2014年安徽安慶中考招生工作意見

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2014年安徽安慶中考招生工作意見
    根據省教育廳《關于做好2014年初中畢業(yè)學業(yè)考試和高中階段招生工作的通知》(皖教辦〔2014〕10號),結合我市實際,現就做好2014年全市初中畢業(yè)學業(yè)考試(以下簡稱“中考”)和高中階段招生(以下簡稱“中招”)工作提出如下意見:
    一、指導思想與總體目標
    貫徹黨的十八屆三中全會關于推進考試招生制度改革的要求,落實國家和我市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,進一步深化我市高中階段招生制度改革,積極探索基于學業(yè)水平考試的多元評價制度,踐行“陽光招生”工作要求,促進初中階段學校辦學水平和教育質量的提高,促進高中階段教育優(yōu)質多樣化發(fā)展,促進學生健康成長和全面發(fā)展。
    2014年我市高中階段招生總體目標:招生總體規(guī)模為54050人(不含宿松縣,下同),其中,普通高中招生28650人,中職招生25400人,普職比為1.13比1,初中畢業(yè)升入高中階段比例達到98.09% 。
    二、初中畢業(yè)學業(yè)考試工作
    (一)報名工作
    2014年中考報名工作由市、各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一組織,具體辦法由市、各縣(市、區(qū))教育局負責制定。符合招生和學籍管理規(guī)定的應屆畢業(yè)生由就讀學校組織集體報名,報考職業(yè)學校的歷屆生或同等學力者,可在原畢業(yè)學校報名或戶籍所在地的縣(市、區(qū))教育局中招辦報名。進城務工人員隨遷子女根據本人意愿,可在流入地就讀學校報名參加考試錄取,也可回戶籍所在地報名參加考試錄取。在外地接受并完成義務教育,戶籍在我市的學生自愿回我市報考升學的,回戶籍所在地中招部門報名參加考試錄取。
    今年,市區(qū)中考繼續(xù)實行中考、體育考試、理科實驗操作考試“三考”統(tǒng)一報名的辦法,即統(tǒng)一報名時間、統(tǒng)一采集信息、統(tǒng)一制作準考證、性繳納報名費,由市招生考試院統(tǒng)一組織實施。各級招生部門負責建立統(tǒng)一的數據庫,實行一“庫”多用,資源共享,電子與紙質報名檔案同時存檔備查。
    (二)考試工作
    1、命題原則。2014年中考命題繼續(xù)體現初中畢業(yè)學業(yè)水平考試功能,兼顧高中階段教育招生選拔性要求,依據各學科課程標準,在全面檢查學生基礎知識和基本技能的基礎上,重視對學生運用所學知識分析、解決實際問題能力的考查,反映課程標準中對學生的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價值觀三維目標的基本要求。各學科命題的具體原則和要求見《2014年安徽省初中畢業(yè)學業(yè)考試綱要》。
    2.考試科目與分值
    由省統(tǒng)一命題考試的科目為:思想品德、語文、數學、英語、歷史、物理、化學。具體分值:語文150分,數學150分,英語150分(其中聽力測試30分),思想品德與歷史合卷共150分,物理與化學合卷共150分。語文、英語、數學、物理與化學實行閉卷考試。思想品德與歷史實行開卷考試,允許攜帶教科書等相關材料。語文考試允許使用《新華字典》。各學科考試均不允許使用計算器。
    市教育局統(tǒng)一組織命題考試或確定考試項目的科目為:地理、生物、體育、理科實驗操作。地理、生物考試由市教育局統(tǒng)一組織命題,各縣(市、區(qū))教育局負責組織考試,安排在八年級下學期(6月25日上午)進行。具體考試內容、分值、命題和考試辦法依據《2014年安徽省初中地理、生物學科學業(yè)考試綱要》等有關要求確定。全面推進初中畢業(yè)體育考試和理科實驗操作考試工作。體育考試設定必考和選考項目,市區(qū)考試分值為45分,每個考生考3個項目,每個項目15分。必考項目男生為1000米跑、女生為800米跑,選考項目為實心球、立定跳遠、坐位體前屈、跳繩,考生報名時選定兩項考試。理科實驗操作考試分值為15分,考生在物理、化學、生物實驗操作考試時隨機選擇一項內容進行。具體工作要求按市教育局《關于安慶市2014年初中畢業(yè)生升學體育考試工作的通知》、《關于2014年安慶市初中畢業(yè)生升學理科實驗操作考試工作的通知》文件精神予以組織落實。
    各初中負責考查的科目包括音樂、美術以及綜合實踐活動等,在市、各縣(市、區(qū))教育行政部門的指導下,由各校自行組織。要求具備條件的地方和學校組織進行信息技術學科的上機操作考查。各校要將有關學科考查的結果作為畢業(yè)生綜合素質評價的主要依據。
    聽力殘障學生(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝〈HL〉),經教育主管部門核準后可免試英語聽力。聽力免試后英語成績折算方法為:考生英語考試成績=考生英語筆試項目成績×英語總分值與筆試項目分值的比值,2014年免試聽力考生的英語成績=考生英語筆試項目成績×1.25。聽力免試由學生本人申請、持《殘疾證》或縣級以上醫(yī)療機構鑒定、經所在學校審查并在校園內公示3個工作日后,報縣(市、區(qū))教育行政部門批準,市區(qū)報市教育招生考試院。
    3.考試時間
    今年我市中考科目、分值、時間嚴格按省教育廳文件規(guī)定予以執(zhí)行。2014年全省統(tǒng)一命題科目的考試時間是:6月14日至6月16日。具體日程安排如下:
    6月14日 上午 8:30—11:00 語文
    下午3:00—5:00 物理和化學
    6月15日 上午 8:30—10:30 數學
    下午3:00—5:00 思想品德和歷史
    6月16日 上午 8:30—10:30 英語
    (三)閱卷工作
    今年在全市實行網上統(tǒng)一閱卷工作。閱卷工作由市教育局統(tǒng)一組織,市教育招生考試院和市教研室負責實施。市教育招生考試院負責網上閱卷的組織工作,市教研室具體負責閱卷工作,市教研室要加強對中考閱卷工作的總結和試卷分析,要在考試結束后一月內向市教育局提交試卷分析報告及相關材料并報省教科院。中考成績揭曉后,各縣(市、區(qū))教育局必須及時通知學校,發(fā)送分數條給考生,但不得以任何形式按中考成績給學校、教師和學生排名或公布名次,更不許進行相關的炒作和宣傳。
    (四)成績呈現
    繼續(xù)推進學業(yè)考試成績以等級形式呈現,積極推進以學業(yè)考試成績等級呈現結果作為高中錄取依據??忌锌几鲗W科書面統(tǒng)一考試成績均以等級附原始分數的辦法呈現,按合理的比例將每個考生的各科成績用計算機劃分為A、B、C、D、E五個等第。學科成績等第的確定:根據學生的單科考試成績,分別按參加考試總人數的20%、40%、75%和90%,依次從高分到低分劃定A、B、C、D等第分數線,其余為E等第。
    體育、理科實驗操作、地理、生物考試以及其它學校考查科目的考試、考查結果應體現在初中畢業(yè)綜合素質評價中。其中地理、生物考試、理科實驗操作以及綜合實踐活動的考查成績可納入綜合素質評價作為“學習態(tài)度與能力”維度的實證材料;體育考試成績可納入綜合素質評價作為“運動與健康”維度的實證材料;音樂、美術(或藝術)考查成績可納入綜合素質評價作為“審美與表現”維度的實證材料。學業(yè)考試成績以分數呈現并用于高中錄取的,體育考試和理科實驗操作考試成績記入總分。
    三、高中階段招生錄取工作
    (一)合理制定并嚴格執(zhí)行招生計劃
    各縣(市)要結合本地生源變化趨勢,合理規(guī)劃、適當調整普通高中校數和招生數,嚴格控制班額,加快拓展優(yōu)質教育資源。各地高中階段學校招生計劃(城區(qū)普通高中分校具體招生計劃另行發(fā)文)審定下達后,各地要按照普通高中和中等職業(yè)教育招生比例大體相當,公辦學校和民辦學校統(tǒng)一管理的要求,制定本地2014年普通公辦和民辦高中及中等職業(yè)教育招生的具體計劃。各地不得隨意增減調整招生計劃,要實行層層把關,嚴格執(zhí)行逐級審批制度。為確保2014年高中階段招生目標的實現,各地公、民辦普通高中不得超計劃招生,不得招收普通高中低錄取控制線以下的學生。
    (二)普通高中招生
    1、招生對象。普通高中只招收達到錄取低控制分數線以上的應屆初中畢業(yè)生,不招收歷屆生,不招收無學籍檔案的考生。今年市直學校除安慶二中碧桂園分校、安慶十中、安慶五中、楊橋高中、廣圩高中和部分民辦高中可以適量招收寄宿制學生外,其他學校原則上不再招收寄宿制學生。
    2、定向指標。
    繼續(xù)堅持將省示范性普通高中招生指標分解到各初中學校(含民辦初中學校),納入各地中招工作中,實行統(tǒng)一管理,分校錄取,2014年各縣(市)的分解指標應不低于學校非擇校生招生計劃的80%。安慶市區(qū)今年分解的指標為省示范高中計劃內招生總數的80%,各縣(市、區(qū))教育局要依據各初中在籍畢業(yè)生數及辦學水平等因素予以合理分解,納入計劃內招生,依據考生志愿、中考成績和綜合素質評價,分校擇優(yōu)予以定向錄取?;貞艏诘貐⒓映踔猩龑W考試的學生,由各縣(市、區(qū))教育行政部門明確具體報名點,并根據報名人數,確定省級示范高中招生指標分配數。定向指標錄取低分數線為所報考省示范高中計劃內統(tǒng)招生錄取分數線下50分。如果個別初中因生源不符合錄取條件而未完成定向指標,剩余指標數將面向全體考生按志愿從高分到低分補錄完成。凡在各初中正式錄取的且在該校完成初中學業(yè)的正式在籍生(含進城務工農民子女),以及因父母由于組織上正常工作調動、復退軍人安置、外地引進高級人才等其子女隨父母由外地轉來安慶就讀,戶口在本市且在市區(qū)初中學校就讀期滿兩年及以上的應屆畢業(yè)生均可報考。從2012年七年級起,只有在學籍所在初中校實際就讀滿三年的考生,中考時方可填報分配到該校的定向指標志愿?;貞艏诘貐⒓映踔猩龑W考試的學生以區(qū)為單位進行集中報名,享受示范高中分配指標政策。
    3、嚴格執(zhí)行“三限政策”(限人數、限分數、限錢數)。各校招收的擇校生均不得突破本校當年招生計劃(不包括擇校生數)的20%。招收擇校生必須按照從高分到低分的方式予以錄取。凡擅自擴大招生計劃或自行錄取當地教育主管部門劃定的普通高中錄取低控制分數線以下的考生,一律不得建立普通高中學籍,不得發(fā)放普通高中畢業(yè)證書,所造成的后果由招生學校負責,情節(jié)嚴重的將追究相關責任人的責任。擇校生收費嚴格執(zhí)行國家和省相關文件精神。同城范圍內(含縣域內)的普通高中學生嚴禁借讀。
    4、綜合素質評價。進一步推進初中學生綜合素質評價工作,并將評價結果作為高中招生錄取的重要依據。各地、各校應按《安徽省初中生綜合素質評價實施指導意見》(教基〔2006〕10號)要求在初中學校面向全體學生全面開展綜合素質評價工作,對全體初中畢業(yè)生進行綜合素質評定。錄取為省、市示范高中的考生和定向錄取的考生綜合素質評價等第必須達到2B2C以上。一般普通高中錄取的考生綜合素質評價等第原則上應達到4C以上。安慶市初中畢業(yè)生綜合素質評價操作表、登記表沿用去年的樣式,各地各校應在6月12日前完成此項工作,并將結果報教育主管部門,市區(qū)的報市教育招生考試院。在外地就讀的我市戶口應屆考生由就讀學校提供綜合素質評價結果并加蓋當地縣級以上(含縣級)教育主管部門公章,報我市相應縣(區(qū))教育主管部門審核匯總,市區(qū)的報市教育招生考試院。
    5、志愿填報工作。提倡各地采取“知分填報志愿”的做法。今年安慶市區(qū)普通高中招生繼續(xù)實行知分填報志愿,采用“紙質+網絡”雙工填報方法。2014年市區(qū)中招志愿共分三個批次:提前批次(設置一個志愿)、省示范普通高中批次(設置三個平行志愿)、其他普通高中批次(設置五個平行志愿)。各志愿批次按錄取先后順序分為若干個志愿輪次。各縣(市、區(qū))教育局負責所轄初中學校的志愿填報登記。學校在充分尊重考生意愿的前提下,正確指導考生填報志愿信息。學生志愿卡必須由學生本人親自填涂,他人代填涂無效。任何單位和個人不得以任何理由強迫學生違背本人志愿填涂志愿卡。
    6、錄取方法。全市中招錄取工作在市中考中招領導小組統(tǒng)一領導下,由市教育招生考試院牽頭實施,基教、職成教、監(jiān)察室等有關科室共同完成,在統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點內實行普職招生一條龍的統(tǒng)一錄取辦法,實行計算機網上(局域網)錄取。
    普通高中錄取首先確定市區(qū)普通高中錄取低控制分數線。對達到相應報考條件的考生,按照考生成績、學校招生計劃數和考生志愿,分批次擇優(yōu)錄取。錄取時,采用計算機錄取方式,每批次按照“分數優(yōu)先,遵循志愿”的原則,依照考生順序位從高到低,對考生按平行志愿的順序依次逐個檢索投檔。各批次錄取后,市教育局將公布普通高中招生計劃沒有完成的學校,未錄取的達線考生可參加補錄。招生計劃已完成的學校和已被普通高中學校錄取的考生,一律不得參加補錄。市外普通高中學校未經省、市教育主管部門批準不得在我市招生。
    7、特長生招生工作。今年繼續(xù)在部分省、市示范高中選招藝術、體育、科技等方面有特長的考生。具體辦法由各縣(市)教育行政部門自行制定。各招生學校要及時向社會公布經市、縣教育行政部門批準的特長生招生簡章。在特長生選拔錄取時要尊重學生本人的意愿,確保招生過程和結果的公平、公正、公開。
    體育類特長生,個人項目為田徑、游泳、乒乓球、棋類(國際象棋、中國象棋、圍棋)、擊劍、射擊、羽毛球、體育舞蹈等項,招生基本條件為初中階段獲省或市教育、體育主管部門主辦的上述單項競賽個人項目省級前六名、市級前三名。集體項目為足球、籃球、排球、手球等項,招生條件由招生學校結合實際制定。藝術類特長生招生項目和條件由招生學校結合實際制定。市區(qū)學校特長生招生方案6月12日前報市教育局基教科審核同意后提前公布并按方案執(zhí)行。
    報考普高特長生的考生,錄取前須進行專業(yè)測試。市區(qū)省示范高中田徑類專業(yè)測試由市教育局統(tǒng)一組織,其它項專業(yè)測試由各招生學校組織,測試時由教育主管部門進行監(jiān)督,專業(yè)合格的考生應張榜公示。專業(yè)測試原則上于6月下旬舉行。中考成績公布后,考生統(tǒng)一填報普高特長生志愿。普高藝體特長生只設一個學校志愿和一個專業(yè)志愿。特長生錄取時文化課設定低控制分數線。市區(qū)藝術類特長生招生文化課低控制分數線不得低于市區(qū)普通高中錄取低控制分數的90%,且須參加招生學校組織的專業(yè)測試并達到合格標準;體育類特長生文化課低控制分數線不得低于市區(qū)普通高中錄取低控制分數的80%,且均須參加專業(yè)測試并達到合格標準,體育成績特別優(yōu)秀(國家二級運動員或在初中階段在省教育、體育部門舉辦的運動會上獲得金牌或在市教育、體育部門舉辦的體育單項比賽中連續(xù)兩年獲第一,且獲獎的運動項目與所報考的專業(yè)項目相同或相近),其文化課低分數線可下浮至市區(qū)普通高中錄取低控制分數的70%。具體錄取辦法由各招生學校制定,招生學校錄取的普高特長生按考生文化課成績排序,未完成的普高特長生計劃計入該校統(tǒng)一招生計劃,特長生全部作為統(tǒng)招生錄取。
    今年市區(qū)繼續(xù)集中高中藝術教育生源、師資等資源,采取統(tǒng)一招生、集中培養(yǎng)的方式,由安慶二中碧桂園分校(安慶市藝術高中)面向全市招收藝術特長生100名,由市教育局統(tǒng)一組織報名和專業(yè)測試,正式錄取后實行分專業(yè)小班化教學,市區(qū)其他普通高中不再招收藝術類特長生。外國語學校面向全市招收部分國際班新生,五中留守未來班面向全市招收40名新生。
    8、探索省示范普通高中自主招生試點。為了體現綜合評價改革,推動普通高中多樣化發(fā)展,鼓勵各縣(市)積極探索省示范普通高中自主招生試點。2014年市直學校選取安慶七中開展自主招生試點,招生人數為20人,納入總計劃。自主招生方案由安慶七中根據自身辦學水平、特色等制定,并報市教育局批準后實施。被安慶七中自主招生錄取的學生不再填報志愿,但要參加畢業(yè)學業(yè)考試,且中考成績要達到普高招生低控制線。同時,同意潛山縣野寨中學開辦“珍珠班”,招收50名家庭特困、品學兼優(yōu)的學生,招生范圍以潛山縣為主,在安慶市其他各縣(市)招生均不得超過3名。安慶七中自主招生和潛山野寨中學“珍珠班”招生的批復及方案另行印發(fā)。
    9、嚴格控制班額。全市高中一年級班額均要嚴格控制在54人以內,提倡控制在50人以內。市區(qū)三中、五中、十一中繼續(xù)實施小班化招生和教學改革實驗。
    10、中考政策性加分。根據省教育廳規(guī)定,結合安慶實際,符合以下條款之一的考生可享受政策性加分:
    (1)《安徽省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》所規(guī)定的加分對象和標準;
    (2)臺灣籍考生在其中考成績基礎上增加10分投檔;
    (3)烈士子女考生在其中考成績基礎上增加10分投檔;
    (4)援疆和援藏人員子女在其中考成績上增加10分投檔;
    (5)少數民族考生在其中考成績基礎上增加5分投檔;
    (6)其它現役軍人子女在其中考成績基礎上增加5分投檔;
    同時符合多項政策性加分或照顧加分條件的考生,只能享受其中高的一項,不累計加分。各地要進一步清理有違公平公正原則的中考加分政策,除上述加分政策外,其他政策性加分項目一律取消。要嚴格組織對考生加分材料的審核工作,審核結果要在畢業(yè)生學校予以公示3個工作日。市區(qū)中考政策加分材料應于6月12日前報市教育招生考試院審核。
    10、民辦普通高中招生。民辦高中招生錄取工作在市、縣(市)教育局統(tǒng)一規(guī)劃和管理下進行。縣(市)教育行政部門統(tǒng)一管理所轄民辦高中的招生計劃和錄取工作。民辦普通高中學校在招生計劃未完成的情況下,可以跨縣(市、區(qū))招生,但應經學校所在教育行政部門和生源所在地教育行政部門備案同意;鼓勵各民辦高中跨市招生,但不得自行錄取無檔案考生。民辦普通高中在各地教育主管部門的指導下,要建立規(guī)范的學生電子學籍,并納入各地教育主管部門統(tǒng)一管理。民辦高中要劃定低錄取分數線,原則上可在當地普通高中錄取低控制分數線下浮20分。對擅自擴大招生計劃或自行錄取當地教育主管部門劃定的普通高中錄取低控制分數線以下的考生,一律不建立普通高中學籍,不發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。不得私自招收未經教育主管部門批準錄取或已被其他學校錄取的新生,嚴禁買賣學籍,不得委托其他學校代為招生或為其他學校學籍,嚴禁以其他學校名義進行招生。各縣(市)要把好民辦學校招生條件、招生簡章等環(huán)節(jié),根據民辦學校的辦學規(guī)模和規(guī)范辦學行為情況,平衡好和公辦學校的招生計劃。民辦普通高中違規(guī)招生等受到市教育局通報的,年檢一律作為不合格處理,限期整改。
    (二)中等職業(yè)學校招生
    1、做好招生錄取準備工作。各縣(市、區(qū))教育局要認真組織好中等職業(yè)學校的生源。市教育局將進一步完善服務考生、方便中職學校的工作機制,努力擴大職業(yè)教育的招生規(guī)模,促進普、職教育協(xié)調發(fā)展。
    2、建立中職類學校招生的二次報名和補錄制度。對未被普通高中錄取的學生,應積極引導他們報考中等職業(yè)學校,并采取有效措施將中職招生對象延伸到往屆初、高中畢業(yè)生,以及同等學力的社會青年和返鄉(xiāng)農民工。
    3、繼續(xù)堅持中職招生“五個放開”政策。進一步擴大中等職業(yè)學校招生的自主權,調動學校辦學積極性。鼓勵中職學校自主招生、免試招生。充分發(fā)揮安慶職教聯盟“統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的作用,鼓勵聯盟內中職學校與企業(yè)聯合招生、合作辦學,開辦多種形式的“訂單班”。鼓勵中職資源薄弱、初中畢業(yè)升學率偏低的縣打破區(qū)域界限,有組織地與市區(qū)優(yōu)質中職學校開展合作,拓展初中畢業(yè)生升學渠道。
    4、規(guī)范中職學校招生行為。凡未納入省、市教育行政部門公布的2014年度具備中職學歷教育辦學資質范圍的學校(詳情請見安慶職成教網),各初中學校不得向其組織生源;各中職學校不得與任何非學歷培訓或教育機構聯合辦學,嚴禁以此種辦學方式套取國家中職助學金;市區(qū)中職學校到縣(市)進行招生宣傳,在轄區(qū)初中學校組織生源,應主動到縣(市)教育局聯系,我局職成教科不開具任何招生介紹信。
    四、加強中考和中招工作的領導與管理
    (一)進一步加強對中考和中招工作的統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌協(xié)調。理順高中階段學校招生管理體制,統(tǒng)籌管理招生工作。市教育局成立2014年安慶市初中畢業(yè)學業(yè)考試和高中階段教育學校招生工作領導小組。組長:沈波,副組長:陳云、林華亮、張澤水、周泉、張連富、芮國平、王建輝,成員:方敏、吳葵陽、陸述成、方俊峰、肖偉、孫彥、王庭扣。在市高中階段招生工作領導小組統(tǒng)一領導下,各有關職能科室分工協(xié)作,各負其責?;A教育科和職業(yè)教育科分別負責普通高中和中等職業(yè)教育招生錄取政策的制定;招生考試院負責實施體育考試、中招考務及錄取等招生政策落實的具體工作,教研室負責實施初中畢業(yè)生綜合素質評定工作、閱卷工作和中考試卷分析;現代教育技術中心負責實施理科實驗操作考試工作。招生工作領導小組及時研究解決中考和中招過程中出現的問題,制定工作方案,由考試院具體實施,形成行政部門制定政策并監(jiān)督執(zhí)行的工作機制。
    各縣(市、區(qū))區(qū)教育行政部門也要成立相應領導小組,明確部門工作職責。各高中要成立招生工作領導小組,制定高中招生的章程或方案。招生章程或方案必須報教育行政主管部門審核同意后,方可向社會發(fā)布有關招生信息,組織有關招生咨詢活動。
    (二)切實加強對中考和中招改革工作的宣傳。建立健全中考中招宣傳機制,提高中考中招工作的透明度,爭取多方理解和支持。要認真制定中考中招實施方案,并及時、全面向社會公布。要加大中職學校招生的宣傳力度,通過各種形式和渠道向每個考生和家長全面介紹中職學校的情況、招生計劃和就業(yè)情況,進一步引導學生報考職業(yè)學校。市區(qū)的中招宣傳工作由市教育統(tǒng)一組織進行,任何學校不得在本校范圍以外開展招生宣傳。6月12日前,各縣(市)教育主管部門應分別將中考和中招方案報市教育局基教科備案。
    (三)嚴肅中考、中招工作紀律,堅決杜絕任何違規(guī)違紀行為。要建立健全中考組織管理制度和辦法,規(guī)范考試組織程序,狠抓考風考紀,堅決杜絕任何舞弊行為。要進一步規(guī)范招生制度,凈化招生環(huán)境,不得采取任何不正當的手段爭搶生源,不允許高中學校組織教師從事有償招生等違規(guī)違紀活動。各地各校務必嚴格執(zhí)行招生計劃,嚴格遵守“三限”政策,嚴格控制班級學額。在同城范圍內,高中校際之間不允許學生“借讀”,更不允許無視招生紀律,違反學籍管理規(guī)定,私自招收已被他校錄取的學生。省、市示范高中嚴禁在校內辦復讀班和安排復讀插班生。外地借讀生必須報經當地教育局基礎教育科批準,凡未經批準備案的,視為學校私自招收的無籍生。凡出現無籍生、空掛學籍或私自招收已被他校錄取的學生等招生和管理混亂現象的高中,一經發(fā)現并查實,按違反招生紀律論處,并嚴肅追究學校領導和當事人的責任,對個別情節(jié)嚴重者給予黨紀、政紀處分,特別嚴重者將移交司法部門處理。
    (四)各縣(市、區(qū))教育局和有關學校要切實加強中考中招制度建設,建立健全中招公示制度、誠信制度、備案制度、評估監(jiān)控制度和工作目標考核激勵機制。各地各校的招生計劃、招生政策、招生辦法和招生結果必須在當地教育主管部門的門戶網站進行公示。各地普通高中擇校生的錄取辦法和結果必須向社會公示并報上一級教育主管部門備案,強化行業(yè)管理和社會監(jiān)督。
    (五)各級教育行政部門要加強對各初中學校的教育教學管理,規(guī)范辦學行為。學校不得違反規(guī)定提前結束初中畢業(yè)年級課程或擅自刪減非考試內容,不得組織畢業(yè)年級學生集體補課,不得亂編濫印各種形式的復習資料,不得以任何理由拒絕學生參加中考。嚴禁舉辦升學培訓班亂收費,組織招生考試亂收費,通過特長招生亂收費,通過捐資助學與升學掛鉤亂收費,嚴禁教師通過有償補習和組織集體補課亂收費。
    (六)加強學籍管理。各縣(市、區(qū))教育主管部門,市區(qū)各高中學校,要按照省市學籍管理統(tǒng)一規(guī)定,及時采集2014年秋季新生學籍信息,通過學籍信息網絡化管理系統(tǒng)預審核后,于9月28日之前分別報送市教育局基教科和職教科。學籍上報要實行制和公示制。
    (七)加強監(jiān)督檢查。校長是學校招生工作的第一責任人。在招生期間、開學前后,市教育局將會同紀檢監(jiān)察部門和新聞媒體明察暗訪,加大監(jiān)督查處力度,對夸大宣傳、虛假宣傳、強迫或誤導考生填寫志愿、篡改考生志愿、擅自提前招生、超計劃招生、招收已被其他學校錄取的考生、有償招生、違規(guī)收費等違規(guī)招生行為,一經查實,將視其情節(jié)輕重和所造成的影響,采取約談違規(guī)學校負責人、對違規(guī)行為進行通報、責成學校加強管理、迅速整改、削減或取消學校下一年度招生計劃和分配指標、對違規(guī)招生學校當年年度考核定為不合格、取消違規(guī)招生學校和學校領導班子評優(yōu)評先資格等處罰措施,造成嚴重后果的,將對相關負責人給予黨紀、政紀處分;觸犯法律法規(guī),構成犯罪的,移送司法機關處理。各地各校不得以任何形式按中考成績給學校、教師和學生排名或公布名次。