一、進口申報程序與進口跟單實務(wù)
(一)進口報關(guān)資格
有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)申請并辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)后才能獲得報關(guān)權(quán)。
(二)進口報關(guān)地點
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的報關(guān)地點，應(yīng)遵循以下三個原則。
1.進境地原則。
在一般正常情況下，進口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進境地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
2.轉(zhuǎn)關(guān)運輸原則。
由于進口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收貨人或其代理人申請，海關(guān)同意后，進口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時，海關(guān)可以派員押運。
3.精定地點原則。
經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求字期白指定的海關(guān)申報并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
(三)進口申報前的準備工作
1.進口須接到進口提貨通知。
2.委托報關(guān)者須辦理報關(guān)委托，代理報關(guān)者須接受報關(guān)委托。，
3.準備報關(guān)單證，包括基本單證、特殊單證、預(yù)備單證。
4.填制報關(guān)單及其他報關(guān)單證。
5.報關(guān)單預(yù)錄入。
(四)進口申報前看貨取樣
《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢驗的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢驗合格后提取貨樣。
1.申報前看貨取樣的原因
有時由于種種原因?qū)е仑浳餆o法得到確認和識別，使所到貨物不能及時、準確申報。
2.申報前看貨、取樣的權(quán)利與責(zé)任
申報前經(jīng)海關(guān)同意可查看貨物或者提取貨樣，這是收貨人的權(quán)利。
3.申報前看貨取樣條件
只有在通過外觀無法確定貨物的歸類等情況，海關(guān)才會同意收貨人提取貨樣。
4.交驗單證
二、進口查驗程序與進口跟單實務(wù)
(一)進口海關(guān)查驗(略)
(二)進口貨物查驗范圍與地點
(三)進口貨物查驗的方法與要求
海關(guān)對進口貨物的查驗分別采取徹底查驗、抽查、外形查驗的方法，重點打擊進口違法活動。
海關(guān)查驗進口貨物后，均要填寫一份《海關(guān)進口貨物查驗記錄》，貨物查驗記錄由執(zhí)行查驗任務(wù)的海關(guān)關(guān)員填寫。
海關(guān)在查驗時要求：
進口貨物的收貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
(2)海關(guān)認為必要時，也可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣，貨物保管人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
三、進口放行程序與進口跟單實務(wù)
(一)進口貨物放行條件
進口貨物放行條件以海關(guān)審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續(xù)或提供擔(dān)保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的，海關(guān)將不予放行：
1.違反海關(guān)法和其他進境管理的法律、法規(guī)，非法進境的。
2.單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù)，且又未提供擔(dān)保的。
3.包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
4.尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
5.根據(jù)海關(guān)總署指示，不準放行的。
(二)進口貨物放行手續(xù)
在通常情況下，下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：
1.海關(guān)歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進口手續(xù)，收貨人要求先放行貨物的;
2.貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等，而貨物已運抵口岸，待提取，收貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補充有關(guān)單證的;
3.正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，函待提取，收貨人要求海關(guān)緩辦進口納稅手續(xù)的;
4.應(yīng)征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的;
5.暫準(時)進口貨物(包括ATA單證冊項下進口貨物);
6.經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的;
7.進口加工貿(mào)易保稅貨物;
(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保的范圍：
①人民幣、可自由兌換的貨幣;
②匯票、本票、支票、債券、存單等;
③銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函; 四、進口轉(zhuǎn)關(guān)程序及進口跟單實務(wù)
(一)進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸及轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物
(二)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的程序
進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物程序如下：
(1)進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
(2)申報貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸時，進口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》(以下簡稱《申報單》)，將數(shù)據(jù)錄人海關(guān)計算機報關(guān)自動化系統(tǒng)，并打印成正式的《申報單》一式三份。
(3)進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報，并遞交《申報單》、指運地海關(guān)簽發(fā)的《進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單》，隨附有關(guān)批準證件和貨運、商業(yè)單證(如貨物的提單或運單、發(fā)票、裝箱單等)。
(4)進口貨物的收貨人或代理人申請辦理屬于申領(lǐng)進口許可證或《自動進口許可證》的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，應(yīng)事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證(自動登記證明)，經(jīng)審核后，由指運地海關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單，并將封交申請人帶交進境地海關(guān)。
(5)進境地海關(guān)在接受進口貨物收貨人或代理人申報遞交的有關(guān)單證后進行核對，核準后，要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進口貨物的收貨人或其代理人。
(6)進口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負責(zé)將進口貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運到指運地海關(guān)，向指運地海關(guān)交驗進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，并應(yīng)在貨物運至指運地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。
(7)指運地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的進口手續(xù)后，按規(guī)定向進境地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。
(8)來往港澳地區(qū)進境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由車輛駕駛?cè)藛T向進境地海關(guān)交驗《載貨清單》一式三份，并隨附有關(guān)貨運、商業(yè)單證，進境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交指運地海關(guān)，由指運地海關(guān)負責(zé)辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。
(9)保稅倉庫之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，除辦理正常的貨物進出保稅倉庫的手續(xù)外，亦按上述
(1)-(7)的程序辦理手續(xù)。但在填報《申報單》時，在“指運地”一欄應(yīng)填寫貨物將要存人的保稅倉庫名稱。
(10)空運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，當(dāng)指運地與運單的目的地是相同時，可免填《申報單》，海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封，由海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運地與運單目的地不同時，仍按上述(1)一(7)的程序辦理手續(xù)。 五、保稅類進口貨物報關(guān)程序與進口跟單實務(wù)
(一)保稅制度與保稅貨物
1.我國海關(guān)保稅制度的主要形式
目前我國海關(guān)保稅制度的主要形式有：為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷、免稅品商店;為加工制造服務(wù)的來料加工、進料加工、保稅工廠、保稅集團、保稅區(qū)。
2.保稅貨物的定義
保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。
具有三個特征：(1)特定目的;(2)暫免納稅;(3)復(fù)運出境。
(二)保稅貨物的范圍
保稅貨物主要有以下三類：
(1)加工貿(mào)易項下。來料加工裝配、進料加工、進口的料件;
(2)經(jīng)商務(wù)部門批準寄售的外國商品、國外產(chǎn)品維修用的零備件、外匯免稅商品;
(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物，外商寄存、暫存貨物，供應(yīng)國際航行船舶的燃料、物料和零配件，以及在指定地區(qū)儲存國際天然橡膠組織的天然橡膠。
(四)保稅貨物與減免稅貨物(略)
(五)保稅貨物的通(報)關(guān)
(一)進口報關(guān)資格
有權(quán)經(jīng)營進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)申請并辦理了報關(guān)注冊登記手續(xù)后才能獲得報關(guān)權(quán)。
(二)進口報關(guān)地點
根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的報關(guān)地點，應(yīng)遵循以下三個原則。
1.進境地原則。
在一般正常情況下，進口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進境地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
2.轉(zhuǎn)關(guān)運輸原則。
由于進口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收貨人或其代理人申請，海關(guān)同意后，進口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時，海關(guān)可以派員押運。
3.精定地點原則。
經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求字期白指定的海關(guān)申報并辦理有關(guān)進口海關(guān)手續(xù)。
(三)進口申報前的準備工作
1.進口須接到進口提貨通知。
2.委托報關(guān)者須辦理報關(guān)委托，代理報關(guān)者須接受報關(guān)委托。，
3.準備報關(guān)單證，包括基本單證、特殊單證、預(yù)備單證。
4.填制報關(guān)單及其他報關(guān)單證。
5.報關(guān)單預(yù)錄入。
(四)進口申報前看貨取樣
《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢驗的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢驗合格后提取貨樣。
1.申報前看貨取樣的原因
有時由于種種原因?qū)е仑浳餆o法得到確認和識別，使所到貨物不能及時、準確申報。
2.申報前看貨、取樣的權(quán)利與責(zé)任
申報前經(jīng)海關(guān)同意可查看貨物或者提取貨樣，這是收貨人的權(quán)利。
3.申報前看貨取樣條件
只有在通過外觀無法確定貨物的歸類等情況，海關(guān)才會同意收貨人提取貨樣。
4.交驗單證
二、進口查驗程序與進口跟單實務(wù)
(一)進口海關(guān)查驗(略)
(二)進口貨物查驗范圍與地點
(三)進口貨物查驗的方法與要求
海關(guān)對進口貨物的查驗分別采取徹底查驗、抽查、外形查驗的方法，重點打擊進口違法活動。
海關(guān)查驗進口貨物后，均要填寫一份《海關(guān)進口貨物查驗記錄》，貨物查驗記錄由執(zhí)行查驗任務(wù)的海關(guān)關(guān)員填寫。
海關(guān)在查驗時要求：
進口貨物的收貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和重封貨物的包裝等工作。
(2)海關(guān)認為必要時，也可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣，貨物保管人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
三、進口放行程序與進口跟單實務(wù)
(一)進口貨物放行條件
進口貨物放行條件以海關(guān)審單和查驗完畢，并辦理了征稅手續(xù)或提供擔(dān)保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的，海關(guān)將不予放行：
1.違反海關(guān)法和其他進境管理的法律、法規(guī)，非法進境的。
2.單證不齊或應(yīng)稅貨物未辦納稅手續(xù)，且又未提供擔(dān)保的。
3.包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
4.尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
5.根據(jù)海關(guān)總署指示，不準放行的。
(二)進口貨物放行手續(xù)
在通常情況下，下列情形可適用海關(guān)事務(wù)擔(dān)保：
1.海關(guān)歸類、估價不明確，并因此未能辦妥有關(guān)進口手續(xù)，收貨人要求先放行貨物的;
2.貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等，而貨物已運抵口岸，待提取，收貨人要求海關(guān)先放行貨物，后補充有關(guān)單證的;
3.正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，而貨物已運抵口岸，函待提取，收貨人要求海關(guān)緩辦進口納稅手續(xù)的;
4.應(yīng)征稅貨物，收貨人請求緩繳稅款的;
5.暫準(時)進口貨物(包括ATA單證冊項下進口貨物);
6.經(jīng)海關(guān)同意，將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的;
7.進口加工貿(mào)易保稅貨物;
(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的方式?！逗ｊP(guān)法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權(quán)利擔(dān)保的范圍：
①人民幣、可自由兌換的貨幣;
②匯票、本票、支票、債券、存單等;
③銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函; 四、進口轉(zhuǎn)關(guān)程序及進口跟單實務(wù)
(一)進口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸及轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物
(二)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的程序
進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物程序如下：
(1)進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)自運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)向進境地海關(guān)申報轉(zhuǎn)關(guān)運輸。
(2)申報貨物轉(zhuǎn)關(guān)運輸時，進口貨物的收貨人或代理人應(yīng)填制《中華人民共和國海關(guān)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物申報單》(以下簡稱《申報單》)，將數(shù)據(jù)錄人海關(guān)計算機報關(guān)自動化系統(tǒng)，并打印成正式的《申報單》一式三份。
(3)進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)如實向海關(guān)申報，并遞交《申報單》、指運地海關(guān)簽發(fā)的《進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單》，隨附有關(guān)批準證件和貨運、商業(yè)單證(如貨物的提單或運單、發(fā)票、裝箱單等)。
(4)進口貨物的收貨人或代理人申請辦理屬于申領(lǐng)進口許可證或《自動進口許可證》的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，應(yīng)事先向指運地海關(guān)交驗進口許可證(自動登記證明)，經(jīng)審核后，由指運地海關(guān)核發(fā)進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物聯(lián)系單，并將封交申請人帶交進境地海關(guān)。
(5)進境地海關(guān)在接受進口貨物收貨人或代理人申報遞交的有關(guān)單證后進行核對，核準后，要將上述有關(guān)單證制作關(guān)封交進口貨物的收貨人或其代理人。
(6)進口貨物的收貨人或其代理人要按海關(guān)指定的路線負責(zé)將進口貨物在規(guī)定的時限內(nèi)運到指運地海關(guān)，向指運地海關(guān)交驗進境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封，并應(yīng)在貨物運至指運地海關(guān)之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)辦理報關(guān)、納稅手續(xù)。
(7)指運地海關(guān)在辦理了轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的進口手續(xù)后，按規(guī)定向進境地海關(guān)退寄回執(zhí)，以示進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物監(jiān)管工作的完結(jié)。
(8)來往港澳地區(qū)進境車輛裝載的轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，由車輛駕駛?cè)藛T向進境地海關(guān)交驗《載貨清單》一式三份，并隨附有關(guān)貨運、商業(yè)單證，進境地海關(guān)審核后制作關(guān)封交申請人帶交指運地海關(guān)，由指運地海關(guān)負責(zé)辦理該車輛及所載貨物的監(jiān)管手續(xù)。
(9)保稅倉庫之間的貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，除辦理正常的貨物進出保稅倉庫的手續(xù)外，亦按上述
(1)-(7)的程序辦理手續(xù)。但在填報《申報單》時，在“指運地”一欄應(yīng)填寫貨物將要存人的保稅倉庫名稱。
(10)空運轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，當(dāng)指運地與運單的目的地是相同時，可免填《申報單》，海關(guān)可不簽發(fā)關(guān)封，由海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”印章。指運地與運單目的地不同時，仍按上述(1)一(7)的程序辦理手續(xù)。 五、保稅類進口貨物報關(guān)程序與進口跟單實務(wù)
(一)保稅制度與保稅貨物
1.我國海關(guān)保稅制度的主要形式
目前我國海關(guān)保稅制度的主要形式有：為國際商品貿(mào)易服務(wù)的保稅倉庫、保稅區(qū)、寄售代銷、免稅品商店;為加工制造服務(wù)的來料加工、進料加工、保稅工廠、保稅集團、保稅區(qū)。
2.保稅貨物的定義
保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。
具有三個特征：(1)特定目的;(2)暫免納稅;(3)復(fù)運出境。
(二)保稅貨物的范圍
保稅貨物主要有以下三類：
(1)加工貿(mào)易項下。來料加工裝配、進料加工、進口的料件;
(2)經(jīng)商務(wù)部門批準寄售的外國商品、國外產(chǎn)品維修用的零備件、外匯免稅商品;
(3)轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物，外商寄存、暫存貨物，供應(yīng)國際航行船舶的燃料、物料和零配件，以及在指定地區(qū)儲存國際天然橡膠組織的天然橡膠。
(四)保稅貨物與減免稅貨物(略)
(五)保稅貨物的通(報)關(guān)