美國(guó)EB-5投資移民將會(huì)收緊

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    美國(guó)EB-5投資移民即將收緊,對(duì)于美國(guó)投資移民而言,中國(guó)投資人選擇的通常都是EB-5投資移民的區(qū)域中心項(xiàng)目。截至2014年1月9日,美國(guó)移民局批準(zhǔn)的區(qū)域中心總數(shù)達(dá)到516家。事實(shí)上,區(qū)域中心項(xiàng)目相當(dāng)于一個(gè)私募基金管理人。他們首先在市場(chǎng)上聯(lián)系一些需要融資的開發(fā)商,寫一份商業(yè)計(jì)劃書,描述如何能夠刺激地方經(jīng)濟(jì)并提高就業(yè)率。準(zhǔn)備好所有資料后,向移民局申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)審批。獲得移民局的預(yù)審批后,區(qū)域中心基本上可以對(duì)外營(yíng)銷,從海外通過與移民中介合作,召開各種項(xiàng)目推介會(huì)招募投資人。
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    投資人通過“投資”區(qū)域中心項(xiàng)目,不必直接承擔(dān)創(chuàng)造就業(yè)以及經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任,這對(duì)于多數(shù)不熟悉美國(guó)商業(yè)環(huán)境的投資人無疑是個(gè)福音,同時(shí)也是區(qū)域中心項(xiàng)目吸引海外投資者的原因。據(jù)移民局統(tǒng)計(jì),90%以上EB-5投資者選擇投資區(qū)域中心項(xiàng)目的方式移民美國(guó),EB-5區(qū)域中心移民計(jì)劃成為投資人的首選。
    于是,EB-5項(xiàng)目承擔(dān)起了私募的責(zé)任。相比較而言,美國(guó)經(jīng)營(yíng)者通過EB-5項(xiàng)目獲得的資金遠(yuǎn)比從銀行貸款來得容易,更何況遭遇了金融危機(jī)的美國(guó)銀行一直一蹶不振。因此,越來越多的美國(guó)投資項(xiàng)目選擇了區(qū)域中心提供的資金。
    然而,引進(jìn)EB-5項(xiàng)目投資必須按照EB-5區(qū)域中心解決當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的要求,即每位投資人必須“直接或間接創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”。于是,EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目聘請(qǐng)了專門的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,依照相關(guān)公式“計(jì)算”出“間接創(chuàng)造的10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)”。
    不過,現(xiàn)在美國(guó)移民局已經(jīng)明顯收緊了區(qū)域中心項(xiàng)目的審批。在2013年10月份,紐約曼哈頓的一家知名酒店的EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^,同時(shí)位于曼哈頓42街的另一個(gè)酒店項(xiàng)目的EB-5區(qū)域中心項(xiàng)目申請(qǐng)也被退回。
    國(guó)土安全部總檢察長(zhǎng)辦公室最新公布的《投資移民EB-5區(qū)域中心審查報(bào)告》指出,現(xiàn)行投資移民審核法律及方式,對(duì)國(guó)內(nèi)安全及金融秩序已造成危害,因此要求美國(guó)公民及移民服務(wù)局近期內(nèi)必須加強(qiáng)審核投資移民申請(qǐng)。
    種種跡象表明,美國(guó)有關(guān)方面正在收緊EB-5投資移民的目標(biāo)就業(yè)區(qū)項(xiàng)目的審批。顯然,這對(duì)于中國(guó)的移民投資人未必不是好事。