上海市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定反饋暨全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)會(huì)議今天在滬召開。國(guó)家教育督導(dǎo)檢查組認(rèn)為上海市義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)到了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建議國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)認(rèn)定上海整體通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。
教育部長(zhǎng)袁貴仁此前表示，教育均衡與否，要看人民群眾是否滿意。均衡是否只是樓堂校舍？“擇校熱”是否得到緩解？對(duì)此，記者走訪了教育部此次督導(dǎo)之外一批基層學(xué)校，并通過和教育部以及上海市教委人士的對(duì)話尋找答案。
教育均衡是否只是樓堂校舍？
根據(jù)督導(dǎo)認(rèn)定反饋報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其中大部分的指標(biāo)都圍繞“硬件均衡”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，師資培訓(xùn)、課程改革、評(píng)價(jià)體系、校園文化等雖難以指標(biāo)化，但在教育均衡發(fā)展中無疑發(fā)揮著更為重要的地位。
近期發(fā)生的一些地方幼兒園惡劣事件將幼兒園師資軟件建設(shè)問題提到風(fēng)口浪尖。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說，“自國(guó)家要求加快建立學(xué)前教育公共服務(wù)體系后，各地紛紛大力建園，難免出現(xiàn)重硬輕軟?！?BR> 據(jù)了解，過去8年，為應(yīng)對(duì)人口高峰，上海幼兒園建筑面積從250萬平方米擴(kuò)建到509萬平方米，幼教人數(shù)也實(shí)現(xiàn)翻番。上海市教委巡視員尹后慶說，園舍建設(shè)固然不易，但更難的是師資學(xué)歷這個(gè)相對(duì)不那么耀眼的增長(zhǎng)。目前，上海在職幼兒園教師本科學(xué)歷占64%，本?？茖W(xué)歷占94%。
《世界是平的》一書作者、美國(guó)新聞工作者托馬斯·弗里德曼去年底來上?？疾炝硕嗨虾Ｖ行W(xué)后，在《紐約時(shí)報(bào)》上刊文褒獎(jiǎng)中國(guó)教育。
記者回訪了他當(dāng)時(shí)造訪的位于上海城郊結(jié)合部的薔薇小學(xué)后發(fā)現(xiàn)，該校是上世紀(jì)公建配套學(xué)校，硬件條件一般，就連廁所還基本停留在當(dāng)時(shí)的模樣。校長(zhǎng)沈珺說，是因?yàn)槎嗄陙矶及迅嗟慕?jīng)費(fèi)投在了課程和學(xué)生發(fā)展上。相比看得見的硬件，后者的投入效果并非立竿見影。然而這所學(xué)校所嘗試的“綠色質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”去年為教育部向全國(guó)推廣。
上海市教委主任蘇明坦言，從21世紀(jì)起，上海在教育均衡上的努力已經(jīng)開始從硬件建設(shè)，向內(nèi)涵發(fā)展過渡。
上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校東校“滿15人，就開一門興趣課”；金山區(qū)海棠小學(xué)每個(gè)孩子都要學(xué)一門樂器；普陀區(qū)長(zhǎng)征中心小學(xué)里有一塊小菜地……這些學(xué)校卻不是名聲遠(yuǎn)播的“”。
“擇校熱”緩解了嗎？
“擇校熱”、“教育資源不均衡”、在公眾眼里，這兩句話猶如上下聯(lián)般緊密。既然均衡了，是否擇校問題就解決了？
對(duì)此，尹后慶直言，上海義務(wù)教育目前做到了基本均衡，但的確，還有家長(zhǎng)在“擇?！??！拔覀円龅氖亲寭裥５募议L(zhǎng)成為極小部分，這就要堅(jiān)持就近入學(xué)，更重要的是辦好家門口的每一所學(xué)校?！?BR> 目前，一些大城市的擇校主要分為兩類：一是購(gòu)買學(xué)區(qū)房，擇公辦學(xué)校；二是擇跨區(qū)招生的民辦學(xué)校。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，上海除去157所民辦民工子弟學(xué)校外，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校僅占4.8%，除此之外，公辦學(xué)校全部按照“就近入學(xué)”原則就學(xué)，其中嚴(yán)格控制特長(zhǎng)生比例。
在上海市中心，記者發(fā)現(xiàn)有的“口碑較好”的公辦小學(xué)周圍的學(xué)區(qū)房市場(chǎng)逐漸有了微妙的變化。一是政府根據(jù)生源情況每年調(diào)整就近入學(xué)片區(qū)，有的買家擔(dān)心“白買”；二是更多的父母不愿折騰，選擇就近入學(xué)。虹口區(qū)山陰路上一房產(chǎn)中介對(duì)記者說，這里對(duì)口虹口區(qū)三中心小學(xué)的老房子價(jià)格這兩年漲得有限，“老實(shí)說，如果你要入學(xué)，住得遠(yuǎn)不建議買，太累；如果你是投資，更不建議?！?BR> 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）進(jìn)行的PISA考試，是對(duì)成員地區(qū)15歲學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)能力評(píng)價(jià)研究項(xiàng)目，主要考查義務(wù)教育末期學(xué)生是否掌握參與今后社會(huì)生活所需要的問題解決能力和終身學(xué)習(xí)能力。上海近兩次連續(xù)奪魁，吸引英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家教育人士前來探究。
然而，背后一個(gè)數(shù)據(jù)更鮮為人知：上海的參賽學(xué)生中有21.3%的職業(yè)學(xué)校學(xué)生，而如果將他們的成績(jī)單獨(dú)排名，也能排在世界前列。
“均衡是要讓底部的學(xué)校變得優(yōu)質(zhì)，這才是緩解擇校熱的途徑，比行政命令更有效?！鄙虾Ｊ薪涛烫幪庨L(zhǎng)倪閩景說。
“這就是為什么現(xiàn)在取消了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的稱呼?！鄙虾：Ｄ现袑W(xué)校長(zhǎng)楊延峰說。目前上海有45所學(xué)校成為“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，它們的共同特點(diǎn)是：非、不挑生源、不爭(zhēng)排名、辦出特色、讓街坊滿意。
對(duì)于上海17個(gè)區(qū)縣通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定這個(gè)驕人成績(jī)，蘇明表示，長(zhǎng)期以來，上海各級(jí)政府堅(jiān)持公平、優(yōu)質(zhì)、均衡的發(fā)展義務(wù)教育，圍繞“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，成就每一個(gè)教師”的目標(biāo)，優(yōu)化教育資源配置，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提升教師隊(duì)伍水平，切實(shí)推進(jìn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“今天，上海17個(gè)區(qū)縣全部通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定，我們非常高興。當(dāng)然，義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)努力。我們將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)孩子都能健康快樂成長(zhǎng)?！?BR>
教育部長(zhǎng)袁貴仁此前表示，教育均衡與否，要看人民群眾是否滿意。均衡是否只是樓堂校舍？“擇校熱”是否得到緩解？對(duì)此，記者走訪了教育部此次督導(dǎo)之外一批基層學(xué)校，并通過和教育部以及上海市教委人士的對(duì)話尋找答案。
教育均衡是否只是樓堂校舍？
根據(jù)督導(dǎo)認(rèn)定反饋報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其中大部分的指標(biāo)都圍繞“硬件均衡”。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，師資培訓(xùn)、課程改革、評(píng)價(jià)體系、校園文化等雖難以指標(biāo)化，但在教育均衡發(fā)展中無疑發(fā)揮著更為重要的地位。
近期發(fā)生的一些地方幼兒園惡劣事件將幼兒園師資軟件建設(shè)問題提到風(fēng)口浪尖。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說，“自國(guó)家要求加快建立學(xué)前教育公共服務(wù)體系后，各地紛紛大力建園，難免出現(xiàn)重硬輕軟?！?BR> 據(jù)了解，過去8年，為應(yīng)對(duì)人口高峰，上海幼兒園建筑面積從250萬平方米擴(kuò)建到509萬平方米，幼教人數(shù)也實(shí)現(xiàn)翻番。上海市教委巡視員尹后慶說，園舍建設(shè)固然不易，但更難的是師資學(xué)歷這個(gè)相對(duì)不那么耀眼的增長(zhǎng)。目前，上海在職幼兒園教師本科學(xué)歷占64%，本?？茖W(xué)歷占94%。
《世界是平的》一書作者、美國(guó)新聞工作者托馬斯·弗里德曼去年底來上?？疾炝硕嗨虾Ｖ行W(xué)后，在《紐約時(shí)報(bào)》上刊文褒獎(jiǎng)中國(guó)教育。
記者回訪了他當(dāng)時(shí)造訪的位于上海城郊結(jié)合部的薔薇小學(xué)后發(fā)現(xiàn)，該校是上世紀(jì)公建配套學(xué)校，硬件條件一般，就連廁所還基本停留在當(dāng)時(shí)的模樣。校長(zhǎng)沈珺說，是因?yàn)槎嗄陙矶及迅嗟慕?jīng)費(fèi)投在了課程和學(xué)生發(fā)展上。相比看得見的硬件，后者的投入效果并非立竿見影。然而這所學(xué)校所嘗試的“綠色質(zhì)量評(píng)價(jià)體系”去年為教育部向全國(guó)推廣。
上海市教委主任蘇明坦言，從21世紀(jì)起，上海在教育均衡上的努力已經(jīng)開始從硬件建設(shè)，向內(nèi)涵發(fā)展過渡。
上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校東校“滿15人，就開一門興趣課”；金山區(qū)海棠小學(xué)每個(gè)孩子都要學(xué)一門樂器；普陀區(qū)長(zhǎng)征中心小學(xué)里有一塊小菜地……這些學(xué)校卻不是名聲遠(yuǎn)播的“”。
“擇校熱”緩解了嗎？
“擇校熱”、“教育資源不均衡”、在公眾眼里，這兩句話猶如上下聯(lián)般緊密。既然均衡了，是否擇校問題就解決了？
對(duì)此，尹后慶直言，上海義務(wù)教育目前做到了基本均衡，但的確，還有家長(zhǎng)在“擇?！??！拔覀円龅氖亲寭裥５募议L(zhǎng)成為極小部分，這就要堅(jiān)持就近入學(xué)，更重要的是辦好家門口的每一所學(xué)校?！?BR> 目前，一些大城市的擇校主要分為兩類：一是購(gòu)買學(xué)區(qū)房，擇公辦學(xué)校；二是擇跨區(qū)招生的民辦學(xué)校。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，上海除去157所民辦民工子弟學(xué)校外，義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校僅占4.8%，除此之外，公辦學(xué)校全部按照“就近入學(xué)”原則就學(xué)，其中嚴(yán)格控制特長(zhǎng)生比例。
在上海市中心，記者發(fā)現(xiàn)有的“口碑較好”的公辦小學(xué)周圍的學(xué)區(qū)房市場(chǎng)逐漸有了微妙的變化。一是政府根據(jù)生源情況每年調(diào)整就近入學(xué)片區(qū)，有的買家擔(dān)心“白買”；二是更多的父母不愿折騰，選擇就近入學(xué)。虹口區(qū)山陰路上一房產(chǎn)中介對(duì)記者說，這里對(duì)口虹口區(qū)三中心小學(xué)的老房子價(jià)格這兩年漲得有限，“老實(shí)說，如果你要入學(xué)，住得遠(yuǎn)不建議買，太累；如果你是投資，更不建議?！?BR> 經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）進(jìn)行的PISA考試，是對(duì)成員地區(qū)15歲學(xué)生閱讀、數(shù)學(xué)、科學(xué)能力評(píng)價(jià)研究項(xiàng)目，主要考查義務(wù)教育末期學(xué)生是否掌握參與今后社會(huì)生活所需要的問題解決能力和終身學(xué)習(xí)能力。上海近兩次連續(xù)奪魁，吸引英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家教育人士前來探究。
然而，背后一個(gè)數(shù)據(jù)更鮮為人知：上海的參賽學(xué)生中有21.3%的職業(yè)學(xué)校學(xué)生，而如果將他們的成績(jī)單獨(dú)排名，也能排在世界前列。
“均衡是要讓底部的學(xué)校變得優(yōu)質(zhì)，這才是緩解擇校熱的途徑，比行政命令更有效?！鄙虾Ｊ薪涛烫幪庨L(zhǎng)倪閩景說。
“這就是為什么現(xiàn)在取消了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的稱呼?！鄙虾：Ｄ现袑W(xué)校長(zhǎng)楊延峰說。目前上海有45所學(xué)校成為“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?，它們的共同特點(diǎn)是：非、不挑生源、不爭(zhēng)排名、辦出特色、讓街坊滿意。
對(duì)于上海17個(gè)區(qū)縣通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定這個(gè)驕人成績(jī)，蘇明表示，長(zhǎng)期以來，上海各級(jí)政府堅(jiān)持公平、優(yōu)質(zhì)、均衡的發(fā)展義務(wù)教育，圍繞“辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，成就每一個(gè)教師”的目標(biāo)，優(yōu)化教育資源配置，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，提升教師隊(duì)伍水平，切實(shí)推進(jìn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
“今天，上海17個(gè)區(qū)縣全部通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)認(rèn)定，我們非常高興。當(dāng)然，義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和持續(xù)努力。我們將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)工作，努力實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)孩子都能健康快樂成長(zhǎng)?！?BR>