2015辦公室落實兩個責任情況自查報告

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20xx年以來,市人防辦黨組緊緊圍繞市委、市政府、阜陽軍分區(qū)和省人防辦部署的中心工作,狠抓黨的群眾路線教育實踐活動、黨風廉政建設責任制和反腐敗斗爭等重點工作,認真落實黨組的主體責任和紀檢監(jiān)察機構的監(jiān)督責任,把黨風廉政建設與人防工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,不斷推進懲防體系建設,為人防改革發(fā)展提供了有力的政治保證。市人防辦被評為全省人防年度重點工作單項目標任務考評先進單位、全市安全生產工作先進單位、全市雙擁合格單位、市衛(wèi)生單位,人防窗口連續(xù)三年被評為先進窗口。
    一、遵守黨的政治紀律,與黨中央保持高度一致
    市人防辦黨組在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上,始終與黨中央保持高度一致,切實保證政令暢通。人防工作緊密結合市委、市政府、省人防辦中心工作和阜陽實際,人防“結建”審批工作嚴格把關,人防工程建設質量安全嚴格監(jiān)管,人防宣傳教育不斷加強,全力支持阜陽跨越發(fā)展、科學發(fā)展。
    市人防辦領導班子認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委30條規(guī)定、市委36條規(guī)定和市紀委六項禁令以及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,切實把精簡會議活動、精簡文件簡報、厲行節(jié)約等各項要求列為日常督査重點,建立常態(tài)機制,確保貫徹落實規(guī)定、禁令不走過場。
    人防辦領導班子成員堅持帶頭厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。嚴格執(zhí)行領導干部工作、生活待遇的有關規(guī)定,個人住房情況已按規(guī)定申報。辦公用房超面積問題已整改到位。沒有配備專職或兼職秘書。嚴格遵守領導干部廉潔從政若干準則,嚴格執(zhí)行領導干部關于報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定,嚴格管理親屬和身邊工作人員,不搞特權,不以權謀私。人情消費和職務消費方面,嚴格執(zhí)行公務接待審批制度和公務卡消費結算制度,公務接待一律按標準執(zhí)行,沒有發(fā)生發(fā)現(xiàn)領導干部人情消費的情況。領導班子成員沒有出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡的現(xiàn)象。班子全體成員鄭重承諾:不出入私人會所,不接受和持有私人會所會員卡,自覺接受監(jiān)督。
    “三公”經(jīng)費支出方面,嚴格控制在市財政批準預算范圍內,沒有發(fā)現(xiàn)支出管理不規(guī)范問題。會議、發(fā)文、簡報和有關評比活動得到進一步壓縮精簡,行政審批提速增效,全部進入市政務服務中心人防窗口“一站式” 辦理,領導干部在社會組織、企業(yè)兼職等方面得到全面清理。對“吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風”等“小四風”問題,認真自查自糾,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
    二、落實主體責任和監(jiān)督責任,全力推進黨風廉政建設
    辦黨組認真履行黨風廉政建設主體責任,作為第一責任人,黨組書記親自抓、負總責。一是履行主體責任。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等規(guī)定,履行落實個人廉政風險點防控措施。積極推進本辦黨風廉政建設工作。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調。對中央和省、市全會精神,堅持做到快速傳達、帶頭學習、及時部署。成立了市人防辦黨風廉政建設工作領導小組, 制定了《中共阜陽市人民防空辦公室黨組落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任實施意見》、《市人防辦落實20xx年度黨風廉政建設和反腐敗主要任務分解實施方案》,把廉政建設與黨組工作中心、人防中心工作緊密結合,一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核,完善了“一崗雙責”工作格局。
    二是強化組織推動。認真執(zhí)行黨組“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求,做到重大問題班子會議集體決定,具體工作各司其職,使班子成員明確分工、相互配合,發(fā)揮班子整體效能。建立了黨風廉政建設責任制“黨組統(tǒng)一領導、班子成員齊抓共管、紀檢監(jiān)察全程監(jiān)督、業(yè)務部門各司其責”的工作機制。黨組書記負總責親自抓,分管領導具體負責,機關各科室和直屬事業(yè)單位負責人承辦落實,發(fā)揮組織的推動作用。
    三是管班子帶隊伍。堅持原則,敢抓敢管,加強對辦領導班子成員及機關各科室、直屬事業(yè)單位負責人的教育監(jiān)管,督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政,履行好“一崗雙責”職責。不定期地向市委、市紀委匯報本辦黨組和本人履行黨風廉政建設主體責任的情況,做到常研究、常部署,抓領導、領導抓,抓具體、具體抓。
    四是嚴格執(zhí)行領導干部述職述廉制度,完善領導干部重大事項報告;嚴格執(zhí)行廉政談話制度和誡勉談話制度,建立健全廉政檔案制度;嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制考核和追究制度。
    五是全力支持紀檢監(jiān)察工作。在接受市紀委監(jiān)察局派出的紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導的同時,重視和加強紀檢監(jiān)察工作,明確一名副主任分管紀檢監(jiān)察工作,機關黨委具體承辦。健全行政監(jiān)察工作程序,支持紀檢監(jiān)察機構查辦違紀違法問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,把黨風廉政建設責任制、反腐倡廉各項工作要求體現(xiàn)在日常工作、人防行政審批、人防工程質量驗收等各個環(huán)節(jié)。堅持依法行政,加強對權力行使的制約監(jiān)督,深入推進權力公開透明運行。
    六是當好廉政表率。認真學習《廉政準則》、《黨內監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等黨內重要規(guī)章,從反面典型案例吸取教育,樹立正確的權力觀、政績觀。增強政治敏銳性、是非辨別能力和拒腐思想防線。堅持從我做起、向我看齊、以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,自覺踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政的表率。
    三、加強廉政教育,貫徹落實廉政規(guī)定
    一是集中學習中紀委、省紀委和市紀委xx屆四次、五次全會和國務院、省市政府廉政工作會議部署。二是認真學習《廉政準則》、中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委30條規(guī)定、市委36條規(guī)定和市紀委六項禁令。三是集中學習了《習近平談“三嚴三實” 強調作風建設永遠在路上》、《習近平在調研指導蘭考縣黨的群眾路線教育實踐活動時強調——大力學習弘揚焦裕祿精神繼續(xù)推進教育實踐活動取得實效》、《面向未來的趕考——習近平總書記指導河北省黨的群眾路線教育實踐活動回訪記》、《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等,認真學習弘揚焦裕祿、沈浩和王家壩精神,撰寫學習體會,堅持學深悟透、篤行實改,以實際成效踐行“三嚴三實”。四是組織干部職工觀看了《焦裕祿》、《楊善洲》、《第一書記》、《四風之害》、《生命線》、《作風建設永遠在路上——落實八項規(guī)定精神正風肅紀紀實》等專題教育片,使大家在思想上受到了震憾和教育。五是集體觀看《蛻變的人生——宿州市原副市長、亳州市原市委書記李興民受賄案透析》、《放縱欲望的悲劇——宣城市原常務副市長趙增軍受賄案警示錄》、《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》等廉政警示教育片;六是組織學習了省人防辦編著的《警示窗——人防系統(tǒng)黨員干部廉政風險防控警示教育資料》,利用發(fā)生在全國人防系統(tǒng)的腐敗案件、以及紀檢部門通報的典型案例,以案說法,警鐘長鳴,對黨員干部集中進行理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,牢固樹立宗旨觀念和自律意識,繃緊立黨為公、廉潔從政這根弦,經(jīng)受住權力、金錢和美色的考驗。七是組織市人防辦機關全體人員和直屬單位領導班子成員,到九龍監(jiān)獄和市黨風廉政教育中心集體接受廉政教育,到使大家受到震撼人心的警示教育。
    四、健全規(guī)章制度,完善懲防體系建設
    貫徹落實中央、省、市《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,結合實際,制定了市人防辦實施意見、《廉政制度和廉政建設“八不準”》、《廉潔從政制度建設管理辦法》、《人防工程建設招投標制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》、《廉政教育制度》、《行政執(zhí)法廉政規(guī)定》等制度,做到領導帶頭,率先垂范,令行禁止,形成了風清氣正的和諧氛圍,樹立了廉潔奉公的良好形象。
    認真開展黨政干部違規(guī)建房和多占住房、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項清理、會員卡清理、在社會團體、企業(yè)兼職任職專項清理、黨政機關辦公用房清理,做到即查即改、令行禁止。
    落實領導干部重大事項報告制度,市管干部認真填寫了《安徽省領導干部報告?zhèn)€人有關事項報告表》,科級以上黨員領導干部全部建立廉政電子檔案,全方位掌握情況,實施更有效的監(jiān)督。
    深化廉政風險防控工作,用制度管人、管財、管物,將防控廉政風險工作向人防重要業(yè)務環(huán)節(jié)、崗位和基層單位延伸,建立健全廉政風險責任落實、動態(tài)監(jiān)控、預警處置和檢查評估的新機制。領導干部帶頭廉潔自律,建設廉政型領導班子和廉政型機關。
    加強對權力運行的制約和監(jiān)督。加強電子政務建設,探索建立權力清單制度和公開權力運行流程工作,圍繞人防行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督,保障人防部門依法依規(guī)行使職權。
    簽訂廉政承諾書,踐行諾言。人防辦領導帶頭,科以上黨員領導干部全部簽訂了廉政承諾書,每個黨員和基層組織撰寫了承諾書,并進行了公開承諾。
    經(jīng)常開展廉政談話和交心活動。黨組書記召集黨組成員、科室、直屬事業(yè)單位負責人進行廉政談話,及時了解和把握思想動態(tài),解決思想問題,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。黨員干部的思想動態(tài)都能及時準確地反映到黨組,言路暢通,民主氣氛濃厚,形成了良好的政治生態(tài)和諧的工作氛圍。
    全面實行黨務、政務公開,在市政府政務信息公開網(wǎng)公示人防法規(guī)政策、辦事指南及權力運行流程。公務用車管理規(guī)范,財務制度執(zhí)行嚴格,領導干部帶頭廉潔自律,廉政型領導班子建設和廉政型機關建設成效顯著。
    抓住重要節(jié)慶時間節(jié)點,盯住公務車輛封存等重要部位、重點環(huán)節(jié),加強監(jiān)督檢查,加大懲戒問責力度,對違紀違規(guī)的要嚴肅查處。轉變作風,求真務實,以“釘釘子”精神,堅決糾正“四風”方面存在的突出問題,形成解決“四風”問題的長效機制。
    五、狠抓作風建設,深入開展群眾路線教育實踐活動
    市人防辦圍繞為民務實清廉的主題,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,持續(xù)抓好作風建設。以整風的精神持之以恒地反對和糾正“四風”,全面加強建章立制工作,修訂和新制訂一系列制度,做到令行禁止、立竿見影。一年來,領導班子及成員查擺出的“四風”突出問題得到及時整改,市委確定的專項整治任務得到落實。領導干部走基層、摸實情,及時解決群眾關心的熱點問題和實際困難,為民解憂,造福百姓。教育實踐活動取得了階段性成效。黨員干部職工思想認識進一步轉變,作風建設得到進一步加強,集中專項整治效果明顯,制度建設得到加強,正風肅紀持續(xù)強化,黨群干群關系進一步密切,贏得了干部群眾好評。市人防辦系統(tǒng) “人防興我榮、人防衰我恥”的榮辱觀和“一盤棋”思想進一步強化,服務群眾工作能力和水平進一步提高,支持阜陽快速崛起、科學發(fā)展的熱情進一步提升。
    六、堅決糾正損害群眾利益行為,嚴查違紀違法行為
    辦黨組堅決維護人民群眾利益和合法權益,建立健全維護群眾利益的工作機制,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,把群眾擁護不擁護、答應不答應、贊成不贊成、高興不高興,作為各項決策和一切工作的出發(fā)點和最終歸宿,作為判斷各項工作是非得失的標準。堅決查處和糾正損害群眾利益的行為。一是建立和完善黨員領導干部直接聯(lián)系服務群眾制度,密切黨群干群關系。深入基層第一線,掌握第一手情況。班子成員平均每人每年調研時間不少于60天。二是印發(fā)《關于建立市人防辦領導班子成員黨的群眾路線教育實踐活動聯(lián)系點的通知》、《市人民防空辦公室開展“三進三聯(lián),為民富民”走訪調研活動方案》,明確聯(lián)系點和調研范圍為:潁州區(qū)三合鎮(zhèn)新宅行政村等4個結對共建點、5個縣市人防辦、2個直屬事業(yè)單位以及人防辦服務對象,包括人防設備生產企業(yè)、有關人防工程設計、監(jiān)理、施工圖審查、質監(jiān)等單位等。三是領導與干部職工廣泛開展談心談話活動,定期召開服務對象、老干部座談會,虛心征求意見建議,及時掌握基層群眾和本系統(tǒng)干部職工思想脈搏、實際困難,及時掌握和解決制約我市人防建設科學發(fā)展的重點、難點問題,認真研究解決。四是把信訪工作作為民心工程來抓。開展黨政領導干部開門接訪、帶案下放,落實黨政領導干部信訪接待日制度,發(fā)揮電話、網(wǎng)上投訴的作用,暢通群眾投訴渠道,明確受理投訴的辦理時限、辦理程序,及時反饋查處結果,與群眾面對面地接訪,心貼心地交流,實打實地解決問題。五是集中開展了政風行風走訪調研活動。辦黨組高度重視,研究制定走訪活動方案和計劃,對人防辦服務態(tài)度、工作效率、廉潔自律、盡職盡責等四大項、8條具體內容廣泛征求意見,明確要求活動落實要從嚴、調研對象要全面、走訪調研要深入、問題整改要徹底??茖W分工,明確責任。工程科負責走訪調研人防工程建設、設計、施工、監(jiān)理、設備生產廠家等單位,負責問題梳理和活動總結;指揮科負責走訪調研小區(qū)用戶、學校社區(qū)、警報設施管理單位、人防專業(yè)隊組建單位、人防志愿者隊伍等單位。采取深入基層、電話聯(lián)系、個別談話、集中座談交流、發(fā)放調查表等多種形式開展走訪調研活動。我辦走訪調研人員20多次深入施工現(xiàn)場、居民小區(qū)、社區(qū)街道等場所,人防辦領導親自與服務對象零距離接觸,聆聽群眾心聲。與調研對象電話聯(lián)系22次、走訪談話28次、集中座談交流1次,發(fā)放調查表34份回收34份。調研對象對人防系統(tǒng)的政風行風普遍表示滿意。通過走訪活動,查找出了存在的問題,加深了市人防辦與服務對象彼此之間相互了解和交流,為人防系統(tǒng)加強政風行風建設奠定了基礎。