【背景鏈接】
一、政策背景 2013年政府工作報(bào)告
2013年政府工作報(bào)告中提出，健全城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療、教育、法律等救助制度，改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護(hù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。頒布實(shí)施新的中國婦女、兒童發(fā)展綱要，依法保障婦女兒童合法權(quán)益。
《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》
《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》中提出，要完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童身心健康水平；促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量的教育；擴(kuò)大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會(huì)化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會(huì)環(huán)境；完善保護(hù)兒童的法規(guī)體系和保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)兒童合法權(quán)益。
侵犯未成年人權(quán)益犯罪:依法重判
高人民法院2013年5月29日公布三起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例。高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,高人民法院今后將指導(dǎo)各級(jí)法院進(jìn)一步加大對(duì)侵犯未成年人權(quán)益犯罪的懲治力度,堅(jiān)持低限度的容忍、高限度的保護(hù),該重判的堅(jiān)決依法重判。
《2012-2013年度未成年人保護(hù)十大事件》
北京青少年法律援助與研究中心對(duì)2012年6月1日至2013年6月1日期間發(fā)生的兒童保護(hù)事件、政策等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，經(jīng)過未成年人保護(hù)專家評(píng)選，列出了十件具有影響力、能夠體現(xiàn)中國兒童保護(hù)工作發(fā)展需求和趨勢(shì)的事件以及政策。希望通過本年度的十大事件評(píng)選，再次引起社會(huì)各界對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)和關(guān)注。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中規(guī)定，保護(hù)未成年人的工作，應(yīng)當(dāng)遵循保障未成年人的合法權(quán)益、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)、教育與保護(hù)相結(jié)合的四大原則，但絕大多數(shù)父母對(duì)此不了解、不重視、不遵守。而現(xiàn)代兒童觀，即兒童擁有合法權(quán)益、人格尊嚴(yán)。
《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》
全國婦聯(lián)課題組2013年5月9日發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》顯示，強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，完善監(jiān)護(hù)制度。
調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1-3個(gè)月外出，相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。
因?yàn)楹透改傅拈L期分離，留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會(huì)造成一生無法彌補(bǔ)的缺憾。還有，統(tǒng)計(jì)顯示，有3.37%的留守兒童在父母外出后，自己單獨(dú)居住和生活，這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。
二、當(dāng)前現(xiàn)狀
兒童代表著未來和希望，兒童發(fā)展關(guān)系國家和民族興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。加入聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》20年來，中國政府高度重視兒童工作，堅(jiān)持兒童優(yōu)先、依法保護(hù)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，頂層設(shè)計(jì)、層層落實(shí)，立足國情、尊重規(guī)律，不斷健全法律體系，完善工作機(jī)制，積極參與國際合作，有效履行公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，有力推動(dòng)了中國兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
然而，作為世界大人口,3億兒童的國家,中國沒有一個(gè)專門的兒童保護(hù)體制, 也沒有專門的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)。這造成了孩子被傷害后投告無門，很多虐待事件發(fā)生之后沒有人管,公安和一些部門不知道怎么管。 參考世界其他國家的經(jīng)驗(yàn),我們必須從法制,制度建立開始,建立兒童保護(hù)的意識(shí),制度和社會(huì)共識(shí),保護(hù)我們的孩子。
【百姓怎么看】
觀點(diǎn)一 對(duì)侵犯兒童權(quán)益犯罪要嚴(yán)懲
騰訊網(wǎng)網(wǎng)友 對(duì)侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為，絕不能姑息，絕不能容忍，要依法重判！這些道德淪喪、喪盡天良的行為，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的譴責(zé)和制裁。
觀點(diǎn)二 保護(hù)兒童權(quán)益需全社會(huì)共同關(guān)注
新華網(wǎng)網(wǎng)友未成年人權(quán)益受到侵害需要全社會(huì)共同關(guān)注，需要全社會(huì)的聯(lián)防。要建立未成年人防止受侵害的綜合預(yù)防體系，從社會(huì)、家庭、學(xué)校、社區(qū)的角度，開展綜合治理。讓社會(huì)群眾的保護(hù)、家長的監(jiān)護(hù)、孩子的自我保護(hù)等多位一體，多管齊下。
觀點(diǎn)三 侵犯兒童權(quán)益易引發(fā)兒童犯罪
人民網(wǎng)網(wǎng)友 侵犯兒童權(quán)益的行為對(duì)兒童的身心健康造成了嚴(yán)重的影響。很多孩子存在嚴(yán)重的心理障礙，自閉、情感淡漠、抑郁，甚至對(duì)家長或者老師存在逆反心理、報(bào)復(fù)心理，以至于走上了犯罪的道路。
一、政策背景 2013年政府工作報(bào)告
2013年政府工作報(bào)告中提出，健全城鄉(xiāng)居民低保、醫(yī)療、教育、法律等救助制度，改革完善孤兒保障、流浪兒童救助保護(hù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。頒布實(shí)施新的中國婦女、兒童發(fā)展綱要，依法保障婦女兒童合法權(quán)益。
《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》
《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》中提出，要完善覆蓋城鄉(xiāng)兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高兒童身心健康水平；促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，保障兒童享有更高質(zhì)量的教育；擴(kuò)大兒童福利范圍，建立和完善適度普惠的兒童福利體系；提高兒童工作社會(huì)化服務(wù)水平，創(chuàng)建兒童友好型社會(huì)環(huán)境；完善保護(hù)兒童的法規(guī)體系和保護(hù)機(jī)制，依法保護(hù)兒童合法權(quán)益。
侵犯未成年人權(quán)益犯罪:依法重判
高人民法院2013年5月29日公布三起侵犯未成年人權(quán)益犯罪典型案例。高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,高人民法院今后將指導(dǎo)各級(jí)法院進(jìn)一步加大對(duì)侵犯未成年人權(quán)益犯罪的懲治力度,堅(jiān)持低限度的容忍、高限度的保護(hù),該重判的堅(jiān)決依法重判。
《2012-2013年度未成年人保護(hù)十大事件》
北京青少年法律援助與研究中心對(duì)2012年6月1日至2013年6月1日期間發(fā)生的兒童保護(hù)事件、政策等進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，經(jīng)過未成年人保護(hù)專家評(píng)選，列出了十件具有影響力、能夠體現(xiàn)中國兒童保護(hù)工作發(fā)展需求和趨勢(shì)的事件以及政策。希望通過本年度的十大事件評(píng)選，再次引起社會(huì)各界對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)和關(guān)注。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》中規(guī)定，保護(hù)未成年人的工作，應(yīng)當(dāng)遵循保障未成年人的合法權(quán)益、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點(diǎn)、教育與保護(hù)相結(jié)合的四大原則，但絕大多數(shù)父母對(duì)此不了解、不重視、不遵守。而現(xiàn)代兒童觀，即兒童擁有合法權(quán)益、人格尊嚴(yán)。
《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》
全國婦聯(lián)課題組2013年5月9日發(fā)布的《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動(dòng)兒童狀況研究報(bào)告》顯示，強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，完善監(jiān)護(hù)制度。
調(diào)查顯示，接近半數(shù)的留守兒童不能和父母一起生活。近20%的務(wù)工父母在兒童1歲前外出，其中30%在兒童出生1-3個(gè)月外出，相當(dāng)數(shù)量留守嬰兒由于母親外出不能得到足夠時(shí)間的母乳喂養(yǎng)。
因?yàn)楹透改傅拈L期分離，留守兒童生活照顧、安全保護(hù)和接受教育都受到不同程度的影響，特別是親情缺失，會(huì)造成一生無法彌補(bǔ)的缺憾。還有，統(tǒng)計(jì)顯示，有3.37%的留守兒童在父母外出后，自己單獨(dú)居住和生活，這對(duì)兒童的生存狀態(tài)留下了潛在的危險(xiǎn)。為了減少因父母缺失給兒童造成的有形的和無形的傷害，首先應(yīng)在法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約等方面強(qiáng)化父母的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，探索監(jiān)督和保護(hù)父母盡職盡責(zé)的渠道和辦法，切實(shí)保護(hù)留守兒童的福祉。
二、當(dāng)前現(xiàn)狀
兒童代表著未來和希望，兒童發(fā)展關(guān)系國家和民族興旺發(fā)達(dá)，關(guān)系人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。加入聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》20年來，中國政府高度重視兒童工作，堅(jiān)持兒童優(yōu)先、依法保護(hù)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，頂層設(shè)計(jì)、層層落實(shí)，立足國情、尊重規(guī)律，不斷健全法律體系，完善工作機(jī)制，積極參與國際合作，有效履行公約規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，有力推動(dòng)了中國兒童生存、保護(hù)、發(fā)展和參與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
然而，作為世界大人口,3億兒童的國家,中國沒有一個(gè)專門的兒童保護(hù)體制, 也沒有專門的兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)。這造成了孩子被傷害后投告無門，很多虐待事件發(fā)生之后沒有人管,公安和一些部門不知道怎么管。 參考世界其他國家的經(jīng)驗(yàn),我們必須從法制,制度建立開始,建立兒童保護(hù)的意識(shí),制度和社會(huì)共識(shí),保護(hù)我們的孩子。
【百姓怎么看】
觀點(diǎn)一 對(duì)侵犯兒童權(quán)益犯罪要嚴(yán)懲
騰訊網(wǎng)網(wǎng)友 對(duì)侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為，絕不能姑息，絕不能容忍，要依法重判！這些道德淪喪、喪盡天良的行為，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲的譴責(zé)和制裁。
觀點(diǎn)二 保護(hù)兒童權(quán)益需全社會(huì)共同關(guān)注
新華網(wǎng)網(wǎng)友未成年人權(quán)益受到侵害需要全社會(huì)共同關(guān)注，需要全社會(huì)的聯(lián)防。要建立未成年人防止受侵害的綜合預(yù)防體系，從社會(huì)、家庭、學(xué)校、社區(qū)的角度，開展綜合治理。讓社會(huì)群眾的保護(hù)、家長的監(jiān)護(hù)、孩子的自我保護(hù)等多位一體，多管齊下。
觀點(diǎn)三 侵犯兒童權(quán)益易引發(fā)兒童犯罪
人民網(wǎng)網(wǎng)友 侵犯兒童權(quán)益的行為對(duì)兒童的身心健康造成了嚴(yán)重的影響。很多孩子存在嚴(yán)重的心理障礙，自閉、情感淡漠、抑郁，甚至對(duì)家長或者老師存在逆反心理、報(bào)復(fù)心理，以至于走上了犯罪的道路。