大力開(kāi)展法制宣傳教育,促進(jìn)建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展

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“六五”普法工作啟動(dòng)以來(lái),重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持普法為先導(dǎo)、依法行政為目標(biāo),將法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,注重工作實(shí)效。
    突出重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化。堅(jiān)持和完善黨委中心組學(xué)法制、法制工作例會(huì)制、重大決策事項(xiàng)法律咨詢等制度,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況作為年度考核和任免、晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),尤其要重視新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。自2011年至今,共有29名新提任領(lǐng)導(dǎo)干部參加了法制考試。二是公務(wù)員學(xué)法用法常態(tài)化。每名機(jī)關(guān)干部通過(guò)學(xué)習(xí)法律原文、參加專題輔導(dǎo)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)法律知識(shí),學(xué)習(xí)時(shí)間不得少於40學(xué)時(shí)。先后組織了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《防范行政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防瀆職侵權(quán)》等知識(shí)講座20余次,組織區(qū)縣建委領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班3次,切實(shí)提高依法行政的能力。三是執(zhí)法人員學(xué)法用法規(guī)范化。編印了《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法實(shí)用手冊(cè)》,執(zhí)法人員人手一冊(cè)。以考促學(xué),組織行政執(zhí)法人員參加專題法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和年度法制理論知識(shí)考試,參考人員合格率均達(dá)到100%。組織參加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)建設(shè)稽查執(zhí)法專題培訓(xùn),選派一線執(zhí)法人員赴外省市學(xué)習(xí)先進(jìn)方法和經(jīng)驗(yàn)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法上成為表率,促進(jìn)依法決策、依法行政、依法管理。
    貼近群眾,做老百姓的貼心人。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和普法教育的深入推進(jìn),不斷拓展法制教育的內(nèi)容、載體和領(lǐng)域,努力實(shí)現(xiàn)“三貼近”。
    首先,方法貼近。改變機(jī)械的說(shuō)教方式,做到生動(dòng)活潑、直觀明了、通俗易懂。運(yùn)用案例普法,選取典型案例分別組織干部、公務(wù)人員、群眾等旁聽(tīng)案件庭審,以鮮活的案例開(kāi)展法制教育。開(kāi)展學(xué)法用法典型人物評(píng)比活動(dòng),用群眾身邊的人和事,以法釋惑,增強(qiáng)對(duì)群眾的感染力。充分發(fā)揮職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)自身優(yōu)勢(shì),通過(guò)行業(yè)座談、企業(yè)走訪、工地巡查等形式加強(qiáng)普法教育。
    其次,內(nèi)容貼近。採(cǎi)取編寫(xiě)《重慶市建筑工人常識(shí)讀本》、印制農(nóng)民工維權(quán)宣傳單、發(fā)放市法律援助中心工作聯(lián)系卡、在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌等方式,廣泛宣傳務(wù)工維權(quán)、健康衛(wèi)生、安全與文明施工等法律知識(shí),有效將實(shí)用性和宣傳性結(jié)合在一起,使廣大群眾能在日常生活中潛移默化地受到教育。將廣泛“送法”變?yōu)榛鶎印包c(diǎn)法”,群眾需要什麼,就重點(diǎn)宣傳什麼,加強(qiáng)普法的實(shí)用性和針對(duì)性。有的群眾對(duì)房屋安全比較關(guān)注,就重點(diǎn)宣傳工程質(zhì)量方面的法律、政策﹔有的群眾對(duì)環(huán)保節(jié)能比較在乎,就重點(diǎn)宣傳《重慶市建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)。
    最后,感情貼近。真正為百姓排憂解難辦實(shí)事,想群眾之所想,急群眾之所急,及時(shí)解答處理百姓關(guān)心的問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)民工文化水平普遍不高、處理工學(xué)矛盾難的實(shí)際情況,重慶市城鄉(xiāng)建委實(shí)施了農(nóng)民工惠民培訓(xùn)工程,重慶市建設(shè)崗位培訓(xùn)中心每年對(duì)兩萬(wàn)余名農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn),農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校對(duì)20萬(wàn)名農(nóng)民工進(jìn)行了法律知識(shí)普及教育和建筑安全生產(chǎn)教育。
    創(chuàng)新方式,開(kāi)展法制宣傳和創(chuàng)建活動(dòng)。除發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙等媒介的優(yōu)勢(shì)和利用宣傳車、宣傳展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料、設(shè)置告示牌等基礎(chǔ)形式外,積極探索創(chuàng)新,營(yíng)造普法工作的良好氛圍。一是創(chuàng)新法制宣傳載體。開(kāi)發(fā)了重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法綜合信息平臺(tái),開(kāi)通了966566建設(shè)服務(wù)熱線,搭建與群眾之間溝通的橋梁。二是豐富法制宣傳方式。廣泛開(kāi)展送法進(jìn)基層活動(dòng),深入施工現(xiàn)場(chǎng)講法。如:涪陵區(qū)建委送法制電影進(jìn)工地,落實(shí)農(nóng)民工法制教育。忠縣建委開(kāi)展“潔淨(jìng)忠州 品位小城”文藝演出進(jìn)社區(qū)活動(dòng),強(qiáng)化社區(qū)普法教育。三是開(kāi)展法制實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng),法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),如永川區(qū)、合川區(qū)、綦江區(qū)等區(qū)縣組織開(kāi)展了“法制城建、平安城建、和諧城建”、“安全文明建筑工地”、“新市民法治教育工程示范小區(qū)”和“千萬(wàn)市民文明行動(dòng)”等主題實(shí)踐活動(dòng)。重慶建筑工程職業(yè)學(xué)院對(duì)在校師生開(kāi)展了“校園法制月”活動(dòng)。四是扎實(shí)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。充分利用“12 4法制宣傳日”、“農(nóng)民工宣傳日”、“建筑節(jié)能宣傳周”、“三月法制宣傳月”、“五月安全宣傳月”等開(kāi)展各類主題宣傳活動(dòng),構(gòu)建了多形式、多層次、多渠道的法制宣傳教育格局,擴(kuò)大了法制宣傳覆蓋面。