建設(shè)用地管理
(一)國家建設(shè)用地
1.國家建設(shè)征地的批準權(quán)限。國家建設(shè)征收農(nóng)民集體土地，應依法報國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
征收下列土地由國務(wù)院批準：(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(3)其他土地超過70公頃的。
征收上述規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。
2.國家建設(shè)征地的程序。國家征收土地，先依照法定程序經(jīng)有審批權(quán)的人民政府審批，再由縣級以上地方人民政府土地管理部門確定征地補償安置方案，并由同級人民政府予以公告后，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見并組織實施。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)用地
鄉(xiāng)村建設(shè)用地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)、公益事業(yè)或農(nóng)民建設(shè)住宅所需占用的農(nóng)村集體土地。
1.興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅，經(jīng)批準可使用本集體經(jīng)濟組織所有的土地(第43條);建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(第44條)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，此種情況也需批準，即辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
3.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
(三)臨時建設(shè)用地
臨時建設(shè)用地是指因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘察等需要臨時使用國有土地或者集體土地。其與一般建設(shè)用地相比，用地時間短，審批手續(xù)相對簡便。
1.臨時建設(shè)用地的審批程序。臨時建設(shè)用地，由縣級以上人民政府審批。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
2.臨時建設(shè)用地的限制。土地管理法對臨時建設(shè)用地作了以下限制性規(guī)定：
(1)必須按照臨時使用合同約定的用途使用土地;
(2)不得修建永久性建筑;
(3)臨時使用土地的期限不得超過2年。
(一)國家建設(shè)用地
1.國家建設(shè)征地的批準權(quán)限。國家建設(shè)征收農(nóng)民集體土地，應依法報國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
征收下列土地由國務(wù)院批準：(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的;(3)其他土地超過70公頃的。
征收上述規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。
2.國家建設(shè)征地的程序。國家征收土地，先依照法定程序經(jīng)有審批權(quán)的人民政府審批，再由縣級以上地方人民政府土地管理部門確定征地補償安置方案，并由同級人民政府予以公告后，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見并組織實施。
(二)鄉(xiāng)村建設(shè)用地
鄉(xiāng)村建設(shè)用地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)、公益事業(yè)或農(nóng)民建設(shè)住宅所需占用的農(nóng)村集體土地。
1.興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅，經(jīng)批準可使用本集體經(jīng)濟組織所有的土地(第43條);建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應當辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)(第44條)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，此種情況也需批準，即辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
3.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
(三)臨時建設(shè)用地
臨時建設(shè)用地是指因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘察等需要臨時使用國有土地或者集體土地。其與一般建設(shè)用地相比，用地時間短，審批手續(xù)相對簡便。
1.臨時建設(shè)用地的審批程序。臨時建設(shè)用地，由縣級以上人民政府審批。其中，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。土地使用者應當根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會簽訂臨時使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時使用土地補償費。
2.臨時建設(shè)用地的限制。土地管理法對臨時建設(shè)用地作了以下限制性規(guī)定：
(1)必須按照臨時使用合同約定的用途使用土地;
(2)不得修建永久性建筑;
(3)臨時使用土地的期限不得超過2年。