【背景鏈接】
在遵義,各居委會收取“蓋章費”已不是秘密。許多居民紛紛來電反映:他們在要求居委會出具有關證明或房產交易過程中,被轄區(qū)居委會索取“蓋章費”。隨后記者又采訪了遵義匯川區(qū)大連路街道辦事處和遵義市物價局,辦事處表示收取蓋章費的行為是違規(guī)的,而物價局目前并未給出明確答復。(《黔中早報》2月23日)
前不久,鄭州規(guī)劃局“天價蓋章費”事件,一時成為各大網(wǎng)站媒體的重大新聞,只是沒想到現(xiàn)在又出了個居委會收蓋章費的新聞。雖然兩者收費的價碼想去甚遠,但它們的性質相同,都是一種權利尋租和出售公信力的行為。
【具體分析】
照說,居委會作為一級基層組織,是黨和政府聯(lián)系基層群眾的紐帶和橋梁,全心全意為人民服務是其基本職責,蓋個公章也是天經(jīng)地義的。居委會都有上級財政撥付的經(jīng)費,工作人員也有工資,本不應該靠蓋章來收費的。蓋個章只是舉手之勞,也沒有任何實際成本,是沒有必要讓居民來自掏腰包的,更不應挾“蓋章大權”以亂收費。如此“生財有道”,肥的是少數(shù)人,卻損害了大多數(shù)人民群眾的利益。
值得深究的是,居民蓋章,居委會為什么要趁機揩油,搭車收費?一種合理的解釋恐怕只能是居委會倚仗公權,拉大旗做虎皮,扯起居委會的虎皮來為自己作倀,達到狐假虎威的效果。而一些居民有求居委會,加之對收費政策也不了解,面對居委會的巧取豪奪,也只能是睜一只眼、閉一只眼,自認倒霉。
當本是“為民服務”的公章淪為權力“尋租”和“創(chuàng)收”的一種手段和工具時,蓋公章也就成了在過一道“權力關”、“吃拿卡要關”。這也會滋生相關部門雁過拔毛、辦事效率低下的衙門作風,會出現(xiàn)“辦事磨破嘴,簽字蓋章跑斷腿”的不良風氣,也大大降低辦事效率,還會降低了政府部門的公信力,影響基層組織形象。
【探索之道】
要想杜絕利用公權“打劫”現(xiàn)象,擦去收費蓋章公權自肥的烙印,需要的不僅是大力改革行政審批制度、規(guī)范行政審批行為,同時也需要將制度建設貫穿于懲治和預防腐敗的全過程。從而,逐步形成靠制度規(guī)范從政行為,靠制度管權、管人、管事的用人機制,限度地堵塞公權私用、以權謀私的漏洞。只有這樣,才能還權于民,建立公信、和諧的社會風氣。
【附】
我國《行政許可法》明確規(guī)定了行政機關收費要有嚴格的管理與程序要求,收費必須有理有據(jù)。而社區(qū)居委會不是行政機關,根本沒有收費權,蓋章收費只能是亂收費。同時,《信息公開條例》第二十七條也明確規(guī)定,行政機關依申請?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他任何費用。
在遵義,各居委會收取“蓋章費”已不是秘密。許多居民紛紛來電反映:他們在要求居委會出具有關證明或房產交易過程中,被轄區(qū)居委會索取“蓋章費”。隨后記者又采訪了遵義匯川區(qū)大連路街道辦事處和遵義市物價局,辦事處表示收取蓋章費的行為是違規(guī)的,而物價局目前并未給出明確答復。(《黔中早報》2月23日)
前不久,鄭州規(guī)劃局“天價蓋章費”事件,一時成為各大網(wǎng)站媒體的重大新聞,只是沒想到現(xiàn)在又出了個居委會收蓋章費的新聞。雖然兩者收費的價碼想去甚遠,但它們的性質相同,都是一種權利尋租和出售公信力的行為。
【具體分析】
照說,居委會作為一級基層組織,是黨和政府聯(lián)系基層群眾的紐帶和橋梁,全心全意為人民服務是其基本職責,蓋個公章也是天經(jīng)地義的。居委會都有上級財政撥付的經(jīng)費,工作人員也有工資,本不應該靠蓋章來收費的。蓋個章只是舉手之勞,也沒有任何實際成本,是沒有必要讓居民來自掏腰包的,更不應挾“蓋章大權”以亂收費。如此“生財有道”,肥的是少數(shù)人,卻損害了大多數(shù)人民群眾的利益。
值得深究的是,居民蓋章,居委會為什么要趁機揩油,搭車收費?一種合理的解釋恐怕只能是居委會倚仗公權,拉大旗做虎皮,扯起居委會的虎皮來為自己作倀,達到狐假虎威的效果。而一些居民有求居委會,加之對收費政策也不了解,面對居委會的巧取豪奪,也只能是睜一只眼、閉一只眼,自認倒霉。
當本是“為民服務”的公章淪為權力“尋租”和“創(chuàng)收”的一種手段和工具時,蓋公章也就成了在過一道“權力關”、“吃拿卡要關”。這也會滋生相關部門雁過拔毛、辦事效率低下的衙門作風,會出現(xiàn)“辦事磨破嘴,簽字蓋章跑斷腿”的不良風氣,也大大降低辦事效率,還會降低了政府部門的公信力,影響基層組織形象。
【探索之道】
要想杜絕利用公權“打劫”現(xiàn)象,擦去收費蓋章公權自肥的烙印,需要的不僅是大力改革行政審批制度、規(guī)范行政審批行為,同時也需要將制度建設貫穿于懲治和預防腐敗的全過程。從而,逐步形成靠制度規(guī)范從政行為,靠制度管權、管人、管事的用人機制,限度地堵塞公權私用、以權謀私的漏洞。只有這樣,才能還權于民,建立公信、和諧的社會風氣。
【附】
我國《行政許可法》明確規(guī)定了行政機關收費要有嚴格的管理與程序要求,收費必須有理有據(jù)。而社區(qū)居委會不是行政機關,根本沒有收費權,蓋章收費只能是亂收費。同時,《信息公開條例》第二十七條也明確規(guī)定,行政機關依申請?zhí)峁┱畔?,除可以收取檢索、復制、郵寄等成本費用外,不得收取其他任何費用。

