上海市義務教育均衡發(fā)展督導認定反饋暨全國義務教育均衡發(fā)展推進會議今天在滬召開。國家教育督導檢查組認為上海市義務教育均衡發(fā)展達到了國家規(guī)定標準，建議國務院教育督導委員會認定上海整體通過國家義務教育均衡發(fā)展督導評估。
教育部長袁貴仁此前表示，教育均衡與否，要看人民群眾是否滿意。均衡是否只是樓堂校舍？“擇校熱”是否得到緩解？對此，記者走訪了教育部此次督導之外一批基層學校，并通過和教育部以及上海市教委人士的對話尋找答案。
教育均衡是否只是樓堂校舍？
根據(jù)督導認定反饋報告，發(fā)現(xiàn)其中大部分的指標都圍繞“硬件均衡”。業(yè)內專家認為，師資培訓、課程改革、評價體系、校園文化等雖難以指標化，但在教育均衡發(fā)展中無疑發(fā)揮著更為重要的地位。
近期發(fā)生的一些地方幼兒園惡劣事件將幼兒園師資軟件建設問題提到風口浪尖。21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，“自國家要求加快建立學前教育公共服務體系后，各地紛紛大力建園，難免出現(xiàn)重硬輕軟?！?BR> 據(jù)了解，過去8年，為應對人口高峰，上海幼兒園建筑面積從250萬平方米擴建到509萬平方米，幼教人數(shù)也實現(xiàn)翻番。上海市教委巡視員尹后慶說，園舍建設固然不易，但更難的是師資學歷這個相對不那么耀眼的增長。目前，上海在職幼兒園教師本科學歷占64%，本專科學歷占94%。
《世界是平的》一書作者、美國新聞工作者托馬斯·弗里德曼去年底來上?？疾炝硕嗨虾Ｖ行W后，在《紐約時報》上刊文褒獎中國教育。
記者回訪了他當時造訪的位于上海城郊結合部的薔薇小學后發(fā)現(xiàn)，該校是上世紀公建配套學校，硬件條件一般，就連廁所還基本停留在當時的模樣。校長沈珺說，是因為多年來都把更多的經費投在了課程和學生發(fā)展上。相比看得見的硬件，后者的投入效果并非立竿見影。然而這所學校所嘗試的“綠色質量評價體系”去年為教育部向全國推廣。
上海市教委主任蘇明坦言，從21世紀起，上海在教育均衡上的努力已經開始從硬件建設，向內涵發(fā)展過渡。
上海實驗學校東?！皾M15人，就開一門興趣課”；金山區(qū)海棠小學每個孩子都要學一門樂器；普陀區(qū)長征中心小學里有一塊小菜地……這些學校卻不是名聲遠播的“”。
“擇校熱”緩解了嗎？
“擇校熱”、“教育資源不均衡”、在公眾眼里，這兩句話猶如上下聯(lián)般緊密。既然均衡了，是否擇校問題就解決了？
對此，尹后慶直言，上海義務教育目前做到了基本均衡，但的確，還有家長在“擇?！??！拔覀円龅氖亲寭裥５募议L成為極小部分，這就要堅持就近入學，更重要的是辦好家門口的每一所學校?！?BR> 目前，一些大城市的擇校主要分為兩類：一是購買學區(qū)房，擇公辦學校；二是擇跨區(qū)招生的民辦學校。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，上海除去157所民辦民工子弟學校外，義務教育階段的民辦學校僅占4.8%，除此之外，公辦學校全部按照“就近入學”原則就學，其中嚴格控制特長生比例。
在上海市中心，記者發(fā)現(xiàn)有的“口碑較好”的公辦小學周圍的學區(qū)房市場逐漸有了微妙的變化。一是政府根據(jù)生源情況每年調整就近入學片區(qū)，有的買家擔心“白買”；二是更多的父母不愿折騰，選擇就近入學。虹口區(qū)山陰路上一房產中介對記者說，這里對口虹口區(qū)三中心小學的老房子價格這兩年漲得有限，“老實說，如果你要入學，住得遠不建議買，太累；如果你是投資，更不建議?！?BR> 經濟合作與發(fā)展組織（OECD）進行的PISA考試，是對成員地區(qū)15歲學生閱讀、數(shù)學、科學能力評價研究項目，主要考查義務教育末期學生是否掌握參與今后社會生活所需要的問題解決能力和終身學習能力。上海近兩次連續(xù)奪魁，吸引英、法等發(fā)達國家教育人士前來探究。
然而，背后一個數(shù)據(jù)更鮮為人知：上海的參賽學生中有21.3%的職業(yè)學校學生，而如果將他們的成績單獨排名，也能排在世界前列。
“均衡是要讓底部的學校變得優(yōu)質，這才是緩解擇校熱的途徑，比行政命令更有效?！鄙虾Ｊ薪涛烫幪庨L倪閩景說。
“這就是為什么現(xiàn)在取消了重點小學、重點初中的稱呼?！鄙虾：Ｄ现袑W校長楊延峰說。目前上海有45所學校成為“新優(yōu)質學?！?，它們的共同特點是：非、不挑生源、不爭排名、辦出特色、讓街坊滿意。
對于上海17個區(qū)縣通過義務教育基本均衡發(fā)展督導認定這個驕人成績，蘇明表示，長期以來，上海各級政府堅持公平、優(yōu)質、均衡的發(fā)展義務教育，圍繞“辦好每一所學校，教好每一個學生，成就每一個教師”的目標，優(yōu)化教育資源配置，激發(fā)學校辦學活力，提升教師隊伍水平，切實推進了義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
“今天，上海17個區(qū)縣全部通過國家義務教育基本均衡發(fā)展督導認定，我們非常高興。當然，義務教育的優(yōu)質均衡發(fā)展是需要長期堅持和持續(xù)努力。我們將針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進工作，努力實現(xiàn)讓每一個孩子都能健康快樂成長。”
教育部長袁貴仁此前表示，教育均衡與否，要看人民群眾是否滿意。均衡是否只是樓堂校舍？“擇校熱”是否得到緩解？對此，記者走訪了教育部此次督導之外一批基層學校，并通過和教育部以及上海市教委人士的對話尋找答案。
教育均衡是否只是樓堂校舍？
根據(jù)督導認定反饋報告，發(fā)現(xiàn)其中大部分的指標都圍繞“硬件均衡”。業(yè)內專家認為，師資培訓、課程改革、評價體系、校園文化等雖難以指標化，但在教育均衡發(fā)展中無疑發(fā)揮著更為重要的地位。
近期發(fā)生的一些地方幼兒園惡劣事件將幼兒園師資軟件建設問題提到風口浪尖。21世紀教育研究院副院長熊丙奇說，“自國家要求加快建立學前教育公共服務體系后，各地紛紛大力建園，難免出現(xiàn)重硬輕軟?！?BR> 據(jù)了解，過去8年，為應對人口高峰，上海幼兒園建筑面積從250萬平方米擴建到509萬平方米，幼教人數(shù)也實現(xiàn)翻番。上海市教委巡視員尹后慶說，園舍建設固然不易，但更難的是師資學歷這個相對不那么耀眼的增長。目前，上海在職幼兒園教師本科學歷占64%，本專科學歷占94%。
《世界是平的》一書作者、美國新聞工作者托馬斯·弗里德曼去年底來上?？疾炝硕嗨虾Ｖ行W后，在《紐約時報》上刊文褒獎中國教育。
記者回訪了他當時造訪的位于上海城郊結合部的薔薇小學后發(fā)現(xiàn)，該校是上世紀公建配套學校，硬件條件一般，就連廁所還基本停留在當時的模樣。校長沈珺說，是因為多年來都把更多的經費投在了課程和學生發(fā)展上。相比看得見的硬件，后者的投入效果并非立竿見影。然而這所學校所嘗試的“綠色質量評價體系”去年為教育部向全國推廣。
上海市教委主任蘇明坦言，從21世紀起，上海在教育均衡上的努力已經開始從硬件建設，向內涵發(fā)展過渡。
上海實驗學校東?！皾M15人，就開一門興趣課”；金山區(qū)海棠小學每個孩子都要學一門樂器；普陀區(qū)長征中心小學里有一塊小菜地……這些學校卻不是名聲遠播的“”。
“擇校熱”緩解了嗎？
“擇校熱”、“教育資源不均衡”、在公眾眼里，這兩句話猶如上下聯(lián)般緊密。既然均衡了，是否擇校問題就解決了？
對此，尹后慶直言，上海義務教育目前做到了基本均衡，但的確，還有家長在“擇?！??！拔覀円龅氖亲寭裥５募议L成為極小部分，這就要堅持就近入學，更重要的是辦好家門口的每一所學校?！?BR> 目前，一些大城市的擇校主要分為兩類：一是購買學區(qū)房，擇公辦學校；二是擇跨區(qū)招生的民辦學校。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，上海除去157所民辦民工子弟學校外，義務教育階段的民辦學校僅占4.8%，除此之外，公辦學校全部按照“就近入學”原則就學，其中嚴格控制特長生比例。
在上海市中心，記者發(fā)現(xiàn)有的“口碑較好”的公辦小學周圍的學區(qū)房市場逐漸有了微妙的變化。一是政府根據(jù)生源情況每年調整就近入學片區(qū)，有的買家擔心“白買”；二是更多的父母不愿折騰，選擇就近入學。虹口區(qū)山陰路上一房產中介對記者說，這里對口虹口區(qū)三中心小學的老房子價格這兩年漲得有限，“老實說，如果你要入學，住得遠不建議買，太累；如果你是投資，更不建議?！?BR> 經濟合作與發(fā)展組織（OECD）進行的PISA考試，是對成員地區(qū)15歲學生閱讀、數(shù)學、科學能力評價研究項目，主要考查義務教育末期學生是否掌握參與今后社會生活所需要的問題解決能力和終身學習能力。上海近兩次連續(xù)奪魁，吸引英、法等發(fā)達國家教育人士前來探究。
然而，背后一個數(shù)據(jù)更鮮為人知：上海的參賽學生中有21.3%的職業(yè)學校學生，而如果將他們的成績單獨排名，也能排在世界前列。
“均衡是要讓底部的學校變得優(yōu)質，這才是緩解擇校熱的途徑，比行政命令更有效?！鄙虾Ｊ薪涛烫幪庨L倪閩景說。
“這就是為什么現(xiàn)在取消了重點小學、重點初中的稱呼?！鄙虾：Ｄ现袑W校長楊延峰說。目前上海有45所學校成為“新優(yōu)質學?！?，它們的共同特點是：非、不挑生源、不爭排名、辦出特色、讓街坊滿意。
對于上海17個區(qū)縣通過義務教育基本均衡發(fā)展督導認定這個驕人成績，蘇明表示，長期以來，上海各級政府堅持公平、優(yōu)質、均衡的發(fā)展義務教育，圍繞“辦好每一所學校，教好每一個學生，成就每一個教師”的目標，優(yōu)化教育資源配置，激發(fā)學校辦學活力，提升教師隊伍水平，切實推進了義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
“今天，上海17個區(qū)縣全部通過國家義務教育基本均衡發(fā)展督導認定，我們非常高興。當然，義務教育的優(yōu)質均衡發(fā)展是需要長期堅持和持續(xù)努力。我們將針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進工作，努力實現(xiàn)讓每一個孩子都能健康快樂成長。”