2014寧夏高校學(xué)費(fèi)擬大幅調(diào)整引熱議漲幅86.7%, 具體情況介紹如下：
今年春天，寧夏繼2008年擬上調(diào)普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未果后，再次召開價(jià)格聽證會(huì)。聽證方案中，普通高校學(xué)費(fèi)平均漲幅62.2%、漲幅86.7%，引起熱議。近日，寧夏結(jié)合各方意見對(duì)原擬漲幅做了較大調(diào)整，將漲幅降至50%以下。從2013年開始，福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西等6個(gè)省區(qū)市相繼上調(diào)了高校學(xué)費(fèi)。普通高校如此漲學(xué)費(fèi)，是基于哪些理由呢？
13年不變的學(xué)費(fèi)要漲了
目前學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)近全國最低，聽證方案擬平均漲62.2%
2月19日，寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳等部門在銀川召開調(diào)整公辦普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)。聽證會(huì)有29人參加，其中，學(xué)生家長[微博]14人、高校4人、利益相關(guān)方2人、政府和社會(huì)組織7人、專家2人。
寧夏現(xiàn)有公辦普通本科院校4所，根據(jù)方案測算，4所普通高校調(diào)前生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年3119元，調(diào)后為5059元，平均漲幅62.2%。
據(jù)了解，寧夏現(xiàn)行高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，已13年未做調(diào)整。在全國31個(gè)省(區(qū)、市)中，各專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均處于較低水平。
據(jù)相關(guān)部門反饋，學(xué)費(fèi)13年沒有調(diào)整，但教育培養(yǎng)成本卻逐年提高。2013年10月，自治區(qū)物價(jià)局價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局對(duì)寧夏4所高校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審顯示，寧夏生均教育培養(yǎng)成本從2005年—2007年的1.51萬元上漲到2010年—2012年的2.026萬元，漲幅達(dá)34.17%。
自治區(qū)財(cái)政對(duì)高校投入持續(xù)增加，從2000年的1.49億元增加到2012年的17.32億元，年均增長22.70%?！氨M管如此，財(cái)政投入仍難以滿足高校發(fā)展的需要。寧夏高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2000年以來一直未作系統(tǒng)調(diào)整，這與高等教育快速發(fā)展和財(cái)政承受能力不相協(xié)調(diào)?！弊灾螀^(qū)教育廳財(cái)務(wù)處調(diào)研員姬建義說。
學(xué)費(fèi)如何漲各方存分歧
漲幅偏高，聽證受質(zhì)疑，最終將漲幅降至50%以下
聽證中，15人同意方案，1人基本同意，13人同意調(diào)整，但認(rèn)為擬調(diào)方案學(xué)費(fèi)漲幅有些不合理。
“以固原地區(qū)為例，2013年農(nóng)民人均可支配收入3676.7元，若平均學(xué)費(fèi)漲到5059元，大部分農(nóng)村家庭是難以承受的?！甭犠C會(huì)參加人張建梅表示，應(yīng)綜合考慮人均收入、家庭承受能力、寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，擬調(diào)學(xué)費(fèi)漲幅過大。
寧夏醫(yī)科大學(xué)大[微博]二學(xué)生馬平告訴記者：“當(dāng)時(shí)報(bào)考這所學(xué)校，就是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)只有3000元，同樣的專業(yè)外省院校學(xué)費(fèi)要高出1000元以上?！?BR> “擬調(diào)方案的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是和其他省這輪還未調(diào)整的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在比較，個(gè)別專業(yè)排位靠前，進(jìn)入了全國前10位。”自治區(qū)物價(jià)局收費(fèi)管理處處長趙文泓說。
漲學(xué)費(fèi)應(yīng)該考慮哪些因素，大家更是各抒己見。
“寧夏高校學(xué)費(fèi)的增長幅度只要能達(dá)到西部中等水平，讓學(xué)校的辦學(xué)成本充足即可。”寧夏師范學(xué)院院長李星說。國家統(tǒng)計(jì)局寧夏調(diào)查總隊(duì)的哈金才認(rèn)為，高校學(xué)費(fèi)的漲幅應(yīng)該與當(dāng)?shù)谻PI漲幅相當(dāng)，而學(xué)校不應(yīng)該僅通過漲學(xué)費(fèi)來解決成本問題，還應(yīng)通過節(jié)約支出來控制成本。
聽證會(huì)后，物價(jià)局會(huì)同財(cái)政廳、教育廳，認(rèn)真研究和吸收聽證會(huì)參加人的意見建議，完善調(diào)整方案?？紤]到聽證意見和寧夏實(shí)際情況，寧夏對(duì)擬定漲幅做了較大調(diào)整，將漲幅降至50%以下。調(diào)整之后的方案近日在自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)已獲通過，將于下學(xué)期施行。
貧困生怎么辦
完善和擴(kuò)大減免、資助政策，保證貧困生不因漲價(jià)輟學(xué)
在六盤山中學(xué)校門口，對(duì)于學(xué)費(fèi)可能上漲的消息，高三學(xué)生家長楊女士有些擔(dān)憂：“我們家年收入剛過2萬元，供一個(gè)大學(xué)生，一年下來要花費(fèi)1萬多。家里人還要生活，確實(shí)有壓力?！痹撔Ｉ粗饕獊碜詫幭哪喜可絽^(qū)9縣區(qū)的農(nóng)村，基本代表了寧夏經(jīng)濟(jì)最困難的學(xué)生家庭。
“目前，寧夏的各項(xiàng)減免、資助、貸款等政策已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2013年區(qū)內(nèi)高校主要實(shí)施了四項(xiàng)資助政策，共41405人(次)受益，約占全區(qū)本科院校在校生總數(shù)的84%。”教育廳副巡視員董宏偉說，學(xué)費(fèi)調(diào)整后，寧夏將繼續(xù)完善和擴(kuò)大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策和力度，確保每一個(gè)新生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
“5000元生源地貸款現(xiàn)在基本解決我每年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。”馬平告訴記者，“但聽說醫(yī)學(xué)專業(yè)要漲到5500元，再加上住宿費(fèi)1200元，總共6700元，對(duì)我們這些南部山區(qū)的家庭來說負(fù)擔(dān)太重！”
記者了解到，擬定漲學(xué)費(fèi)的同時(shí)，教育、物價(jià)、財(cái)政等部門也制定了一整套完善和擴(kuò)大減免、資助政策的措施。比如，學(xué)費(fèi)收入的15%用于學(xué)生勤工助學(xué)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助；同時(shí)學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中的5%—10%的特困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)等。
據(jù)了解，對(duì)于學(xué)費(fèi)資金規(guī)范合理使用的監(jiān)管，由物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門共同完成。財(cái)政廳綜合處處長何天文說，增加的收入全部用于高校改善辦學(xué)條件，財(cái)政部門將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，監(jiān)督高校將學(xué)費(fèi)及時(shí)足額繳入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。
今年春天，寧夏繼2008年擬上調(diào)普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未果后，再次召開價(jià)格聽證會(huì)。聽證方案中，普通高校學(xué)費(fèi)平均漲幅62.2%、漲幅86.7%，引起熱議。近日，寧夏結(jié)合各方意見對(duì)原擬漲幅做了較大調(diào)整，將漲幅降至50%以下。從2013年開始，福建、山東、湖北、貴州、天津、廣西等6個(gè)省區(qū)市相繼上調(diào)了高校學(xué)費(fèi)。普通高校如此漲學(xué)費(fèi)，是基于哪些理由呢？
13年不變的學(xué)費(fèi)要漲了
目前學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)近全國最低，聽證方案擬平均漲62.2%
2月19日，寧夏回族自治區(qū)物價(jià)局、教育廳、財(cái)政廳等部門在銀川召開調(diào)整公辦普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì)。聽證會(huì)有29人參加，其中，學(xué)生家長[微博]14人、高校4人、利益相關(guān)方2人、政府和社會(huì)組織7人、專家2人。
寧夏現(xiàn)有公辦普通本科院校4所，根據(jù)方案測算，4所普通高校調(diào)前生均學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)年3119元，調(diào)后為5059元，平均漲幅62.2%。
據(jù)了解，寧夏現(xiàn)行高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的，已13年未做調(diào)整。在全國31個(gè)省(區(qū)、市)中，各專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均處于較低水平。
據(jù)相關(guān)部門反饋，學(xué)費(fèi)13年沒有調(diào)整，但教育培養(yǎng)成本卻逐年提高。2013年10月，自治區(qū)物價(jià)局價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審局對(duì)寧夏4所高校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審顯示，寧夏生均教育培養(yǎng)成本從2005年—2007年的1.51萬元上漲到2010年—2012年的2.026萬元，漲幅達(dá)34.17%。
自治區(qū)財(cái)政對(duì)高校投入持續(xù)增加，從2000年的1.49億元增加到2012年的17.32億元，年均增長22.70%?！氨M管如此，財(cái)政投入仍難以滿足高校發(fā)展的需要。寧夏高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自2000年以來一直未作系統(tǒng)調(diào)整，這與高等教育快速發(fā)展和財(cái)政承受能力不相協(xié)調(diào)?！弊灾螀^(qū)教育廳財(cái)務(wù)處調(diào)研員姬建義說。
學(xué)費(fèi)如何漲各方存分歧
漲幅偏高，聽證受質(zhì)疑，最終將漲幅降至50%以下
聽證中，15人同意方案，1人基本同意，13人同意調(diào)整，但認(rèn)為擬調(diào)方案學(xué)費(fèi)漲幅有些不合理。
“以固原地區(qū)為例，2013年農(nóng)民人均可支配收入3676.7元，若平均學(xué)費(fèi)漲到5059元，大部分農(nóng)村家庭是難以承受的?！甭犠C會(huì)參加人張建梅表示，應(yīng)綜合考慮人均收入、家庭承受能力、寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，擬調(diào)學(xué)費(fèi)漲幅過大。
寧夏醫(yī)科大學(xué)大[微博]二學(xué)生馬平告訴記者：“當(dāng)時(shí)報(bào)考這所學(xué)校，就是因?yàn)閷W(xué)費(fèi)只有3000元，同樣的專業(yè)外省院校學(xué)費(fèi)要高出1000元以上?！?BR> “擬調(diào)方案的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是和其他省這輪還未調(diào)整的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在比較，個(gè)別專業(yè)排位靠前，進(jìn)入了全國前10位。”自治區(qū)物價(jià)局收費(fèi)管理處處長趙文泓說。
漲學(xué)費(fèi)應(yīng)該考慮哪些因素，大家更是各抒己見。
“寧夏高校學(xué)費(fèi)的增長幅度只要能達(dá)到西部中等水平，讓學(xué)校的辦學(xué)成本充足即可。”寧夏師范學(xué)院院長李星說。國家統(tǒng)計(jì)局寧夏調(diào)查總隊(duì)的哈金才認(rèn)為，高校學(xué)費(fèi)的漲幅應(yīng)該與當(dāng)?shù)谻PI漲幅相當(dāng)，而學(xué)校不應(yīng)該僅通過漲學(xué)費(fèi)來解決成本問題，還應(yīng)通過節(jié)約支出來控制成本。
聽證會(huì)后，物價(jià)局會(huì)同財(cái)政廳、教育廳，認(rèn)真研究和吸收聽證會(huì)參加人的意見建議，完善調(diào)整方案?？紤]到聽證意見和寧夏實(shí)際情況，寧夏對(duì)擬定漲幅做了較大調(diào)整，將漲幅降至50%以下。調(diào)整之后的方案近日在自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)已獲通過，將于下學(xué)期施行。
貧困生怎么辦
完善和擴(kuò)大減免、資助政策，保證貧困生不因漲價(jià)輟學(xué)
在六盤山中學(xué)校門口，對(duì)于學(xué)費(fèi)可能上漲的消息，高三學(xué)生家長楊女士有些擔(dān)憂：“我們家年收入剛過2萬元，供一個(gè)大學(xué)生，一年下來要花費(fèi)1萬多。家里人還要生活，確實(shí)有壓力?！痹撔Ｉ粗饕獊碜詫幭哪喜可絽^(qū)9縣區(qū)的農(nóng)村，基本代表了寧夏經(jīng)濟(jì)最困難的學(xué)生家庭。
“目前，寧夏的各項(xiàng)減免、資助、貸款等政策已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2013年區(qū)內(nèi)高校主要實(shí)施了四項(xiàng)資助政策，共41405人(次)受益，約占全區(qū)本科院校在校生總數(shù)的84%。”教育廳副巡視員董宏偉說，學(xué)費(fèi)調(diào)整后，寧夏將繼續(xù)完善和擴(kuò)大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策和力度，確保每一個(gè)新生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
“5000元生源地貸款現(xiàn)在基本解決我每年的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。”馬平告訴記者，“但聽說醫(yī)學(xué)專業(yè)要漲到5500元，再加上住宿費(fèi)1200元，總共6700元，對(duì)我們這些南部山區(qū)的家庭來說負(fù)擔(dān)太重！”
記者了解到，擬定漲學(xué)費(fèi)的同時(shí)，教育、物價(jià)、財(cái)政等部門也制定了一整套完善和擴(kuò)大減免、資助政策的措施。比如，學(xué)費(fèi)收入的15%用于學(xué)生勤工助學(xué)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助；同時(shí)學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中的5%—10%的特困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)等。
據(jù)了解，對(duì)于學(xué)費(fèi)資金規(guī)范合理使用的監(jiān)管，由物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)部門共同完成。財(cái)政廳綜合處處長何天文說，增加的收入全部用于高校改善辦學(xué)條件，財(cái)政部門將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，監(jiān)督高校將學(xué)費(fèi)及時(shí)足額繳入財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。