湖南省機(jī)動(dòng)車駕駛許可培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱駕培)收費(fèi)市場(chǎng)化的腳步正在走近。培訓(xùn)費(fèi)用交由市場(chǎng)決定、駕考收費(fèi)由政府定價(jià)的模式很快就會(huì)在湖南推行。湖南省物價(jià)局上公布的《湖南省機(jī)動(dòng)車駕駛許可培訓(xùn)收費(fèi)行為規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱征求意見稿)5月12日結(jié)束了對(duì)各市、州物價(jià)局，省駕駛員培訓(xùn)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門及單位的意見征求。
此舉也是湖南省物價(jià)局響應(yīng)國家簡(jiǎn)政放權(quán)和省委省政府“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”的具體行動(dòng)體現(xiàn)?！拔覀兩现芫图姓髑罅艘庖姴⒎答伭?，估記正式文件很快就會(huì)出臺(tái)?！?月14日，長(zhǎng)沙市一駕校負(fù)責(zé)人對(duì)瀟湘晨報(bào)記者說。
培訓(xùn)收費(fèi)由四部分構(gòu)成
征求意見稿明確了駕培收費(fèi)是“指培訓(xùn)單位以學(xué)員獲得駕駛許可為目標(biāo)，按照教學(xué)與考試大綱的要求，提供培訓(xùn)服務(wù)和與培訓(xùn)相關(guān)的其他服務(wù)收費(fèi)”。擬規(guī)定“機(jī)動(dòng)車駕駛許可培訓(xùn)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由培訓(xùn)單位本著公平、合法和誠實(shí)信用的原則，依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)供求等因素自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！薄皺C(jī)動(dòng)車駕駛許可培訓(xùn)收費(fèi)由理論培訓(xùn)費(fèi)、操作培訓(xùn)費(fèi)、教材工本費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)構(gòu)成”其中，“特約服務(wù)費(fèi)”是指“培訓(xùn)單位應(yīng)學(xué)員要求提供接送服務(wù)、特定方式、特定時(shí)間培訓(xùn)等服務(wù)收取的費(fèi)用”
目前，湖南省駕培行業(yè)培訓(xùn)費(fèi)都實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，而近些年隨著駕培市場(chǎng)化程度越來越高，政府定價(jià)的政策模式已與駕培行業(yè)發(fā)展不太相適應(yīng)。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)意見收集及依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)政策，省物價(jià)部門于5月4日正式公布了征求意見稿。
“其實(shí)這就是放開市場(chǎng)，”長(zhǎng)沙市一駕校校長(zhǎng)王先生說，目前駕培行業(yè)市場(chǎng)化程度已比較高了，長(zhǎng)沙地區(qū)的駕校就已達(dá)到108所，學(xué)員選擇性非常大，“所以交由市場(chǎng)決定培訓(xùn)收費(fèi)是比較符合市場(chǎng)規(guī)律的，政府部門應(yīng)該側(cè)重嚴(yán)格監(jiān)管?！?BR> 學(xué)員學(xué)車先簽培訓(xùn)合同
駕培收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)后，學(xué)員的權(quán)益如何保證?
征求意見稿中明確規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)單位應(yīng)依法與報(bào)名培訓(xùn)的學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，培訓(xùn)合同至少應(yīng)包括：培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教練、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、結(jié)算方式，補(bǔ)考重訓(xùn)、退學(xué)退費(fèi)處理及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容?！焙贤炗喓?，駕培機(jī)構(gòu)“應(yīng)嚴(yán)格履行培訓(xùn)合同的各項(xiàng)約定，不得減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)質(zhì)量、自行增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”若有違反者，物價(jià)部門將會(huì)依法查處。
串通操縱價(jià)格將被查處
在政策公開透明方面，征求意見稿規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車駕駛許可培訓(xùn)單位應(yīng)在報(bào)名場(chǎng)所的醒目位置公布培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、12358監(jiān)督電話等內(nèi)容，自覺接受學(xué)員和社會(huì)監(jiān)督?！?BR> 駕培收費(fèi)放開后，物價(jià)部門監(jiān)管將更加嚴(yán)格。征求意見稿規(guī)定，如果有七類價(jià)格違法行為之一者，將會(huì)由價(jià)格主管部門依法查處，包括相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格等(見制圖)。
焦點(diǎn)“價(jià)格會(huì)有漲幅，但不會(huì)漲得離譜”
“培訓(xùn)價(jià)格放開后，你們的學(xué)費(fèi)會(huì)漲嗎?甚至有沒有可能行業(yè)形成價(jià)格聯(lián)盟，集體把價(jià)格定得很高?”面對(duì)記者的提問，瀏陽市長(zhǎng)城機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人王藏兵表示，價(jià)格政策放開后，駕培收費(fèi)肯定會(huì)有漲幅，但不會(huì)漲得太離譜，而價(jià)格聯(lián)盟的情況，更不可能存在。“價(jià)格過高的話，肯定會(huì)影響到生源，而價(jià)格聯(lián)盟壟斷價(jià)格行為，這是政府不允許的，是會(huì)遭到物價(jià)部門的價(jià)格查處的。”王藏兵是上周長(zhǎng)沙市物價(jià)局召集的13名駕校負(fù)責(zé)人座談《征求意見稿》的參會(huì)代表。而上周長(zhǎng)沙市分片區(qū)、分單位完成了對(duì)《征求意見稿》的意見征求。
王藏兵闡述了自己為什么認(rèn)為價(jià)格會(huì)有漲幅。根據(jù)長(zhǎng)沙市駕培處的規(guī)定，今年9月底長(zhǎng)沙駕培行業(yè)將全面推行IC卡計(jì)時(shí)計(jì)程培訓(xùn)?！艾F(xiàn)有的長(zhǎng)沙市駕培收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行多年了，而這些年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)成本都已有一定漲幅，比如油價(jià)、工作人員工資水平等，而且下半年長(zhǎng)沙還將推行計(jì)時(shí)計(jì)程培訓(xùn)，這會(huì)進(jìn)一步推高培訓(xùn)成本?！蓖醪乇f，價(jià)格放開后，駕校為了生存，在同等價(jià)格條件下，會(huì)更注重教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，而學(xué)員肯定也會(huì)選擇性價(jià)比相對(duì)高的駕校學(xué)車?！ ∮浾咧x功梅
探討 駕校該不該代收考試費(fèi)?
《征求意見稿》中還規(guī)定，“機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)單位除按規(guī)定收取上述費(fèi)用(即規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi))外，不得代駕駛員考試機(jī)關(guān)收取考試費(fèi)、發(fā)證費(fèi)和駕駛證數(shù)碼照相費(fèi)，也不得以其他任何方式或任何名目索取、收受學(xué)員財(cái)物?！庇浾邚拈L(zhǎng)沙各駕培機(jī)構(gòu)了解到，目前學(xué)員在報(bào)名時(shí)，駕培機(jī)構(gòu)還會(huì)代收考試費(fèi)、發(fā)證費(fèi)、駕駛證數(shù)碼照相費(fèi)等。
“不讓代收也有好處，由學(xué)員自己向駕考中心交費(fèi)，這樣也有助于學(xué)員更加清楚地知道收費(fèi)明細(xì)，明明白白消費(fèi)。”湖南長(zhǎng)城駕校校長(zhǎng)黃亮說。長(zhǎng)沙另一不愿透露姓名的駕校負(fù)責(zé)人則不太贊成這點(diǎn)，他說：“代收費(fèi)用都是政府相關(guān)部門規(guī)定的，而且是公開透明的，如果讓學(xué)員自己?jiǎn)为?dú)去交，還是不太方便，如果駕校統(tǒng)一代收和上繳，其實(shí)更方便學(xué)員及考試中心。”
機(jī)動(dòng)車駕駛許可培訓(xùn)收費(fèi)由理論培訓(xùn)費(fèi)、操作培訓(xùn)費(fèi)、教材工本費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)構(gòu)成。
特約服務(wù)費(fèi)是指培訓(xùn)單位應(yīng)學(xué)員要求提供接送服務(wù)、特定方式、特定時(shí)間培訓(xùn)等服務(wù)收取的費(fèi)用
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)單位除按規(guī)定收取上述費(fèi)用外，不得代駕駛員考試機(jī)關(guān)收取考試費(fèi)、發(fā)證費(fèi)和駕駛證數(shù)碼照相費(fèi)，也不得以其他任何方式或任何名目索取、收受學(xué)員財(cái)物。
機(jī)動(dòng)車駕駛許可培訓(xùn)單位有下列行為之一的，屬價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依法查處：
1.不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和不按規(guī)定與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的;
2.提供虛假、模糊收費(fèi)標(biāo)示誤導(dǎo)學(xué)員報(bào)名，或以低價(jià)招攬學(xué)員、再加價(jià)收費(fèi)的;
3.收取未予標(biāo)明費(fèi)用的或以高于標(biāo)示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的;
4.未經(jīng)學(xué)員同意更改合同約定服務(wù)項(xiàng)目、減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的;
5.相互串通操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者權(quán)益的;
6.拒絕提供價(jià)格檢查所需資料或提供虛假資料的;
7.法律、法規(guī)禁止的其他價(jià)格違法行為。