一、規(guī)范性公文的概念
規(guī)范性公文是以強制力推行的用以規(guī)范各種行為規(guī)范的文件。
二、規(guī)范性公文的結(jié)構(gòu)
(一)總體結(jié)構(gòu)
規(guī)范性公文一般均包括：文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題(必要時還有節(jié)題)、正文。
1.文件標(biāo)題一般由事由(問題)、文種兩部分組成。事由應(yīng)確切而概括地反映文件的主要內(nèi)容，指明被規(guī)范的對象，如《行政法規(guī)制定程序暫行條例》。必要時還應(yīng)在事由前面加上介詞“關(guān)于”“對”等，如《關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》。文種應(yīng)直接接續(xù)在事由后面標(biāo)出，必要時在其前后加限定詞“暫行”“試行”“實施”“補充”“若干”等，如其加在文種之后，應(yīng)寫作“××部公文處理辦法(試行)”。在特別需要表明和強調(diào)文件權(quán)威性的情況下，標(biāo)題中也可標(biāo)明作者，如《國務(wù)院關(guān)于省、市、自治區(qū)排列順序的規(guī)定》。
2.發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期即公文經(jīng)權(quán)威性機構(gòu)或組織審議通過或批準(zhǔn)生效的時間，需將這一時間標(biāo)注在標(biāo)題之下并用圓括號括入，可標(biāo)作“(××××年×月×日)”“(××××<機關(guān)名稱>××××年×月X日發(fā)布)”或“(× ××大會×××年×月×日通過)”等。
3.章題即文件需劃分為若干章表述時，每一章的標(biāo)題、章題必須確切概括反映章內(nèi)的內(nèi)容。
4.正文即文件的主體部分，規(guī)范的具體內(nèi)容均在此表達(dá)。
(二)正文的結(jié)構(gòu)
規(guī)范性公文的正文一般均有：制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。
1.制定目的。就是指制發(fā)文件者的動機及所要實現(xiàn)的結(jié)果。
2.制定依據(jù)。就是指制發(fā)文件的前提條件與根據(jù)。
3.適用范圍。就是對文件有效適用對象范圍的規(guī)定，表明文件對何種人及事物具備有效的約束力。
4.有關(guān)定義。就是指對文件中根據(jù)實際需要而創(chuàng)設(shè)或使用的有關(guān)名詞術(shù)語含義的規(guī)定。
5.主管部門。即對文件的執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行負(fù)有直接和主要責(zé)任的機構(gòu)或組織。
6.具體規(guī)范。即文件的主體內(nèi)容，明確規(guī)定支持、保持、發(fā)展什么，限制、禁止和取締什么，規(guī)定機關(guān)團體和其他社會組織與有關(guān)人員的作為和不作為。
7.獎懲辦法。即有關(guān)獎勵與懲罰的具體方式、程序、措施的規(guī)定，必要時還包括對申訴程序和機構(gòu)作出的規(guī)定。
規(guī)范性公文是以強制力推行的用以規(guī)范各種行為規(guī)范的文件。
二、規(guī)范性公文的結(jié)構(gòu)
(一)總體結(jié)構(gòu)
規(guī)范性公文一般均包括：文件標(biāo)題、發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期、章題(必要時還有節(jié)題)、正文。
1.文件標(biāo)題一般由事由(問題)、文種兩部分組成。事由應(yīng)確切而概括地反映文件的主要內(nèi)容，指明被規(guī)范的對象，如《行政法規(guī)制定程序暫行條例》。必要時還應(yīng)在事由前面加上介詞“關(guān)于”“對”等，如《關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位印章的規(guī)定》。文種應(yīng)直接接續(xù)在事由后面標(biāo)出，必要時在其前后加限定詞“暫行”“試行”“實施”“補充”“若干”等，如其加在文種之后，應(yīng)寫作“××部公文處理辦法(試行)”。在特別需要表明和強調(diào)文件權(quán)威性的情況下，標(biāo)題中也可標(biāo)明作者，如《國務(wù)院關(guān)于省、市、自治區(qū)排列順序的規(guī)定》。
2.發(fā)布或通過或批準(zhǔn)的日期即公文經(jīng)權(quán)威性機構(gòu)或組織審議通過或批準(zhǔn)生效的時間，需將這一時間標(biāo)注在標(biāo)題之下并用圓括號括入，可標(biāo)作“(××××年×月×日)”“(××××<機關(guān)名稱>××××年×月X日發(fā)布)”或“(× ××大會×××年×月×日通過)”等。
3.章題即文件需劃分為若干章表述時，每一章的標(biāo)題、章題必須確切概括反映章內(nèi)的內(nèi)容。
4.正文即文件的主體部分，規(guī)范的具體內(nèi)容均在此表達(dá)。
(二)正文的結(jié)構(gòu)
規(guī)范性公文的正文一般均有：制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。
1.制定目的。就是指制發(fā)文件者的動機及所要實現(xiàn)的結(jié)果。
2.制定依據(jù)。就是指制發(fā)文件的前提條件與根據(jù)。
3.適用范圍。就是對文件有效適用對象范圍的規(guī)定，表明文件對何種人及事物具備有效的約束力。
4.有關(guān)定義。就是指對文件中根據(jù)實際需要而創(chuàng)設(shè)或使用的有關(guān)名詞術(shù)語含義的規(guī)定。
5.主管部門。即對文件的執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行負(fù)有直接和主要責(zé)任的機構(gòu)或組織。
6.具體規(guī)范。即文件的主體內(nèi)容，明確規(guī)定支持、保持、發(fā)展什么，限制、禁止和取締什么，規(guī)定機關(guān)團體和其他社會組織與有關(guān)人員的作為和不作為。
7.獎懲辦法。即有關(guān)獎勵與懲罰的具體方式、程序、措施的規(guī)定，必要時還包括對申訴程序和機構(gòu)作出的規(guī)定。