中國國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史5日在十二屆全國人大二次會議舉行的新聞發(fā)布會上表示，用好中央預(yù)算內(nèi)投資這筆錢，必須深化投資和審批制度改革;針對“跑部錢進(jìn)”的現(xiàn)象，發(fā)改委將采取四方面措施。
徐紹史說，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財(cái)政并不寬裕的情況下又增加了200億，達(dá)到了4576億元。這筆資金主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，要用在刀刃上，讓它真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
根據(jù)國務(wù)院的要求，發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)，而且修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目減少了60%。發(fā)改委把31項(xiàng)量多、面廣、單項(xiàng)金額少的投資補(bǔ)助貼息項(xiàng)目也下給了地方政府去管。
徐紹史說，該放的就要放開、放到位，該管的要管好、管到位，放管結(jié)合。放的時候，權(quán)利和責(zé)任要同步下放。同時，調(diào)控和監(jiān)管要同步強(qiáng)化。
針對記者提問，徐紹史表示將采取四方面措施解決“跑部錢進(jìn)”：一是規(guī)范審批、核準(zhǔn)備案，公布權(quán)力清單，而且要簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，在線辦理，辦結(jié)，把審批變成一種服務(wù);二是發(fā)改委和相關(guān)部門要建成縱橫聯(lián)動協(xié)管的機(jī)制，來保證該放的放開，該管的管住管好;三是批了規(guī)劃之后，加強(qiáng)規(guī)劃對項(xiàng)目建設(shè)的約束力;四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過在線辦理、相互聯(lián)網(wǎng)，爭取在網(wǎng)上審批、在網(wǎng)上監(jiān)管。
“確實(shí)有些問題值得重視。”徐紹史說，像發(fā)改委系統(tǒng)，許多審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限放下去，有的一直放到縣。市縣這兩級人員不多，以前審批權(quán)很少，經(jīng)驗(yàn)不夠，制度建設(shè)也比較薄弱。所以我們正在加強(qiáng)對基層發(fā)改委的指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范審批風(fēng)險(xiǎn)、防控審批腐敗。
徐紹史說，今年中央預(yù)算內(nèi)投資在財(cái)政并不寬裕的情況下又增加了200億，達(dá)到了4576億元。這筆資金主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，要用在刀刃上，讓它真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
根據(jù)國務(wù)院的要求，發(fā)改委已經(jīng)取消和下放行政審批事項(xiàng)44項(xiàng)，而且修訂了政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，需要中央政府層面核準(zhǔn)的項(xiàng)目減少了60%。發(fā)改委把31項(xiàng)量多、面廣、單項(xiàng)金額少的投資補(bǔ)助貼息項(xiàng)目也下給了地方政府去管。
徐紹史說，該放的就要放開、放到位，該管的要管好、管到位，放管結(jié)合。放的時候，權(quán)利和責(zé)任要同步下放。同時，調(diào)控和監(jiān)管要同步強(qiáng)化。
針對記者提問，徐紹史表示將采取四方面措施解決“跑部錢進(jìn)”：一是規(guī)范審批、核準(zhǔn)備案，公布權(quán)力清單，而且要簡化手續(xù)、優(yōu)化程序，在線辦理，辦結(jié)，把審批變成一種服務(wù);二是發(fā)改委和相關(guān)部門要建成縱橫聯(lián)動協(xié)管的機(jī)制，來保證該放的放開，該管的管住管好;三是批了規(guī)劃之后，加強(qiáng)規(guī)劃對項(xiàng)目建設(shè)的約束力;四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過在線辦理、相互聯(lián)網(wǎng)，爭取在網(wǎng)上審批、在網(wǎng)上監(jiān)管。
“確實(shí)有些問題值得重視。”徐紹史說，像發(fā)改委系統(tǒng)，許多審批、核準(zhǔn)和備案權(quán)限放下去，有的一直放到縣。市縣這兩級人員不多，以前審批權(quán)很少，經(jīng)驗(yàn)不夠，制度建設(shè)也比較薄弱。所以我們正在加強(qiáng)對基層發(fā)改委的指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范審批風(fēng)險(xiǎn)、防控審批腐敗。
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