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2014年全市環(huán)保工作的總體思路是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神，圍繞全市中心工作，加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實，改革創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，強(qiáng)化環(huán)評審批和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩項服務(wù)，實施環(huán)灣保護(hù)、清潔空氣、農(nóng)村環(huán)境連片整治三大行動，推進(jìn)污染減排、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保惠民、環(huán)境平安四
大工程，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造碧水藍(lán)天、宜居幸福的城市環(huán)境。
主要工作目標(biāo)是：完成國家和省下達(dá)的年度減排任務(wù)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別削減2%、2%、2%和3%；市區(qū)空氣中PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物濃度得到控制；全市主要河流化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度力爭降低10％，近岸海域水質(zhì)得到改善；農(nóng)村環(huán)境連片整治工作初見成效；全市環(huán)境管理水平全面提升；環(huán)境安全得到保障。
主要工作措施：概括為“改革一個體系、強(qiáng)化兩項服務(wù)、實施三大行動，推進(jìn)四大工程”。
一、改革一個體系，提升環(huán)?？冃?BR> 改革創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系。2014年，將以提高企業(yè)環(huán)境績效為目標(biāo)，推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)污染責(zé)任保險制度，開展企業(yè)上市、融資、認(rèn)證、評先等環(huán)境行為審核，推動企業(yè)建立完善自身的環(huán)境管理體系；以環(huán)境執(zhí)法體制綜合改革為契機(jī)，建立“條塊結(jié)合、分片包干、責(zé)任到人”的兩級環(huán)境監(jiān)管模式，為企業(yè)辦理各類環(huán)保業(yè)務(wù)提供專人指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)污染治理安排2700萬補助資金，逐步完善環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)服務(wù)體系；探索建立企業(yè)環(huán)境績效評價報告制度，研究制定評價指標(biāo)體系，并向社會發(fā)布評價結(jié)果，完善社會監(jiān)督體系；充分利用移動執(zhí)法、在線監(jiān)控等先進(jìn)的技術(shù)手段，著力打造高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)察隊伍，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效率。
二、強(qiáng)化兩項服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)。加強(qiáng)紅島經(jīng)濟(jì)新區(qū)、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)等重點區(qū)域和市政府確定的50個工業(yè)聚居區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃環(huán)境影響評價，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化；對“藍(lán)色、高端、新興”以及涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目提前介入，全程服務(wù)；嚴(yán)格印染、建材、鋼鐵等“兩高一資”項目準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符等環(huán)境違法行為,促進(jìn)工業(yè)集約、節(jié)約和綠色發(fā)展。不斷深化環(huán)保行政審批體制改革，簡化審批程序，建立環(huán)評管理信息平臺，加快審批速度，提升審批效率；下放環(huán)評審批權(quán)限，加強(qiáng)環(huán)評中介組織管理，縮短環(huán)評時間，提高環(huán)評質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
（二）強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)。安排專項資金，重點支持環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用項目建設(shè)。規(guī)范、推動環(huán)保設(shè)施社會化運營、環(huán)境咨詢、認(rèn)證評估等環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。擴(kuò)大對外環(huán)境合作，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中德生態(tài)園、新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研合作，加快青島“城市礦產(chǎn)”工程技術(shù)中心、中科院博士后工作站以及新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推動城市礦產(chǎn)開發(fā)等技術(shù)的研發(fā)孵化和人才培養(yǎng)，促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
三、實施三大行動，改善環(huán)境質(zhì)量
（一）開展環(huán)灣保護(hù)行動。以**灣環(huán)境保護(hù)為核心，堅持陸海統(tǒng)籌，印發(fā)實施《2014-2015年環(huán)膠州灣流域污染整治行動計劃》，組織實施大沽河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化“治、用、?！斌w系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核制度，落實地方政府轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，開展生態(tài)補償，在包括大沽河在內(nèi)的環(huán)灣8個流域?qū)嵤┪鬯幚韽S建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)、河道整治、中水利用、排污口整治、企業(yè)排污治理等7個方面18項重點工程，進(jìn)一步改善河流和近岸海域水質(zhì)。
（二）開展清潔空氣行動。全面實施國家新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整大氣環(huán)境功能區(qū)劃，在PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大氣污染成因與防治對策研究，制定實施《市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》。將黃標(biāo)車限行區(qū)域擴(kuò)大到市區(qū)全域，并爭取擴(kuò)大至五市建成區(qū)；強(qiáng)化限行區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管，通過道路卡口、移動視頻等方式實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法；加大黑煙車查處力度，道路行駛黑煙車發(fā)生率控制在0.2‰以下。實施《市揚塵污染防治實施方案》，落實建筑施工、道路、工業(yè)堆場等揚塵污染控制措施。加強(qiáng)工業(yè)有機(jī)廢氣重點源監(jiān)管，力爭完成五市建成區(qū)外在用356座加油站油氣污染治理，對已完成的油氣治理項目實施后督查，確?？諝赓|(zhì)量得到改善。
2014年全市環(huán)保工作的總體思路是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會精神，圍繞全市中心工作，加速、提升、創(chuàng)新、增效、落實，改革創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系，強(qiáng)化環(huán)評審批和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩項服務(wù)，實施環(huán)灣保護(hù)、清潔空氣、農(nóng)村環(huán)境連片整治三大行動，推進(jìn)污染減排、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保惠民、環(huán)境平安四
大工程，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造碧水藍(lán)天、宜居幸福的城市環(huán)境。
主要工作目標(biāo)是：完成國家和省下達(dá)的年度減排任務(wù)，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別削減2%、2%、2%和3%；市區(qū)空氣中PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等主要污染物濃度得到控制；全市主要河流化學(xué)需氧量、氨氮平均濃度力爭降低10％，近岸海域水質(zhì)得到改善；農(nóng)村環(huán)境連片整治工作初見成效；全市環(huán)境管理水平全面提升；環(huán)境安全得到保障。
主要工作措施：概括為“改革一個體系、強(qiáng)化兩項服務(wù)、實施三大行動，推進(jìn)四大工程”。
一、改革一個體系，提升環(huán)?？冃?BR> 改革創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系。2014年，將以提高企業(yè)環(huán)境績效為目標(biāo)，推行企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)污染責(zé)任保險制度，開展企業(yè)上市、融資、認(rèn)證、評先等環(huán)境行為審核，推動企業(yè)建立完善自身的環(huán)境管理體系；以環(huán)境執(zhí)法體制綜合改革為契機(jī)，建立“條塊結(jié)合、分片包干、責(zé)任到人”的兩級環(huán)境監(jiān)管模式，為企業(yè)辦理各類環(huán)保業(yè)務(wù)提供專人指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)污染治理安排2700萬補助資金，逐步完善環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督與指導(dǎo)服務(wù)體系；探索建立企業(yè)環(huán)境績效評價報告制度，研究制定評價指標(biāo)體系，并向社會發(fā)布評價結(jié)果，完善社會監(jiān)督體系；充分利用移動執(zhí)法、在線監(jiān)控等先進(jìn)的技術(shù)手段，著力打造高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)察隊伍，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管效率。
二、強(qiáng)化兩項服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)。加強(qiáng)紅島經(jīng)濟(jì)新區(qū)、西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷核心區(qū)等重點區(qū)域和市政府確定的50個工業(yè)聚居區(qū)等重大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃環(huán)境影響評價，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局優(yōu)化；對“藍(lán)色、高端、新興”以及涉及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目提前介入，全程服務(wù)；嚴(yán)格印染、建材、鋼鐵等“兩高一資”項目準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處未批先建、批建不符等環(huán)境違法行為,促進(jìn)工業(yè)集約、節(jié)約和綠色發(fā)展。不斷深化環(huán)保行政審批體制改革，簡化審批程序，建立環(huán)評管理信息平臺，加快審批速度，提升審批效率；下放環(huán)評審批權(quán)限，加強(qiáng)環(huán)評中介組織管理，縮短環(huán)評時間，提高環(huán)評質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。
（二）強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)。安排專項資金，重點支持環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用項目建設(shè)。規(guī)范、推動環(huán)保設(shè)施社會化運營、環(huán)境咨詢、認(rèn)證評估等環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。擴(kuò)大對外環(huán)境合作，支持經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中德生態(tài)園、新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)政、產(chǎn)、學(xué)、研合作，加快青島“城市礦產(chǎn)”工程技術(shù)中心、中科院博士后工作站以及新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，推動城市礦產(chǎn)開發(fā)等技術(shù)的研發(fā)孵化和人才培養(yǎng)，促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。
三、實施三大行動，改善環(huán)境質(zhì)量
（一）開展環(huán)灣保護(hù)行動。以**灣環(huán)境保護(hù)為核心，堅持陸海統(tǒng)籌，印發(fā)實施《2014-2015年環(huán)膠州灣流域污染整治行動計劃》，組織實施大沽河流域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化“治、用、?！斌w系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)考核制度，落實地方政府轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，開展生態(tài)補償，在包括大沽河在內(nèi)的環(huán)灣8個流域?qū)嵤┪鬯幚韽S建設(shè)、管網(wǎng)鋪設(shè)、河道整治、中水利用、排污口整治、企業(yè)排污治理等7個方面18項重點工程，進(jìn)一步改善河流和近岸海域水質(zhì)。
（二）開展清潔空氣行動。全面實施國家新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，調(diào)整大氣環(huán)境功能區(qū)劃，在PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大氣污染成因與防治對策研究，制定實施《市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》。將黃標(biāo)車限行區(qū)域擴(kuò)大到市區(qū)全域，并爭取擴(kuò)大至五市建成區(qū)；強(qiáng)化限行區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管，通過道路卡口、移動視頻等方式實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法；加大黑煙車查處力度，道路行駛黑煙車發(fā)生率控制在0.2‰以下。實施《市揚塵污染防治實施方案》，落實建筑施工、道路、工業(yè)堆場等揚塵污染控制措施。加強(qiáng)工業(yè)有機(jī)廢氣重點源監(jiān)管，力爭完成五市建成區(qū)外在用356座加油站油氣污染治理，對已完成的油氣治理項目實施后督查，確?？諝赓|(zhì)量得到改善。