【背景鏈接】
一、政策背景
廣東省試行指標(biāo)體系 核準(zhǔn)行政執(zhí)法主體資格、規(guī)范行政執(zhí)法程序及執(zhí)法行為
廣東省在試行的《指標(biāo)體系》中，把“核準(zhǔn)行政執(zhí)法主體資格、規(guī)范行政執(zhí)法程序及執(zhí)法行為”視為衡量“法治政府”建設(shè)水平的重要尺度。而這一“量化考核”的重要表現(xiàn)，就在于能夠有效地杜絕“合同工”、“臨時(shí)工”等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法現(xiàn)象。
廣東杜絕無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法
2013年6月1日，《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》正是實(shí)施，該文件中要求，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，杜絕“合同工”、“臨時(shí)工”等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，這意味著，為社會(huì)所詬病的“臨時(shí)工”執(zhí)法現(xiàn)象有望在廣東銷聲匿跡。與此同時(shí)，南京市也決定要全面清理市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“臨時(shí)工”。
昆明 取得執(zhí)法資格方能上崗
《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》已經(jīng)省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2013年7月1日起施行?！稐l例》中提出，執(zhí)法人員要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、考核并取得執(zhí)法資格后才可上崗，這條規(guī)定可有效杜絕臨時(shí)工、協(xié)勤人員執(zhí)法，保障執(zhí)法行為更加規(guī)范。
甘肅明確要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)臨時(shí)工不得單獨(dú)執(zhí)法
2013年6月，甘肅省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和甘肅省政府法制辦公室近日聯(lián)合印發(fā)《2013年全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)繼續(xù)打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作安排》，其中明確，在甘肅省內(nèi)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人員，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，必須參加政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試，取得行政執(zhí)法資格和申領(lǐng)省政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的合同工、臨時(shí)工，只能從事與行政執(zhí)法有關(guān)的輔助工作，不得單獨(dú)從事行政執(zhí)法活動(dòng)。各級(jí)政府和各行政執(zhí)法部門要將執(zhí)法人員信息在政府和部門的門戶網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、熱點(diǎn)透視
近年來(lái)，在各類引人關(guān)注的新聞事件中，總是不乏臨時(shí)工的身影，他們是打人或者吸毒的城管、發(fā)飆罵人的警察、捐贈(zèng)劣質(zhì)自行車的慈善組織“過(guò)期”官員、遼寧省開豪車套軍牌的司機(jī)、暴力拆遷的受雇人員。
2013年5月，延安城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)雙腳跳起猛跺倒地商戶被曝光后引發(fā)輿論嘩然，當(dāng)?shù)爻枪芫只貞?yīng)，腳踩商戶者屬臨時(shí)聘用人員。
一、政策背景
廣東省試行指標(biāo)體系 核準(zhǔn)行政執(zhí)法主體資格、規(guī)范行政執(zhí)法程序及執(zhí)法行為
廣東省在試行的《指標(biāo)體系》中，把“核準(zhǔn)行政執(zhí)法主體資格、規(guī)范行政執(zhí)法程序及執(zhí)法行為”視為衡量“法治政府”建設(shè)水平的重要尺度。而這一“量化考核”的重要表現(xiàn)，就在于能夠有效地杜絕“合同工”、“臨時(shí)工”等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法現(xiàn)象。
廣東杜絕無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法
2013年6月1日，《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》正是實(shí)施，該文件中要求，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，杜絕“合同工”、“臨時(shí)工”等無(wú)執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法，這意味著，為社會(huì)所詬病的“臨時(shí)工”執(zhí)法現(xiàn)象有望在廣東銷聲匿跡。與此同時(shí)，南京市也決定要全面清理市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“臨時(shí)工”。
昆明 取得執(zhí)法資格方能上崗
《昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法條例》已經(jīng)省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2013年7月1日起施行?！稐l例》中提出，執(zhí)法人員要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)、考核并取得執(zhí)法資格后才可上崗，這條規(guī)定可有效杜絕臨時(shí)工、協(xié)勤人員執(zhí)法，保障執(zhí)法行為更加規(guī)范。
甘肅明確要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)臨時(shí)工不得單獨(dú)執(zhí)法
2013年6月，甘肅省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和甘肅省政府法制辦公室近日聯(lián)合印發(fā)《2013年全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)繼續(xù)打好規(guī)范行政執(zhí)法行為攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作安排》，其中明確，在甘肅省內(nèi)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人員，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，必須參加政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法資格考試，取得行政執(zhí)法資格和申領(lǐng)省政府統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的合同工、臨時(shí)工，只能從事與行政執(zhí)法有關(guān)的輔助工作，不得單獨(dú)從事行政執(zhí)法活動(dòng)。各級(jí)政府和各行政執(zhí)法部門要將執(zhí)法人員信息在政府和部門的門戶網(wǎng)站公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、熱點(diǎn)透視
近年來(lái)，在各類引人關(guān)注的新聞事件中，總是不乏臨時(shí)工的身影，他們是打人或者吸毒的城管、發(fā)飆罵人的警察、捐贈(zèng)劣質(zhì)自行車的慈善組織“過(guò)期”官員、遼寧省開豪車套軍牌的司機(jī)、暴力拆遷的受雇人員。
2013年5月，延安城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)雙腳跳起猛跺倒地商戶被曝光后引發(fā)輿論嘩然，當(dāng)?shù)爻枪芫只貞?yīng)，腳踩商戶者屬臨時(shí)聘用人員。