為規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學(xué),日前教育部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》,為全國19個(gè)大城市制定了時(shí)間表和路線圖,濟(jì)南名列其中。濟(jì)南市將采取哪些舉措?記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
濟(jì)南市教育局黨委副書記王春光介紹,在多年的實(shí)踐中,濟(jì)南市以均衡資源配置為基礎(chǔ),推進(jìn)“小升初”免試入學(xué),不招特長生；以強(qiáng)化中考招生政策中的指標(biāo)生剛性為導(dǎo)向,有效遏制擇校；以禁收擇校費(fèi)為支點(diǎn),降低擇校的內(nèi)生動(dòng)力；以完善名優(yōu)教師交換、集團(tuán)辦學(xué)的均衡發(fā)展機(jī)制為手段,在全面提高教育質(zhì)量的同時(shí),限度的保護(hù)絕大多數(shù)群眾的教育權(quán)益。
為讓學(xué)生在家門口可以享受到均衡均質(zhì)的教育,濟(jì)南市近年先后出臺(tái)多項(xiàng)政策和措施。自1987年開始,濟(jì)南市堅(jiān)持100%小學(xué)劃片招生,免試入學(xué)；100%初中學(xué)校采取學(xué)區(qū)內(nèi)對(duì)口小學(xué)整體直升,免試入學(xué)(單位辦學(xué)、國家另有規(guī)定的除外),所有學(xué)校均不招收特長生。2007年濟(jì)南市出臺(tái)政策,規(guī)定義務(wù)教育階段擇校生中考時(shí)不享受高中學(xué)校指標(biāo)生和推薦生待遇,降低家長擇校預(yù)期；同時(shí)將中考優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校計(jì)劃內(nèi)招生數(shù)額的80%作為指標(biāo)生分配到各初中學(xué)校。
在十幾年改造薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)上,自2010至2012年,濟(jì)南市投入17億元實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程,基本實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的均衡化。同時(shí)還實(shí)施教師交換戰(zhàn)略,自2010年至今,累計(jì)交流教師11972人,占在職教師的28.5%,基本實(shí)現(xiàn)了師資條件的均衡化。2012年濟(jì)南市又做出決策,全市公辦義務(wù)教育學(xué)校停止收取擇校費(fèi),切斷擇校的利益鏈條。2013年推進(jìn)校務(wù)公開,完善學(xué)區(qū)公示制度,本著“動(dòng)態(tài)調(diào)整,就近從優(yōu)”的原則,將市區(qū)內(nèi)33所熱點(diǎn)學(xué)校一次性擴(kuò)大學(xué)區(qū)覆蓋范圍,79580戶居民的孩子受益,保障了義務(wù)教育無縫隙覆蓋。
為確保符合入學(xué)條件的兒童不因?qū)W位緊張而失學(xué),2013年,濟(jì)南市城區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校接納外來務(wù)工人員子女入學(xué)94275人,占城區(qū)學(xué)校在校生總數(shù)的32.13%；為確保符合入學(xué)條件的少年兒童不因家庭困難而失學(xué),全市共計(jì)有57.6萬學(xué)生享受國家學(xué)生資助政策,年投入資金3.5億元。
此外,濟(jì)南市實(shí)施帶動(dòng)戰(zhàn)略,采取教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、+新校、+弱校等多種形式,快速提升學(xué)校管理水平,基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的均衡化發(fā)展。2013年中考進(jìn)一步完善“陽光招生”制度,考試結(jié)束后,嚴(yán)格按考生志愿和分?jǐn)?shù)分次、分類錄取學(xué)生,所有學(xué)生錄取信息均進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。
通過多種措施,濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)了適齡兒童“應(yīng)上盡上”“應(yīng)保盡保”的承諾,義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,招生秩序良好。2013年,該市第一批4個(gè)縣(市)區(qū)通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收,今年將有4個(gè)縣(市)區(qū)申報(bào)國家驗(yàn)收,義務(wù)教育均衡發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。
王春光表示,濟(jì)南市教育部門將結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部最新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于已有并取得良好效果且符合教育部規(guī)定的政策,如“兩個(gè)確保”(確保符合入學(xué)條件的少年兒童不因?qū)W位緊張而失學(xué),確保符合入學(xué)條件的少年兒童不因家庭困難而失學(xué))等要持之以恒堅(jiān)持下去,并在工作中不斷深化完善。具體而言,濟(jì)南市將采取八大措施繼續(xù)完善義務(wù)教育面試就近入學(xué):
一是強(qiáng)化政府行為,確保城市發(fā)展演變與教育資源配套同步,學(xué)區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整,滿足群眾均衡教育的需求。二是完善機(jī)制,設(shè)立外來務(wù)工人員子女入學(xué)服務(wù)窗口,確?！皯?yīng)上盡上”,“應(yīng)保盡?！?。三是確保教育投入穩(wěn)步增長,確保城鄉(xiāng)學(xué)校教育設(shè)施配置均等。四是完善學(xué)校干部和教師交換機(jī)制,保證區(qū)域內(nèi)師資水平大體相當(dāng)。五是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)各類學(xué)校管理水平整體提升。六是完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,從辦學(xué)行為、辦學(xué)效率、學(xué)校管理和社會(huì)責(zé)任四個(gè)維度引領(lǐng)學(xué)校多元特色發(fā)展。七是強(qiáng)化政務(wù)公開,校務(wù)公開,堅(jiān)持中考“陽光招生”,引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范行為,促進(jìn)公平。八是堅(jiān)持“教好、教會(huì)；學(xué)好,學(xué)會(huì)”的教學(xué)方略,以教師思想轉(zhuǎn)變和行為轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),提高師德水平和教學(xué)能力,促進(jìn)德育與學(xué)科教學(xué)融合,以立德樹人為目標(biāo)實(shí)施教學(xué),全面提高教育質(zhì)量,全面實(shí)施素質(zhì)教育
濟(jì)南市教育局黨委副書記王春光介紹,在多年的實(shí)踐中,濟(jì)南市以均衡資源配置為基礎(chǔ),推進(jìn)“小升初”免試入學(xué),不招特長生；以強(qiáng)化中考招生政策中的指標(biāo)生剛性為導(dǎo)向,有效遏制擇校；以禁收擇校費(fèi)為支點(diǎn),降低擇校的內(nèi)生動(dòng)力；以完善名優(yōu)教師交換、集團(tuán)辦學(xué)的均衡發(fā)展機(jī)制為手段,在全面提高教育質(zhì)量的同時(shí),限度的保護(hù)絕大多數(shù)群眾的教育權(quán)益。
為讓學(xué)生在家門口可以享受到均衡均質(zhì)的教育,濟(jì)南市近年先后出臺(tái)多項(xiàng)政策和措施。自1987年開始,濟(jì)南市堅(jiān)持100%小學(xué)劃片招生,免試入學(xué)；100%初中學(xué)校采取學(xué)區(qū)內(nèi)對(duì)口小學(xué)整體直升,免試入學(xué)(單位辦學(xué)、國家另有規(guī)定的除外),所有學(xué)校均不招收特長生。2007年濟(jì)南市出臺(tái)政策,規(guī)定義務(wù)教育階段擇校生中考時(shí)不享受高中學(xué)校指標(biāo)生和推薦生待遇,降低家長擇校預(yù)期；同時(shí)將中考優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校計(jì)劃內(nèi)招生數(shù)額的80%作為指標(biāo)生分配到各初中學(xué)校。
在十幾年改造薄弱學(xué)校的基礎(chǔ)上,自2010至2012年,濟(jì)南市投入17億元實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程,基本實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的均衡化。同時(shí)還實(shí)施教師交換戰(zhàn)略,自2010年至今,累計(jì)交流教師11972人,占在職教師的28.5%,基本實(shí)現(xiàn)了師資條件的均衡化。2012年濟(jì)南市又做出決策,全市公辦義務(wù)教育學(xué)校停止收取擇校費(fèi),切斷擇校的利益鏈條。2013年推進(jìn)校務(wù)公開,完善學(xué)區(qū)公示制度,本著“動(dòng)態(tài)調(diào)整,就近從優(yōu)”的原則,將市區(qū)內(nèi)33所熱點(diǎn)學(xué)校一次性擴(kuò)大學(xué)區(qū)覆蓋范圍,79580戶居民的孩子受益,保障了義務(wù)教育無縫隙覆蓋。
為確保符合入學(xué)條件的兒童不因?qū)W位緊張而失學(xué),2013年,濟(jì)南市城區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校接納外來務(wù)工人員子女入學(xué)94275人,占城區(qū)學(xué)校在校生總數(shù)的32.13%；為確保符合入學(xué)條件的少年兒童不因家庭困難而失學(xué),全市共計(jì)有57.6萬學(xué)生享受國家學(xué)生資助政策,年投入資金3.5億元。
此外,濟(jì)南市實(shí)施帶動(dòng)戰(zhàn)略,采取教育集團(tuán)、教育聯(lián)盟、+新校、+弱校等多種形式,快速提升學(xué)校管理水平,基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的均衡化發(fā)展。2013年中考進(jìn)一步完善“陽光招生”制度,考試結(jié)束后,嚴(yán)格按考生志愿和分?jǐn)?shù)分次、分類錄取學(xué)生,所有學(xué)生錄取信息均進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示。
通過多種措施,濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)了適齡兒童“應(yīng)上盡上”“應(yīng)保盡保”的承諾,義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,招生秩序良好。2013年,該市第一批4個(gè)縣(市)區(qū)通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣(市)區(qū)驗(yàn)收,今年將有4個(gè)縣(市)區(qū)申報(bào)國家驗(yàn)收,義務(wù)教育均衡發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。
王春光表示,濟(jì)南市教育部門將結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部最新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于已有并取得良好效果且符合教育部規(guī)定的政策,如“兩個(gè)確保”(確保符合入學(xué)條件的少年兒童不因?qū)W位緊張而失學(xué),確保符合入學(xué)條件的少年兒童不因家庭困難而失學(xué))等要持之以恒堅(jiān)持下去,并在工作中不斷深化完善。具體而言,濟(jì)南市將采取八大措施繼續(xù)完善義務(wù)教育面試就近入學(xué):
一是強(qiáng)化政府行為,確保城市發(fā)展演變與教育資源配套同步,學(xué)區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整,滿足群眾均衡教育的需求。二是完善機(jī)制,設(shè)立外來務(wù)工人員子女入學(xué)服務(wù)窗口,確?！皯?yīng)上盡上”,“應(yīng)保盡?！?。三是確保教育投入穩(wěn)步增長,確保城鄉(xiāng)學(xué)校教育設(shè)施配置均等。四是完善學(xué)校干部和教師交換機(jī)制,保證區(qū)域內(nèi)師資水平大體相當(dāng)。五是推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制建設(shè),促進(jìn)各類學(xué)校管理水平整體提升。六是完善督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,從辦學(xué)行為、辦學(xué)效率、學(xué)校管理和社會(huì)責(zé)任四個(gè)維度引領(lǐng)學(xué)校多元特色發(fā)展。七是強(qiáng)化政務(wù)公開,校務(wù)公開,堅(jiān)持中考“陽光招生”,引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范行為,促進(jìn)公平。八是堅(jiān)持“教好、教會(huì)；學(xué)好,學(xué)會(huì)”的教學(xué)方略,以教師思想轉(zhuǎn)變和行為轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn),提高師德水平和教學(xué)能力,促進(jìn)德育與學(xué)科教學(xué)融合,以立德樹人為目標(biāo)實(shí)施教學(xué),全面提高教育質(zhì)量,全面實(shí)施素質(zhì)教育