劃的100%。
(七)組織開展“xxx”中期評估工作
根據(jù)遵義市發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展遵義市“xxx”規(guī)劃中期評估的通知(遵市發(fā)改綜[XX]7號)文件要求,抓好了以下工作:
一是按照省市發(fā)改部門的要求,結(jié)合我縣工作實際,擬定評估工作方案;
二是采取突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方法,對國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的一些重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行抽樣調(diào)查和綜合評估,把握全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體運(yùn)行情況;三是對“xxx”時期實施的重點(diǎn)工程項目進(jìn)展情況以及重點(diǎn)工程項目對規(guī)劃目標(biāo)效用作出評估;
四是對評估工作進(jìn)行綜合分析,起草我縣“xxx”規(guī)劃綱要中期評估報告,并按照黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)新要求和省委加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體要求,圍繞加快推進(jìn)“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略和“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”的新要求,提出規(guī)劃需要調(diào)整和修訂的內(nèi)容及政策建議;
(八)對我縣相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了清理
我縣現(xiàn)有規(guī)劃134個。其中:綜合類1個,工業(yè)類2個;交通運(yùn)輸類2個;農(nóng)林水牧業(yè)41個;旅游業(yè)5個;其它83個。但以上規(guī)劃中編制單位符合資質(zhì)要求的只有10個,占整個規(guī)劃的7.5%,經(jīng)過評審的有12個,占整個規(guī)劃的9.1%;已審批的規(guī)劃有63個,占整個規(guī)劃的47%;列入省市的規(guī)劃有10個,占整個規(guī)劃的7.5%。
(九)促進(jìn)項目謀劃機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)項目庫建設(shè)
促進(jìn)項目謀劃五個機(jī)制建設(shè),一是推行項目謀劃例會制度;二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門企業(yè)項目謀劃責(zé)任制;三是積極推動專家咨詢、指導(dǎo)機(jī)制;四是建立項目動態(tài)管理機(jī)制;五是建立合理的投入機(jī)制。加強(qiáng)項目庫建設(shè)必須按照適應(yīng)形勢,把握規(guī)律,順勢而為,務(wù)求突破的要求。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃謀劃項目;發(fā)揮優(yōu)勢,圍繞推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”建設(shè)謀劃項目;突破制約,立足調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長經(jīng)濟(jì)方式謀劃項目;拓展思路,注重在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)方面謀劃項目。五是修改完善了我縣“xxx”重點(diǎn)項目庫。
(十)加大《遵義市政府投資項目管理辦法》和《遵義市招投標(biāo)管理暫行辦法》的貫徹力度,進(jìn)一步理順政府投資項目管理
為了進(jìn)一步貫徹落實好《辦法》,我局于代擬草了《**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目管理的意見》,并按照《辦法》的要求,加大了對政府投資項目的管理力度,特別是加強(qiáng)對超概算的管理,同時抓好招標(biāo)方案核準(zhǔn)和招投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
(十一)加強(qiáng)班子建設(shè),提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。我局以開展黨的基層組織先進(jìn)性工程建設(shè)為契機(jī),堅持抓班子、帶隊伍、牢固樹立全局意識,大局意識,搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié),通過抓班子建設(shè)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在抓干部隊伍建設(shè)上,狠抓了黨員干部政治思想教育,強(qiáng)化服務(wù)意識和公仆意識,樹立開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實的工作作風(fēng),做到了領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠相互交流,相互溝通,形成了既有分工又有合作,坦誠相待、合作共事、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好氛圍;凡遇重大問題按規(guī)定程序集體討論決定,保證各項決策、決定落實到位;并堅持認(rèn)真執(zhí)行上級紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。同時,加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作,使黨支部能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。
2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。一是堅持正確教育與典型案例相結(jié)合,加強(qiáng)警示教育,對中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議文件精神及時學(xué)習(xí)貫徹。二是認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,進(jìn)一步完善了各項制度建設(shè),與干部職工簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,強(qiáng)化了監(jiān)督約束機(jī)制。一年來,我局無一干部職工發(fā)生違法違紀(jì)行為。3、做好常規(guī)計劃生育工作,積極開展計生“三結(jié)合”幫扶
我局始終堅持計劃生育一票否決制,加強(qiáng)對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),局長親自任計劃生育工作組長,把計劃生育工作同發(fā)改工作同安排、同部署、同考核,建立健全計劃生育工作制度,和各股室簽訂計劃生育工作責(zé)任狀。同時積極開展計生“三結(jié)合”幫扶工作,為了抓好幫扶工作,局黨組制定了切實可行的幫扶計劃和幫扶措施。同幫扶對象簽訂了幫扶協(xié)議,建立了幫扶檔案,并將幫扶任務(wù)納入了對干部職工的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
4、認(rèn)真抓好依法行政,社會治安綜合治理、普法、禁毒、“創(chuàng)衛(wèi)”、安全等工作。
我局認(rèn)真落實“五五”普法年度計劃,切實加強(qiáng)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持學(xué)法用法制度,結(jié)合工作實際,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《招投標(biāo)法》、《投資體制改革條理》等法津法規(guī)。堅持依法行政,對我局的行政執(zhí)法范圍進(jìn)行了清理,把行政許可事項向社會公布,公開辦事程序。認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣禁毒各項規(guī)定,完善機(jī)關(guān)各項配套制度。積極按縣府機(jī)關(guān)要求,落實治安綜合治理責(zé)任制,認(rèn)真做好部門防火、防盜、防洪等安全工作。嚴(yán)格按照創(chuàng)衛(wèi)辦的要求做好“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的相關(guān)工作,完成了“創(chuàng)衛(wèi)”和“整臟治亂”的目標(biāo)任務(wù)。
二、具體做法和措施
回顧半年的工作,有許多值得提煉和總結(jié)的經(jīng)驗,歸納起來主要有以下幾方面:
(一)以工代賑方面
1、堅持實事求是,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,講求實效,注重質(zhì)量和項目重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜的原則。
2、規(guī)范項目立項申報制度。在項目申報前,深入基層實地踏勘,走訪群眾傾聽建議和要求,提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研究討論,整理匯總后經(jīng)局黨組集體研究,報分管縣長審查批準(zhǔn)上報。杜絕了項目申報過程中的關(guān)系工程,優(yōu)親厚友工程和打招呼工程。
3、規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)把“三關(guān)”。按照以工代賑基本建設(shè)管理程序要求,建立完善了《以工代賑管理辦法》、《以工代賑報賬制管理規(guī)定》、《以工代賑黨風(fēng)廉政責(zé)任追究制》和《以工代賑項目實施責(zé)任書》等一套行之有效的規(guī)章制度,嚴(yán)格項目事前公告和事后公示規(guī)定,廣泛接受社會各界和群眾監(jiān)督,重點(diǎn)把住項目審批關(guān),資金使用關(guān)和驗收質(zhì)量關(guān)。
4、因地制宜,條塊結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,堅持“四個”結(jié)合,即:堅持改善生產(chǎn)條件與發(fā)揮資源優(yōu)勢相結(jié)合,堅持以工代賑與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,堅持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。
5、強(qiáng)化項目的監(jiān)督管理,嚴(yán)格以工代賑工程按照實施方案組織施工,深入項目工程點(diǎn),對開工項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),及時了解工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。杜絕了豆腐渣工程,半拉子工程和胡子工程的出現(xiàn)。工程竣工后,會同監(jiān)察、財政、審計、交通、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村支兩委及群眾代表對項目實行綜合驗收,使整個項目的實施即增強(qiáng)了透明度,又實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化管理。
6、對項目資金實行財政專戶、專賬、專人管理和封閉運(yùn)行的原則,按照報賬制管理規(guī)定,工程資金撥付實行“3、4、3”制,即:項目實施方案,經(jīng)發(fā)改局會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門審查批復(fù)后,撥付30%一期工程啟動資金,達(dá)到一期工程進(jìn)度,符合質(zhì)量要求(發(fā)改局派人到項目點(diǎn)實地檢查),提供支出發(fā)票經(jīng)審核后撥付二期工程款40%,工程竣工經(jīng)組織驗收,各項技術(shù)指標(biāo)綜合評定為合格以上的,一次性撥付剩余的30%工程款。有效保證了項目資金的??顚S茫乐贡粩D占、挪用、截留的現(xiàn)象發(fā)生。