關(guān)于印發(fā)《河北省會計從業(yè)資格管理實施辦法》通知

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為了加強會計從業(yè)資格管理,規(guī)范會計人員行為,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)的規(guī)定,我廳制定了《河北省會計從業(yè)資格管理實施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
    河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知
    (冀財會〔2014〕28號 2014年4月1日)
    各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、直管縣財政局:
    為了加強會計從業(yè)資格管理,規(guī)范會計人員行為,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第73號)的規(guī)定,我廳制定了《河北省會計從業(yè)資格管理實施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
    各單位在實施過程中有何問題,請及時函告我廳。
    河北省會計從業(yè)資格管理實施辦法
    第一章 總 則
    第一條 為了加強會計從業(yè)資格管理,規(guī)范會計人員行為,根據(jù)《中華人民共和國會計法》(以下簡稱《會計法》)、《會計從業(yè)資格管理辦法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本實施辦法。
    第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),會計從業(yè)資格的取得及其管理適用本辦法。
    第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)中擔任會計機構(gòu)負責人(會計主管)的人員,以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當取得會計從業(yè)資格:
    (一)出納;
    (二)稽核;
    (三)資本、基金核算;
    (四)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算;
    (五)職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算;
    (六)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算;
    (七)總賬;
    (八)財務(wù)會計報告編制;
    (九)會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理;
    (十)其他會計工作。
    第四條 單位不得任用(聘用)不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。
    不具備會計從業(yè)資格的人員,不得從事會計工作,不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任,不得申請取得會計人員榮譽證書。
    第五條 省財政廳負責本省行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格認定、考試組織和監(jiān)督管理工作,以及省本級會計從業(yè)資格報名、考試等具體事務(wù)。
    各設(shè)區(qū)市財政局負責本市行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格考試組織和監(jiān)督管理工作,以及市本級會計從業(yè)資格報名、考試等具體事務(wù)。各縣(市、區(qū))財政局負責本縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理工作。
    定州市、辛集市財政局負責本市行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格的報名、考試和管理等工作。
    第二章 會計從業(yè)資格的取得
    第六條 會計從業(yè)資格的取得,實行會計從業(yè)資格考試制度。
    第七條 符合下列條件的人員,可以申請參加會計從業(yè)資格考試:
    (一)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī);
    (二)具備良好的道德品質(zhì);
    (三)具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。
    因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形,被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
    因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責任的人員,不得參加會計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
    第八條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)對申請參加會計從業(yè)資格考試人員的條件進行審核,符合條件的,允許其參加會計從業(yè)資格考試。
    第九條 會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試。
    會計從業(yè)資格考試科目為:財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化(或者珠算)。會計從業(yè)資格考試科目應(yīng)當全部性報考。
    第十條 會計從業(yè)資格考試科目應(yīng)當性通過。
    省財政廳在全省當次會計從業(yè)資格考試全部結(jié)束后20日內(nèi),在網(wǎng)上公布考試結(jié)果。通過會計從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當持本人有效身份證件原件,在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi),到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定的地點領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。
    通過會計從業(yè)資格考試的人員,可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時,應(yīng)當持本人和委托人的有效身份證件原件。
    第十一條 省財政廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定考試考務(wù)規(guī)則,組織開展會計從業(yè)資格考試,監(jiān)督檢查考試考風、考紀,并依法對違規(guī)違紀行為進行處理處罰。具體報考辦法、考務(wù)規(guī)則等考試相關(guān)要求另行制定。
    第十二條 會計從業(yè)資格考試收費標準按照國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十三條 會計從業(yè)資格證書由省財政廳根據(jù)財政部規(guī)定的統(tǒng)一樣式負責印制和管理。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責本轄區(qū)會計從業(yè)資格證書的發(fā)放。
    第十四條 持有會計從業(yè)資格證書的人員(以下簡稱持證人員)不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。
    第三章 會計從業(yè)資格管理
    第十五條 持證人員應(yīng)當接受繼續(xù)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。
    第十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導,應(yīng)當按照財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會〔2013〕18號)及相關(guān)法律法規(guī),認真組織好本轄區(qū)內(nèi)的持證人員的繼續(xù)教育工作。
    單位應(yīng)當鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育,保證學習時間,提供必要的學習條件。
    第十七條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓機構(gòu)進行監(jiān)督和指導,規(guī)范培訓市場,確保培訓質(zhì)量。
    第十八條 會計從業(yè)資格實行信息化管理。各會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對本轄區(qū)內(nèi)持證人員的基本情況建立從業(yè)檔案信息系統(tǒng),及時記載、更新持證人員下列信息:
    (一)持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息;
    (二)持證人員從事會計工作情況;
    (三)持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況;
    (四)持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況;
    (五)持證人員接受繼續(xù)教育情況;
    (六)持證人員受到表彰獎勵情況;
    (七)持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。
    第十九條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間等基礎(chǔ)信息,以及第十八條第(五)和第(六)項內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書,到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當在核實相關(guān)信息后,為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。
    持證人員的其他相關(guān)信息發(fā)生變化的,可以登陸會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行信息變更也可以到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理。
    第二十條 持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。
    持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在本省范圍內(nèi)發(fā)生變化的,應(yīng)當持會計從業(yè)資格證書、工作證明(或戶籍證明、居住證明),到調(diào)入地所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。
    持有非本省頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書的人員調(diào)入本省,應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi),持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和在調(diào)入地的工作證明(或戶籍證明、居住證明),到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
    持證人員調(diào)往省外的,應(yīng)當及時填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表,持會計從業(yè)資格證書,到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù),并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi),持相關(guān)材料,到調(diào)入地會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。
    第二十一條 持證人員應(yīng)當妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失,持證人員應(yīng)當?shù)菆笊昝鬟z失,填寫補發(fā)申請表,持有關(guān)證明材料,向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后,應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
    如有毀損,持證人員應(yīng)當填寫補發(fā)申請表,持毀損證書原件,向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計從業(yè)資格管理機構(gòu)核實無誤后,應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。
    第二十二條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。
    持證人員應(yīng)當在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi),填寫定期換證登記表,持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書,到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
    第二十三條 有下列情形之一的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格:
    (一)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
    (二)超越法定職權(quán)或者違反法定程序,作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的;
    (三)對不具備會計從業(yè)資格的人員,作出給予會計從業(yè)資格決定的。
    持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其會計從業(yè)資格。
    第二十四條 持證人員具有下列情形之一的,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當注銷其會計從業(yè)資格:
    (一)死亡或者喪失行為能力的;
    (二)會計從業(yè)資格被依法吊銷的。
    第二十五條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示,或者在會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站進行公示。相關(guān)申請登記表格示范文本應(yīng)當置放于會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦公場所,免費提供,或者由申請人從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。
    第二十六條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當對下列情況實施監(jiān)督檢查:
    (一)從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況;
    (二)持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況;
    (三)持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況;
    (四)持證人員遵守會計職業(yè)道德情況;
    (五)持證人員接受繼續(xù)教育情況。
    會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時,持證人員應(yīng)當如實提供有關(guān)情況和材料,有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。
    第二十七條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉,會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理,并為檢舉人保密。
    第二十八條 持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
    第四章 法律責任
    第二十九條 參加會計從業(yè)資格考試舞弊的,2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試,由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其考試成績。已取得會計從業(yè)資格的,由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。
    第三十條 持證人員具有下列情形之一的,由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責令其限期改正:
    (一)不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的;
    (二)未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的;
    (三)未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。
    第三十一條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第三十二條 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十七條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人,或者將應(yīng)當保密的檢舉信息對外泄露的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五章 附 則
    第三十三條 對部分在能力上已經(jīng)達到會計從業(yè)資格要求,但因客觀原因未取得會計從業(yè)資格證書,目前仍在從事會計工作的人員,可以免試取得會計從業(yè)資格證書。符合條件的人員應(yīng)當?shù)绞∝斦d進行申請,省財政廳負責申請材料的核實和檔案信息更新工作,將核實后的人員名單及其基本情況在指定網(wǎng)站予以公示,公示無異議后,下發(fā)文件并發(fā)放證書。
    申請人除提供有效身份證件原件和現(xiàn)所在單位開具的從事會計工作證明外,還應(yīng)至少滿足如下一項條件:
    1、在2013年7月1日前已被聘任為高級會計師,且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的,應(yīng)當提供由省級人事管理部門,或經(jīng)人力資源和社會保障部(或原人事部)備案、具有高級會計師職務(wù)任職資格評審權(quán)的部門(或單位)制發(fā)的高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件,以及現(xiàn)工作單位人事部門出具的聘任高級會計師職務(wù)的文件原件(或加蓋單位人事部門公章的文件復印件);
    2、在2013年7月1日前已從事會計工作滿20年,且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的,應(yīng)當提供累計20年有本人簽字的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案;
    3、取得注冊會計師證書、目前尚在從事會計工作的,應(yīng)當提供注冊會計師證書。
    第三十四條 本辦法自2014年7月1日起施行,有效期至2019年6月30日。