司法考試要點復(fù)習(xí):貪污罪
第三百八十二條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)個人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。
(二)個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。
(三)個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
(四)個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。
第三百九十四條 國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
【知識要點】
(一)構(gòu)成要件
1.行為主體(真正的身份犯):國家工作人員。
(1)國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中的人員或者上述機關(guān)、單位委派到其他單位的人員,并依照法律從事公務(wù)的。
(2)協(xié)助人民政府從事行政管理工作的村民委員會等基層組織人員。
(3)通過偽造國家機關(guān)公文、證件擔(dān)任國家工作人員的(偽造國家機關(guān)公文、證件罪和貪污罪不具有牽連關(guān)系,應(yīng)實行數(shù)罪并罰)。
(4)受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員(法律擬制,僅在貪污罪中視為國家工作人員)。
(5)一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處。
2.客觀行為與結(jié)果:利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。
(1)利用職務(wù)上的便利:利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件。利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標(biāo)、憑工作人員身份容易進(jìn)人某些單位等方便條件非法占有公共財物的,不成立貪污罪。
注意:即使行為人利用了職務(wù)上的便利,但非法占有的財產(chǎn)并非其主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手的財物,也不成立貪污罪。
例如,在甲單位征用土地的過程中,土地管理局的工作人員乙與被征用土地的農(nóng)民丙相勾結(jié),由丙多報土地上的莊稼數(shù),乙加蓋土地管理局的印章予以證實,進(jìn)而從甲單位多領(lǐng)補償款的,不成立貪污罪,僅成立詐騙罪。
(2)必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。
侵吞:即侵占,指將基于職務(wù)占有的公共財物據(jù)為己有或者使第三者所有。例如,財會人員收款不入賬而據(jù)為己有,執(zhí)法人員將罰沒款據(jù)為己有,管理人員將自己管理的公共財物變賣后占有所變賣的款項,等等。國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪論處。
竊取:違反所有者的意思,利用職務(wù)上的便利,以平和方式取得公共財物。只有當(dāng)行為人與他人共同占有公共財物時,行為人利用職務(wù)上的便利竊取該財物的,才屬于貪污罪中的“竊取”。
騙?。杭俳杪殑?wù)上的合法形式,采用欺騙手段,使具有處分權(quán)的受騙人產(chǎn)生認(rèn)識錯誤,進(jìn)而取得公共財物。例如,國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,屬于騙取形式的貪污。
其他手段:除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務(wù)之便的手段,如將公車登記為自己所有,將公款存人自己的私人存折,將公物作為私有物予以支配,將公款贈與他人,將公物變賣等,但不包括單純毀壞公共財物的行為。
危害結(jié)果:非法占有公共財物。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員成立貪污罪,必須是非法占有了國有財物。不要求單位對公共財物的占有具備合法性,例如,貪污國家機關(guān)非法征收的款項的,貪污國有企業(yè)收受的回扣的,均成立貪污罪。
3.主觀要件:故意,并具有非法占有目的。
第三百八十二條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,是貪污罪。
受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污論。
與前兩款所列人員勾結(jié),伙同貪污的,以共犯論處。
第三百八十三條 對犯貪污罪的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別依照下列規(guī)定處罰:
(一)個人貪污數(shù)額在十萬元以上的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。
(二)個人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處無期徒刑,并處沒收財產(chǎn)。
(三)個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的,處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處七年以上十年以下有期徒刑。個人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元,犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的,可以減輕處罰或者免予刑事處罰,由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
(四)個人貪污數(shù)額不滿五千元,情節(jié)較重的,處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計貪污數(shù)額處罰。
第三百九十四條 國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。
【知識要點】
(一)構(gòu)成要件
1.行為主體(真正的身份犯):國家工作人員。
(1)國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中的人員或者上述機關(guān)、單位委派到其他單位的人員,并依照法律從事公務(wù)的。
(2)協(xié)助人民政府從事行政管理工作的村民委員會等基層組織人員。
(3)通過偽造國家機關(guān)公文、證件擔(dān)任國家工作人員的(偽造國家機關(guān)公文、證件罪和貪污罪不具有牽連關(guān)系,應(yīng)實行數(shù)罪并罰)。
(4)受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員(法律擬制,僅在貪污罪中視為國家工作人員)。
(5)一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處。
2.客觀行為與結(jié)果:利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。
(1)利用職務(wù)上的便利:利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手公共財物的權(quán)力及方便條件。利用與職務(wù)無關(guān)僅因工作關(guān)系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標(biāo)、憑工作人員身份容易進(jìn)人某些單位等方便條件非法占有公共財物的,不成立貪污罪。
注意:即使行為人利用了職務(wù)上的便利,但非法占有的財產(chǎn)并非其主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手的財物,也不成立貪污罪。
例如,在甲單位征用土地的過程中,土地管理局的工作人員乙與被征用土地的農(nóng)民丙相勾結(jié),由丙多報土地上的莊稼數(shù),乙加蓋土地管理局的印章予以證實,進(jìn)而從甲單位多領(lǐng)補償款的,不成立貪污罪,僅成立詐騙罪。
(2)必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。
侵吞:即侵占,指將基于職務(wù)占有的公共財物據(jù)為己有或者使第三者所有。例如,財會人員收款不入賬而據(jù)為己有,執(zhí)法人員將罰沒款據(jù)為己有,管理人員將自己管理的公共財物變賣后占有所變賣的款項,等等。國家工作人員在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮物,依照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公,數(shù)額較大的,以貪污罪論處。
竊取:違反所有者的意思,利用職務(wù)上的便利,以平和方式取得公共財物。只有當(dāng)行為人與他人共同占有公共財物時,行為人利用職務(wù)上的便利竊取該財物的,才屬于貪污罪中的“竊取”。
騙?。杭俳杪殑?wù)上的合法形式,采用欺騙手段,使具有處分權(quán)的受騙人產(chǎn)生認(rèn)識錯誤,進(jìn)而取得公共財物。例如,國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,屬于騙取形式的貪污。
其他手段:除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務(wù)之便的手段,如將公車登記為自己所有,將公款存人自己的私人存折,將公物作為私有物予以支配,將公款贈與他人,將公物變賣等,但不包括單純毀壞公共財物的行為。
危害結(jié)果:非法占有公共財物。受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員成立貪污罪,必須是非法占有了國有財物。不要求單位對公共財物的占有具備合法性,例如,貪污國家機關(guān)非法征收的款項的,貪污國有企業(yè)收受的回扣的,均成立貪污罪。
3.主觀要件:故意,并具有非法占有目的。