#公務員考試# #2015國家公務員考試申論熱點：陽光政府#：2013年3月5日，溫家寶總理作政府報告，其中對政府自身建設著墨甚多，不僅再次強調(diào)十八大報告提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”，還明確提出“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。如何打造執(zhí)政為民的陽光政府，成為全國人民代熱議的話題。
【背景鏈接】
一、政策背景
財政預算公開
2013年5月6日 國務院總理李克強在國務院常務會議上研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，決定建立公開預算體制下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案。
要加強對政府的監(jiān)督
2013年3月17日，李克強在中外記者見面會上答記者問時指出，不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長，不論是污染狀況、食品問題，還是治理和處置的效果，都要公開、透明，讓公眾、媒體能充分、有效地加以監(jiān)督。
健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系
2013年4月19日，中共中央政治局就我國歷的反腐倡廉進行第五次集體學習。習近平在學習中指出：制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
政府信息公開重點關(guān)注九大領(lǐng)域
2013年7月1日，國務院辦公廳印發(fā)《當前政府信息公開重點工作安排》，文件要求當前要重點推進9個方面的政府信息公開，包括推進行政審批信息公開、推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開、推進保障性住房信息公開等。并明確提出，2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息;爭取2015年之前實現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費。
二、落實情況
2013年4月18日，隨著國家發(fā)展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預算，2013年中央部門預算公開全面啟動，一并亮相的還有中央部門“三公經(jīng)費”預算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預算以來，連續(xù)第四年推進部門預算公開。
5月8日，貴州省財政廳、省水利廳、省民委等部門率先在本部門網(wǎng)站公開本年度財政預算和“三公”經(jīng)費預算信息，其他部門也陸續(xù)進行了公開。截至下午，共有51個省級部門在省政府網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站上公開了“三公經(jīng)費”并進行解釋說明。
【百姓怎么看】
觀點一 政府信息公開還做得不夠，需要繼續(xù)深化
新浪網(wǎng)友“洲偉丁的軌不懷心...”： 腐敗的滋生不一定是在陰暗處，有些腐敗就光明正大在公眾視野里公布產(chǎn)生，只不過公眾顧及的焦點不在那上面，偶爾的被發(fā)現(xiàn)被媒體大幅宣傳才看起來“曝光”在公眾視野面前，所以僅僅是政府信息公開透明還遠遠不夠啊。
新浪網(wǎng)友“Ming-茗”：政府信息公開有政務公開、黨務公開、司法信息三個方面。其中黨務信息和司法信息公開還不足。政府信息公開的方向要公開群眾關(guān)注和與群眾密切聯(lián)系的事。其具體措施要做到：一方面，政府信息公開要制定詳細的標準和指標;另一方面，為防止某些官員不積極，要在技術(shù)層面上制定處罰和追究制度。
搜狐網(wǎng)友“M格桑媚朵兒”：信息公開勢在必行，水能載舟亦能覆舟，政府是人民的政府，國家是人民的國家!
觀點二 用人民監(jiān)督來督促政府信息公開
新浪網(wǎng)友“行者黃成德”：其實只要政府、企業(yè)和市民能平等的坐在一起商討垃圾焚燒，沒有解決不了的困難和問題。信息公開和依法辦事最能體現(xiàn)公平公正。
新浪網(wǎng)友“泉涌天下”：中國社會何以有公正，正義?一個是將權(quán)力置于法律的籠子里，將權(quán)力在陽光下運作，將權(quán)力交于人民監(jiān)督，另一個是進行收入的合理分配，將收入置于法律制約下，非法收入或灰色收入超過5000元就追究當事人的刑事責任，看還有幾人敢以身試法。
觀點三 政府需要改變慣性思維，從根本上重視信息公開
新浪網(wǎng)友“東方易沐”：當下政府做了最不好的就是不重視信息公開，包括信息本身以及及時性，時效性?，F(xiàn)在的信息在互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)是以秒為單位傳播，而不是僅僅依靠報紙電視，以天為單位傳播。出現(xiàn)輿論爭議，往往信息要過很久才能披露，而公眾恰恰掌握這段時間瘋狂造謠，詆毀政府。
新浪網(wǎng)友“xfrbts315”：創(chuàng)造“正能量”更需要政府積極創(chuàng)造“宏觀正能量”，建設服務型政府，少些貪污腐敗、強權(quán)欺壓，少些走過場的“假、大、空”，讓“公平、公正、公開”的陽光更加燦爛，尤其是讓“負能量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢芰俊薄?BR> 觀點四 對政府信息公開的一些建議
新浪網(wǎng)友“有奉獻精神的神仙魚1x”：【經(jīng)開區(qū)加強政府采購監(jiān)管】讓政府采購在陽光下運行，讓采購產(chǎn)品物有所值。今年，合肥經(jīng)開區(qū)進一步創(chuàng)新采購工作機制，完善工作流程，由標前、標中的監(jiān)管，向標后監(jiān)管延伸邁進，讓財政的錢既花得明白，又花得值得。
騰訊網(wǎng)友“一切安好”： 按照公共政策、權(quán)力運行“公開透明”的要求，推進陽光政務建設，完善行政服務中心運作，加快電子政務建設步伐，建立重大事項票決制、公示制，實行公共部門財政支出公開透明制度和審計結(jié)果社會公告制度，自覺接受社會監(jiān)督，謹防腐敗滋生蔓延
騰訊網(wǎng)友“魅力南潯先鋒”：期待接下來有更多的干部提拔任用、干部公選等事項采用微公示、微直播的方式曬一曬，真正讓權(quán)力在陽光下運行。
搜狐網(wǎng)友“小草”：信息公開什么時候能真正落實到位，才是我們最關(guān)心的。是否真正公開透明是衡量政府執(zhí)政水平的重要指標，希望能夠令行禁止、不負眾望，打造出百姓信賴的陽光政府。
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一、政策背景
財政預算公開
2013年5月6日 國務院總理李克強在國務院常務會議上研究部署2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作，決定建立公開預算體制下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案。
要加強對政府的監(jiān)督
2013年3月17日，李克強在中外記者見面會上答記者問時指出，不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長，不論是污染狀況、食品問題，還是治理和處置的效果，都要公開、透明，讓公眾、媒體能充分、有效地加以監(jiān)督。
健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系
2013年4月19日，中共中央政治局就我國歷的反腐倡廉進行第五次集體學習。習近平在學習中指出：制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。關(guān)鍵是要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
政府信息公開重點關(guān)注九大領(lǐng)域
2013年7月1日，國務院辦公廳印發(fā)《當前政府信息公開重點工作安排》，文件要求當前要重點推進9個方面的政府信息公開，包括推進行政審批信息公開、推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開、推進保障性住房信息公開等。并明確提出，2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息;爭取2015年之前實現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費。
二、落實情況
2013年4月18日，隨著國家發(fā)展和改革委員會等中央政府部門向社會公開各自2013年的部門預算，2013年中央部門預算公開全面啟動，一并亮相的還有中央部門“三公經(jīng)費”預算。這是中央各部門自2010年首次公開部門預算以來，連續(xù)第四年推進部門預算公開。
5月8日，貴州省財政廳、省水利廳、省民委等部門率先在本部門網(wǎng)站公開本年度財政預算和“三公”經(jīng)費預算信息，其他部門也陸續(xù)進行了公開。截至下午，共有51個省級部門在省政府網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站上公開了“三公經(jīng)費”并進行解釋說明。
【百姓怎么看】
觀點一 政府信息公開還做得不夠，需要繼續(xù)深化
新浪網(wǎng)友“洲偉丁的軌不懷心...”： 腐敗的滋生不一定是在陰暗處，有些腐敗就光明正大在公眾視野里公布產(chǎn)生，只不過公眾顧及的焦點不在那上面，偶爾的被發(fā)現(xiàn)被媒體大幅宣傳才看起來“曝光”在公眾視野面前，所以僅僅是政府信息公開透明還遠遠不夠啊。
新浪網(wǎng)友“Ming-茗”：政府信息公開有政務公開、黨務公開、司法信息三個方面。其中黨務信息和司法信息公開還不足。政府信息公開的方向要公開群眾關(guān)注和與群眾密切聯(lián)系的事。其具體措施要做到：一方面，政府信息公開要制定詳細的標準和指標;另一方面，為防止某些官員不積極，要在技術(shù)層面上制定處罰和追究制度。
搜狐網(wǎng)友“M格桑媚朵兒”：信息公開勢在必行，水能載舟亦能覆舟，政府是人民的政府，國家是人民的國家!
觀點二 用人民監(jiān)督來督促政府信息公開
新浪網(wǎng)友“行者黃成德”：其實只要政府、企業(yè)和市民能平等的坐在一起商討垃圾焚燒，沒有解決不了的困難和問題。信息公開和依法辦事最能體現(xiàn)公平公正。
新浪網(wǎng)友“泉涌天下”：中國社會何以有公正，正義?一個是將權(quán)力置于法律的籠子里，將權(quán)力在陽光下運作，將權(quán)力交于人民監(jiān)督，另一個是進行收入的合理分配，將收入置于法律制約下，非法收入或灰色收入超過5000元就追究當事人的刑事責任，看還有幾人敢以身試法。
觀點三 政府需要改變慣性思維，從根本上重視信息公開
新浪網(wǎng)友“東方易沐”：當下政府做了最不好的就是不重視信息公開，包括信息本身以及及時性，時效性?，F(xiàn)在的信息在互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)是以秒為單位傳播，而不是僅僅依靠報紙電視，以天為單位傳播。出現(xiàn)輿論爭議，往往信息要過很久才能披露，而公眾恰恰掌握這段時間瘋狂造謠，詆毀政府。
新浪網(wǎng)友“xfrbts315”：創(chuàng)造“正能量”更需要政府積極創(chuàng)造“宏觀正能量”，建設服務型政府，少些貪污腐敗、強權(quán)欺壓，少些走過場的“假、大、空”，讓“公平、公正、公開”的陽光更加燦爛，尤其是讓“負能量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢芰俊薄?BR> 觀點四 對政府信息公開的一些建議
新浪網(wǎng)友“有奉獻精神的神仙魚1x”：【經(jīng)開區(qū)加強政府采購監(jiān)管】讓政府采購在陽光下運行，讓采購產(chǎn)品物有所值。今年，合肥經(jīng)開區(qū)進一步創(chuàng)新采購工作機制，完善工作流程，由標前、標中的監(jiān)管，向標后監(jiān)管延伸邁進，讓財政的錢既花得明白，又花得值得。
騰訊網(wǎng)友“一切安好”： 按照公共政策、權(quán)力運行“公開透明”的要求，推進陽光政務建設，完善行政服務中心運作，加快電子政務建設步伐，建立重大事項票決制、公示制，實行公共部門財政支出公開透明制度和審計結(jié)果社會公告制度，自覺接受社會監(jiān)督，謹防腐敗滋生蔓延
騰訊網(wǎng)友“魅力南潯先鋒”：期待接下來有更多的干部提拔任用、干部公選等事項采用微公示、微直播的方式曬一曬，真正讓權(quán)力在陽光下運行。
搜狐網(wǎng)友“小草”：信息公開什么時候能真正落實到位，才是我們最關(guān)心的。是否真正公開透明是衡量政府執(zhí)政水平的重要指標，希望能夠令行禁止、不負眾望，打造出百姓信賴的陽光政府。