2014司法考試《二卷》刑事訴訟法法條變動:監(jiān)視居住

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監(jiān)視居住
    原法第51條:
    “人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居?。?BR>    (一)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的;
    (二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的?!?BR>    新法第72條:
    “公檢法對符合逮捕條件,有下列情形之一的嫌疑人、被告人,可以監(jiān)視居?。?BR>    (一)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理的;
    (二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
    (三)系生活不能自理的人的扶養(yǎng)人;
    (四)因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的;
    (五)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取監(jiān)視居住措施的。
    對符合取保候?qū)彈l件,但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人,也不交納保證金的,可以監(jiān)視居住?!?BR>    變化:
    1、改變監(jiān)視居住的適用條件;
    2、將適用監(jiān)視居住的對象增加系生活不能自理的人的扶養(yǎng)人。
    解讀:
    1、原法中,監(jiān)視和取保的適用條件相同,在實踐中適用比率較低,無法發(fā)揮替代羈押的功能,不能解決羈押率過高的現(xiàn)狀,此次修改將符合逮捕條件的部分情形劃入監(jiān)視居住的范圍,將監(jiān)視和取保區(qū)分開來,使其真正成為取保和逮捕之間的過渡措施,強化其替代羈押的功能定位。
    2、在將原法中符合逮捕條件但不宜逮捕的若干情形劃入監(jiān)視居住的范圍之后,新法仍然保留了取保候?qū)彽娜舾汕樾慰梢员O(jiān)視居住的規(guī)定(不能提出保證人,也不交納保證金的),典型地體現(xiàn)了監(jiān)視作為取保和逮捕之間過渡措施的屬性,使得強制措施體系的階梯性、層次性更為明顯。
    考察方式:
    1、監(jiān)視的適用條件是今年重要考點,同學(xué)們務(wù)必熟練掌握。至少是一道多選,甚至?xí)Y(jié)合其他強制措施出任選題。要重點掌握可以監(jiān)視的情形:人道主義考慮+羈押期限屆滿兩大類,至于第四種情形,采取監(jiān)視“更為適宜”則不用專門記憶,既然采取監(jiān)視更為適宜,自然可以采取。
    2、注意符合上述情形,是可以監(jiān)視居住,而非應(yīng)當(dāng)監(jiān)視居住,如果符合本條規(guī)定的情形,但可能具有很大的社會危害性的,也可不采取監(jiān)視居住措施而仍然予以逮捕。