在司法考試中,據(jù)考生普遍反映,行政法與行政訴訟法屬于比較難掌握的。究其原因可能有二:一是我們對(duì)行政組織以及行政活動(dòng)的陌生,許多人可能根本沒(méi)有接觸過(guò)行政機(jī)關(guān),對(duì)行政活動(dòng)更是不甚了了。
惟其陌生,在解答相關(guān)問(wèn)題時(shí),往往不得要領(lǐng)。二是行政活動(dòng)有著不同于民事活動(dòng)的運(yùn)行邏輯,基于生活的經(jīng)驗(yàn),我們可能形成了民事活動(dòng)的思維定式,但以之思考行政活動(dòng)并判斷相關(guān)問(wèn)題,則由于行政活動(dòng)特有的邏輯,旨趣相異。但任何事情都有規(guī)律可以遵循。應(yīng)對(duì)司法考試重要的在于對(duì)規(guī)律的把握。
對(duì)于前者,需要考生多增加對(duì)行政組織與行政活動(dòng)的感性認(rèn)識(shí)。從總體上說(shuō),行政法與行政訴訟法部分大致可以分為五個(gè)部分:行政主體、行政行為、行政復(fù)議、行政訴訟與國(guó)家賠償。
與民事活動(dòng)有所不同的是,行政活動(dòng)是由一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)在從事,面對(duì)如此復(fù)雜的組織系統(tǒng),經(jīng)常產(chǎn)生的問(wèn)題就是要明確其在法律上的地位。行政法學(xué)提出行政主體這一概念,以解釋眾多組織機(jī)構(gòu)從事活動(dòng)這一現(xiàn)象。對(duì)于考生來(lái)說(shuō),重要的是先要對(duì)政府機(jī)構(gòu)有所了解,然后運(yùn)用行政主體理論進(jìn)行分析。
復(fù)雜的機(jī)構(gòu)也就必然產(chǎn)生復(fù)雜的行為。行政行為部分的內(nèi)容很多,但就司法考試而言,所需掌握的東西并不是很多。大多集中于《立法法》、《行政處罰法》和《行政許可法》這三個(gè)單行法律之中。作為一種有效的方法,行政行為部分內(nèi)容的把握應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政訴訟與行政復(fù)議這兩項(xiàng)制度。
行政復(fù)議與行政訴訟歷來(lái)是司法考試中的重點(diǎn),在歷年司法考試中所占分值比例中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樗痉殬I(yè)每天所面對(duì)的就是訴訟案件,只不過(guò)對(duì)這兩部分的內(nèi)容,建議考生以行政訴訟為主,以行政復(fù)議為輔。
因?yàn)樾姓?fù)議與行政訴訟許多內(nèi)容相同,因此,可以在了解行政訴訟的基礎(chǔ)上,順帶將行政復(fù)議的相關(guān)內(nèi)容作了比較,把握行政復(fù)議的特殊性即可。當(dāng)然,國(guó)家賠償部分也是非常重要的。對(duì)于公民來(lái)說(shuō),其提起行政訴訟的目的除了免受被訴行政行為的約束外,可能還會(huì)涉及到國(guó)家賠償。諸如國(guó)家賠償構(gòu)成要件、賠償范圍以及賠償方式的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等,也是經(jīng)常涉及的內(nèi)容。
惟其陌生,在解答相關(guān)問(wèn)題時(shí),往往不得要領(lǐng)。二是行政活動(dòng)有著不同于民事活動(dòng)的運(yùn)行邏輯,基于生活的經(jīng)驗(yàn),我們可能形成了民事活動(dòng)的思維定式,但以之思考行政活動(dòng)并判斷相關(guān)問(wèn)題,則由于行政活動(dòng)特有的邏輯,旨趣相異。但任何事情都有規(guī)律可以遵循。應(yīng)對(duì)司法考試重要的在于對(duì)規(guī)律的把握。
對(duì)于前者,需要考生多增加對(duì)行政組織與行政活動(dòng)的感性認(rèn)識(shí)。從總體上說(shuō),行政法與行政訴訟法部分大致可以分為五個(gè)部分:行政主體、行政行為、行政復(fù)議、行政訴訟與國(guó)家賠償。
與民事活動(dòng)有所不同的是,行政活動(dòng)是由一個(gè)龐大的組織系統(tǒng)在從事,面對(duì)如此復(fù)雜的組織系統(tǒng),經(jīng)常產(chǎn)生的問(wèn)題就是要明確其在法律上的地位。行政法學(xué)提出行政主體這一概念,以解釋眾多組織機(jī)構(gòu)從事活動(dòng)這一現(xiàn)象。對(duì)于考生來(lái)說(shuō),重要的是先要對(duì)政府機(jī)構(gòu)有所了解,然后運(yùn)用行政主體理論進(jìn)行分析。
復(fù)雜的機(jī)構(gòu)也就必然產(chǎn)生復(fù)雜的行為。行政行為部分的內(nèi)容很多,但就司法考試而言,所需掌握的東西并不是很多。大多集中于《立法法》、《行政處罰法》和《行政許可法》這三個(gè)單行法律之中。作為一種有效的方法,行政行為部分內(nèi)容的把握應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政訴訟與行政復(fù)議這兩項(xiàng)制度。
行政復(fù)議與行政訴訟歷來(lái)是司法考試中的重點(diǎn),在歷年司法考試中所占分值比例中具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樗痉殬I(yè)每天所面對(duì)的就是訴訟案件,只不過(guò)對(duì)這兩部分的內(nèi)容,建議考生以行政訴訟為主,以行政復(fù)議為輔。
因?yàn)樾姓?fù)議與行政訴訟許多內(nèi)容相同,因此,可以在了解行政訴訟的基礎(chǔ)上,順帶將行政復(fù)議的相關(guān)內(nèi)容作了比較,把握行政復(fù)議的特殊性即可。當(dāng)然,國(guó)家賠償部分也是非常重要的。對(duì)于公民來(lái)說(shuō),其提起行政訴訟的目的除了免受被訴行政行為的約束外,可能還會(huì)涉及到國(guó)家賠償。諸如國(guó)家賠償構(gòu)成要件、賠償范圍以及賠償方式的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等,也是經(jīng)常涉及的內(nèi)容。