規(guī)劃建設局年度工作計劃

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    xxxx年,是深入貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神的重要一年,是籌備迎接2010年世界客屬第2xx屆墾親大會在我市召開的關鍵一年。做好新一年規(guī)劃建設各項工作,加快城鄉(xiāng)建設步伐,意義十分重大。
    xxxx年規(guī)劃建設工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習和實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的xx屆xx全會、省委xx屆四次全會和市委xx屆六次全會精神,繼續(xù)解放思想,開拓創(chuàng)新,推進規(guī)劃編制加快構建城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,強化管理措施確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),規(guī)范建筑市場秩序促進建筑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,著力調(diào)控引導推進住房保障體系建設,堅持依法行政優(yōu)化各項管理和服務工作水平,促進我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設事業(yè)科學發(fā)展。
    按照上述總體要求,要著重抓好以下七個方面的工作:
    一、全力推進規(guī)劃編制工作,提高規(guī)劃質(zhì)量和管理水平
    1、擴大規(guī)劃編制覆蓋面。積極爭取加大規(guī)劃編制的投入,充分利用各方面的人力技術資源,調(diào)動各方面的積極因素,高起點編制城鄉(xiāng)建設各項規(guī)劃,加快建立完善由市域城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。按照“三規(guī)(國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃)合一”的要求,努力推動規(guī)劃編制工作創(chuàng)新,精心組織,全力協(xié)調(diào),加快新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,力爭8月底前完成專家評審、征求意見,10月底前將規(guī)劃成果報市人大常委審議,并上報省政府審批。在城市總體規(guī)劃修編工作的基礎上,全面啟動市區(qū)道路、文教體衛(wèi)、商業(yè)網(wǎng)點布局、衛(wèi)生環(huán)境設施、排水系統(tǒng)、電力工程、“兩江四岸”城市景觀控制等專項規(guī)劃的編制工作,年底前完成《河源市區(qū)排水系統(tǒng)規(guī)劃》、《河源市區(qū)電力工程專項規(guī)劃》、《“兩江四岸”城市景觀控制專項規(guī)劃》編制,其它專項規(guī)劃完成初步成果。繼續(xù)推進已開展的控制性詳細規(guī)劃的編制工作,力爭在6月底前完成《老城區(qū)改造控制性詳細規(guī)劃》、《源西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《村民保留點控制性詳細規(guī)劃》、《釣魚臺及恐龍公園片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制。
    2、創(chuàng)新規(guī)劃編制理念和工作機制。堅持政府組織、專家領銜、公眾參與、部門協(xié)作的原則,組織多層次的規(guī)劃研討、專家論證等活動,推動規(guī)劃編制理念創(chuàng)新。積極爭取組建城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心,加強對重大規(guī)劃問題的超前謀劃和深入分析研究,力求在規(guī)劃編制研究工作上有新起色。進一步建立健全規(guī)劃監(jiān)督和管理審批的機制,起草《河源市城市規(guī)劃技術標準與準則(修訂)》、《河源市城市控制性詳細規(guī)劃實施細則》、《河源市規(guī)劃建筑設計圖紙管理辦法》和《河源市城市規(guī)劃公示制度與公眾參與實施細則》等四個規(guī)范性文件,上報市政府研究出臺。繼續(xù)大力推行“陽光規(guī)劃”,重大規(guī)劃向社會公示,接受社會監(jiān)督,征求意見和建議,提高規(guī)劃的公眾參與度,促進規(guī)劃編制水平的提高。
    3、加強規(guī)劃管理。認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,規(guī)范辦事程序,嚴格按照規(guī)劃調(diào)整的法定程序,維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性,樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃法律嚴肅性,依法依規(guī)核發(fā)“一書兩證”。依法依規(guī)做好規(guī)劃審批,執(zhí)行規(guī)劃集體聯(lián)審制度,堅持集體討論、民主決策,重大項目規(guī)劃實行票決制,確保規(guī)劃審批結果的科學性。強力實施規(guī)劃監(jiān)管,定期不定期開展規(guī)劃執(zhí)行情況檢查,嚴厲整治違法建設行為,維護規(guī)劃的嚴肅性、權威性。成立專門的規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察隊伍,修訂完善規(guī)劃巡查和責任追究制度,落實責任,強化管理,堅決依法對市規(guī)劃區(qū)已依法征收國有建設用地和建成區(qū)的違法違章建設行為實施有效打擊,及時制止、糾正、拆除違法違章建筑,確保城市規(guī)劃的順利實施。
    二、加快城市重點工程項目規(guī)劃建設,提升城市品位
    4、積極做好重點工程項目的規(guī)劃服務。主動介入,超前服務,為政府投資重點項目做好規(guī)劃的研究工作,努力為城市重點工程提供用地選址、規(guī)劃設計和用地調(diào)整等技術服務。組織開展客家文化公園建筑設計競賽活動,高質(zhì)量完成客家文化公園一期工程的建筑設計,主動協(xié)調(diào)推進一期工程建設;開展客家文化公園內(nèi)城市規(guī)劃展覽館的立項、創(chuàng)意規(guī)劃、布展設計、前期制作等工作,確保到2010年前建成使用,為迎接世界客屬第2xx屆懇親大會的召開作好準備。盡快完成市區(qū)萬綠旅游大道、西環(huán)路、桂山大道、濱江大道、東江東路、東江西路等六條道路工程規(guī)劃方案和施工圖設計;組織抓好我局為牽頭單位的濱江大道建設工程,完成該項目立項、招投標、征地拆遷等工作,推進路基工程建設。協(xié)助有關單位盡快完成中山大道北段、老城沿江西路、文明路連接線等3處“斷頭路”改造。加快完成水浸街整治、街頭綠化、農(nóng)貿(mào)市場布點、中小學校布局等項目的規(guī)劃設計工作。
    5、推動“公園城市”和“嶺南水城”工程的規(guī)劃建設。按照市委xx屆六次全會提出建設“公園城市”、“嶺南水城”的要求,依托河源不斷提升的區(qū)位交通優(yōu)勢和獨特的“人、文、龍、山、水、林、泉”七脈資源,以超前規(guī)劃的理念,把“公園城市”、“嶺南水城”規(guī)劃納入河源市總體規(guī)劃中,逐步推進以“xx大公園(景區(qū))”為“骨架”,以“兩江四岸”為“主軸”,以城市小公園、人工湖為“點”,以中心城區(qū)南北走向的兩邊山脈為“線”,以城市道路、街頭綠化、生態(tài)社區(qū)和城郊莊園(農(nóng)家樂)為“面”的立體化城市公園體系規(guī)劃,通過科學的規(guī)劃、建設和管理,使之有機結合起來,形成一個公園化體系,體現(xiàn)“公園城市”的特征和內(nèi)涵。要把“公園城市”規(guī)劃與“嶺南水城”規(guī)劃有機結合起來,加快完善“兩江四岸”城市設計,打造城市“綠軸”,并充分利用豐富的水資源,引水進城,做好城市景觀水系規(guī)劃,打造“公園城市”、構建“嶺南水城”。要通過深入調(diào)研盡快形成《河源市中心城區(qū)立體化城市公園規(guī)劃方案》。要堅持超前規(guī)劃、逐步建設的理念,對現(xiàn)有的公園、景區(qū)要提升規(guī)劃建設水平;對擬建的公園、景區(qū)要盡快實施規(guī)劃控制,為分步推進建設打好基礎。今年重點要加快街頭綠化、城市道路綠化、城市小公園的規(guī)劃建設,增加城市綠地面積。
    三、繼續(xù)推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,創(chuàng)建“宜居村鎮(zhèn)”
    6、積極推動村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。計劃爭取省、市加大規(guī)劃的經(jīng)費投入,通過配套政策和激勵機制,充分調(diào)動和發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村開展規(guī)劃編制工作的積極性,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制率,力爭完成20個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,完成200個村莊的規(guī)劃編制工作。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員的培訓力度,上半年要以河源市城市總體規(guī)劃修編為契機,以市域城鄉(xiāng)體系規(guī)劃和相關法律法規(guī)為重點內(nèi)容,舉辦一期全市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理干部培訓班,提高村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作水平。
    7、積極開展“宜居村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。按照省建設廳的統(tǒng)一部署,在全市建制鎮(zhèn)和村莊開展“宜居村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,制訂總體工作方案,提出創(chuàng)建目標、內(nèi)容和要求,加強指導和督促檢查,確保創(chuàng)建活動扎實推進。要在村鎮(zhèn)建設“三四五”工程競賽活動成果的基礎上,繼續(xù)大力推進以“五改”(改水、改廁、改路、改灶、改房),“三清”(清理垃圾、清理河塘、清理亂堆放),“五有”(有村莊規(guī)劃、有文體活動場所、有成蔭綠地、有垃圾收集池、有污水處理簡易設施)為重點的村莊整治工作,推進生態(tài)文明村建設。
    四、切實增強責任意識,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)
    8、強化建設工程質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準、規(guī)范、規(guī)程,確保建設工程地基基礎、主體結構安全,進一步提高建設工程質(zhì)量水平。規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)督行為,各級質(zhì)安站要加大對工程建設各方質(zhì)量主體行為監(jiān)督力度,逐步改變監(jiān)督模式,對工程質(zhì)量實行量化扣分管理;采取有效措施治理工程質(zhì)量通病,嚴把建筑工程材料進入施工現(xiàn)場關,防止劣質(zhì)材料入場;定期不定期對商品砼廠家進行抽查;督促施工企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系,確保建設工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。繼續(xù)做好省、市優(yōu)良樣板工程的申報評選工作,爭創(chuàng)省“雙優(yōu)工地”、省優(yōu)良樣板工程各2項,爭創(chuàng)市“雙優(yōu)工地”、市優(yōu)良樣板工程各10項以上,支持市廣電中心工程申報國家魯班獎。