2014年海南省小升初新政策出臺：包括2014年海南省小升初免試就近入學、海南省小升初劃片范圍、海南省小升初學區(qū)化辦學等，請看2014年海南省小升初入學新政策。
瓊教基〔2014〕58號
海南省教育廳關(guān)于進一步做好小學
升入初中免試就近入學工作的實施意見
各市、縣、自治縣教育（教科）局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局，廳直屬中學：
為貫徹《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一﹝2014﹞1號）精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、合理劃定招生范圍
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在地學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、路段、門牌號、行政村等，為每一所初中學校合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要由縣（市、區(qū)）級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證。
各縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)初中已經(jīng)實行劃片招生的，要繼續(xù)實施劃片招生；尚未實施劃片招生的今年要積極創(chuàng)造條件實行劃片招生，并逐年提高劃片招生比例。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校附中和科研機構(gòu)附中要依據(jù)上述有關(guān)規(guī)定制定本地（本校）初中招生工作方案，并于2014年6月20日前報省教育廳備案。
二、有序確定入學對象
各縣（市、區(qū)）教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。
單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。通過隨機派位未獲得學位的學生由當?shù)乜h（市、區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)籌安排就學。隨機派位工作由縣（市、區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
省、縣（市、區(qū)）教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生（特長生術(shù)科測試除外）。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。
三、規(guī)范辦理入學手續(xù)
初中新生入學手續(xù)要在新學年開學前指定時間里統(tǒng)一進行，由學生及父母或其他法定監(jiān)護人持當?shù)乜h（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校附中和科研機構(gòu)附中規(guī)定的有效證明，到擬升入的學校辦理入學手續(xù)。
縣（市、區(qū)）級教育行政部門應及時匯總?cè)雽W手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調(diào)整。
四、全面實行陽光招生
小升初工作開始前，縣（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校附中和科研機構(gòu)附中要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省教育廳批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。
小升初期間，縣（市、區(qū)）級教育行政部門和初中學校要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關(guān)切。
五、逐步減少特長生招生
強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省教育廳批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的不再增設該方式。特長生招生具體辦法由招生學校制定后報所在縣（市、區(qū)）級教育行政部門審核，并報省教育廳備案。
六、做好隨遷子女就學
堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。各地、各有關(guān)單位要按照《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的實施意見》（瓊府辦﹝2004﹞22號）規(guī)定的隨遷子女入學條件嚴格把關(guān)，積極接收符合條件的隨遷子女就學。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。
七、大力推進義務教育均衡發(fā)展
縣（市、區(qū)）級教育行政部門要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，按規(guī)劃開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實基礎(chǔ)。積極試行校長教師交流制度。推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于35%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中（有條件的可將招生名額分配比例提高至50%以上）并完善操作辦法，
八、試行學區(qū)化辦學
要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。積極推進學區(qū)制試點工作，推動學區(qū)內(nèi)學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源共享，全面提升學區(qū)內(nèi)教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質(zhì)量考核等工作水平。
九、加強組織領(lǐng)導
各地教育行政部門要加強對小升初工作的領(lǐng)導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責，分管領(lǐng)導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立科學有序、運轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各地教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導。
十、加強宣傳引導
縣（市、區(qū)）級教育行政部門和廳直屬中學要圍繞政策制訂和實施的具體辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多種方式進行解讀，使之家喻戶曉，讓社會支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
海南省教育廳
2014年5月28日
瓊教基〔2014〕58號
海南省教育廳關(guān)于進一步做好小學
升入初中免試就近入學工作的實施意見
各市、縣、自治縣教育（教科）局，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局，廳直屬中學：
為貫徹《教育部關(guān)于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》（教基一﹝2014﹞1號）精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。
一、合理劃定招生范圍
各縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在地學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、路段、門牌號、行政村等，為每一所初中學校合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要由縣（市、區(qū)）級教育行政部門邀請相關(guān)單位和家長代表參與，進行審慎論證。
各縣（市、區(qū)）優(yōu)質(zhì)初中已經(jīng)實行劃片招生的，要繼續(xù)實施劃片招生；尚未實施劃片招生的今年要積極創(chuàng)造條件實行劃片招生，并逐年提高劃片招生比例。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校附中和科研機構(gòu)附中要依據(jù)上述有關(guān)規(guī)定制定本地（本校）初中招生工作方案，并于2014年6月20日前報省教育廳備案。
二、有序確定入學對象
各縣（市、區(qū)）教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎(chǔ)性保障。
單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內(nèi)所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。通過隨機派位未獲得學位的學生由當?shù)乜h（市、區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)籌安排就學。隨機派位工作由縣（市、區(qū)）級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
省、縣（市、區(qū)）教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生（特長生術(shù)科測試除外）。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。
三、規(guī)范辦理入學手續(xù)
初中新生入學手續(xù)要在新學年開學前指定時間里統(tǒng)一進行，由學生及父母或其他法定監(jiān)護人持當?shù)乜h（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校附中和科研機構(gòu)附中規(guī)定的有效證明，到擬升入的學校辦理入學手續(xù)。
縣（市、區(qū)）級教育行政部門應及時匯總?cè)雽W手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調(diào)整。
四、全面實行陽光招生
小升初工作開始前，縣（市、區(qū)）教育行政部門、廳直屬中學、高等院校附中和科研機構(gòu)附中要通過多種形式主動向社會公開相關(guān)信息。包括小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省教育廳批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。
小升初期間，縣（市、區(qū)）級教育行政部門和初中學校要主動公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關(guān)切。
五、逐步減少特長生招生
強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省教育廳批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的不再增設該方式。特長生招生具體辦法由招生學校制定后報所在縣（市、區(qū)）級教育行政部門審核，并報省教育廳備案。
六、做好隨遷子女就學
堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。各地、各有關(guān)單位要按照《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的實施意見》（瓊府辦﹝2004﹞22號）規(guī)定的隨遷子女入學條件嚴格把關(guān)，積極接收符合條件的隨遷子女就學。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。
七、大力推進義務教育均衡發(fā)展
縣（市、區(qū)）級教育行政部門要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，按規(guī)劃開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實基礎(chǔ)。積極試行校長教師交流制度。推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于35%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中（有條件的可將招生名額分配比例提高至50%以上）并完善操作辦法，
八、試行學區(qū)化辦學
要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結(jié)合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。積極推進學區(qū)制試點工作，推動學區(qū)內(nèi)學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源共享，全面提升學區(qū)內(nèi)教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質(zhì)量考核等工作水平。
九、加強組織領(lǐng)導
各地教育行政部門要加強對小升初工作的領(lǐng)導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責，分管領(lǐng)導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調(diào)配合，建立科學有序、運轉(zhuǎn)高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各地教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導。
十、加強宣傳引導
縣（市、區(qū)）級教育行政部門和廳直屬中學要圍繞政策制訂和實施的具體辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等多種方式進行解讀，使之家喻戶曉，讓社會支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結(jié)推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
海南省教育廳
2014年5月28日