按照中央和自治區(qū)編辦分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作的部署和要求，近期，寧夏銀川市編辦采取三項(xiàng)舉措做好承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的調(diào)查摸底工作，并將行政類事業(yè)單位名單報(bào)自治區(qū)編辦審核，切實(shí)為推進(jìn)行政類事業(yè)單位改革奠定了基礎(chǔ)。
一是認(rèn)真梳理職責(zé)。對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，嚴(yán)格按照分類標(biāo)準(zhǔn)和市編辦審定下發(fā)的主要職責(zé)進(jìn)行審核梳理，逐一查找事業(yè)單位承擔(dān)行政職能所依據(jù)的法律法規(guī)條款，將承擔(dān)的主要職責(zé)分解為行政職能和其他職能，對(duì)承擔(dān)行政職能的人員編制、實(shí)有人員等進(jìn)行分解、量化，認(rèn)真區(qū)分事業(yè)單位是否完全承擔(dān)或主要承擔(dān)、部分承擔(dān)行政職能，為準(zhǔn)確劃定行政類事業(yè)單位類別提供了科學(xué)的依據(jù)。
二是嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格以國(guó)家法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定為承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的認(rèn)定依據(jù)，按照是否主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴(yán)認(rèn)定事業(yè)單位是否承擔(dān)行政職能。堅(jiān)持對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和中央政策規(guī)定只有原則性表述沒有具體明確行政職能和授權(quán)的，不作為認(rèn)定依據(jù)；對(duì)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方性法規(guī)、規(guī)章授權(quán)和主管部門委托承擔(dān)行政職能的，不作為認(rèn)定依據(jù)；為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的，不劃入承擔(dān)行政職能事業(yè)單位；主要職能不是行政職能的，不劃入承擔(dān)行政職能事業(yè)單位。通過嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)縮小了承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的范圍。
三是加強(qiáng)溝通交流。對(duì)行政類事業(yè)單位分類中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向自治區(qū)編辦反饋匯報(bào)，并積極與周邊市縣交流溝通，堅(jiān)決杜絕部分事業(yè)單位向承擔(dān)行政職能事業(yè)單位“擠”、單位職責(zé)向行政職能“靠”的現(xiàn)象，力求分類結(jié)果科學(xué)、合理，并將確定的行政類事業(yè)單位名單報(bào)自治區(qū)編辦審核，確保行政類事業(yè)單位分類改革順利進(jìn)行。