2014高考加分三大調整：縮減限高指定
2014年高考政策的重大變化之一，是各地高考加分的“瘦身”。2013年年底各地相繼出臺的相關政策，如今已見分曉。這些政策究竟落實得怎么樣？對考生有何影響？起跑線上的公平能否得到維護？高考前夕，本報記者對此進行了采訪調查。
新政之下，誰能拿到加分
2010年年底，教育部等五部門發(fā)出通知，調整部分高考加分項目，特別是明確規(guī)定“奧賽”和“體育”兩類項目的調整“從2011年秋季進入高中階段一年級的學生開始適用”，即2014年應屆高中畢業(yè)生，將實行“瘦身版”的高考加分、保送等政策。
從31個省級教育行政部門已出臺的高招辦法來看，其加分政策均有調整。綜合來看，各地主要采取的措施包括三方面：一是縮減，即對中學生學科奧林匹克競賽的加分對象和獎勵項目進行調整，明確規(guī)定省賽區(qū)一等獎不再具備加分資格和保送資格，全國決賽一、二、三等獎學生只加分不保送；二是限高，即對各項加分都明確了“不超過20分”的高限制，甚至將原來的20分降低為10分、5分；三是指定，即對科技類競賽、體育特長高考加分項目進行詳細列舉，也就意味著不在此列的項目將喪失加分資格等。
其結果是：2014年各地高考加分政策集體“縮水”，其中廣東省力度大，新版加分項目從過去的17項銳減到6項，除體育特長外，其余5項全部為帶有補償性質的照顧性加分。河南的新版加分政策減幅也不小，加20分投檔項目由以前的10項減少到3項；北京、上海、山東等一些高考大省將高考加分項目明確分為10分檔和20分檔；河北、陜西、黑龍江等省份則取消了眾多加分項目。例如，河北省曾規(guī)定，省授予“教育世家”稱號的教師直系子女報考師范院校的考生可加20分；江西省曾規(guī)定，留學人才隨遷子女可獲得20分加分的照顧政策，諸如此類的政策今年都不見了蹤影。
對于國家政策規(guī)定的照顧性加分，各地均予以保留，但是條件限制更為嚴格。例如，遼寧省將一些蒙古族和滿族自治縣的少數民族考生享受的10分加分優(yōu)惠降為5分。從2014年起，廣西要求少數民族聚居地區(qū)的漢族考生戶籍必須在少數民族聚居地區(qū)滿5年(引進的優(yōu)秀人才子女和現役軍人子女的戶籍要求滿3年)，考生本人高中階段在少數民族聚居地區(qū)就讀時間要求滿3年，報考省內高校時才可增加10分投檔。
加分“瘦身”，能否甩掉競賽培訓
31個省份全部取消奧賽獲獎保送資格、削減加分項目，那么原來想通過參加奧賽、創(chuàng)新大賽、科技競賽等獲獎保送、加分獲得大學敲門磚的學生該何去何從？不再具有保送、加分資格的競賽會不會成為無人問津的雞肋？
北京一所重點高中負責數學競賽輔導的劉老師告訴記者：“影響確實很大，感覺學生的熱情沒那么大了。以前每年要輔導幾十個學生，現在只有幾個人?！?BR> 課外培訓機構對市場的變化更為敏感，早在去年年底政策出臺時，就有一些中小型機構取消了競賽類的輔導班。北京一名工作人員告訴記者：“雖然競賽輔導班還有，但是學生人數明顯減少了?！?BR> 在湖南婁底一中校長范彥江看來，加分“瘦身”的積極影響之一在于使各類培訓更加趨于理性?！熬臀湫g來說，以前是專業(yè)培訓隊伍專門機構進駐學校，培訓趨于商業(yè)化，新政策實施后，專業(yè)機構撤出，由學校體育老師承擔培訓任務，培訓更加規(guī)范化?！?BR> 多年支持全國青少年科技創(chuàng)新大賽的英特爾公司副總裁戈峻表示：“科技創(chuàng)新大賽獲獎者取消保送后，科技創(chuàng)新大賽比往屆的質量更高，把一部分出于功利心考慮的參賽者擋在外面了，剩下的都是那些發(fā)自內心、渴望創(chuàng)新的參賽者，有很多質量很高的創(chuàng)新項目?！?BR> 負責南寧二中學生奧數考試的科研處主任廖老師說：“前段時間學校剛剛組織學生參加了奧數考試，學生們也知道奧數考試已經不加分了，但他們仍然覺得多一項獎勵心里會比較有信心。即使高考不加分，自主招生里面也有加分，因此學生們仍然會參加這方面的培訓。”
除了競賽獲獎可以成為取得自主招生加分的重要砝碼外，自主招生的考試內容也與競賽有著一定聯系。山東師大附中高三學生張浩然告訴記者：“像‘三大聯盟’的自主招生選拔考試，如果沒有競賽基礎的話很難取得高分。所以，競賽輔導還會參加，但不會像過去那樣完全把寶押在競賽上了?！?BR> 公平起跑，應該在哪里畫線
高考加分，一頭連著優(yōu)秀人才選拔，一頭連著公平底線的維護。對于擺脫了臃腫體態(tài)的加分，各方如何評價？這道起跑線究竟該怎么畫，才能更加公正合理？爭論仍在繼續(xù)。
采訪中，各方人士普遍認可加分新政在促進公平方面的積極作用。大連市教育局考試中心一位工作人員告訴記者：“平時接到過一些學生和家長的電話，對加分政策有贊成有反對，總體來說贊同的多一些，認為改革確實觸及到一小部分人的利益，相對原來更加公平?！北本┮晃粚W生家長認為，加分分值的調整只是一種手段，高考加分制度的透明化才是根本的要素。
遼寧師范大學附屬中學教學副校長劉景雨告訴記者，加分“瘦身”不僅有利于考生之間的公平競爭，也有利于縮小學校之間的差距?！皩ｉT搞競賽的學校，每年靠競賽優(yōu)勢考入清華北大的學生人數遙遙，對我們影響很大。新政之下，這條路不太好走了，學校不必再將過多的精力放在爭搶生源上，對于我們這樣潛心教育教學的學校是好事。”
不過，在對加分新政“點贊”的同時，爭議依然存在。山東師范大學附屬中學高三班主任孫逵認為，高考加分和保送政策的變化，可能擋住了一些專項人才進入大學的步伐。他舉例說，該校06屆學生潘立群在丹麥哥本哈根舉行的年度國際中學生創(chuàng)新成果展中，以可解決交通中色覺障礙的交通信號燈獲得“佳國際項目獎”，然而在當年高考成績僅379分，要不是山東大學破格錄取，潘立群很難獲得深造機會。
近期媒體對“高中階段思想政治品德方面有突出事跡”、“見義勇為”等加分規(guī)定的高度關注，也反映了當前社會輿論對高考加分政策還存在疑慮。在此次清理規(guī)范加分政策中，陸續(xù)有省份撤銷了“思想品德及見義勇為”等加分項，北京等地只是予以保留，并不存在“新增”一說。
對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉的觀點頗具代表性。在他看來，“品德加分由于沒有專業(yè)的認定程序，可能存在運作空間。即便是公開透明，因為思想品德缺乏客觀判斷依據，需要長時間觀察，也很難做到評判公正”。
廈門大學教育研究院從事高考相關研究的學者周序則認為：“爭論反映了加分政策與當前社會追求極致公平的文化不兼容。極致公平，就要求指標必須是看得見、摸得著的，而且是通過自身努力能夠達到的。所以就出現了支持*考、取消加分政策的聲音。而這種文化的出現，很大程度上是由于社會誠信的缺失造成的?！?
2014年高考政策的重大變化之一，是各地高考加分的“瘦身”。2013年年底各地相繼出臺的相關政策，如今已見分曉。這些政策究竟落實得怎么樣？對考生有何影響？起跑線上的公平能否得到維護？高考前夕，本報記者對此進行了采訪調查。
新政之下，誰能拿到加分
2010年年底，教育部等五部門發(fā)出通知，調整部分高考加分項目，特別是明確規(guī)定“奧賽”和“體育”兩類項目的調整“從2011年秋季進入高中階段一年級的學生開始適用”，即2014年應屆高中畢業(yè)生，將實行“瘦身版”的高考加分、保送等政策。
從31個省級教育行政部門已出臺的高招辦法來看，其加分政策均有調整。綜合來看，各地主要采取的措施包括三方面：一是縮減，即對中學生學科奧林匹克競賽的加分對象和獎勵項目進行調整，明確規(guī)定省賽區(qū)一等獎不再具備加分資格和保送資格，全國決賽一、二、三等獎學生只加分不保送；二是限高，即對各項加分都明確了“不超過20分”的高限制，甚至將原來的20分降低為10分、5分；三是指定，即對科技類競賽、體育特長高考加分項目進行詳細列舉，也就意味著不在此列的項目將喪失加分資格等。
其結果是：2014年各地高考加分政策集體“縮水”，其中廣東省力度大，新版加分項目從過去的17項銳減到6項，除體育特長外，其余5項全部為帶有補償性質的照顧性加分。河南的新版加分政策減幅也不小，加20分投檔項目由以前的10項減少到3項；北京、上海、山東等一些高考大省將高考加分項目明確分為10分檔和20分檔；河北、陜西、黑龍江等省份則取消了眾多加分項目。例如，河北省曾規(guī)定，省授予“教育世家”稱號的教師直系子女報考師范院校的考生可加20分；江西省曾規(guī)定，留學人才隨遷子女可獲得20分加分的照顧政策，諸如此類的政策今年都不見了蹤影。
對于國家政策規(guī)定的照顧性加分，各地均予以保留，但是條件限制更為嚴格。例如，遼寧省將一些蒙古族和滿族自治縣的少數民族考生享受的10分加分優(yōu)惠降為5分。從2014年起，廣西要求少數民族聚居地區(qū)的漢族考生戶籍必須在少數民族聚居地區(qū)滿5年(引進的優(yōu)秀人才子女和現役軍人子女的戶籍要求滿3年)，考生本人高中階段在少數民族聚居地區(qū)就讀時間要求滿3年，報考省內高校時才可增加10分投檔。
加分“瘦身”，能否甩掉競賽培訓
31個省份全部取消奧賽獲獎保送資格、削減加分項目，那么原來想通過參加奧賽、創(chuàng)新大賽、科技競賽等獲獎保送、加分獲得大學敲門磚的學生該何去何從？不再具有保送、加分資格的競賽會不會成為無人問津的雞肋？
北京一所重點高中負責數學競賽輔導的劉老師告訴記者：“影響確實很大，感覺學生的熱情沒那么大了。以前每年要輔導幾十個學生，現在只有幾個人?！?BR> 課外培訓機構對市場的變化更為敏感，早在去年年底政策出臺時，就有一些中小型機構取消了競賽類的輔導班。北京一名工作人員告訴記者：“雖然競賽輔導班還有，但是學生人數明顯減少了?！?BR> 在湖南婁底一中校長范彥江看來，加分“瘦身”的積極影響之一在于使各類培訓更加趨于理性?！熬臀湫g來說，以前是專業(yè)培訓隊伍專門機構進駐學校，培訓趨于商業(yè)化，新政策實施后，專業(yè)機構撤出，由學校體育老師承擔培訓任務，培訓更加規(guī)范化?！?BR> 多年支持全國青少年科技創(chuàng)新大賽的英特爾公司副總裁戈峻表示：“科技創(chuàng)新大賽獲獎者取消保送后，科技創(chuàng)新大賽比往屆的質量更高，把一部分出于功利心考慮的參賽者擋在外面了，剩下的都是那些發(fā)自內心、渴望創(chuàng)新的參賽者，有很多質量很高的創(chuàng)新項目?！?BR> 負責南寧二中學生奧數考試的科研處主任廖老師說：“前段時間學校剛剛組織學生參加了奧數考試，學生們也知道奧數考試已經不加分了，但他們仍然覺得多一項獎勵心里會比較有信心。即使高考不加分，自主招生里面也有加分，因此學生們仍然會參加這方面的培訓。”
除了競賽獲獎可以成為取得自主招生加分的重要砝碼外，自主招生的考試內容也與競賽有著一定聯系。山東師大附中高三學生張浩然告訴記者：“像‘三大聯盟’的自主招生選拔考試，如果沒有競賽基礎的話很難取得高分。所以，競賽輔導還會參加，但不會像過去那樣完全把寶押在競賽上了?！?BR> 公平起跑，應該在哪里畫線
高考加分，一頭連著優(yōu)秀人才選拔，一頭連著公平底線的維護。對于擺脫了臃腫體態(tài)的加分，各方如何評價？這道起跑線究竟該怎么畫，才能更加公正合理？爭論仍在繼續(xù)。
采訪中，各方人士普遍認可加分新政在促進公平方面的積極作用。大連市教育局考試中心一位工作人員告訴記者：“平時接到過一些學生和家長的電話，對加分政策有贊成有反對，總體來說贊同的多一些，認為改革確實觸及到一小部分人的利益，相對原來更加公平?！北本┮晃粚W生家長認為，加分分值的調整只是一種手段，高考加分制度的透明化才是根本的要素。
遼寧師范大學附屬中學教學副校長劉景雨告訴記者，加分“瘦身”不僅有利于考生之間的公平競爭，也有利于縮小學校之間的差距?！皩ｉT搞競賽的學校，每年靠競賽優(yōu)勢考入清華北大的學生人數遙遙，對我們影響很大。新政之下，這條路不太好走了，學校不必再將過多的精力放在爭搶生源上，對于我們這樣潛心教育教學的學校是好事。”
不過，在對加分新政“點贊”的同時，爭議依然存在。山東師范大學附屬中學高三班主任孫逵認為，高考加分和保送政策的變化，可能擋住了一些專項人才進入大學的步伐。他舉例說，該校06屆學生潘立群在丹麥哥本哈根舉行的年度國際中學生創(chuàng)新成果展中，以可解決交通中色覺障礙的交通信號燈獲得“佳國際項目獎”，然而在當年高考成績僅379分，要不是山東大學破格錄取，潘立群很難獲得深造機會。
近期媒體對“高中階段思想政治品德方面有突出事跡”、“見義勇為”等加分規(guī)定的高度關注，也反映了當前社會輿論對高考加分政策還存在疑慮。在此次清理規(guī)范加分政策中，陸續(xù)有省份撤銷了“思想品德及見義勇為”等加分項，北京等地只是予以保留，并不存在“新增”一說。
對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉的觀點頗具代表性。在他看來，“品德加分由于沒有專業(yè)的認定程序，可能存在運作空間。即便是公開透明，因為思想品德缺乏客觀判斷依據，需要長時間觀察，也很難做到評判公正”。
廈門大學教育研究院從事高考相關研究的學者周序則認為：“爭論反映了加分政策與當前社會追求極致公平的文化不兼容。極致公平，就要求指標必須是看得見、摸得著的，而且是通過自身努力能夠達到的。所以就出現了支持*考、取消加分政策的聲音。而這種文化的出現，很大程度上是由于社會誠信的缺失造成的?！?