廣州出臺嚴全中小學(xué)招生考試違規(guī)處理辦法 “潛規(guī)則”和“擦邊球”皆有界定
上周，廣州市教育局公布了《廣州市中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法（試行）（征求意見稿）》。該辦法對各種招生“潛規(guī)則”和“擦邊球”的性質(zhì)做出了明確界定，詳細列出了15種違規(guī)招生行為及嚴懲措施，嚴重違規(guī)學(xué)校將會受到撤銷先進稱號乃至停止招生的處罰，嚴重違規(guī)的校長將會被解除職務(wù)。鑒于教育部門此次出手之重，該辦法被認為是廣州嚴全的中小學(xué)招生考試違規(guī)處理辦法，必將對現(xiàn)在和今后一段時間的招生產(chǎn)生影響。記者 鄧仲謀
第1條：義務(wù)教育階段學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生入學(xué)的。
現(xiàn)狀分析：因眾所周知的原因，廣州小升初很長一段時間是以考試方式進行招生的，并因此延伸出大聯(lián)盟、小聯(lián)盟、單考、外國語考試等一系列選拔考試方式。此次出臺中小學(xué)招生考試違規(guī)處理辦法，重中之重就是針對考試問題。
未來可能：按現(xiàn)在的說法，小升初將采取“免試面談”的方式進行，外國語學(xué)校今年實行，民校明年實行?！懊庠嚒币馕吨∠P試，沒有紙筆考試。在沒有“筆試”的背景下，“面談”會不會成為另一種“考試形式”，難說。所以，招生考試違規(guī)行為處理辦法，還應(yīng)該覆蓋到未來的“面談”環(huán)節(jié)，否則又形同虛設(shè)。
第2條：義務(wù)教育階段學(xué)校借助中間方（含培訓(xùn)機構(gòu)、參與舉辦的民辦學(xué)校等）通過組織考試、競賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的。
現(xiàn)狀分析：自去年10月公布小升初免試招生的新政以來，“杯賽”一時洛陽紙貴。這些“杯賽”，一部分是官方機構(gòu)主辦的，一部分是培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的，還有一部分是學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)私下合作舉辦的，借以向?qū)W校輸送推薦尖子生。
未來可能：辦法的出臺，將在一定程度遏制各種五花八門的“杯賽”，使“杯賽”降溫，對學(xué)校也是一種警示，使其不敢明目張膽與機構(gòu)合作，部分阻止了“占坑班”在廣州的出現(xiàn)。但借道招生極具隱蔽性，真要查處非易事，有些機構(gòu)虛張聲勢，家長也要警惕受騙。
第3條：義務(wù)教育階段學(xué)校以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的。
現(xiàn)狀分析：初中階段以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點班，是一種較普遍的現(xiàn)象。一般而言，民校重點班是按入學(xué)成績，公校重點班是按小學(xué)畢業(yè)考的成績，有的在初中入學(xué)后還會進行“分班試”。
未來可能：重點班在學(xué)校長期存在，是有現(xiàn)實需求與生存土壤的。辦法的出臺，只會使學(xué)校的重點班編排更加隱晦，比如原來1班是重點班，改成了8班9班是重點班，短時間內(nèi)并不能讓重點班完全消失，這是教育的老生常談。
第4條：義務(wù)教育階段公辦學(xué)校拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)的。
現(xiàn)狀分析：小學(xué)在招生時都會劃定地段。有的地段入學(xué)人數(shù)多，可能超出學(xué)校的容量，也有的地段入學(xué)人數(shù)少，學(xué)校“吃不飽”，需要教育行政部門統(tǒng)籌安排。一般情況下，小學(xué)發(fā)生“拒收”的情況極少。
未來可能：在一些熱門小學(xué)和熱門地段，現(xiàn)在出現(xiàn)了一種這樣的情況：地段生的人數(shù)超過了學(xué)校的招生人數(shù)，這時便會有一部分地段生統(tǒng)籌安排到附近其他的小學(xué)，但統(tǒng)籌誰不統(tǒng)籌誰便成為一大問題。這種情況在天河部分小學(xué)已開始出現(xiàn)。
第5條：市屬中學(xué)初中部、小學(xué)未經(jīng)市教育局批準，不按屬地管理原則在屬地區(qū)（縣級市）開展招生工作的，或者在開辦多個校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學(xué)生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的。
現(xiàn)狀分析：區(qū)屬初中招生面向本區(qū)。市屬中學(xué)初中部招生按屬地原則面向?qū)俚貐^(qū)，如果跨區(qū)招生就算違規(guī)。此外，隨著學(xué)校多個校區(qū)的出現(xiàn)，各個校區(qū)在招生也不允許互相“摻和”，比如越秀校區(qū)招收的學(xué)生安排到番禺校區(qū)等。需要說明的是，這里有三個特例，廣州外國語學(xué)校初中招生面向全市，市執(zhí)信中學(xué)初中招收藝術(shù)特長生和廣東華僑中學(xué)初中招收“三僑生”面向越秀、荔灣、海珠等老三區(qū)。
未來可能：市屬中學(xué)包括廣雅、執(zhí)信、二中、六中、鐵一、廣附、華僑、協(xié)和等，他們的初中部數(shù)量各不相同，多的已達五個校區(qū)，分布在全市不同的區(qū)。強調(diào)屬地招生是規(guī)范招生秩序的重要內(nèi)容。
第6條：非經(jīng)市教育局審定，小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤的。
現(xiàn)狀分析：小學(xué)教育是“零起點”教育。除因辦學(xué)歷史沿襲，越秀、荔灣、海珠三個老城區(qū)存在四所少兒體校招收體育特長生外，其他小學(xué)招生一律不得與適齡兒童特長掛鉤。
未來可能：小學(xué)特長生分為體育、藝術(shù)和科技三類，一般是從三年級開始培養(yǎng)，很少在一年級入學(xué)時與學(xué)位掛鉤。在小升初特長生招生中，體育類特長生只需要近兩年獲獎證書，藝術(shù)、科技類特長生也只需要近三年獲獎證書。
第7條：公辦小學(xué)自行確定各類推薦生名單向初中學(xué)校推薦的；初中學(xué)校要求小學(xué)推薦優(yōu)秀生源，組織小學(xué)或變相組織小學(xué)推薦優(yōu)秀生源的。
現(xiàn)狀分析：推薦學(xué)生的做法近幾年在“老三區(qū)”比較普遍。公辦初中為了爭搶到優(yōu)秀生源，一般會在3～5月組織區(qū)內(nèi)小學(xué)向其推薦名額，然后私下考試擇優(yōu)錄取。
未來可能：“推薦生”有兩個層面。一個是學(xué)校組織的“推薦生”，這是此次治理的范疇，另一個是電腦派位層面的“一派”或“推薦生”，這是若干初中與若干小學(xué)之間的提前擇校，也應(yīng)當在規(guī)范之列。
第8條：初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學(xué)畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或錄取等形式預(yù)錄小學(xué)畢業(yè)生的，但經(jīng)批準的體育、藝術(shù)特長生招生除外。
現(xiàn)狀分析：提前招生和發(fā)放錄取通知書、簽訂錄取協(xié)議，以前一般發(fā)生在公辦初中。這類學(xué)校提前進行擇?？荚?，然后要求學(xué)生簽訂錄取協(xié)議。去年，部分民校開始提前招生，也帶來許多問題和壓力。
未來分析：教育部門近兩年一直在規(guī)范各類學(xué)校的招生時間，要求初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試之后進行招生。目前民校和外國語學(xué)校取得共識，都嚴格執(zhí)行這一規(guī)定。
第9條：初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時進行文化科測試的，以及對獲得體育、藝術(shù)特長生升學(xué)資格的學(xué)生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學(xué)校進行公示的。
現(xiàn)狀分析：根據(jù)規(guī)定，初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時只能進行體育和藝術(shù)方面的技能測試，但在實際操作中，初中學(xué)校仍對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績做出要求。
未來可能：今年廣州市高中招收特長生的上限為4%，初中招收特長生的上限為16%。但根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例。未來特長生之路將更難。
第10條：初中學(xué)校勸導(dǎo)初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預(yù)初三畢業(yè)生報考高中階段學(xué)校志愿的。
現(xiàn)狀分析：干預(yù)初三學(xué)生填報志愿，是多數(shù)學(xué)校的慣用手法，尤其是完全中學(xué)。
未來可能：干預(yù)學(xué)生填報志愿的做法，很難在短時間內(nèi)治理，各個區(qū)為了自己的利益，往往睜只眼閉只眼，各個學(xué)校也會肥水不流外人田。此次出臺辦法，有利于那些沒有初中部，或者初中部不強勢的高中學(xué)校。
第11條：中小學(xué)校將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎勵、升學(xué)依據(jù)的。
現(xiàn)狀分析：這也是一個老生常談的教育問題。小升初時，“奧賽”成績往往可以獲得免試錄取或加分獎勵，“廣州市三好學(xué)生”、“廣州市優(yōu)秀少先隊員”、“廣州市優(yōu)秀學(xué)生干部”等也可以獲得不同的升學(xué)獎勵。
未來可能：隨著“免試面談”在小升初的實施，各類學(xué)科競賽成績和“奧賽”成績的作用，不但不會降低，反而會越來越重要，這是學(xué)校在沒有考試成績的參考之下，迫不得已的做法。各類競賽成績未必都會寫在招生簡章里，但一定寫在面試官的心里。
第12條：中小學(xué)校突破辦學(xué)層次、超規(guī)模、超班額招生的。
現(xiàn)狀分析：《廣東省義務(wù)教育標準化學(xué)校標準》明確規(guī)定，小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。超規(guī)模、超班額招生多見于少數(shù)民辦學(xué)校。
未來可能：少數(shù)民辦學(xué)校為了利益，存在突破辦學(xué)層次、超規(guī)模、超班額招生的現(xiàn)象，但對于優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，數(shù)量沒有意義，重要的是質(zhì)量。
第13條：公辦中小學(xué)未經(jīng)市教育局認定擅自以外國語學(xué)校名義招收特長生或以外國語特色名義進行招生的。
現(xiàn)狀分析：根據(jù)：《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市公辦外國語學(xué)校特色辦學(xué)指導(dǎo)意見（試行）的通知》，2015年起，未被認定為外國語特色的學(xué)校，不得以外國語學(xué)校名義招收特長生或特色招生。
未來可能：現(xiàn)在廣州市公辦外國語學(xué)校有11所，去年年底，有9所通過特色認定，2所沒通過?？梢灶A(yù)見，未來外國語學(xué)校招生將會更規(guī)范。
第14條：公辦中小學(xué)接收民辦學(xué)校學(xué)生就讀，形成“校中班”的。
現(xiàn)狀分析：公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校必須符合“四獨立，兩分離”的要求，國家明確規(guī)定，制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費的行為。禁止公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費政策，向?qū)W生收費。
未來可能：近年來，個別招生時先以其民校的名義招收若干個班，此后根據(jù)成績高低，擇優(yōu)選擇1~2個重點班，同時把重點班挪到校本部上課，為其高中培養(yǎng)生源。未來，這會成為治理的重點。
第15條：其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學(xué)秩序的。
現(xiàn)狀分析：從過往的經(jīng)驗來看，非政策借讀生是干擾招生工作秩序的一項重要因素。所謂非政策借讀生，簡單來說，就是不是合法渠道的借讀生，他們學(xué)籍在一處，人在另一處，非政策借讀生的大量出現(xiàn)，破壞了招生公平。
未來可能：隨著明年小升初實行“免試面談”，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，可能會有更多的“條子生”出現(xiàn)，這是學(xué)校可能會面臨的招生新形勢。
上周，廣州市教育局公布了《廣州市中小學(xué)校招生考試違規(guī)行為處理辦法（試行）（征求意見稿）》。該辦法對各種招生“潛規(guī)則”和“擦邊球”的性質(zhì)做出了明確界定，詳細列出了15種違規(guī)招生行為及嚴懲措施，嚴重違規(guī)學(xué)校將會受到撤銷先進稱號乃至停止招生的處罰，嚴重違規(guī)的校長將會被解除職務(wù)。鑒于教育部門此次出手之重，該辦法被認為是廣州嚴全的中小學(xué)招生考試違規(guī)處理辦法，必將對現(xiàn)在和今后一段時間的招生產(chǎn)生影響。記者 鄧仲謀
第1條：義務(wù)教育階段學(xué)校采取考試方式選拔學(xué)生入學(xué)的。
現(xiàn)狀分析：因眾所周知的原因，廣州小升初很長一段時間是以考試方式進行招生的，并因此延伸出大聯(lián)盟、小聯(lián)盟、單考、外國語考試等一系列選拔考試方式。此次出臺中小學(xué)招生考試違規(guī)處理辦法，重中之重就是針對考試問題。
未來可能：按現(xiàn)在的說法，小升初將采取“免試面談”的方式進行，外國語學(xué)校今年實行，民校明年實行?！懊庠嚒币馕吨∠P試，沒有紙筆考試。在沒有“筆試”的背景下，“面談”會不會成為另一種“考試形式”，難說。所以，招生考試違規(guī)行為處理辦法，還應(yīng)該覆蓋到未來的“面談”環(huán)節(jié)，否則又形同虛設(shè)。
第2條：義務(wù)教育階段學(xué)校借助中間方（含培訓(xùn)機構(gòu)、參與舉辦的民辦學(xué)校等）通過組織考試、競賽或培訓(xùn)等形式錄取新生的。
現(xiàn)狀分析：自去年10月公布小升初免試招生的新政以來，“杯賽”一時洛陽紙貴。這些“杯賽”，一部分是官方機構(gòu)主辦的，一部分是培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的，還有一部分是學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)私下合作舉辦的，借以向?qū)W校輸送推薦尖子生。
未來可能：辦法的出臺，將在一定程度遏制各種五花八門的“杯賽”，使“杯賽”降溫，對學(xué)校也是一種警示，使其不敢明目張膽與機構(gòu)合作，部分阻止了“占坑班”在廣州的出現(xiàn)。但借道招生極具隱蔽性，真要查處非易事，有些機構(gòu)虛張聲勢，家長也要警惕受騙。
第3條：義務(wù)教育階段學(xué)校以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的。
現(xiàn)狀分析：初中階段以特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相舉辦重點班，是一種較普遍的現(xiàn)象。一般而言，民校重點班是按入學(xué)成績，公校重點班是按小學(xué)畢業(yè)考的成績，有的在初中入學(xué)后還會進行“分班試”。
未來可能：重點班在學(xué)校長期存在，是有現(xiàn)實需求與生存土壤的。辦法的出臺，只會使學(xué)校的重點班編排更加隱晦，比如原來1班是重點班，改成了8班9班是重點班，短時間內(nèi)并不能讓重點班完全消失，這是教育的老生常談。
第4條：義務(wù)教育階段公辦學(xué)校拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學(xué)生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學(xué)生入學(xué)的。
現(xiàn)狀分析：小學(xué)在招生時都會劃定地段。有的地段入學(xué)人數(shù)多，可能超出學(xué)校的容量，也有的地段入學(xué)人數(shù)少，學(xué)校“吃不飽”，需要教育行政部門統(tǒng)籌安排。一般情況下，小學(xué)發(fā)生“拒收”的情況極少。
未來可能：在一些熱門小學(xué)和熱門地段，現(xiàn)在出現(xiàn)了一種這樣的情況：地段生的人數(shù)超過了學(xué)校的招生人數(shù)，這時便會有一部分地段生統(tǒng)籌安排到附近其他的小學(xué)，但統(tǒng)籌誰不統(tǒng)籌誰便成為一大問題。這種情況在天河部分小學(xué)已開始出現(xiàn)。
第5條：市屬中學(xué)初中部、小學(xué)未經(jīng)市教育局批準，不按屬地管理原則在屬地區(qū)（縣級市）開展招生工作的，或者在開辦多個校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學(xué)生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的。
現(xiàn)狀分析：區(qū)屬初中招生面向本區(qū)。市屬中學(xué)初中部招生按屬地原則面向?qū)俚貐^(qū)，如果跨區(qū)招生就算違規(guī)。此外，隨著學(xué)校多個校區(qū)的出現(xiàn)，各個校區(qū)在招生也不允許互相“摻和”，比如越秀校區(qū)招收的學(xué)生安排到番禺校區(qū)等。需要說明的是，這里有三個特例，廣州外國語學(xué)校初中招生面向全市，市執(zhí)信中學(xué)初中招收藝術(shù)特長生和廣東華僑中學(xué)初中招收“三僑生”面向越秀、荔灣、海珠等老三區(qū)。
未來可能：市屬中學(xué)包括廣雅、執(zhí)信、二中、六中、鐵一、廣附、華僑、協(xié)和等，他們的初中部數(shù)量各不相同，多的已達五個校區(qū)，分布在全市不同的區(qū)。強調(diào)屬地招生是規(guī)范招生秩序的重要內(nèi)容。
第6條：非經(jīng)市教育局審定，小學(xué)招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學(xué)入學(xué)掛鉤的。
現(xiàn)狀分析：小學(xué)教育是“零起點”教育。除因辦學(xué)歷史沿襲，越秀、荔灣、海珠三個老城區(qū)存在四所少兒體校招收體育特長生外，其他小學(xué)招生一律不得與適齡兒童特長掛鉤。
未來可能：小學(xué)特長生分為體育、藝術(shù)和科技三類，一般是從三年級開始培養(yǎng)，很少在一年級入學(xué)時與學(xué)位掛鉤。在小升初特長生招生中，體育類特長生只需要近兩年獲獎證書，藝術(shù)、科技類特長生也只需要近三年獲獎證書。
第7條：公辦小學(xué)自行確定各類推薦生名單向初中學(xué)校推薦的；初中學(xué)校要求小學(xué)推薦優(yōu)秀生源，組織小學(xué)或變相組織小學(xué)推薦優(yōu)秀生源的。
現(xiàn)狀分析：推薦學(xué)生的做法近幾年在“老三區(qū)”比較普遍。公辦初中為了爭搶到優(yōu)秀生源，一般會在3～5月組織區(qū)內(nèi)小學(xué)向其推薦名額，然后私下考試擇優(yōu)錄取。
未來可能：“推薦生”有兩個層面。一個是學(xué)校組織的“推薦生”，這是此次治理的范疇，另一個是電腦派位層面的“一派”或“推薦生”，這是若干初中與若干小學(xué)之間的提前擇校，也應(yīng)當在規(guī)范之列。
第8條：初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學(xué)畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或錄取等形式預(yù)錄小學(xué)畢業(yè)生的，但經(jīng)批準的體育、藝術(shù)特長生招生除外。
現(xiàn)狀分析：提前招生和發(fā)放錄取通知書、簽訂錄取協(xié)議，以前一般發(fā)生在公辦初中。這類學(xué)校提前進行擇?？荚?，然后要求學(xué)生簽訂錄取協(xié)議。去年，部分民校開始提前招生，也帶來許多問題和壓力。
未來分析：教育部門近兩年一直在規(guī)范各類學(xué)校的招生時間，要求初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試之后進行招生。目前民校和外國語學(xué)校取得共識，都嚴格執(zhí)行這一規(guī)定。
第9條：初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時進行文化科測試的，以及對獲得體育、藝術(shù)特長生升學(xué)資格的學(xué)生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學(xué)校進行公示的。
現(xiàn)狀分析：根據(jù)規(guī)定，初中學(xué)校在招收體育、藝術(shù)特長生時只能進行體育和藝術(shù)方面的技能測試，但在實際操作中，初中學(xué)校仍對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績做出要求。
未來可能：今年廣州市高中招收特長生的上限為4%，初中招收特長生的上限為16%。但根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》，要求逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例。未來特長生之路將更難。
第10條：初中學(xué)校勸導(dǎo)初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預(yù)初三畢業(yè)生報考高中階段學(xué)校志愿的。
現(xiàn)狀分析：干預(yù)初三學(xué)生填報志愿，是多數(shù)學(xué)校的慣用手法，尤其是完全中學(xué)。
未來可能：干預(yù)學(xué)生填報志愿的做法，很難在短時間內(nèi)治理，各個區(qū)為了自己的利益，往往睜只眼閉只眼，各個學(xué)校也會肥水不流外人田。此次出臺辦法，有利于那些沒有初中部，或者初中部不強勢的高中學(xué)校。
第11條：中小學(xué)校將各類學(xué)科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎勵、升學(xué)依據(jù)的。
現(xiàn)狀分析：這也是一個老生常談的教育問題。小升初時，“奧賽”成績往往可以獲得免試錄取或加分獎勵，“廣州市三好學(xué)生”、“廣州市優(yōu)秀少先隊員”、“廣州市優(yōu)秀學(xué)生干部”等也可以獲得不同的升學(xué)獎勵。
未來可能：隨著“免試面談”在小升初的實施，各類學(xué)科競賽成績和“奧賽”成績的作用，不但不會降低，反而會越來越重要，這是學(xué)校在沒有考試成績的參考之下，迫不得已的做法。各類競賽成績未必都會寫在招生簡章里，但一定寫在面試官的心里。
第12條：中小學(xué)校突破辦學(xué)層次、超規(guī)模、超班額招生的。
現(xiàn)狀分析：《廣東省義務(wù)教育標準化學(xué)校標準》明確規(guī)定，小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。超規(guī)模、超班額招生多見于少數(shù)民辦學(xué)校。
未來可能：少數(shù)民辦學(xué)校為了利益，存在突破辦學(xué)層次、超規(guī)模、超班額招生的現(xiàn)象，但對于優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，數(shù)量沒有意義，重要的是質(zhì)量。
第13條：公辦中小學(xué)未經(jīng)市教育局認定擅自以外國語學(xué)校名義招收特長生或以外國語特色名義進行招生的。
現(xiàn)狀分析：根據(jù)：《廣州市教育局關(guān)于印發(fā)廣州市公辦外國語學(xué)校特色辦學(xué)指導(dǎo)意見（試行）的通知》，2015年起，未被認定為外國語特色的學(xué)校，不得以外國語學(xué)校名義招收特長生或特色招生。
未來可能：現(xiàn)在廣州市公辦外國語學(xué)校有11所，去年年底，有9所通過特色認定，2所沒通過?？梢灶A(yù)見，未來外國語學(xué)校招生將會更規(guī)范。
第14條：公辦中小學(xué)接收民辦學(xué)校學(xué)生就讀，形成“校中班”的。
現(xiàn)狀分析：公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校必須符合“四獨立，兩分離”的要求，國家明確規(guī)定，制止公辦學(xué)校以民辦名義招生和收費的行為。禁止公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費政策，向?qū)W生收費。
未來可能：近年來，個別招生時先以其民校的名義招收若干個班，此后根據(jù)成績高低，擇優(yōu)選擇1~2個重點班，同時把重點班挪到校本部上課，為其高中培養(yǎng)生源。未來，這會成為治理的重點。
第15條：其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學(xué)秩序的。
現(xiàn)狀分析：從過往的經(jīng)驗來看，非政策借讀生是干擾招生工作秩序的一項重要因素。所謂非政策借讀生，簡單來說，就是不是合法渠道的借讀生，他們學(xué)籍在一處，人在另一處，非政策借讀生的大量出現(xiàn)，破壞了招生公平。
未來可能：隨著明年小升初實行“免試面談”，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，可能會有更多的“條子生”出現(xiàn)，這是學(xué)校可能會面臨的招生新形勢。