第一條為進一步規(guī)范我市中小學校招生行為、加強招生工作管理、維護正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。
第二條本辦法適用于廣州市教育行政部門管理的中小學，即屬市教育行政部門管理的中小學和屬區(qū)（縣級市）教育行政部門管理的中小學。
第三條市、區(qū)（縣級市）教育行政部門成立由主要領(lǐng)導擔任組長的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導小組”，對中小學校招生考試工作進行指導、監(jiān)督和管理，包括對招生考試違規(guī)行為進行核查、提出處理建議和督促落實處理等。
市教育行政部門成立的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導小組”辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育處，負責日常協(xié)調(diào)。區(qū)（縣級市）教育行政部門可參照設(shè)立相應(yīng)的辦公室。
第四條中小學校在招生考試中，以下行為屬違規(guī)行為：
（一）義務(wù)教育階段公辦學校采取考試方式選拔學生入學的；
（二）義務(wù)教育階段學校借助中間方（含培訓機構(gòu)、參與舉辦的民辦學校等）通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的；
（三）義務(wù)教育階段學校以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；
（四）義務(wù)教育階段公辦學校拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學的；
（五）市屬中學初中部、小學未經(jīng)市教育局批準，不按屬地管理原則在屬地區(qū)（縣級市）開展招生工作的，或者在開辦多個校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的；
（六）非經(jīng)市教育局審定，小學招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學入學掛鉤的；
（七）公辦小學自行確定各類推薦生名單向初中學校推薦的；初中學校要求小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源的；
（八）初中學校在小學畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或錄取等形式預(yù)錄小學畢業(yè)生的，但經(jīng)批準的體育、藝術(shù)特長生招生除外；
（九）初中學校在招收體育、藝術(shù)特長生時進行文化科測試的，以及對獲得體育、藝術(shù)特長生升學資格的學生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學校進行公示的；
（十）初中學校勸導初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預(yù)初三畢業(yè)生報考高中階段學校志愿的；
（十一）中小學校將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎勵、升學依據(jù)的；
（十二）中小學校突破辦學層次、超規(guī)模、超班額招生的；
（十三）公辦中小學未經(jīng)市教育局認定擅自以外國語學校名義招收特長生或以外國語特色名義進行招生的；
（十四）公辦中小學接收民辦學校學生就讀，形成“校中班”的；
（十五）其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的。
第五條市、區(qū)（縣級市）教育行政部門應(yīng)面向社會公布招生投訴電話，接受社會監(jiān)督。
第六條對中小學校招生考試違規(guī)行為提出處理建議前，應(yīng)充分聽取證言、收集證據(jù)材料；及時向?qū)W校負責人了解情況，查看文件資料等。必要時，可向?qū)W校教師、學生、學生家長調(diào)查取證。
第七條經(jīng)核實確認學校存在第四條任何一款違規(guī)行為的，“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導小組”可視情節(jié)嚴重程度向相關(guān)部門提出如下處理建議，由相關(guān)部門依法處理：
（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對出現(xiàn)違規(guī)招生的學校，教育主管部門要給予通報批評并責令限期整改”的精神，對學校及其校長、相關(guān)負責人作出通報批評并責令限期整改。
（二）根據(jù)省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)<教育部關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見>的通知》（粵教基〔2009〕88號）關(guān)于“各級教育部門要加大辦學違規(guī)行為的查處力度，對違反規(guī)定的學校，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、責令整改、撤銷先進稱號（包括取消等級學校稱號、廣東省示范性普通高中稱號等）、取消評優(yōu)資格等處罰”的精神，學校三年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇。
（三）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對違規(guī)行為，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，并將處理結(jié)果與教育工作考核、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)掛鉤”的精神，學校校長及其相關(guān)責任人5年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇，且5年內(nèi)不得列入“長、名班主任、名教師”等認定范疇；同時，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學校校長及其相關(guān)責任人已認定為“長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號。
（四）根據(jù)《中共廣東省委教育工作委員會廣東省教育廳關(guān)于加強民辦教育規(guī)范管理促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（粵教策〔2007〕46號）關(guān)于“民辦普通高校、獨立學院出現(xiàn)違法違規(guī)招生辦學行為的，由省級教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定責令其限期整改，并可給予減少招生計劃或者暫停招生的處理。各級教育行政部門對其他民辦學校的監(jiān)管和處理，可以參照省級教育行政部門對民辦普通高校、獨立學院的監(jiān)管和處理辦法”、省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“民辦學校違規(guī)的，由審批機關(guān)責令限期整改，并與年檢結(jié)果掛鉤”等精神，民辦學校三年內(nèi)不得申請各級政府所設(shè)的各類獎補資金（對學生的補助資金除外），同時，視情節(jié)嚴重程度，給予該校當年年檢“基本合格”或“不合格”結(jié)論，并于次年減少其10%-50%招生計劃，情節(jié)特別嚴重的次年勒令停止招生。
（五）根據(jù)《中華人民共和國教育法》第七十六條關(guān)于“違反國家有關(guān)規(guī)定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”、省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對多次出現(xiàn)違規(guī)辦學行為、情節(jié)嚴重或整改不力的，教育主管部門要對該校校長作出行政處理，情節(jié)特別嚴重的，應(yīng)解除其職務(wù)聘任”等精神，視情節(jié)嚴重程度，按干部管理權(quán)限對公辦學校（含其參與舉辦的民辦學校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）追究處理。
（六）在調(diào)查核實中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴重的違紀違規(guī)問題，則移交有關(guān)部門按相關(guān)法律或規(guī)定一并處理。
第八條根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對于舉報的違規(guī)情況要建檔立冊，逐一查處；對嚴重違規(guī)的單位和個人以及重大違規(guī)事件進行曝光，并將處理結(jié)果及時向社會公布”的精神，對每一宗招生考試違規(guī)行為的處理結(jié)束后，予以建檔立冊，并在《廣州市督學責任區(qū)工作簡報》中通報；情節(jié)嚴重的，通過官方網(wǎng)站或媒體向社會公布處理情況，公布時間不少于6個月。
第九條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期1年。有效期屆滿或國家、省的相關(guān)政策調(diào)整，將根據(jù)實施情況評估修訂。
第二條本辦法適用于廣州市教育行政部門管理的中小學，即屬市教育行政部門管理的中小學和屬區(qū)（縣級市）教育行政部門管理的中小學。
第三條市、區(qū)（縣級市）教育行政部門成立由主要領(lǐng)導擔任組長的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導小組”，對中小學校招生考試工作進行指導、監(jiān)督和管理，包括對招生考試違規(guī)行為進行核查、提出處理建議和督促落實處理等。
市教育行政部門成立的“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導小組”辦公室設(shè)在基礎(chǔ)教育處，負責日常協(xié)調(diào)。區(qū)（縣級市）教育行政部門可參照設(shè)立相應(yīng)的辦公室。
第四條中小學校在招生考試中，以下行為屬違規(guī)行為：
（一）義務(wù)教育階段公辦學校采取考試方式選拔學生入學的；
（二）義務(wù)教育階段學校借助中間方（含培訓機構(gòu)、參與舉辦的民辦學校等）通過組織考試、競賽或培訓等形式錄取新生的；
（三）義務(wù)教育階段學校以重點班、特色班、實驗班、創(chuàng)新班、奧數(shù)班、快慢班、尖子班、興趣班等各種名義進行招生的；
（四）義務(wù)教育階段公辦學校拒絕接收本服務(wù)區(qū)應(yīng)接收的學生，或拒絕教育行政部門統(tǒng)籌安排的學生入學的；
（五）市屬中學初中部、小學未經(jīng)市教育局批準，不按屬地管理原則在屬地區(qū)（縣級市）開展招生工作的，或者在開辦多個校區(qū)的情況下，把以某一校區(qū)名義招收的學生安排到其他不同行政區(qū)域的校區(qū)上課的；
（六）非經(jīng)市教育局審定，小學招收體育、藝術(shù)及其他項目的特長生或?qū)⑦m齡兒童特長與小學入學掛鉤的；
（七）公辦小學自行確定各類推薦生名單向初中學校推薦的；初中學校要求小學推薦優(yōu)秀生源，組織小學或變相組織小學推薦優(yōu)秀生源的；
（八）初中學校在小學畢業(yè)考試前進行招生，包括在小學畢業(yè)考試之前以簽訂錄取協(xié)議或錄取等形式預(yù)錄小學畢業(yè)生的，但經(jīng)批準的體育、藝術(shù)特長生招生除外；
（九）初中學校在招收體育、藝術(shù)特長生時進行文化科測試的，以及對獲得體育、藝術(shù)特長生升學資格的學生未按規(guī)定在本校和畢業(yè)學校進行公示的；
（十）初中學校勸導初三畢業(yè)生放棄參加中考，或干預(yù)初三畢業(yè)生報考高中階段學校志愿的；
（十一）中小學校將各類學科競賽成績、“奧賽”成績、社會藝術(shù)考級、特長評級等與招生錄取掛鉤，或作為加分獎勵、升學依據(jù)的；
（十二）中小學校突破辦學層次、超規(guī)模、超班額招生的；
（十三）公辦中小學未經(jīng)市教育局認定擅自以外國語學校名義招收特長生或以外國語特色名義進行招生的；
（十四）公辦中小學接收民辦學校學生就讀，形成“校中班”的；
（十五）其他行為干擾招生工作秩序、影響教育教學秩序的。
第五條市、區(qū)（縣級市）教育行政部門應(yīng)面向社會公布招生投訴電話，接受社會監(jiān)督。
第六條對中小學校招生考試違規(guī)行為提出處理建議前，應(yīng)充分聽取證言、收集證據(jù)材料；及時向?qū)W校負責人了解情況，查看文件資料等。必要時，可向?qū)W校教師、學生、學生家長調(diào)查取證。
第七條經(jīng)核實確認學校存在第四條任何一款違規(guī)行為的，“規(guī)范招生考試工作領(lǐng)導小組”可視情節(jié)嚴重程度向相關(guān)部門提出如下處理建議，由相關(guān)部門依法處理：
（一）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對出現(xiàn)違規(guī)招生的學校，教育主管部門要給予通報批評并責令限期整改”的精神，對學校及其校長、相關(guān)負責人作出通報批評并責令限期整改。
（二）根據(jù)省教育廳《轉(zhuǎn)發(fā)<教育部關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見>的通知》（粵教基〔2009〕88號）關(guān)于“各級教育部門要加大辦學違規(guī)行為的查處力度，對違反規(guī)定的學校，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、責令整改、撤銷先進稱號（包括取消等級學校稱號、廣東省示范性普通高中稱號等）、取消評優(yōu)資格等處罰”的精神，學校三年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇。
（三）根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對違規(guī)行為，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導和責任人的責任，并將處理結(jié)果與教育工作考核、職務(wù)晉升、評先評優(yōu)掛鉤”的精神，學校校長及其相關(guān)責任人5年內(nèi)不得列入各級各系統(tǒng)評優(yōu)評先范疇，且5年內(nèi)不得列入“長、名班主任、名教師”等認定范疇；同時，從提出處理建議之日起往前推算5年內(nèi)學校校長及其相關(guān)責任人已認定為“長、名班主任、名教師”的，撤銷其相關(guān)稱號。
（四）根據(jù)《中共廣東省委教育工作委員會廣東省教育廳關(guān)于加強民辦教育規(guī)范管理促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》（粵教策〔2007〕46號）關(guān)于“民辦普通高校、獨立學院出現(xiàn)違法違規(guī)招生辦學行為的，由省級教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定責令其限期整改，并可給予減少招生計劃或者暫停招生的處理。各級教育行政部門對其他民辦學校的監(jiān)管和處理，可以參照省級教育行政部門對民辦普通高校、獨立學院的監(jiān)管和處理辦法”、省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“民辦學校違規(guī)的，由審批機關(guān)責令限期整改，并與年檢結(jié)果掛鉤”等精神，民辦學校三年內(nèi)不得申請各級政府所設(shè)的各類獎補資金（對學生的補助資金除外），同時，視情節(jié)嚴重程度，給予該校當年年檢“基本合格”或“不合格”結(jié)論，并于次年減少其10%-50%招生計劃，情節(jié)特別嚴重的次年勒令停止招生。
（五）根據(jù)《中華人民共和國教育法》第七十六條關(guān)于“違反國家有關(guān)規(guī)定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分”、省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對多次出現(xiàn)違規(guī)辦學行為、情節(jié)嚴重或整改不力的，教育主管部門要對該校校長作出行政處理，情節(jié)特別嚴重的，應(yīng)解除其職務(wù)聘任”等精神，視情節(jié)嚴重程度，按干部管理權(quán)限對公辦學校（含其參與舉辦的民辦學校發(fā)生招生考試違規(guī)行為的）追究處理。
（六）在調(diào)查核實中，如發(fā)現(xiàn)還有另外嚴重的違紀違規(guī)問題，則移交有關(guān)部門按相關(guān)法律或規(guī)定一并處理。
第八條根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育辦學行為推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基〔2010〕15號）關(guān)于“對于舉報的違規(guī)情況要建檔立冊，逐一查處；對嚴重違規(guī)的單位和個人以及重大違規(guī)事件進行曝光，并將處理結(jié)果及時向社會公布”的精神，對每一宗招生考試違規(guī)行為的處理結(jié)束后，予以建檔立冊，并在《廣州市督學責任區(qū)工作簡報》中通報；情節(jié)嚴重的，通過官方網(wǎng)站或媒體向社會公布處理情況，公布時間不少于6個月。
第九條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期1年。有效期屆滿或國家、省的相關(guān)政策調(diào)整，將根據(jù)實施情況評估修訂。