外國(guó)人的法律地位
1.外國(guó)人的范圍
2.外國(guó)人的地位(國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、差別待遇、互惠原則與普惠制)
3.《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》
入境：第三條外國(guó)人/交通工具 入境、出境、過(guò)境必須從對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
第六條 外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。在特定情況下，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定，外國(guó)人也可以向中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定口岸的簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。……
持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過(guò)境，在中國(guó)停留不超過(guò)二十四小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人免辦簽證。要求臨時(shí)離開(kāi)機(jī)場(chǎng)，需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證，應(yīng)當(dāng)提供有效護(hù)照，必要時(shí)提供有關(guān)證明。
第八條 應(yīng)聘或者受雇來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。
第十二條 被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人，不準(zhǔn)入境。
居留：第十三條外國(guó)人在中國(guó)居留，必須持有中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。
第十七條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)住宿，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，辦理住宿登記。
第十八條 持居留證件的外國(guó)人和來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人，未經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)允許，不得在中國(guó)就業(yè)。
受理：第二十五條 中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過(guò)境申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。
中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
【例題·多選題】甲國(guó)人彼得擬申請(qǐng)赴中國(guó)旅游。依我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )(2009-1-80)
A.甲國(guó)人彼得應(yīng)向中國(guó)公安部門提出入境申請(qǐng)
B.受理彼得入境申請(qǐng)的中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)有義務(wù)必須批準(zhǔn)入境
C.如彼得獲準(zhǔn)入境后發(fā)現(xiàn)適合他的工作，可以留在中國(guó)工作
D.如彼得獲準(zhǔn)入境后前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件
【正確答案】BD
【答案解析】本題考核我國(guó)有關(guān)外國(guó)人的入境、居留和出境的規(guī)定。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！锻鈬?guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第1條規(guī)定，外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。外國(guó)人持有中國(guó)國(guó)內(nèi)被授權(quán)單位的函電，并持有與中國(guó)有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來(lái)國(guó)家的普通護(hù)照，因下列事由確需緊急來(lái)華而來(lái)不及在上述中國(guó)駐外機(jī)關(guān)申辦簽證的，也可以向公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證：……
選項(xiàng)B正確?！锻鈬?guó)人入境出境管理法》第12條規(guī)定，被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人，不準(zhǔn)入境。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！锻鈬?guó)人入境出境管理法》第8條規(guī)定，應(yīng)聘或者受雇來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。
選項(xiàng)D正確?！锻鈬?guó)人入境出境管理法》第21條，外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件。
【例題·不定項(xiàng)】甲國(guó)公民大衛(wèi)到乙國(guó)辦理商務(wù)，購(gòu)買了聯(lián)程客票搭乘甲國(guó)的國(guó)際航班，經(jīng)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)到乙國(guó)。甲國(guó)與我國(guó)沒(méi)有專門協(xié)定。根據(jù)我國(guó)有關(guān)出入境法律，下列判斷正確的是?( )(2010-1-98)
A.大衛(wèi)必須提前辦理中國(guó)過(guò)境簽證
B.如大衛(wèi)在北京機(jī)場(chǎng)的停留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)且不出機(jī)場(chǎng)，可免辦中國(guó)入境簽證
C.如大衛(wèi)不出北京機(jī)場(chǎng)，無(wú)論其停留時(shí)間長(zhǎng)短都可免辦中國(guó)入境簽證
D.如大衛(wèi)在北京轉(zhuǎn)機(jī)臨時(shí)離開(kāi)機(jī)場(chǎng)，需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
【正確答案】BD
【答案解析】本題考核外國(guó)人的入境制度?！锻鈬?guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第8條規(guī)定，外國(guó)人持有聯(lián)程客票并已定妥聯(lián)程座位搭乘國(guó)際航班從中國(guó)直接過(guò)境，在過(guò)境城市停留不超過(guò)24小時(shí)，不出機(jī)場(chǎng)的，免辦過(guò)境簽證;要求離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的，須向邊防檢查站申請(qǐng)辦理停留許可手續(xù)。
4.《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》
總則：第二條 中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境，無(wú)需辦理簽證。
第三條 中國(guó)公民出境、入境，從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
出境：第五條 中國(guó)公民因私事出境，向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，除本法第八條規(guī)定的情形外，都可以得到批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民因私事出境的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請(qǐng)人。
第六條 中國(guó)公民因公務(wù)出境，由派遣部門向外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理出境證件。
入境：第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十一條 入境定居或者工作的中國(guó)公民，入境后應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定，辦理常住戶口登記。入境暫住的，應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。
管理機(jī)關(guān)：第十二條 因公務(wù)出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā)，海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā)，因私事出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。
中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。
1.外國(guó)人的范圍
2.外國(guó)人的地位(國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇、差別待遇、互惠原則與普惠制)
3.《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》
入境：第三條外國(guó)人/交通工具 入境、出境、過(guò)境必須從對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
第六條 外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。在特定情況下，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定，外國(guó)人也可以向中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)指定口岸的簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。……
持聯(lián)程客票搭乘國(guó)際航班直接過(guò)境，在中國(guó)停留不超過(guò)二十四小時(shí)不出機(jī)場(chǎng)的外國(guó)人免辦簽證。要求臨時(shí)離開(kāi)機(jī)場(chǎng)，需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七條 外國(guó)人申請(qǐng)各項(xiàng)簽證，應(yīng)當(dāng)提供有效護(hù)照，必要時(shí)提供有關(guān)證明。
第八條 應(yīng)聘或者受雇來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。
第十二條 被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人，不準(zhǔn)入境。
居留：第十三條外國(guó)人在中國(guó)居留，必須持有中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的身份證件或者居留證件。
第十七條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)臨時(shí)住宿，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，辦理住宿登記。
第十八條 持居留證件的外國(guó)人和來(lái)中國(guó)留學(xué)的外國(guó)人，未經(jīng)中國(guó)政府主管機(jī)關(guān)允許，不得在中國(guó)就業(yè)。
受理：第二十五條 中國(guó)政府在國(guó)外受理外國(guó)人入境、過(guò)境申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，是中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。
中國(guó)政府在國(guó)內(nèi)受理外國(guó)人入境、過(guò)境、居留、旅行申請(qǐng)的機(jī)關(guān)，是公安部、公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)和外交部、外交部授權(quán)的地方外事部門。
【例題·多選題】甲國(guó)人彼得擬申請(qǐng)赴中國(guó)旅游。依我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，下列哪些選項(xiàng)是正確的?( )(2009-1-80)
A.甲國(guó)人彼得應(yīng)向中國(guó)公安部門提出入境申請(qǐng)
B.受理彼得入境申請(qǐng)的中國(guó)有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)有義務(wù)必須批準(zhǔn)入境
C.如彼得獲準(zhǔn)入境后發(fā)現(xiàn)適合他的工作，可以留在中國(guó)工作
D.如彼得獲準(zhǔn)入境后前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件
【正確答案】BD
【答案解析】本題考核我國(guó)有關(guān)外國(guó)人的入境、居留和出境的規(guī)定。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！锻鈬?guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第1條規(guī)定，外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證。外國(guó)人持有中國(guó)國(guó)內(nèi)被授權(quán)單位的函電，并持有與中國(guó)有外交關(guān)系或者官方貿(mào)易往來(lái)國(guó)家的普通護(hù)照，因下列事由確需緊急來(lái)華而來(lái)不及在上述中國(guó)駐外機(jī)關(guān)申辦簽證的，也可以向公安部授權(quán)的口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簽證：……
選項(xiàng)B正確?！锻鈬?guó)人入境出境管理法》第12條規(guī)定，被認(rèn)為入境后可能危害中國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)秩序的外國(guó)人，不準(zhǔn)入境。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤?！锻鈬?guó)人入境出境管理法》第8條規(guī)定，應(yīng)聘或者受雇來(lái)中國(guó)工作的外國(guó)人，申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有應(yīng)聘或者受雇證明。
選項(xiàng)D正確?！锻鈬?guó)人入境出境管理法》第21條，外國(guó)人前往不對(duì)外國(guó)人開(kāi)放的地區(qū)旅行，必須向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申請(qǐng)旅行證件。
【例題·不定項(xiàng)】甲國(guó)公民大衛(wèi)到乙國(guó)辦理商務(wù)，購(gòu)買了聯(lián)程客票搭乘甲國(guó)的國(guó)際航班，經(jīng)北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)機(jī)到乙國(guó)。甲國(guó)與我國(guó)沒(méi)有專門協(xié)定。根據(jù)我國(guó)有關(guān)出入境法律，下列判斷正確的是?( )(2010-1-98)
A.大衛(wèi)必須提前辦理中國(guó)過(guò)境簽證
B.如大衛(wèi)在北京機(jī)場(chǎng)的停留時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)且不出機(jī)場(chǎng)，可免辦中國(guó)入境簽證
C.如大衛(wèi)不出北京機(jī)場(chǎng)，無(wú)論其停留時(shí)間長(zhǎng)短都可免辦中國(guó)入境簽證
D.如大衛(wèi)在北京轉(zhuǎn)機(jī)臨時(shí)離開(kāi)機(jī)場(chǎng)，需經(jīng)邊防檢查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)
【正確答案】BD
【答案解析】本題考核外國(guó)人的入境制度?！锻鈬?guó)人入境出境管理法實(shí)施細(xì)則》第8條規(guī)定，外國(guó)人持有聯(lián)程客票并已定妥聯(lián)程座位搭乘國(guó)際航班從中國(guó)直接過(guò)境，在過(guò)境城市停留不超過(guò)24小時(shí)，不出機(jī)場(chǎng)的，免辦過(guò)境簽證;要求離開(kāi)機(jī)場(chǎng)的，須向邊防檢查站申請(qǐng)辦理停留許可手續(xù)。
4.《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》
總則：第二條 中國(guó)公民憑國(guó)務(wù)院主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)簽發(fā)的有效護(hù)照或者其他有效證件出境、入境，無(wú)需辦理簽證。
第三條 中國(guó)公民出境、入境，從對(duì)外開(kāi)放的或者指定的口岸通行，接受邊防檢查機(jī)關(guān)的檢查。
出境：第五條 中國(guó)公民因私事出境，向戶口所在地的市、縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，除本法第八條規(guī)定的情形外，都可以得到批準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)公民因私事出境的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知申請(qǐng)人。
第六條 中國(guó)公民因公務(wù)出境，由派遣部門向外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門申請(qǐng)辦理出境證件。
入境：第十條 定居國(guó)外的中國(guó)公民要求回國(guó)定居的，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，也可以向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
第十一條 入境定居或者工作的中國(guó)公民，入境后應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定，辦理常住戶口登記。入境暫住的，應(yīng)當(dāng)按照戶口管理規(guī)定辦理暫住登記。
管理機(jī)關(guān)：第十二條 因公務(wù)出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由外交部或者外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā)，海員證由港務(wù)監(jiān)督局或者港務(wù)監(jiān)督局授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督頒發(fā)，因私事出境的中國(guó)公民所使用的護(hù)照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)頒發(fā)。
中國(guó)公民在國(guó)外申請(qǐng)護(hù)照、證件，由中國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)頒發(fā)。