| 2014年公務(wù)員考試-備考方案 | |||
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【關(guān)鍵詞】
收入分配 分配公平
【熱點(diǎn)背景】
國務(wù)院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議的政府工作報告中強(qiáng)調(diào)：要改革收入分配制度，積極調(diào)整收入分配關(guān)系，著力提高低收入群眾收入，擴(kuò)大中等收入者所占比重。溫家寶稱：2011年，中國切實(shí)保障和改善民生，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅(jiān)持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進(jìn)社會公平正義。他表示：“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財富這個‘蛋糕’做大，也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好?！?BR> 【考點(diǎn)分析】
一、分配領(lǐng)域存在的問題
1、居民收入財富占國民收入分配比例低，國富民窮。
2、貧富差距拉大，兩極分化嚴(yán)重，不利于拉動消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、勞動收入占初次分配比重小，助長投機(jī)取巧心理。
4、行業(yè)收入差距拉大，壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)差距大。
5、稅收調(diào)節(jié)機(jī)制不合理，中低收入者承擔(dān)了大部分稅收。
二、促進(jìn)分配公平的意義
1、縮小貧富差距，提高人民群眾的生活質(zhì)量，培育良好社會心態(tài)。
2、增加社會消費(fèi)總量，活躍市場，吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、調(diào)動廣大勞動者的積極性，激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，促進(jìn)社會發(fā)展。
4、使人們安居樂業(yè)，增強(qiáng)社會凝聚力，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。
三、促進(jìn)分配公平的措施
1、政府要向社會讓利。政府要厲行節(jié)約，認(rèn)真控制行政成本和投資沖動，多向企業(yè)讓利、多向百姓讓利;調(diào)整稅收杠桿，健全社會保障制度，提高低收入保障線。
2、壟斷企業(yè)要向社會讓利。如何真正實(shí)現(xiàn)對壟斷企業(yè)的成本、價格和利潤分配的管理，國家必須拿出切實(shí)可行的辦法。
3、資本要向員工讓利。要在企業(yè)當(dāng)中實(shí)施工資集體談判制度和工資定期增長制度，特別是要賦予并保障工人進(jìn)行工資集體談判的權(quán)利。
4、權(quán)力資本必須得到扼制。不僅要加大懲治腐敗的力度，而且要在市場經(jīng)濟(jì)中，減少審批事項(xiàng)，淡化權(quán)力的作用，讓權(quán)力無租可尋。
5、用制度手段縮小城鄉(xiāng)差距和東西部差距。通過建立農(nóng)產(chǎn)品價格補(bǔ)貼機(jī)制、環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度等，為縮小收入差距建立制度保障。