福建省廈門市2014年秋季小學(xué)招生工作意見

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各區(qū)教育局、各直屬小學(xué):
    現(xiàn)將《廈門市2014年秋季小學(xué)招生工作意見》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
    廈門市教育局
    2014年3月26日
    廈門市2014年秋季小學(xué)招生工作意見
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,保障適齡兒童受教育權(quán)益,維護(hù)教育公平,進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,規(guī)范學(xué)校招生行為,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2014〕1號)和《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》(廈府〔2014〕65號)等文件精神,現(xiàn)就做好2014年秋季我市小學(xué)招生工作制定如下工作意見。
    一、招生原則
    堅(jiān)持“劃片招生,就近入學(xué)”原則,組織招生片區(qū)內(nèi)的適齡兒童按時就近免試入學(xué)。
    二、招生對象
    本市戶籍或暫住在本市符合政策要求的年滿6周歲(即2008年8月31日前出生)的適齡兒童。
    三、報名時間
    本市戶籍以及符合招生政策規(guī)定的港、澳、臺、華僑、外籍適齡兒童的報名時間為8月3日、4日。
    符合報名條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女預(yù)約登記時間為5月6日至5月16日,現(xiàn)場報名繳交材料時間為7月5日至7日。
    四、本市戶籍適齡兒童的入學(xué)
    (一)公辦小學(xué)實(shí)行劃片招生,優(yōu)先招收片區(qū)內(nèi)本市戶籍適齡兒童。小學(xué)招生片區(qū)由市、區(qū)教育行政主管部門劃定并提前向社會公布。各小學(xué)應(yīng)于報名前1周在劃定的片區(qū)張貼招生通告。
    (二)片區(qū)招生對象的界定
    1.片區(qū)招生對象必須符合“兩一致”,即適齡兒童與父(母)戶口一致,實(shí)際居住地與戶口所在地一致(指適齡兒童及其家長在其戶口所在地招生片區(qū)內(nèi)的住房是實(shí)際住所)。
    2.片區(qū)招生對象落戶的截止日期為2014年8月4日。超過截止日期才取得戶口的適齡兒童由所在區(qū)教育行政主管部門統(tǒng)籌安排。
    3.原省級示范小學(xué)的招生對象除應(yīng)符合“兩一致”外,還應(yīng)滿足以下條款之一:
    ①適齡兒童的父(母)持有片區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)的,適齡兒童及其父(母)還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上(2013年8月31日前入?。?,新入住的一手房除外。
    ②適齡兒童的父(母)確無房產(chǎn),租住房屋的,所租住的房屋應(yīng)為家庭居住地,適齡兒童及其父(母)還應(yīng)在片區(qū)實(shí)際居住一年以上,并持有合法有效的房屋租賃手續(xù)。
    ③適齡兒童的父(母)擁有的片區(qū)房產(chǎn)(持合法有效的購房合同和購房票據(jù))由于歷史原因無法辦理產(chǎn)權(quán)的,且在片區(qū)外沒有其他產(chǎn)權(quán)房,該住處為其居住地,實(shí)際擁有并與其適齡兒童在片區(qū)房產(chǎn)居住一年以上。
    ④適齡兒童的祖父母或外祖父母實(shí)際居住并擁有片區(qū)房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)達(dá)六年以上(含六年),適齡兒童及父(母)與祖父母或外祖父母同住且戶口同冊,并實(shí)際居住1年以上的,可視為片區(qū)招生對象。
    上述前三種情況還要同時滿足同一套房產(chǎn)只能有1位適齡兒童在片區(qū)的小學(xué)一至六年級就學(xué),符合計(jì)劃生育政策、子女多于一個的家庭除外。
    (三)小學(xué)所在地的區(qū)政府或區(qū)政府授權(quán)的單位應(yīng)于報名前一周向轄區(qū)內(nèi)本市戶籍的適齡兒童發(fā)出《學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書》,屆時由家長或監(jiān)護(hù)人攜帶孩子,于規(guī)定的報名時間,到片區(qū)內(nèi)的學(xué)校報名登記,經(jīng)學(xué)校審核確認(rèn)后,給予辦理報名手續(xù)。
    因故不能如期到校報名者,應(yīng)在接到報名通知書后3日內(nèi)向片區(qū)學(xué)校提出申請,經(jīng)學(xué)校同意,可適當(dāng)推遲報名時間。未經(jīng)申請而逾期要求報名者,應(yīng)書面向?qū)W?;騾^(qū)教育行政主管部門說明原因,經(jīng)批準(zhǔn)后予以補(bǔ)報,若片區(qū)學(xué)校學(xué)額已滿,由上一級教育行政主管部門審核后統(tǒng)籌安排。未經(jīng)同意不報名或超過申請期限未報名者,學(xué)校應(yīng)及時上報所屬教育行政主管部門,由教育行政主管部門依《義務(wù)教育法》處理。
    (四)片區(qū)招生對象報名時應(yīng)提供的材料:
    1.學(xué)齡兒童接受義務(wù)教育通知書;
    2.戶籍證明,指適齡兒童與父(母)同一戶籍的本市居民戶口簿;
    3.住房及居住情況證明;
    4.其他證明材料。
    屬于政策性照顧類別的,還需提供相關(guān)的證件(原件和復(fù)印件)、證明材料(原件)。
    (五)因政府拆遷建設(shè)造成的戶口與住所分離的招生對象,經(jīng)確認(rèn)后由教育行政主管部門統(tǒng)籌安排入學(xué),可在政府安排的住所所在片區(qū)學(xué)校就學(xué)。
    五、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入學(xué)
    根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育工作的通知》(廈府〔2014〕65號)精神,為切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育權(quán)利,我市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女(以下簡稱隨遷子女)就讀公辦小學(xué)一年級實(shí)行積分入學(xué)、電腦派位辦法。各區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)《廈門市教育局關(guān)于印發(fā)廈門市進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)辦法指導(dǎo)意見(暫行)的通知》(廈教綜[2014] 4號),結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女小學(xué)積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則,在確保公辦小學(xué)接收片區(qū)招生對象入學(xué)的前提下,核清學(xué)位,統(tǒng)籌計(jì)劃,遵循“四公開”的原則(即招生計(jì)劃公開、招生辦法公開、報名時間公開、錄取結(jié)果公開),做好隨遷子女就讀本區(qū)小學(xué)的入學(xué)組織工作,保證隨遷子女的錄取工作公平、公開進(jìn)行。
    (一)隨遷子女積分入學(xué)基本條件
    進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報名參加積分入學(xué)的條件為隨遷子女父(母)在廈務(wù)工、連續(xù)暫住和近參加我市社會保險的年限(截止2014年8月31日,下同)達(dá)1年(含1年)以上,其中,申請?jiān)谒济鲄^(qū)、湖里區(qū)參加積分入學(xué)的隨遷子女父(母)在廈務(wù)工、連續(xù)暫住和近參加社會保險的年限要滿2年;符合計(jì)劃生育政策。隨遷子女父(母)符合在廈務(wù)工、暫住和參加我市社會保險的年限要求,雖違反計(jì)劃生育政策,但已接受處理的,可視同符合基本條件。
    (二)隨遷子女入學(xué)程序
    1.預(yù)約登記。為摸清今年秋季擬在我市就學(xué)符合條件的隨遷子女情況,提前計(jì)劃,有序疏導(dǎo),5月6日至16日,區(qū)教育局開通網(wǎng)上報名系統(tǒng)或指定地點(diǎn),接受符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女預(yù)約登記。
    2.報名繳交材料。7月5日至7日,符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女家長到各區(qū)指定的地點(diǎn)報名,繳交材料,進(jìn)行報名資格初審。提供的材料包括原籍身份證明、在廈暫住人口信息查詢表、父(母)在廈從業(yè)證明、父(母)參加我市社會保險的證明、計(jì)劃生育證明等。
    3.審核材料。7月8日至7月27日,各區(qū)教育局組織審核隨遷子女家長提交的材料,并核算積分。
    4. 公示積分。7月28日至7月30日,各區(qū)教育局公示經(jīng)審核符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員入學(xué)積分。
    5.公布學(xué)位。8月7日,各區(qū)公布本區(qū)招收符合條件隨遷子女的小學(xué)名單、招生名額、志愿填報地點(diǎn)和經(jīng)審核符合積分入學(xué)基本條件的隨遷子女入學(xué)積分全區(qū)排名位次。
    6.填報志愿。8月7日至8日,經(jīng)審核確認(rèn)符合條件的隨遷子女到各區(qū)指定的報名點(diǎn)填報派位志愿。
    7.派位入學(xué)。8月12日前,各區(qū)應(yīng)按照“積分優(yōu)先、遵循志愿”的原則,根據(jù)積分排序位次,完成本區(qū)小學(xué)統(tǒng)籌招收隨遷子女的電腦派位,并公布電腦派位結(jié)果。
    8.民辦學(xué)??沼鄬W(xué)位報名時間。8月13日至17日,民辦學(xué)校在完成區(qū)教育局統(tǒng)籌招收符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女招生計(jì)劃后,如有空余學(xué)位,可接受其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報名,具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按分級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
    六、工作要求
    (一)合理劃定小學(xué)招生片區(qū),進(jìn)一步規(guī)范招生行為。
    各區(qū)教育局在保持招生政策相對穩(wěn)定的前提下,根據(jù)就近入學(xué)的原則和本區(qū)實(shí)際,合理劃定小學(xué)招生片區(qū),確保適齡兒童按時入學(xué)。要對現(xiàn)有公辦小學(xué)的學(xué)位進(jìn)行核查,充分挖潛擴(kuò)容,滿足本市戶籍適齡兒童的入學(xué)需求,提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校的比例。
    對個別適齡兒童因客觀原因或?qū)W生家長工作、生活等方面的原因造成特殊困難,要求跨片區(qū)報名的,須由家長填寫申請表,在保證接收片區(qū)學(xué)生入學(xué)的前提下,經(jīng)接收學(xué)校集體研究審核后,于8月7日前報上一級教育行政主管部門核準(zhǔn)后方可錄取。
    適齡兒童報名時提供的材料應(yīng)真實(shí)可靠。若材料不實(shí),一經(jīng)查實(shí),做如下處理:①本市戶籍的學(xué)齡兒童一律視為非片區(qū)招生對象,由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排,有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整;②進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女取消統(tǒng)籌進(jìn)入公辦學(xué)校和免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)的資格。
    (二)加強(qiáng)招生宣傳工作,維護(hù)正常的招生秩序。
    各區(qū)教育局應(yīng)加強(qiáng)招生政策宣傳工作,保護(hù)片區(qū)適齡兒童入學(xué)的合法權(quán)利。對為擇校而造成“寄戶”、“掛戶”等人戶分離情況的適齡兒童,各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)耐心疏導(dǎo),動員家長將戶口遷回實(shí)際居住地入學(xué)。對不符合片區(qū)招生條件的本市常住戶口適齡兒童,由戶口所在轄區(qū)教育局于8月7日前統(tǒng)籌安排接收學(xué)校,有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
    切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就學(xué)宣傳、疏導(dǎo)和服務(wù)工作,通過政策解讀、信息發(fā)布、發(fā)放宣傳冊等形式,廣泛宣傳隨遷子女的入學(xué)服務(wù)政策,及時發(fā)布相關(guān)信息,做好隨遷子女就學(xué)咨詢、條件確認(rèn)等服務(wù)工作。對不符合積分入學(xué)條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女要及時疏導(dǎo)。
    (三)規(guī)范民辦學(xué)校招生行為,實(shí)行民辦義務(wù)教育學(xué)校分級管理。
    各區(qū)教育局要根據(jù)民辦小學(xué)定級評估結(jié)果,合理核定各民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計(jì)劃。要加強(qiáng)民辦小學(xué)統(tǒng)籌管理,對積極招收教育部門統(tǒng)籌安排的符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,且按規(guī)定免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)、簿籍費(fèi)等費(fèi)用的民辦小學(xué),根據(jù)評定等級按不同標(biāo)準(zhǔn)分別給予辦學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生、擅自擴(kuò)大招生規(guī)模,以及預(yù)收費(fèi)、亂收費(fèi)的,予以通報,責(zé)令立即整改,并按有關(guān)規(guī)定予以降級處理。
    (四)貫徹《殘疾人教育條例》,做好殘疾兒童招生工作。
    除特教學(xué)校(班)招收殘疾學(xué)生入學(xué)外,普通小學(xué)都應(yīng)接受片區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾兒童入學(xué),特別要做好輕度智障兒童的隨班就讀工作,不得歧視或拒收,確保三類殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。
    (五)貫徹執(zhí)行市委、市政府有關(guān)政策,做好政策性照顧入學(xué)工作。重點(diǎn)引進(jìn)人才子女、境外捐資興學(xué)人士直系親屬及到我市投資、工作或置業(yè)的臺胞子女等享受政策性照顧的適齡兒童就學(xué),由市、區(qū)教育行政主管部門指導(dǎo)安排。若選擇的學(xué)校過于集中,超出學(xué)校預(yù)留的學(xué)位或已滿額,則由教育行政主管部門引導(dǎo)調(diào)整到其它學(xué)校就學(xué)。有關(guān)學(xué)校和學(xué)生應(yīng)服從安排和調(diào)整。
    (六)增強(qiáng)服務(wù)意識,確保招生工作順利進(jìn)行。
    各區(qū)教育局應(yīng)于招生期間設(shè)置專門的辦事窗口,公布聯(lián)系電話,統(tǒng)一受理,統(tǒng)籌安排不符合片區(qū)招生條件的適齡兒童的入學(xué),確保廣大適齡兒童按時就近入學(xué)。各區(qū)教育局、各小學(xué)要增強(qiáng)法制觀念、政策意識和服務(wù)意識,認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作,熱情、耐心、細(xì)致做好家長的工作。凡符合入學(xué)條件的要及時給予辦理,不符合的要給予明確答復(fù)和耐心解釋說明,及時化解招生工作中出現(xiàn)的矛盾問題。行政區(qū)內(nèi)小學(xué)間的問題由區(qū)教育局裁決,不同行政區(qū)的小學(xué)之間的問題、區(qū)屬小學(xué)與直屬小學(xué)間的問題在協(xié)調(diào)后仍有爭議的由市教育局裁決。嚴(yán)禁推諉和上交矛盾的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)招生秩序,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保今年秋季小學(xué)招生工作的順利進(jìn)行。
    (七)加強(qiáng)招生工作監(jiān)督檢查,維護(hù)教育公平。
    各區(qū)教育局要嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則,加強(qiáng)對小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各公、民辦小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行教育行政主管部門下達(dá)的招生計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自擴(kuò)大或減少招生規(guī)模。嚴(yán)禁招收不足入學(xué)年齡的兒童入學(xué),違規(guī)招收的一律取消入學(xué)資格。公辦小學(xué)除由教育部門和體育部門聯(lián)合招收的個別體育特長生外,一律不得以特長名義招收學(xué)生,嚴(yán)禁各種特長評級與招生錄取掛鉤,不得擅自舉辦各類特色學(xué)校、特色班。
    各級教育紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化招生重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)時段的監(jiān)督。各區(qū)教育局和學(xué)校應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確掌握招生政策,嚴(yán)格招生紀(jì)律,及時糾正擅自將小學(xué)招生與各種經(jīng)濟(jì)因素掛鉤的做法,共同維護(hù)教育公平。對違反招生紀(jì)律的人員要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
    (八)各區(qū)教育局要根據(jù)本招生工作意見,從本區(qū)教育實(shí)際出發(fā),制定具體的招生辦法,于2014年4月30日前向社會公布并報市教育局基礎(chǔ)教育處備案。
    本工作意見由廈門市教育局負(fù)責(zé)解釋。