結(jié)合十八屆三中全會精神搞好事關(guān)群眾利益的各項(xiàng)改革，回應(yīng)群眾期盼遏制查擺出的“四風(fēng)”問題，都需要做好制度建設(shè)。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動進(jìn)入整改落實(shí)、建章立制階段，從今日起，成都商報開設(shè)“整改進(jìn)行時”欄目，關(guān)注各個民生部門在改革發(fā)展進(jìn)程中的制度探索，以及制度建設(shè)可能對市民生活帶來的影響。
專項(xiàng)治理案例
非高三班違規(guī)補(bǔ)課 校長黨內(nèi)嚴(yán)重警告
成都市2011年出臺的“減負(fù)十條”規(guī)定，高中階段，學(xué)校不得組織非高三畢業(yè)年級學(xué)生集體補(bǔ)課。8月12日，市教育局接到投訴電話，稱某中學(xué)強(qiáng)迫高中學(xué)生暑期補(bǔ)課，后查實(shí)學(xué)校確實(shí)有組織非畢業(yè)年級集體補(bǔ)課。市教育局將此事進(jìn)行了全市通報批評，校長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
家委會組織收“班費(fèi)” 每人10元仍被叫停
成都一所學(xué)校家委會提議每名學(xué)生交10元“班費(fèi)”，用于購買桶裝水供學(xué)生飲用。市教育局監(jiān)審處去調(diào)查時，學(xué)校覺得委屈：錢不是學(xué)校收的，數(shù)額不多，又都是用于學(xué)生身上。但這仍屬于亂收費(fèi)，市教育局要求學(xué)校立即停止收費(fèi)。
焦點(diǎn)1：亂收費(fèi)
焦點(diǎn)2：擇校熱
今年6月啟動教育突出問題專項(xiàng)治理以來，成都市教育局已經(jīng)受理了46起投訴，其中查實(shí)并處理17起，全市通報批評1起。市教育局監(jiān)審處負(fù)責(zé)人介紹說：“違規(guī)補(bǔ)課、教輔資料購買和‘班費(fèi)’收取這幾個問題居多?！背啥忌虉笥浾咦蛉斋@悉，繼民辦學(xué)校小升初實(shí)行統(tǒng)一網(wǎng)上報名后，市教育局正在醞釀明年在中心城區(qū)實(shí)施公辦學(xué)校小升初統(tǒng)一網(wǎng)上登記制度，為擇校熱降溫。
焦點(diǎn)1：亂收費(fèi)
明察暗訪 重點(diǎn)監(jiān)控問題高發(fā)學(xué)校
每年6月，招生季一開始，市教育局都會對教育突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，往年主要是坐等熱線投訴，今年則主動找問題。今年6月，市教育局要求，各區(qū)（市）縣對亂收費(fèi)問題進(jìn)行一輪拉網(wǎng)式自查，并將自查結(jié)果上報。隨即，市教育局聯(lián)合發(fā)改、糾風(fēng)等部門，到學(xué)校查賬目，對學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查。
“老師有無有意課堂上不講透、課后強(qiáng)制收費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)課的行為？老師間有無相互介紹本班學(xué)生給對方補(bǔ)課收取費(fèi)用的行為？”成都商報記者昨日了解到，到目前為止，這樣的問卷已發(fā)放到全市所有區(qū)（市）縣超過40所學(xué)校上千名學(xué)生和家長手上。
明察之外，還有暗訪?！鞍绯杉议L去學(xué)校附近溜達(dá)，和家長搭話?！笔薪逃直O(jiān)審處負(fù)責(zé)人說。
今后，市教育局還將形成重點(diǎn)監(jiān)控制度?！皩δ切┤罕娊?jīng)常反映有亂收費(fèi)問題以及曾經(jīng)存在問題并查處過的區(qū)域和學(xué)校進(jìn)行跟蹤式監(jiān)控，避免亂收費(fèi)問題再次發(fā)生?！贝送?，市教育局還將形成約談制度，在每年招生季開始前后，對重點(diǎn)學(xué)校的校長進(jìn)行約談，有效預(yù)防擇校、亂收費(fèi)等問題的發(fā)生。
焦點(diǎn)2：擇校熱
擇校生控制在10%以內(nèi) 逐年減少
十八屆三中全會通過的《決定》提到了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班……義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”等內(nèi)容。
“這些規(guī)定成都早就有了?！笔薪逃制找惶庁?fù)責(zé)人說，為從根本上解決義務(wù)教育段擇校問題，成都采取的策略是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育教學(xué)質(zhì)量，均衡辦學(xué)水平?！拔覀兊哪繕?biāo)是以校為單位，將非正常跨區(qū)域入學(xué)比例控制在10%以內(nèi)，并爭取逐年減少?！睋Q句話說，若某學(xué)校今年計(jì)劃新招100人，其中擇校生不能超過10人，以后還會更少。
目前中心城區(qū)公辦學(xué)校小升初入學(xué)主要以區(qū)（市）縣為單位進(jìn)行登記、報名，參加微機(jī)排位。市教育局正醞釀明年在中心城區(qū)實(shí)行公辦學(xué)校小升初統(tǒng)一網(wǎng)上登記報名制度?！拔磥?，哪個小學(xué)生后去了哪所學(xué)校，怎么去的，我們網(wǎng)上一查一目了然?！边@位負(fù)責(zé)人說，這將有效避免暗箱操作，為義務(wù)教育段擇校熱降溫。
專項(xiàng)治理案例
非高三班違規(guī)補(bǔ)課 校長黨內(nèi)嚴(yán)重警告
成都市2011年出臺的“減負(fù)十條”規(guī)定，高中階段，學(xué)校不得組織非高三畢業(yè)年級學(xué)生集體補(bǔ)課。8月12日，市教育局接到投訴電話，稱某中學(xué)強(qiáng)迫高中學(xué)生暑期補(bǔ)課，后查實(shí)學(xué)校確實(shí)有組織非畢業(yè)年級集體補(bǔ)課。市教育局將此事進(jìn)行了全市通報批評，校長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
家委會組織收“班費(fèi)” 每人10元仍被叫停
成都一所學(xué)校家委會提議每名學(xué)生交10元“班費(fèi)”，用于購買桶裝水供學(xué)生飲用。市教育局監(jiān)審處去調(diào)查時，學(xué)校覺得委屈：錢不是學(xué)校收的，數(shù)額不多，又都是用于學(xué)生身上。但這仍屬于亂收費(fèi)，市教育局要求學(xué)校立即停止收費(fèi)。
焦點(diǎn)1：亂收費(fèi)
焦點(diǎn)2：擇校熱
今年6月啟動教育突出問題專項(xiàng)治理以來，成都市教育局已經(jīng)受理了46起投訴，其中查實(shí)并處理17起，全市通報批評1起。市教育局監(jiān)審處負(fù)責(zé)人介紹說：“違規(guī)補(bǔ)課、教輔資料購買和‘班費(fèi)’收取這幾個問題居多?！背啥忌虉笥浾咦蛉斋@悉，繼民辦學(xué)校小升初實(shí)行統(tǒng)一網(wǎng)上報名后，市教育局正在醞釀明年在中心城區(qū)實(shí)施公辦學(xué)校小升初統(tǒng)一網(wǎng)上登記制度，為擇校熱降溫。
焦點(diǎn)1：亂收費(fèi)
明察暗訪 重點(diǎn)監(jiān)控問題高發(fā)學(xué)校
每年6月，招生季一開始，市教育局都會對教育突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，往年主要是坐等熱線投訴，今年則主動找問題。今年6月，市教育局要求，各區(qū)（市）縣對亂收費(fèi)問題進(jìn)行一輪拉網(wǎng)式自查，并將自查結(jié)果上報。隨即，市教育局聯(lián)合發(fā)改、糾風(fēng)等部門，到學(xué)校查賬目，對學(xué)生和家長進(jìn)行問卷調(diào)查。
“老師有無有意課堂上不講透、課后強(qiáng)制收費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)課的行為？老師間有無相互介紹本班學(xué)生給對方補(bǔ)課收取費(fèi)用的行為？”成都商報記者昨日了解到，到目前為止，這樣的問卷已發(fā)放到全市所有區(qū)（市）縣超過40所學(xué)校上千名學(xué)生和家長手上。
明察之外，還有暗訪?！鞍绯杉议L去學(xué)校附近溜達(dá)，和家長搭話?！笔薪逃直O(jiān)審處負(fù)責(zé)人說。
今后，市教育局還將形成重點(diǎn)監(jiān)控制度?！皩δ切┤罕娊?jīng)常反映有亂收費(fèi)問題以及曾經(jīng)存在問題并查處過的區(qū)域和學(xué)校進(jìn)行跟蹤式監(jiān)控，避免亂收費(fèi)問題再次發(fā)生?！贝送?，市教育局還將形成約談制度，在每年招生季開始前后，對重點(diǎn)學(xué)校的校長進(jìn)行約談，有效預(yù)防擇校、亂收費(fèi)等問題的發(fā)生。
焦點(diǎn)2：擇校熱
擇校生控制在10%以內(nèi) 逐年減少
十八屆三中全會通過的《決定》提到了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，實(shí)行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗，不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班……義務(wù)教育免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”等內(nèi)容。
“這些規(guī)定成都早就有了?！笔薪逃制找惶庁?fù)責(zé)人說，為從根本上解決義務(wù)教育段擇校問題，成都采取的策略是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育教學(xué)質(zhì)量，均衡辦學(xué)水平?！拔覀兊哪繕?biāo)是以校為單位，將非正常跨區(qū)域入學(xué)比例控制在10%以內(nèi)，并爭取逐年減少?！睋Q句話說，若某學(xué)校今年計(jì)劃新招100人，其中擇校生不能超過10人，以后還會更少。
目前中心城區(qū)公辦學(xué)校小升初入學(xué)主要以區(qū)（市）縣為單位進(jìn)行登記、報名，參加微機(jī)排位。市教育局正醞釀明年在中心城區(qū)實(shí)行公辦學(xué)校小升初統(tǒng)一網(wǎng)上登記報名制度?！拔磥?，哪個小學(xué)生后去了哪所學(xué)校，怎么去的，我們網(wǎng)上一查一目了然?！边@位負(fù)責(zé)人說，這將有效避免暗箱操作，為義務(wù)教育段擇校熱降溫。